職工法律援助維權(quán)服務(wù)工作匯報材料

職工法律援助維權(quán)服務(wù)工作匯報材料

平安縣總工會（201*年6月7日）

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：大家上午好！

首先，我代表平安縣總工會全體干部職工對全總職工法律援助維權(quán)服務(wù)工作檢查調(diào)研組一行蒞臨我縣檢查指導(dǎo)工作表示熱烈的歡迎！下面，我就平安縣工會職工法律援助維權(quán)服務(wù)工作作一簡要匯報，不妥之處敬請各位領(lǐng)導(dǎo)批評指正。

我縣職工法律援助維權(quán)服務(wù)工作在縣委、縣政府的高度重視和青海省農(nóng)民工法律援助中心海東分站的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，圍繞“組織起來、切實維權(quán)”的工作方針，始終堅持“基層為主、預(yù)防為主、調(diào)解為主”的工會處理勞動爭議原則，結(jié)合“平安海東”創(chuàng)建工作，以發(fā)展和諧勞動關(guān)系為主線，以維護(hù)困難職工群眾的合法權(quán)益為重點，積極開展職工法律援助維權(quán)服務(wù)工作，有效促進(jìn)了區(qū)域勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定和縣域經(jīng)濟(jì)的較快發(fā)展。年初，我會職工法律援助工作站被中華全國總工會命名為“全國職工法律援助維權(quán)服務(wù)示范單位”。

一、基本情況

我縣工會法律援助工作站于201*年11月成立，在全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和5個社區(qū)設(shè)有13個基層法律援助點（依托司法局法律援助工作站），擁有法律接待員16人，聘請律師事務(wù)所常年法律顧問1人。08年以來，縣法律援助工作站累計接待各類法律援助94人次，受理勞動爭議、工傷賠償、死亡賠償?shù)劝讣?0起，調(diào)處成功40起，涉及金額154.18萬元。各基層法律援助點累計接待來信來訪200余人次，成功調(diào)解勞動爭議9起。

二、主要做法

近年來，我縣工會法律援助工作以擴大法律援助社會惠及面為目標(biāo)，以法律援助工作站規(guī)范化建設(shè)為契機，健全維權(quán)工作體系，加強各項機制建設(shè)，著力提升了職工法律援助工作水平，整體工作呈現(xiàn)以下幾點：

1、提高認(rèn)識，健全工會法律援助工作體系。高度重視工會職工法律援助工作，把職工法律援助工作作為維護(hù)職工合法權(quán)益的一項民心工程來抓，做到了年初有安排，年終有總結(jié)。一是組織機構(gòu)健全。縣工會法律援助工作站依托困難職工幫扶中心為平臺開展職工法律援助工作，幫扶中心工作人員即是法律援助接待員，各基層法律援助點均設(shè)有辦公室，并有法律接待員專門負(fù)責(zé)法律援助維權(quán)服務(wù)工作的開展。二是形成維權(quán)聯(lián)動機制。結(jié)合《平安縣維護(hù)職工合法權(quán)益工作聯(lián)席會議制度》，同縣人事局、司法局等10家單位建立相互配合有序的職工群眾維權(quán)聯(lián)動機制，形成各部門協(xié)調(diào)一致，密切配合，優(yōu)勢互補的“一體化”維權(quán)工作格局，為職工提供全面而又便捷的維權(quán)服務(wù)。三是工作機制健全。制定了《工會法律援助實施辦法》，制作懸掛了《職工法律援

助工作站工作流程圖》和《法律援助工作站職責(zé)》，開通了維權(quán)服務(wù)專線電話0972-8612050，建立了職工法律援助中心節(jié)假日值班制度，暢通了職工法律援助便民服務(wù)渠道，確保了職工法律援助工作的及時有效。

