雙遼市創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)工作情況匯報(bào)
雙遼市創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)工作情況匯報(bào)
201*年的創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)工作按照市委、市政府的要求，結(jié)合我市的具體工作實(shí)際，各項(xiàng)工作取得了一定較好的成績(jī)。具體如下：
一、創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)工作進(jìn)展情況
1、截止目前，全市有81個(gè)部門參與了創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)活動(dòng)，創(chuàng)辦項(xiàng)目161個(gè)，發(fā)展個(gè)體工商戶640戶，帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)5474人。其中，下崗失業(yè)人員2377人，“4050”人員402人。
2、全民創(chuàng)業(yè)貸款1972萬(wàn)元。其中小額擔(dān)保貸款889萬(wàn)元，帶動(dòng)就業(yè)4300余人。
3、免費(fèi)培訓(xùn)下崗失業(yè)人員2418人，完成四平市責(zé)任目標(biāo)2250人的107.5%，其中，實(shí)現(xiàn)就業(yè)1717人，培訓(xùn)就業(yè)率達(dá)71％以上。4、勞動(dòng)力輸出轉(zhuǎn)移81113人，完成四平市責(zé)任目標(biāo)76000人的106.7%，其中：省外輸出33431人，境外輸出732人，北京保安輸出695人。
二、創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)工作的特點(diǎn)
創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)工作開展兩年以來(lái)，從各部門調(diào)查情況看，我市的創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)工作具有以下特點(diǎn)：
一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視，強(qiáng)化了創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)體系。創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)工作推進(jìn)組多次對(duì)創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)工作進(jìn)行研究、部署、定期調(diào)動(dòng)檢查，聽取創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)工作匯報(bào)，到重點(diǎn)項(xiàng)目單位檢查，并提出指導(dǎo)性工作意見。創(chuàng)業(yè)辦公室加強(qiáng)了各部門的協(xié)調(diào)與溝通，變督導(dǎo)檢查為主動(dòng)熱情服務(wù)，幫助出點(diǎn)子，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)，定期走訪調(diào)查，掌握第一手材料，宣傳新一輪就業(yè)政策，發(fā)揮政策驅(qū)動(dòng)作用，并結(jié)合就業(yè)部門工作特點(diǎn)，提供政策等方面服務(wù)。市直各個(gè)部門都制定了比較切合實(shí)際的創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)工作方案，成立了以一把手為組長(zhǎng)的創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并責(zé)成專門人員負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，通過(guò)加大組織力度，為創(chuàng)業(yè)者解決實(shí)際問題，調(diào)動(dòng)了廣大干部群眾的創(chuàng)業(yè)積極性，使之踴躍投身到創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)這項(xiàng)活動(dòng)中來(lái)。
二是廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，形成了創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)工作良好氛圍。為營(yíng)造積極的創(chuàng)業(yè)氛圍，各相關(guān)部門大力宣傳創(chuàng)業(yè)、就業(yè)的相關(guān)政策，積極動(dòng)員引導(dǎo)群眾自主創(chuàng)業(yè)。電視臺(tái)設(shè)立了“共創(chuàng)美好家園”欄目、電臺(tái)設(shè)立了創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)專欄。兩臺(tái)通過(guò)有關(guān)創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)新聞和播放四平二次創(chuàng)業(yè)先進(jìn)事跡，宣傳創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)典型。截止目前，電視臺(tái)發(fā)布勞務(wù)輸出和創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)信息近230條，為就業(yè)再就業(yè)提供了可靠的信息服務(wù)。新聞宣傳中心出版了《雙遼創(chuàng)業(yè)》簡(jiǎn)報(bào)，宣傳創(chuàng)業(yè)典型�？傊覀兺ㄟ^(guò)多渠道的宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造了良好的創(chuàng)業(yè)氛圍，有力地引導(dǎo)了廣大干部群眾轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，消除了依賴思想，確立了競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)業(yè)意識(shí)。
