新形勢下如何做好基層檢察院政工工作

新形勢下如何做好基層檢察院政工工作

201*年12月1日，國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立山西省國家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)。這是國家賦予山西的重要?dú)v史使命，也是山西轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的重大戰(zhàn)略機(jī)遇，對促進(jìn)全省乃至全國資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。作為國家的司法機(jī)關(guān)的人民檢察院一方面要為經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供法制保障，另一方面要適應(yīng)新形勢任務(wù)的需要，全面提升自身的工作水平。

基層檢察院的政工工作是一項(xiàng)十分重要的，必不可少的人事、組織、思想的工作；它是一項(xiàng)團(tuán)結(jié)和號召全體檢察人員，為完成各項(xiàng)工作努力奮斗的，具有凝聚力、戰(zhàn)斗力的具體工作。政工工作做好了，能使一個(gè)單位人心穩(wěn)定、團(tuán)結(jié)向上、精神振奮、齊心協(xié)力、政通人和，同時(shí)促進(jìn)各項(xiàng)檢察工作全面發(fā)展�；鶎訖z察院的政治處是院領(lǐng)導(dǎo)和黨組開展政治工作的主要辦事機(jī)構(gòu)，很多有關(guān)政治、組織、人事、思想等方面的工作，都要經(jīng)過政治處來實(shí)施，通過政工部門有計(jì)劃、有步驟地把上級的指示、決定、決議變成每一位檢察干警干警的具體行動。隨著社會的進(jìn)步，人們對物質(zhì)生活、文化生活追求的多樣化與需求的多樣化以及思想的進(jìn)一步活躍，使得檢察機(jī)關(guān)政工工作變得越來越繁重，越來越難做。然而，在這種情況下，政工工作的內(nèi)容有所增加，政工人員的配備卻沒有隨著實(shí)際需要的變化而增多，用有限的人員做大量的工作，這使基層檢察院政工工作人員真正感到了力不從心，基層檢察院政治處如何在此形勢下開展好工作，成為一個(gè)亟需解決的問題。

一、科學(xué)定位基層檢察院政工工作

基層檢察院的政治處是基層檢察院領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)的辦事機(jī)構(gòu)，與檢察工作有著不可分割密切的關(guān)系。人們對于政治處定位還存在著不正確的認(rèn)識，認(rèn)為政治處是檢察院的一般的后勤工作單位。因?yàn)楝F(xiàn)在基層院的政治處的確包攬的事太多、太雜，更主要是政工工作出成績難，它不像辦案業(yè)務(wù)部門那樣有具體的數(shù)字體現(xiàn)，只能任勞任怨地做好領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作，實(shí)現(xiàn)政工工作的初衷。但是，從事政工工作的人員，必須清醒的認(rèn)識，科學(xué)定位自己工作，政治處是領(lǐng)導(dǎo)及機(jī)關(guān)的辦事機(jī)構(gòu)，一是政治處是按照領(lǐng)導(dǎo)的指示，承擔(dān)本機(jī)關(guān)的人事、政治、思想等方面工作的重要部門。雖然，這些工作是多一些，雜一些，整天圍著領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)，但都是具有前瞻性、決策性、指導(dǎo)性和引導(dǎo)性的工作。這些工作起著指導(dǎo)全盤，包攬全局，有著決定檢察任務(wù)是否完成的作用。二是政治處對保障完成任務(wù)的政治工作的配備以及檢察工作的方案制定等。政治工作的配備包括政治教育、完成任務(wù)動員、完成任務(wù)中的注意事項(xiàng)等。完成任務(wù)方案包括工作的進(jìn)度、步驟、實(shí)施任務(wù)的方法以及完成任務(wù)后的總結(jié)、經(jīng)驗(yàn)的形成等。三是政治處是單位黨務(wù)工作、政治教育、作風(fēng)紀(jì)律、表彰獎勵等諸項(xiàng)工作的具體實(shí)施者。也就是說政治處既是上述工作的具體實(shí)施者，也是領(lǐng)導(dǎo)智囊團(tuán)，領(lǐng)導(dǎo)的參謀部，起著單位貫徹落實(shí)上級指示、決定、決議的參謀作用。所以它與其他科