2、加強宣傳，擴大工會法律援助知曉度。通過多渠道、多形式，加大法律援助維權(quán)服務(wù)工作的宣傳力度，使職工明白工會是維護(hù)他們合法權(quán)益的“娘家人”。一是編印下發(fā)了了《職工維權(quán)手冊》、《農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工百問百答》等宣傳手冊，制作了宣傳紙杯。二是開展了法律援助宣傳周活動。結(jié)合各類宣傳周活動對《青海省法律援助條例》、《婦女權(quán)益保障法》、《勞動法》、《工會法》、《勞動合同法》等法律法規(guī)進(jìn)行了集中宣傳。三是圍繞“六五”普法和“下基層、接地氣、辦實事”活動，開展法律下鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)企業(yè)、入社區(qū)宣傳活動。邀請法律專業(yè)人士和職業(yè)律師深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、社區(qū)舉辦法律維權(quán)知識培訓(xùn)，宣傳各類政策法規(guī)，并現(xiàn)場為職工、農(nóng)民工提供政策咨詢和維權(quán)引導(dǎo)。四是結(jié)合中央1號文件和“四下鄉(xiāng)”等活動，深入農(nóng)村宣傳法律知識，為農(nóng)民工提供法律援助維權(quán)服務(wù)。201*年至今，累計開展各類法制宣傳20余次，發(fā)放各類法制宣傳材料2萬余份，接受宣傳3萬余人。

3、實施應(yīng)援盡援，擴大工會法律援助覆蓋面。針對工會法律援助受援人數(shù)少這一現(xiàn)狀，我們結(jié)合實際，采取多種措施，不斷擴大法律援助服務(wù)對象的覆蓋面。一是降低法律援助門檻。例如對農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員因勞動報酬和工傷賠償

申請法律援助的，不再進(jìn)行經(jīng)濟(jì)狀況審查，直接給予法律援助。二是推出便民利民措施。如向進(jìn)城務(wù)工人員發(fā)放“連心卡”，通過把工會維權(quán)服務(wù)內(nèi)容、維權(quán)電話等直接印制在卡上，方便進(jìn)城務(wù)工人員有困難時第一時間聯(lián)系工會、第一時間提供維權(quán)服務(wù)。三是開展法律援助“七進(jìn)”活動。在全縣范圍內(nèi)組織開展了法律援助進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機關(guān)、進(jìn)寺院“七進(jìn)”活動，進(jìn)一步將法律援助服務(wù)向最基層各個層面延伸，方便群眾法律求助，滿足群眾法律需求，真正將法律援助這一民生工程和民心工程做深做實。

4、加強機制建設(shè)，增強工會法律援助工作實效性。逐步建全了工會維權(quán)工作相關(guān)機制體制，不斷提高了工會組織維權(quán)工作的實效性。一是開展職工法律援助站規(guī)范化建設(shè)。按照《青海省社團(tuán)等部門法律援助工作站規(guī)范化建設(shè)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》，對照自身工作實際，認(rèn)真落實相關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步完善相關(guān)程序規(guī)則，按要求建立健全了各類維權(quán)檔案，確保了法律援助工作站有效開展。二是建立律師聯(lián)合調(diào)處機制。職工法律援助站無法通過調(diào)解處理的糾紛案件，移交承辦律師辦理，做到案件全部辦結(jié)。

5、注重法制培訓(xùn)，提高工會干部依法維權(quán)能力水平。注重加強工會干部法律法規(guī)知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，力爭使每一位工會干部都能懂法、會維權(quán)。一是開展基層工會干部法制培訓(xùn)�？h總工會每年舉辦1-2期基層工會干部培訓(xùn)班，專門邀

請省總工會干部學(xué)校教授對《工會法》、《勞動法》、《法律援助條例》等知識進(jìn)行集中培訓(xùn)，通過培訓(xùn)基層工會干部，引導(dǎo)廣大職工以合法理性方式維護(hù)自身合法權(quán)益。二是加強法律接待員法律維權(quán)知識培訓(xùn)。組織縣工會法律援助工作站和各基層法律援助點法律接待員對相關(guān)法律法規(guī)和法律援助技巧等知識進(jìn)行集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)，同時選派干部參加省級業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強了他們?yōu)槁毠ぬ峁┚S權(quán)服務(wù)的能力和水平。三是在全縣工會系統(tǒng)內(nèi)開展了“勞動法律知識競賽”活動，宣傳有關(guān)法律法規(guī)，提高職工的法律意識和科學(xué)維權(quán)意識。