三是加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，營(yíng)造了創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)工作的良好環(huán)境。在創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)工作中，各相關(guān)部門積極為創(chuàng)業(yè)者提供優(yōu)惠政策和便利條件。執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰部門能夠結(jié)合自身工作職能，因地制宜，出臺(tái)有關(guān)優(yōu)惠政策，為創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)工作的順利開展大開方便之門。衛(wèi)生局出臺(tái)了八條優(yōu)惠政策，物價(jià)辦出臺(tái)了六條優(yōu)惠政策，環(huán)保局出臺(tái)了七條公開承諾，公安局在權(quán)力允許范圍內(nèi)免除了三項(xiàng)收費(fèi)，地稅局對(duì)執(zhí)行《吉林省關(guān)于改善企業(yè)發(fā)展環(huán)境“十不準(zhǔn)”的規(guī)定》，結(jié)合本部門實(shí)際作了進(jìn)一步細(xì)化規(guī)定，并對(duì)違反《規(guī)定》提出了明確的處理辦法；銀行金融部門積
極調(diào)整信貸重點(diǎn)，為創(chuàng)業(yè)者提供資金支持。就業(yè)服務(wù)局成立了創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)輔導(dǎo)站，對(duì)創(chuàng)業(yè)者尤其對(duì)享受小額擔(dān)保貸款的下崗失業(yè)人員進(jìn)行集中創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)；工商局制定了《雙遼市工商行政管理局關(guān)于為創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的規(guī)定》，為下崗失業(yè)人員從事個(gè)體私營(yíng)者減免工商管理費(fèi)；市軟環(huán)境辦公室加大了創(chuàng)業(yè)環(huán)境治理力度，及時(shí)受理企業(yè)舉報(bào)涉軟問題，為全市創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)工程的實(shí)施提供了保證。
四是各部門積極行動(dòng)，創(chuàng)辦企業(yè)。其中，
財(cái)貿(mào)系統(tǒng)：參與創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)工作的單位19個(gè)，共創(chuàng)辦項(xiàng)目36個(gè)，其中，201*年創(chuàng)辦今年新注入資金的項(xiàng)目6個(gè)，201*年新創(chuàng)辦項(xiàng)目30個(gè)，帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)1579人。其中,審計(jì)局在雙山鎮(zhèn)投資創(chuàng)辦“秀永農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目”安置35人就業(yè)；國(guó)稅局的惠豐油業(yè)和沈康調(diào)味品廠安置70人就業(yè)；外貿(mào)局的免燒磚廠安置60人就業(yè)；商業(yè)總公司的生豬，大鵝屠宰業(yè)帶動(dòng)305人就業(yè)。
農(nóng)口系統(tǒng)：參與創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)工作的單位9個(gè)，創(chuàng)辦項(xiàng)目22個(gè)。其中201*年創(chuàng)辦今年新注入資金的項(xiàng)目3個(gè)，201*年新創(chuàng)辦項(xiàng)目19個(gè)，帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)1033人。其中，農(nóng)業(yè)局投資創(chuàng)辦的紅朔飼料有限公司和禽業(yè)有限公司，共安置下崗失業(yè)人員80人；水利局的彩色釉面磚生產(chǎn)項(xiàng)目，安置就業(yè)20人。
工交系統(tǒng)：參與創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)工作的單位13個(gè)，創(chuàng)辦項(xiàng)目39個(gè)，其中，201*年創(chuàng)辦今年新注入資金的項(xiàng)目16個(gè)，201*年新創(chuàng)辦項(xiàng)目23個(gè)，帶動(dòng)就業(yè)874人。其中，輕工業(yè)行業(yè)辦公室創(chuàng)辦的豆制品加工廠，帶動(dòng)就業(yè)40人，全部都是下崗失業(yè)人員；工交辦的600噸浮法鍍膜項(xiàng)目和400萬(wàn)平方制鏡生產(chǎn)錢，安置就業(yè)18人；工業(yè)一公司的飲料廠安置就業(yè)18人。