室的作用不相同的，是基層檢察不可豁缺的重要部門。

二、切實(shí)提高政工干部的工作能力

政工部門是檢察機(jī)關(guān)的重要職能部門，擔(dān)負(fù)著黨的組織建設(shè)、干部教育培訓(xùn)、人才隊(duì)伍建設(shè)等重要任務(wù)。特別是在當(dāng)前面臨的新階段，新形勢下，檢察干警的世界觀、價(jià)值觀、人生觀都發(fā)生了很大的變化，思想政治工作也就更迫切，任務(wù)更重，難度更大，標(biāo)準(zhǔn)更高，這就要求政工干部不斷提高自身工作能力：

首先要提高理論武裝能力。理論武裝是基礎(chǔ)，只有理論上成熟，才能思想上清醒，才能政治上堅(jiān)定，才能站得高看得遠(yuǎn)，政工干部必須把“三個(gè)代表”重要思想的學(xué)習(xí)擺在重要位置，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在工作中牢固樹立政治意識、大局意識、群眾意識，發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的創(chuàng)業(yè)精神。通過理論學(xué)習(xí)，增強(qiáng)理論思維，提高判斷形勢、把握大局、應(yīng)對各種復(fù)雜局面的能力，切實(shí)把理論知識轉(zhuǎn)化為決策能力，更好地服務(wù)于本職工作。

其次要提高鉆研業(yè)務(wù)能力。一是要學(xué)習(xí)政工業(yè)務(wù)。政工干部要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，真正把政工工作的基本制度、指導(dǎo)與開展政工工作的基本程序與方法等內(nèi)容學(xué)深吃透，要以與時(shí)俱進(jìn)的精神對檢察隊(duì)伍建設(shè)的新情況和新問題進(jìn)行科學(xué)的分析總結(jié)，從中找出有規(guī)律性的東西，掌握第一手材料，不斷改進(jìn)工作。二是要學(xué)習(xí)管理科學(xué)。要保持對檢察隊(duì)伍發(fā)展動向的敏感度，善于捕獲、分析、判斷信息，提高分析問題、解決問題的能力，增強(qiáng)工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造

性。

第三要提高解決問題能力。檢察機(jī)關(guān)政工部門要發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神，在從嚴(yán)治檢、文化育檢、從優(yōu)待檢、科技強(qiáng)檢等方面做足內(nèi)功真功，切實(shí)提高解決問題的能力。一是要增強(qiáng)針對性。要針對工作中的突出問題，從深層次上探索解決措施和對策，用新的觀念研究問題，用新的辦法解決矛盾。二是要增強(qiáng)實(shí)效性。要多為干警辦雪中送炭的事，幫助干警解決難題，從工作和生活上送給溫暖，對隊(duì)伍建設(shè)中遇到的困難和問題，要實(shí)事求是地向黨組反映，爭取支持。要積極協(xié)調(diào)部門，全面建立健全培養(yǎng)選拔、科技強(qiáng)檢、學(xué)習(xí)交流、內(nèi)部管理等各項(xiàng)機(jī)制和制度。

第四要提高愛崗敬業(yè)能力。樹立良好的職業(yè)道德和強(qiáng)烈的事業(yè)心，把自己擔(dān)負(fù)的工作與大局工作結(jié)合起來，增強(qiáng)做好本職工作的自覺性，始終保持高昂的工作姿態(tài)和熱情、飽滿的工作干勁和精力，創(chuàng)造性地做好本職工作。強(qiáng)化爭先意識，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，以高度負(fù)責(zé)的精神做好每一項(xiàng)工作。