三、存在的困難和問題

1、援助資金嚴(yán)重缺乏，聘請律師服務(wù)的經(jīng)費沒有來源。2、部分工會干部和法律接待員自身法律素質(zhì)和調(diào)解能力還不能適應(yīng)新形勢的需要。

3、法制宣傳的廣度、力度還不夠。四、幾點建議

1、職工法律援助工作是一項長期性的工作，建議從中央幫扶資金中單列法律援助專項資金。

2、加強干部的交流學(xué)習(xí),借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗,拓寬思路、開闊眼界,增強干部維權(quán)服務(wù)能力。

3、爭取上級部門經(jīng)費支持，在幫扶中心門楣處制作電子滾動屏幕，宣傳法律法規(guī)、就業(yè)信息和工會知識，更好地發(fā)揮示范點作用，提升工會的社會影響力。

擴展閱讀：關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《中華全國總工會辦公廳關(guān)于開展職工法律援助維權(quán)服務(wù)工作檢查調(diào)研的通知》的通知

關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《中華全國總工會辦公廳關(guān)于開展職工法律

援助維權(quán)服務(wù)工作檢查調(diào)研的通知》的通知

新兵工發(fā)[201*]36號

各師、院（校）工會，兵直工會及各直屬機構(gòu)工會：

今年，是六五普法的第二年，為貫徹落實好六五普法規(guī)劃和屯墾戍邊普法行，把面對面、心貼心、實打?qū)嵎��?wù)職工在基層活動引向深入，全總下發(fā)了《中華全國總工會辦公廳關(guān)于開展職工法律援助維權(quán)服務(wù)工作檢查調(diào)研的通知》（總工發(fā)[201*]14號）,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹。請按照全總的文件精神及要求，認(rèn)真組織開展本系統(tǒng)、本單位的職工法律援助維權(quán)服務(wù)工作檢查調(diào)研活動，對六五普法情況、法律援助情況和法律六進(jìn)情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)統(tǒng)計，形成調(diào)研報告，于6月30日前報兵團(tuán)工會保障部。

聯(lián)系人：李�？德�(lián)系電話：0991-2896526

兵團(tuán)工會二○一二年五月十六日

中華全國總工會辦公廳關(guān)于開展職工法律援助維權(quán)服務(wù)工作檢查調(diào)研的通知

總工辦發(fā)“201*”14號

各省、自治區(qū)、直轄市總工會，各全國產(chǎn)業(yè)工會：為深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強和創(chuàng)新社會管理的決策部署，進(jìn)一步落實中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于職工法律援助維權(quán)服務(wù)工作的重要批示精神，按照《關(guān)于建立健全職工法律援助維權(quán)服務(wù)長效機制的意見》（總工發(fā)“201*”40號）和《201*－201*年推進(jìn)職工法律援助工作規(guī)劃》（總工發(fā)“201*”22號）要求，全國總工會決定于今年5－10月開展職工法律援助維權(quán)服務(wù)工作檢查調(diào)研，年底召開全國工會職工法律援助維權(quán)服務(wù)工作推進(jìn)會議，總結(jié)職工法律援助維權(quán)服務(wù)工作在維護(hù)職工合法權(quán)益、促進(jìn)社會和諧、維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局等方面取得的經(jīng)驗和成績，不斷提高工會參與加強和創(chuàng)新社會管理、做好職工法律援助維權(quán)服務(wù)工作的能力和水平�，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。一、檢查調(diào)研組組成

檢查調(diào)研組由全總副主席、書記處書記張鳴起任組長，全總法律工作部部長劉繼臣、全總保障工作部部長鄒震任副組長，辦公室設(shè)在全總法律工作部。全總成立10個檢查調(diào)研小組，每組檢查調(diào)研2－3個省(區(qū)、市)。檢查調(diào)研小組由全總法律工作部負(fù)責(zé)同志，各省（區(qū)、市）總工會分管副主席、法律部長，全總法顧委委員、中國勞動關(guān)系學(xué)院專家等組成。檢查調(diào)研組分組名單另行通知。二、檢查調(diào)研內(nèi)容