市直部門：參與創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)工作的單位40個(gè)，創(chuàng)辦項(xiàng)目64個(gè)，其中，201*年創(chuàng)辦今年新注入資金的16個(gè)，201*年創(chuàng)辦項(xiàng)目48個(gè)，帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)1988人。其中市委黨校，利用引資，在東明鎮(zhèn)前太平村投資興建聚鑫源免燒磚廠，安置就業(yè)20人；人事局的鏈條公司安置就業(yè)28人，遼西街的細(xì)木工板加工項(xiàng)目帶動(dòng)就業(yè)232人；建設(shè)局的水暖安裝和養(yǎng)殖項(xiàng)目，共帶動(dòng)就業(yè)36人；就業(yè)服務(wù)局的鑫鑫勞務(wù)派遣公司安置就業(yè)377人。
為做好創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)工作，我局充分利用小額擔(dān)保貸款扶持下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)，積極和財(cái)政、金融部門溝通信息，及早安排部署，下達(dá)貸款年度計(jì)劃。銀行部門密切配合，全力支持開展小額擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)。今年，我們已發(fā)放小額擔(dān)保貸款889萬(wàn)元，完成四平市下達(dá)任務(wù)指標(biāo)550萬(wàn)元的161.6%，有568名下崗失業(yè)人員得到了貸款資助，實(shí)現(xiàn)了自主創(chuàng)業(yè)，拉動(dòng)就業(yè)4300多人。5月12日，四平市小額擔(dān)保貸款工作經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我市召開，四平市常務(wù)副市長(zhǎng)蘭宏良對(duì)我市小額擔(dān)保貸款工作的評(píng)價(jià)是：組織領(lǐng)導(dǎo)到位、擔(dān)保基金落實(shí)到位、貸款放大比例到位、部門協(xié)調(diào)配合到位、防范風(fēng)險(xiǎn)措施到位。
我局積極發(fā)揮職能部門作用，不斷培育創(chuàng)業(yè)主體，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)，真正讓創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)活動(dòng)落到實(shí)處。年初，我局成立了“鑫鑫勞務(wù)派遣服務(wù)公司”，為下崗失業(yè)人員再就業(yè)搭建了平臺(tái)。這種應(yīng)市場(chǎng)需求而創(chuàng)建的新型用工方式，不僅可以避免企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，而且能夠維護(hù)派遣工人的合法權(quán)益，很受社會(huì)的歡迎。截止目前，已為供電公司、移動(dòng)公司、電信等八家企業(yè)派遣377人。
我局還把引導(dǎo)、扶持下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)作為主體，幫助創(chuàng)業(yè)者尋找就業(yè)機(jī)會(huì)。例如，建筑垃圾綜合利用屬于加工項(xiàng)目，所需勞動(dòng)人員較為密集，而且節(jié)能環(huán)保，有生產(chǎn)前景。為此，就業(yè)服務(wù)局選擇了具有創(chuàng)業(yè)能力的下崗職工商偉民幫助其進(jìn)行創(chuàng)業(yè)。前期已投入20多萬(wàn)元進(jìn)行試生產(chǎn)（空心磚、實(shí)心磚），安置下崗失業(yè)人員30余名。目前，準(zhǔn)備再投入30萬(wàn)元購(gòu)置破碎機(jī)和自動(dòng)磚機(jī)，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，屆時(shí)將帶動(dòng)就業(yè)60人。
二、創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)工作存在的問題
雖然我市創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)工作取得了一定的成績(jī)，但工作中，還存在許多問題：一是各相關(guān)創(chuàng)業(yè)單位和部門壓力不夠，沒有從促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)跨越和促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展的高度，予以充分重視，個(gè)別部門還沒有行動(dòng)，拿老項(xiàng)目應(yīng)付，致使創(chuàng)業(yè)力度不大，創(chuàng)業(yè)成果少，帶動(dòng)就業(yè)少。二是個(gè)別部門始終有畏難情緒，不敢創(chuàng)業(yè)，不想創(chuàng)業(yè)，也不知如何創(chuàng)業(yè)。建議市委、市政府加強(qiáng)對(duì)各單位和部門創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)工作的調(diào)度，真正納入到政績(jī)考核范疇，以此督促各部門下大決心，花大力氣，投入到創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)工作中來(lái)，使我市的創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)工作在年底前有所突破。三是有的部門宣傳發(fā)動(dòng)不深入，干部、職工怕創(chuàng)業(yè)影響本職工作，丟掉原來(lái)比較好的工作崗位，不愿意進(jìn)行離崗創(chuàng)業(yè)。四是有些下崗失業(yè)人員還存在著“等、靠、要”思想，缺乏自強(qiáng)、自立的信心和勇氣，認(rèn)為“寧肯勒緊褲帶餓肚皮，也比賠本跳樓強(qiáng)”，依賴思想特別嚴(yán)重，不敢去試，更不敢去闖。五是小額擔(dān)保貸款工作問題也比較突出。