政工部門身處檢察體制改革和檢察事業(yè)發(fā)展的中心位置，政工工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要研究解決的問題有許多，最關(guān)鍵的是要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，立足于檢察事業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略制高點(diǎn)，把觸角伸向檢察改革的最前沿，才能不斷地?cái)U(kuò)大思維空間、激發(fā)創(chuàng)新靈感，在抓住機(jī)遇中迎接挑戰(zhàn)、創(chuàng)造業(yè)績，為“加快轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，再造一個(gè)新山西”提供保障，為檢察事業(yè)的更快發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。

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基層檢察干機(jī)關(guān)政工干警應(yīng)具備的三種工作能力

新疆平安網(wǎng)訊基層政工部門被干警稱為檢察院的“心臟”，既是黨組的辦事機(jī)構(gòu)也是聯(lián)系黨組與干警的紐帶，承擔(dān)著傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)指示，上情下達(dá)，下情上報(bào)，組織干警政治、業(yè)務(wù)培訓(xùn)，抓好全院干警隊(duì)伍管理和建設(shè)，同時(shí)也擔(dān)負(fù)著紀(jì)檢、黨建、工會等工作。基層政工部門的工作性質(zhì)要求政工干警應(yīng)具備以下三種工作能力。

一、總覽全局的工作能力。政工干警是黨組的參謀，是黨組與干警聯(lián)系的一條紐帶，是黨組與干警加強(qiáng)感情的潤滑劑。政工干警要充分發(fā)揮這些積極作用，首先要充分認(rèn)識到政工干警在基層檢察院工作中的作用。克服為完成黨組交辦的工作、為完成政工工作而工作的障礙，自覺擔(dān)當(dāng)起謀大局、出主意的責(zé)任。在請示匯報(bào)工作時(shí)，不忘提出建議；在參與研究討論問題時(shí)，要大膽發(fā)表看法；有新問題、新發(fā)現(xiàn)，要及時(shí)正確反饋，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。二是要學(xué)會定位思考。要站在領(lǐng)導(dǎo)的角度，在高處觀察，從全局上思考。三是建議要科學(xué)理性化。要善于把握事物的本質(zhì)，把分散想法系統(tǒng)化，把感性的問題理性化，把想大局、謀大事、出大主意作為工作的要求，為領(lǐng)導(dǎo)決策多提供有價(jià)值、正確、客觀的信息和科學(xué)、理性的建議。

二、統(tǒng)籌規(guī)劃工作的能力�；鶎訖z察院政工部門擔(dān)負(fù)的工作比較繁索，大到組織人事、教育培訓(xùn)，小到干警情緒變化，政工干警都要認(rèn)真、細(xì)心處理好，因此培養(yǎng)統(tǒng)籌規(guī)劃工作能力是必要的。首先，在熟悉工作內(nèi)容的前提下，把握事物的規(guī)律�！芭�柴不按紋，累死劈柴人”，根據(jù)工作發(fā)展變化的一般規(guī)律，迅速把握工作的重點(diǎn)、重要程度和緊急程度，把可能出現(xiàn)的矛盾和困難提前預(yù)測。二是善于把握事物的內(nèi)在要求和相互相連�！澳サ恫徽`劈柴工”，要熟悉有關(guān)工作的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、程度、程序，搞清相互之間的聯(lián)系和要求，根據(jù)各自的特點(diǎn)，不同工作和任務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)，做到區(qū)別對待，對癥下藥。三是要把握特點(diǎn)，善于協(xié)調(diào)。要未雨綢繆，隨時(shí)做好充分準(zhǔn)備，掌握協(xié)調(diào)的原則，學(xué)會協(xié)調(diào)的方法，把握時(shí)機(jī)，嚴(yán)格按照程序，按職按級協(xié)調(diào)。