這次檢查的重點是去年批準(zhǔn)的299個和今年準(zhǔn)備申報的300個全國工會職工法律援助維權(quán)服務(wù)示范單位規(guī)范化建設(shè)和工作開展情況（規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)見附件1），包括人員配備、經(jīng)費保障、通過購買法律服務(wù)等方式建立法律援助辦案補貼制度情況和運用法律手段維護(hù)職工合法權(quán)益、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定情況；貫徹落實《中華全國總工會辦公廳關(guān)于在工會系統(tǒng)開展深化‘法律六進(jìn)’服務(wù)科學(xué)發(fā)展法制宣傳教育主題活動的通知》（總工辦發(fā)“201*”12號）精神，開展法律六進(jìn)活動情況。

在檢查過程中，就工會參與立法和政策制定、勞動法律監(jiān)督、參與勞動爭議處理等維權(quán)服務(wù)工作情況開展調(diào)研。三、檢查調(diào)研方式

檢查調(diào)研分自查、集中檢查二個階段進(jìn)行。自查須填寫工會職工法律援助維權(quán)服務(wù)工作統(tǒng)計表（見附件2）并形成自查報告。在各地自查的基礎(chǔ)上，全總檢查調(diào)研組分別到各�。▍^(qū)、市）進(jìn)行檢查調(diào)研。對于在檢查調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題，檢查調(diào)研組要提出整改意見。

檢查調(diào)研組在每個�。▍^(qū)、市）一般選取2－3個市（地）的4－6個單位進(jìn)行檢查調(diào)研。檢查調(diào)研采取聽取工作匯報、查閱有關(guān)文件資料、現(xiàn)場考察、座談會、與職工進(jìn)行個案訪談等方式，及時了解和掌握各地情況，總結(jié)創(chuàng)新工作經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)和提出解決問題的意見。四、時間安排

5月份，各�。▍^(qū)、市）總工會對本地職工法律援助維權(quán)服務(wù)工作進(jìn)行自查。6-10月份，全總檢查調(diào)研組集中檢查。五、檢查調(diào)研情況總結(jié)與匯報

各檢查調(diào)研小組工作結(jié)束后，要將核實后的工會職工法律援助維權(quán)服務(wù)工作統(tǒng)計表和本組的檢查調(diào)研報告于10月底前以電子版形式報全總法律工作部。

檢查調(diào)研報告應(yīng)包括如下內(nèi)容：一是檢查調(diào)研小組的工作情況；二是被檢查省（區(qū)、市）職工法律援助維權(quán)服務(wù)和法律六進(jìn)活動的總體評價；三是各地的典型經(jīng)驗；四是在檢查調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的主要問題；五是對更好地開展職工法律援助維權(quán)服務(wù)和法律六進(jìn)活動提出的意見和建議。聯(lián)系人：全國總工會法律工作部黃龍、齊軼杰、曹磊。聯(lián)系電話：010-68591664、68591662、68591666。傳真：010－68591670。電子郵箱：flgzb@sina.com。

附件：1.全國工會職工法律援助維權(quán)服務(wù)示范單位規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

2.工會職工法律援助維權(quán)服務(wù)工作統(tǒng)計表（略）

中華全國總工會辦公廳201*年5月2日

附件1

全國工會職工法律援助維權(quán)服務(wù)示范單位

規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

一、省級以下（不含省級）地方工會

（一）機構(gòu)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。市（地）、縣（區(qū)）總工會設(shè)有職工法律援助維權(quán)服務(wù)機構(gòu)，有固定的辦公場所。以困難職工幫扶中心為平臺開展職工法律援助維權(quán)服務(wù)工作的，應(yīng)有工作場所或窗口，有人員值班。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道總工會設(shè)有職工法律援助維權(quán)服務(wù)站點或勞動爭議調(diào)解室。（二）隊伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。建立專兼職職工法律援助維權(quán)服務(wù)隊伍，萬名職工配有專兼職法律援助工作人員和志愿者3人。

（三）制度建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。建立健全案件受理、審批、指派制度，接待咨詢（代書）制度，通過購買法律服務(wù)等方式建立法律援助辦案補貼制度，檔案管理制度等各項規(guī)章制度。（四）經(jīng)費保障標(biāo)準(zhǔn)。職工法律援助維權(quán)服務(wù)工作經(jīng)費列入本級工會經(jīng)費預(yù)算，�？顚Ｓ�。各級財政撥付的困難職工幫扶中心專項資金中應(yīng)充分保證勞動經(jīng)濟(jì)權(quán)益受侵害的困難職工的法律援助補助資金，保障職工法律援助維權(quán)服務(wù)工作的順利開展。