雖然我市小額擔(dān)保貸款工作走在了省市同級(jí)前列，但仍存在很多矛盾和問題。首先是貸款總額較少和申請(qǐng)貸款人數(shù)相對(duì)較多的矛盾，目前貸款數(shù)額，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)需求。建議明年進(jìn)一步增加小額貸款擔(dān)�；痤~度，增加貸款總額，滿足廣大下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)需求。其次是貸款額度小，不能滿足創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目需求，還款周期短，創(chuàng)業(yè)資金還沒有回籠就要還款，這也是很多貸款業(yè)戶拖欠還款的主要原因。建議加大貸款額度，延長(zhǎng)還款期限。第三是很多貸款業(yè)戶由于種種原因，到還款期限后，一直拖欠不還。其中201*年辦理小額擔(dān)保貸款的擔(dān)保人多數(shù)是農(nóng)村或街道站所人員，不是財(cái)政直接撥款單位，所以財(cái)政扣不到款。建議成立由財(cái)政、金融、勞動(dòng)等部門組成的清欠小組，加大清欠力度，以保證國(guó)有資金不流失。
三、下步工作安排
按照市創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)工作推進(jìn)組總體要求，創(chuàng)業(yè)辦公室對(duì)下步重點(diǎn)工作安排如下：
1、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)業(yè)工作的督導(dǎo)和調(diào)度。創(chuàng)業(yè)辦公室工作人員要勤走、勤看、勤聽，對(duì)各部門的創(chuàng)業(yè)情況要及時(shí)反饋，及時(shí)通報(bào)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提出整改意見。
2、強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)。市直各相關(guān)部門沒有創(chuàng)辦或幫扶創(chuàng)辦企業(yè)的，年底前一定要做成一個(gè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，項(xiàng)目可大可小，不拘類型，做到用項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)，用項(xiàng)目建設(shè)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人員就業(yè)。
3、新聞宣傳媒體要為創(chuàng)業(yè)營(yíng)造良好輿論氛圍，辦好創(chuàng)業(yè)欄目，挖掘典型進(jìn)行深度報(bào)道，重點(diǎn)進(jìn)行典型宣傳，及時(shí)播發(fā)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目和就業(yè)信息。
4、各相關(guān)職能部門要簡(jiǎn)化辦理創(chuàng)辦企業(yè)證照的手續(xù)，涉及收費(fèi)的能免則免，能緩則緩，剛性收費(fèi)按照國(guó)家規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)收取，做到用政策引導(dǎo)，用政策扶持。
5、協(xié)調(diào)金融部門，加大創(chuàng)業(yè)資金的投入，加強(qiáng)對(duì)資金使用情況的協(xié)調(diào)、監(jiān)督和管理，使金融部門及時(shí)劃撥款項(xiàng)，積極放貸，從資金上做好對(duì)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的扶持。
6、創(chuàng)業(yè)辦公室要結(jié)合檢查、調(diào)度情況，對(duì)各部門創(chuàng)業(yè)工作進(jìn)行評(píng)比，對(duì)完成任務(wù)的給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)初評(píng)中沒有確立創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的限期整改，對(duì)年終總評(píng)完不成任務(wù)的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。
擴(kuò)展閱讀：召開全市就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作調(diào)度會(huì)匯報(bào)6[1].7)
薛城區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作情況匯報(bào)提綱
薛城區(qū)人力資源和社會(huì)保障局
今年以來(lái)，在市和區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)支持下，薛城區(qū)全面貫徹落實(shí)全市就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作會(huì)議精神，以創(chuàng)建全省創(chuàng)業(yè)型城市為契機(jī)，以全民創(chuàng)業(yè)促就業(yè)作為就業(yè)工作重中之重，認(rèn)真落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，強(qiáng)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)力度，放大創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)“倍增效應(yīng)”，就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作取得明顯成效。