三、善于溝通，把握好溝通渠道。政工干警上情下達(dá)，下情上報(bào)，表達(dá)的邏輯性強(qiáng)、條理性清晰是政工干警的必修課也是政工干警的基本功。首先注重言語方面的溝通，說話要有邏輯性，條理分明，語言精煉，避免說外行話。二是要注重情感上的溝通。政工干警要在領(lǐng)導(dǎo)與干警、干警這間成為良好的潤滑劑。在關(guān)系到干警的工資、福利，檢察官管理，各種待遇，干警生病、出差，及干警家里的紅白事等涉及到干警個(gè)人利益方面，政工干警要認(rèn)真、負(fù)責(zé)，通過做好這些工作，加強(qiáng)與干警的情感交流，讓干警對政工工作認(rèn)同和支持。三是注重正式溝通和非正式溝通兩種溝通渠道。政工干警要清楚自己的身份，懂得職責(zé)和紀(jì)律要求，知道哪些該說哪些不該說，切莫無中生有，挑撥是非，透露“內(nèi)部消息”。一年來，在院黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，在各部門的支持理解和配合下，政工科結(jié)合工作實(shí)際，積極開拓，扎實(shí)奮進(jìn)，圓滿完成了上各項(xiàng)工作任務(wù)，現(xiàn)將工作情況總結(jié)如下：一、以提升整體素能為基點(diǎn)，認(rèn)真抓好隊(duì)伍建設(shè)

年初以來，圍繞院黨組中心工作，我們從實(shí)際出發(fā)，全方位強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。

一是深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和執(zhí)法服務(wù)年活動。主要做到四個(gè)到位：①學(xué)習(xí)到位。一是聘請專家講課學(xué)，提高理論水平，解決對服務(wù)年活動和科學(xué)發(fā)展觀認(rèn)識不夠深刻的問題。聘請##縣委黨校副教授吳清和做了題為《科學(xué)發(fā)展觀與依法執(zhí)政》的專題講座，使大家對科學(xué)發(fā)展觀的起源、內(nèi)涵、理論淵源、在中國特色社會主義理論體系中的重要地位有了更深刻的認(rèn)識，服務(wù)意識和服務(wù)理念明顯增強(qiáng)。二是回顧革命歷史學(xué)，提高責(zé)任意識，解決工作作風(fēng)上不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的問題。在清明節(jié)前夕，組織全院干警祭掃烈士墓�；顒雍�，聘請縣電大的老師講授了中國革命史，召開了座談會，大家緬懷革命先烈，回顧革命歷史，查找自己宗旨意識、法治理念、工作作風(fēng)上的不足。三是派員外出考察學(xué)，提高創(chuàng)新意識，解決思想不夠解放的問題。派出3個(gè)考察組，到江、浙、山東、北京、深圳等地檢察院學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理方法、工作經(jīng)驗(yàn)，形成了4個(gè)考察報(bào)告，借鑒了外地工作方法，創(chuàng)新地開展了偵防控一體化等業(yè)務(wù)工作。四是開展課題調(diào)研學(xué)，提高工作能力，解決掣肘充分發(fā)揮檢察職能的問題。按檢察管理、業(yè)務(wù)工作、思想建設(shè)、檢察機(jī)制改革創(chuàng)新4個(gè)方面，確定了15課題，每個(gè)黨組成員、檢察委員會委員至少研究一個(gè)課題，促進(jìn)了思想創(chuàng)新，提高了服務(wù)意識。