（五）業(yè)務(wù)工作標(biāo)準(zhǔn)。認(rèn)真履行職工法律援助維權(quán)服務(wù)職責(zé)，積極組織法律援助工作人員和志愿者開展法律援助維權(quán)服務(wù)，保障職工特別是困難職工、農(nóng)民工及時獲得法律援助，做到有求必應(yīng)、應(yīng)援盡援。

（六）辦公設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)。配置必要的通訊、復(fù)印、檔案管理等辦公設(shè)備，滿足職工法律援助維權(quán)服務(wù)工作需要。二、職工法律援助維權(quán)服務(wù)機構(gòu)

（一）人員配備標(biāo)準(zhǔn)。職工法律援助機構(gòu)專兼職人員的配備要與工作任務(wù)相適應(yīng)，但必須有具備一定資質(zhì)的人員值班。

（二）經(jīng)費保障標(biāo)準(zhǔn)。職工法律援助維權(quán)服務(wù)工作經(jīng)費列入本級工會預(yù)算，�？顚Ｓ�。各級財政撥付的困難職工幫扶中心專項資金中應(yīng)明確列支困難職工法律援助補助資金。通過購買法律服務(wù)等方式建立法律援助辦案補貼制度，按標(biāo)準(zhǔn)及時支付法律援助辦案補貼。

（三）辦公設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)配備必要的交通、通訊、復(fù)印、檔案管理等辦公設(shè)備，滿足職工法律援助維權(quán)服務(wù)工作的需要。

（四）工作規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。建立健全受理、審查、實施法律援助和監(jiān)管辦案質(zhì)量等工作制度。法律援助辦事程序公開，服務(wù)規(guī)范。認(rèn)真對待并及時處理職工的每一件求助和投訴，積極開展法律援助，切實保障職工特別是困難職工、農(nóng)民工獲得及時的法律援助維權(quán)服務(wù)。

（五）工作臺帳標(biāo)準(zhǔn)。建立健全工作計劃和工作總結(jié)，統(tǒng)計報表，來電、來信、來訪記錄，案件受理、指派記錄，案卷歸檔記錄，辦案質(zhì)量檢查記錄，法律援助資金收支記錄，辦案補貼發(fā)放記錄，培訓(xùn)情況記錄，法律援助志愿者名冊等各項業(yè)務(wù)臺賬。辦案卷宗于案件辦結(jié)后30日內(nèi)歸檔。需要上報的數(shù)據(jù)資料在規(guī)定時間內(nèi)報送。附件2

工會職工法律援助維權(quán)服務(wù)工作統(tǒng)計表

檢查項目機構(gòu)檢查內(nèi)容職工法律援助機構(gòu)（個）與地方工會幫扶中心合署辦公（個）作為地方司法行政法律援助中心分中心或職工法律援助工作站（個）占本級工會數(shù)的比率（%）職工法律援助維權(quán)服務(wù)專兼職工作人員（人）職工法律援助維權(quán)服務(wù)志愿者（人）通過購買法律服務(wù)建立法律援助辦案補貼制度（個）占本級工會數(shù)的比率（%）201*年中央財政幫扶資金中用于困難職工法律援助維權(quán)服務(wù)預(yù)算資金（元）占比（%）201*年地方財政幫扶配套資金中用于職工法律援助維權(quán)服務(wù)預(yù)算資金（元）占比（%）201*年工會經(jīng)費中用于職工法律援助維權(quán)服務(wù)預(yù)算資金（元）占比（%）�。▍^(qū)、市）市（地）縣（區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人員制度經(jīng)費填表說明：1.統(tǒng)計數(shù)據(jù)截至201*年4月30日；

2.經(jīng)費占比是指用于工會職工法律援助維權(quán)服務(wù)的預(yù)算資金分別占本級中央財政幫扶資金、地方財政幫扶配套資金和

工會經(jīng)費的比率。

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