一、全區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)目標(biāo)任務(wù)完成情況
截止目前，全區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)4416人，同比增長(zhǎng)4%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)；城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)1309人，同比增長(zhǎng)3%；其中：困難群體再就業(yè)208人；農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)3530人，同比增長(zhǎng)4%；各類培訓(xùn)2968人，同比增長(zhǎng)4%；發(fā)放小額擔(dān)保貸款187萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)106%。
二、主要做法
（一）創(chuàng)新思路，扎實(shí)開展創(chuàng)業(yè)促就業(yè)三大工程積極破解“資金難、項(xiàng)目難、服務(wù)難”等問題，我們進(jìn)一步實(shí)施了“三大創(chuàng)業(yè)工程”。一是以加工業(yè)和服務(wù)業(yè)為主的“失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)工程”。建立了薛城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、浙江產(chǎn)
業(yè)園張范區(qū)塊和魯南小商品城3個(gè)創(chuàng)業(yè)孵化基地和20個(gè)創(chuàng)業(yè)示范基地，為700多名創(chuàng)業(yè)人員提供了創(chuàng)業(yè)平臺(tái)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，對(duì)每個(gè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目孵化基地免費(fèi)提供1-2年的幫扶服務(wù)，對(duì)孵化成功的繼續(xù)提供1年的跟蹤服務(wù)，提高創(chuàng)業(yè)成功率。在城區(qū)臨山路集中選擇部分店鋪，建立了魯南小商品城創(chuàng)業(yè)一條街，由政府提供創(chuàng)業(yè)租賃補(bǔ)貼、一次性創(chuàng)業(yè)開業(yè)補(bǔ)貼，每個(gè)創(chuàng)業(yè)店鋪給予5至10人的就業(yè)崗位補(bǔ)貼和小額擔(dān)保貸款，扶持創(chuàng)業(yè)人員從事以小商品批發(fā)、零售為主的個(gè)體經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。通過(guò)扶持麗姿園商貿(mào)公司、棗莊金穗食品加工有限公司、棗莊金紡印染機(jī)械有限公司、巧姐柳編合作社等成功創(chuàng)業(yè)，直接帶動(dòng)就業(yè)1200余人。二是以創(chuàng)業(yè)意識(shí)培訓(xùn)和科技成果轉(zhuǎn)化為主的“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)工程”。建立了三大類102個(gè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)，匯編成冊(cè)、對(duì)外發(fā)布，在城區(qū)皇冠購(gòu)物廣場(chǎng)建立了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園，同時(shí)通過(guò)扶持棗莊仁和職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校、薛城正大計(jì)算機(jī)培訓(xùn)學(xué)校、棗莊德誠(chéng)電子科技有限公司等，引導(dǎo)大中專畢業(yè)生發(fā)揮知識(shí)和技能優(yōu)勢(shì)，吸納100余名大中專畢業(yè)生入園創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了以高校畢業(yè)生為代表的科技型創(chuàng)業(yè)。大學(xué)生張鵬創(chuàng)建的棗莊德誠(chéng)電子科技有限公司目前已吸納30多名大學(xué)生和50多名農(nóng)民工就業(yè)。三是以返鄉(xiāng)農(nóng)民工為主的“農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)工程”。圍繞新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，為使更多的農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)創(chuàng)業(yè)，在區(qū)委、區(qū)政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下，成立了來(lái)料加工專業(yè)村領(lǐng)導(dǎo)
工作小組，實(shí)現(xiàn)了區(qū)直各部門包鎮(zhèn)、包村，目前已與義烏、東陽(yáng)建立了良好的合作關(guān)系，帶動(dòng)3000多人實(shí)現(xiàn)了就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)。同時(shí)積極扶持農(nóng)村小能人就地創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)下崗失業(yè)人員和農(nóng)村富余勞動(dòng)力2850余人就業(yè)，實(shí)現(xiàn)了就地創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。通過(guò)以上工作開展，兩年多來(lái)全區(qū)新增個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶1000多個(gè)，帶動(dòng)就業(yè)2.2萬(wàn)余人。農(nóng)民工華振在上海松江大學(xué)城成功創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)200多人就業(yè)；農(nóng)民工趙秀梅創(chuàng)辦的“巧姐柳編合作社”，帶動(dòng)本地村民1300多人就業(yè)。