②組織到位。兩項(xiàng)活動分別成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，黨組書記親自抓，由專人負(fù)責(zé)跟蹤推進(jìn)。通過認(rèn)真組織、精心籌劃，保證了查擺、整改、建制、培訓(xùn)、考核等各項(xiàng)任務(wù)的及時(shí)順利完成。邀請黨校講師作主題理論輔導(dǎo)，先后組織10余次專題學(xué)習(xí)活動，在促進(jìn)干警在真學(xué)實(shí)用上大下功夫。③措施到位。一方面是活動場所到位。該院在辦公室緊張的情況下，專門拿出36平方米的辦公室作為活動專用辦公室，內(nèi)設(shè)圖書角、榮譽(yù)展柜、專用電話、專用電腦、專用電視。另一方面是宣傳報(bào)到到位。在檢察內(nèi)網(wǎng)和龍劍網(wǎng)上設(shè)立科學(xué)發(fā)展觀暨執(zhí)法服務(wù)年專欄，包括方案、學(xué)習(xí)材料、宣傳信息、學(xué)習(xí)心得、大事記等五個(gè)分欄目，隨時(shí)報(bào)到活動開展情況，將活動圖板、重大事項(xiàng)等制成幻燈片，用大屏幕電視進(jìn)行播放。④整改到位。針對班子隊(duì)伍建設(shè)上存在的問題，逐個(gè)制定整改措施限期整改，并由專人跟蹤推進(jìn)，建立問題整改臺帳，明確責(zé)任，保證整改效果。他們制定了“三個(gè)步驟”，一是哪些方面不夠解放，二是如何解放，三是怎樣把解放思想落實(shí)到檢察實(shí)際工作中。為把解放思想工作落到實(shí)處，我們以從三個(gè)方面解決影響工作發(fā)展創(chuàng)新的制度問題。一是全面整理各項(xiàng)規(guī)章制度。全院所有科室長、內(nèi)勤集中到一起共同分析、研究該院原有的106項(xiàng)制度，廢止了5項(xiàng)不適用制度，修改了20余項(xiàng)50余條制度，重新制訂了6項(xiàng)規(guī)章制度。二是制訂和完善了檢察機(jī)關(guān)崗位設(shè)置。對全院所有工作都設(shè)置了相應(yīng)的崗位，明確了每個(gè)崗位的任職條件、職責(zé)、權(quán)限等細(xì)節(jié)，全院共設(shè)置了126個(gè)崗位，由全院的64人承擔(dān)，明確了全體人員的工作崗位、工作內(nèi)容、工作要求，便于了管理和考核，改變了以往大幫哄，職責(zé)不明的現(xiàn)象。三是全面細(xì)化工作思路和要求。從注重服務(wù)、注重民生、突出創(chuàng)新、以人為本四個(gè)方面調(diào)整了年初工作思路。

二是參與配合組織部門牽頭的法檢中層干部競爭上崗工作。按照縣委組織部門的統(tǒng)一部署，根據(jù)法檢兩院改革實(shí)施方案積極參與并配合領(lǐng)導(dǎo)小組開展工作，從提出方案開始，歷經(jīng)崗位資格公布、報(bào)名資格初審、復(fù)審、民主測評、筆試、考核、任前公示等程序，招聘全過程做到了公開、公平、公正，我院共有7位干部被提拔任用，其中1個(gè)正科級崗、6位副科級崗，同時(shí)此次改革對全院中層干部進(jìn)行了輪崗，為院里工作的持續(xù)開展注入了新的生機(jī)和活力。

三是加強(qiáng)機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)工作。我們把精神文明建設(shè)作為檢察工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，積極組織精神文明創(chuàng)建活動，全院上下一致努力、同心同德，從基礎(chǔ)建設(shè)、隊(duì)伍素質(zhì)、業(yè)務(wù)工作、服務(wù)理念、工作效果多方面入手，抓好精神文明建設(shè)工作，在今年獲得省級精神文明單位榮譽(yù)。按縣里要求，組成“州檢籃球代表隊(duì)”，于5月下旬參加了“縣直機(jī)關(guān)工委人壽保險(xiǎn)杯機(jī)關(guān)支部籃球賽”，獲得第2名好成績。在7月份參加市院組織的檢察系統(tǒng)籃球賽，被評為精神文明獎。二、以提升服務(wù)質(zhì)量為宗旨，突出抓好思想政治工作