（二）落實(shí)政策，突出大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)就業(yè)
今年以來(lái)，面對(duì)高校畢業(yè)生嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)，我區(qū)始終把高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)放在就業(yè)工作的首位，區(qū)政府制定了一系列促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)的政策和措施，狠抓“五個(gè)強(qiáng)化”：一是強(qiáng)化大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃的落實(shí)。先后建立了張范工業(yè)園和皇冠花苑購(gòu)物廣場(chǎng)兩個(gè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園，認(rèn)定了一批大學(xué)生見習(xí)基地，二是強(qiáng)化政策扶持力度。今年以來(lái)已為符合條件的18名創(chuàng)業(yè)大學(xué)生發(fā)放一次性開業(yè)補(bǔ)貼和租賃補(bǔ)貼9萬(wàn)元，為5名大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者發(fā)放小額擔(dān)保貸款24萬(wàn)元。三是強(qiáng)化了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)。組織126名大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，建立了大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)檔案和服務(wù)熱線電話，舉辦了大學(xué)生就業(yè)專場(chǎng)招聘會(huì)，定期走訪創(chuàng)業(yè)大學(xué)生并進(jìn)行上門服務(wù)。四是強(qiáng)化“六個(gè)一批”，拓寬大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道。今年我區(qū)通過(guò)機(jī)關(guān)事業(yè)單位招考56名大學(xué)生就業(yè)一批，向區(qū)
內(nèi)企業(yè)推薦60名大學(xué)生就業(yè)一批，扶持18名大學(xué)生創(chuàng)業(yè)一批，開展“三支一扶”招聘大學(xué)生村官幫扶一批正在組織中，擬組織150名大學(xué)生進(jìn)入見習(xí)基地見習(xí)一批，向外地企事業(yè)單位推介80名大學(xué)生就業(yè)一批。五是強(qiáng)化大學(xué)生就業(yè)見習(xí)計(jì)劃的落實(shí)。區(qū)制定了大學(xué)生就業(yè)見習(xí)方案，確定了10個(gè)企事業(yè)單位作為大學(xué)生見習(xí)基地，擬安排150名大學(xué)生高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)。今年以來(lái)，我區(qū)舉辦高校畢業(yè)生專場(chǎng)招聘會(huì)3場(chǎng)、采集畢業(yè)生就業(yè)崗位300多個(gè)，通過(guò)有針對(duì)性的就業(yè)援助服務(wù)，共幫助204名畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
（三）突出重點(diǎn)，積極搭建就業(yè)創(chuàng)業(yè)載體
一是抓好創(chuàng)業(yè)店鋪的補(bǔ)貼和扶持。為幫助低收入家庭更好地就業(yè)與創(chuàng)業(yè)，我區(qū)對(duì)創(chuàng)業(yè)人員租賃店鋪進(jìn)行了全面調(diào)查登記，對(duì)符合創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼條件的及時(shí)發(fā)放了一次性開業(yè)補(bǔ)貼和租賃補(bǔ)貼共計(jì)9萬(wàn)元，并對(duì)承租戶減免了攤位費(fèi)和物業(yè)管理費(fèi)等相關(guān)配套優(yōu)惠政策。二是完善了創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地。在全區(qū)20個(gè)創(chuàng)業(yè)基地的基礎(chǔ)上，今年又新增了2家創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地，提供創(chuàng)業(yè)見習(xí)崗位105個(gè)；積極推進(jìn)職業(yè)技能學(xué)校創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，將區(qū)仁合職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校等9家民辦培訓(xùn)基地納入大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)孵化基地，滿足了各類創(chuàng)業(yè)人員實(shí)習(xí)要求。三是實(shí)施了就業(yè)創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地開發(fā)。我區(qū)將臨山路“魯南小商品城“和皇冠購(gòu)物廣場(chǎng)確定為失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)一條街和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園，累計(jì)吸引1300多人入園創(chuàng)業(yè)和就業(yè)。
（四）貼近服務(wù)，營(yíng)造濃厚的就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作氛圍一是開展“春風(fēng)行動(dòng)”和每月15日的招聘會(huì)推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)。從元月份開始，先后組織開展了以“送政策、送創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、送崗位、送技能、送補(bǔ)貼、送溫暖”六送為主要內(nèi)容的“春風(fēng)行動(dòng)”，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工、下崗失業(yè)人員、大學(xué)畢業(yè)生和失地農(nóng)民等重點(diǎn)群體就業(yè)搭建平臺(tái)，組織舉辦了7場(chǎng)大型的就業(yè)專場(chǎng)招聘大會(huì)，67家用人單位提供工作崗位7420多個(gè)，為用人單位招聘各類人員800多人，為企業(yè)發(fā)展提供了良好的人力資源服務(wù)。二是圍繞全區(qū)“城市新門戶、物流新樞紐、煤化工新園區(qū)、制造業(yè)新基地”四新目標(biāo)，與區(qū)委組織部共同組織了企業(yè)高技能人才調(diào)研活動(dòng)。先后發(fā)放調(diào)查問卷1200多份，組織召開座談會(huì)8場(chǎng)，采集了全區(qū)企業(yè)人才需求信息和高技能人才隊(duì)伍情況，為抓好今后的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)提供了準(zhǔn)確資料，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了人才支撐和保障。三是為全區(qū)7個(gè)鎮(zhèn)街和6個(gè)社區(qū)按優(yōu)質(zhì)服務(wù)要求配齊了微機(jī)等信息化設(shè)備，開通了勞動(dòng)99.3版管理系統(tǒng)，建立了創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)窗口，為各類創(chuàng)業(yè)就業(yè)人員提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、項(xiàng)目咨詢、開業(yè)指導(dǎo)、稅費(fèi)減免、小額貸款、跟蹤扶持等“一條龍”服務(wù)，發(fā)放小額擔(dān)保貸款促進(jìn)創(chuàng)業(yè)，截止目前，我區(qū)已累計(jì)發(fā)放小額擔(dān)保貸款1964萬(wàn)元，通過(guò)小額擔(dān)保貸款累計(jì)直接扶持創(chuàng)業(yè)766人,帶動(dòng)就業(yè)3480多人。四是完善
創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)支持創(chuàng)業(yè)就業(yè)。對(duì)區(qū)創(chuàng)業(yè)專家專家隊(duì)伍進(jìn)行了補(bǔ)充，新增了34個(gè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。
（五）培育主題，著力實(shí)施就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)
一是以棗莊市薛城技工學(xué)校為載體，大力實(shí)施品牌技能培訓(xùn)。棗莊市薛城技工學(xué)校于201*年經(jīng)省人社廳批準(zhǔn)成立，為使技工學(xué)校發(fā)展壯大，我區(qū)于201*年開展建設(shè)新校區(qū)。新校區(qū)建設(shè)投入資金9000多萬(wàn)元，占地300余畝，建筑面積20余萬(wàn)平方米，可容納3000余名學(xué)生在校培訓(xùn)。目前新校區(qū)已基本建成，實(shí)習(xí)車間于年初已投入使用，擬于9月份將學(xué)校全部遷入新校區(qū)。為展示新校風(fēng)貌，學(xué)校于今年四月份承辦了全省“魯商杯”技能大賽，并在新校區(qū)實(shí)習(xí)車間完成了全部比賽，我校師生一舉奪取六個(gè)技能單項(xiàng)第一，為我區(qū)技能培訓(xùn)爭(zhēng)得了榮譽(yù)。二是規(guī)范創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)制度。建立了就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)辦班計(jì)劃報(bào)告制度、完善了就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)教學(xué)質(zhì)量評(píng)估等制度，規(guī)范了就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)教學(xué)管理。三是在全區(qū)開展了就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)基地認(rèn)定工作。目前，我區(qū)已認(rèn)定就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)基地8家。四是組織公辦和民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，采取多種形式積極開展自主創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。
（六）開發(fā)就業(yè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)
以“用工、培訓(xùn)、就業(yè)”三位一體模式為主，積極開發(fā)以“巧姐柳編”和手工品加工等勞動(dòng)密集型創(chuàng)業(yè)就業(yè)項(xiàng)目。區(qū)成立了來(lái)料加工專業(yè)村領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了包鎮(zhèn)、包村工作組，組織各鎮(zhèn)街分管領(lǐng)導(dǎo)和20名有創(chuàng)業(yè)意愿的人員去浙江考察創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，免費(fèi)組織來(lái)料加工專業(yè)村經(jīng)紀(jì)人和技術(shù)人員培訓(xùn)400多人，并與義烏、東陽(yáng)建立了長(zhǎng)期的合作關(guān)系。帶動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)3000多人。目前已形成了來(lái)料加工專業(yè)村等為代表的一批獨(dú)具特色的就業(yè)創(chuàng)業(yè)典型，形成了創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)相結(jié)合，自主創(chuàng)業(yè)與就地轉(zhuǎn)移就業(yè)相補(bǔ)充，政策與措施相配套的創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作格局。
三、下步打算和措施
下一步我們的就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作將圍繞“打牢基礎(chǔ)、服務(wù)創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)就業(yè)、加強(qiáng)培訓(xùn)”的思路開展工作。
一是進(jìn)一步加強(qiáng)基層平臺(tái)建設(shè)力度。完善基層勞動(dòng)就業(yè)平臺(tái)管理功能，打牢維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的根基，基層平臺(tái)要按照“促就業(yè)、抓保障、搞服務(wù)、保穩(wěn)定、強(qiáng)基礎(chǔ)”職能定位開展工作；二是把擴(kuò)大就業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出位置，主要抓好來(lái)料加工專業(yè)村項(xiàng)目后續(xù)服務(wù)工作，努力擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模和營(yíng)造良好的就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境。三是實(shí)施積極的就業(yè)政策，多渠道增加就業(yè)崗位。規(guī)范靈活就業(yè)形式，拓寬就業(yè)渠道，統(tǒng)籌做好城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力就業(yè)、農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移就業(yè)和失業(yè)人員就業(yè)工作。四是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)高校畢業(yè)生
的公共就業(yè)服務(wù)，廣泛開展技能培訓(xùn)和就業(yè)見習(xí)，提高高校畢業(yè)生實(shí)踐能力和就業(yè)能力，抓好高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)見習(xí)和自主創(chuàng)業(yè)。五是進(jìn)一步推進(jìn)信息化建設(shè)。發(fā)揮勞動(dòng)99.3版就業(yè)管理功能，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)、信息網(wǎng)絡(luò)的全覆蓋。六是服務(wù)創(chuàng)業(yè)。進(jìn)一步支持自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)，進(jìn)一步健全政策扶持、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)三位一體的工作機(jī)制。營(yíng)造鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)、幫扶自主創(chuàng)業(yè)的社會(huì)環(huán)境，使更多的勞動(dòng)者成為創(chuàng)業(yè)者。七是促進(jìn)就業(yè)。繼續(xù)做好購(gòu)買公益性崗位工作，優(yōu)先安排符合崗位條件的就業(yè)困難人員，并給予一定的社保補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼，積極幫助和扶持有就業(yè)愿望和就業(yè)能力，且積極求職的就業(yè)困難人員就業(yè)。八是大力開展就業(yè)技能培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。面向城鄉(xiāng)各類有就業(yè)要求和培訓(xùn)愿望的勞動(dòng)者開展多種形式的就業(yè)技能培訓(xùn)，加強(qiáng)崗位技能提升培訓(xùn)，繼續(xù)健全完善培訓(xùn)項(xiàng)目，做到企業(yè)需要什么，我們培訓(xùn)什么，實(shí)行培訓(xùn)補(bǔ)貼方式，鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)多種方式廣泛開展在崗職工技能提升培訓(xùn)和高技能人才培訓(xùn)。九是抓好勞務(wù)品牌建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。
二一一年六月七日
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