今年以來，為突出服務(wù)年主題，我們在干警中扎實(shí)有效開展各種思想教育活動，加大宣傳面，以全面樹立社會主義法制理念，力求從根本上提高司法監(jiān)督水平，取得了實(shí)實(shí)在在的效果。一是強(qiáng)化法治理念教育。黨員先進(jìn)性是衡量工作成敗的最高標(biāo)準(zhǔn)，更是司法實(shí)踐與立檢為公、執(zhí)法為民有機(jī)結(jié)合的具體體現(xiàn)。為此，我們圍繞實(shí)踐三個(gè)代表思想和黨員先進(jìn)性教育，注重把握政策法律的原則性與人民利益的根本性，兼顧好，不失衡，維護(hù)正義，保障人權(quán)。在進(jìn)行階段性教育的同時(shí)，每位干警都結(jié)合自身實(shí)際形成理論研討文章。二是強(qiáng)化服務(wù)意識教育。按照績效管理要求，我們從績效看服務(wù)水平，用服務(wù)質(zhì)量衡量工作績效，通過強(qiáng)化服務(wù)意識、細(xì)化服務(wù)舉措等釣多方種手段提高隊(duì)伍服務(wù)意識。我們在縣二中扶助二名成績優(yōu)秀的貧困學(xué)生，同永勝鄉(xiāng)豐產(chǎn)村結(jié)成共建對子，為貧困黨員和村民送去農(nóng)用物資，在執(zhí)法實(shí)踐中，注重服務(wù)大局、服務(wù)群眾、服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，推動縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。三是強(qiáng)化警示教育。面對司法監(jiān)督的特殊性，通過組織干警學(xué)習(xí)各種警示教育教材、收看重特大案件實(shí)錄等方式，并形成學(xué)習(xí)心得或觀后感，做到警鐘常明，筑牢拒腐防變的思想長城。今年以來，共開展相應(yīng)教育4次，受教育率面100%。三、以提升管理層次為方向，切實(shí)抓好目標(biāo)考核工作

一是，加大目標(biāo)責(zé)任制考核力度。檢察系統(tǒng)實(shí)施目標(biāo)責(zé)任制考核已經(jīng)多年，年初院里統(tǒng)一下達(dá)了目標(biāo)管理工作方案、目標(biāo)責(zé)任制考核細(xì)則、目標(biāo)責(zé)任制考核辦法、確定專人管理目標(biāo)考核工作。一年來，業(yè)務(wù)工作、非業(yè)務(wù)工作及其他工作都較為完善，基層院規(guī)范化建設(shè)得到了有序推進(jìn)。

二是，加大績效考核力度。我們按照省、市院部署認(rèn)真開展績效考評工作，并將績效考評同干部任用有機(jī)結(jié)合起來。以績效考核結(jié)果為標(biāo)準(zhǔn)，確定競聘上崗資格以績效考核結(jié)果為依據(jù)，把考核結(jié)果與平時(shí)工作業(yè)績結(jié)合起來以績效考核結(jié)果為參考，合理分配工作崗位。使績效考核工作有力地指導(dǎo)了檢察業(yè)務(wù)工作，促進(jìn)了檢察業(yè)務(wù)工作的健康快速發(fā)展。

四、以提升工作效率為根本，潛心抓好溝通協(xié)調(diào)

因工作需要，政工科與上級院及縣委政府各部門間聯(lián)系較多，為把服務(wù)工作做實(shí)做細(xì)，我們注重在溝通協(xié)調(diào)上下功夫。一方面增強(qiáng)與上級院的溝通，及時(shí)反饋各項(xiàng)工作信息，辦理各項(xiàng)報(bào)批申請手續(xù)，適時(shí)組織參加各種活動等；一方面增強(qiáng)與縣各相關(guān)部門的協(xié)調(diào)，加強(qiáng)聯(lián)系，增進(jìn)友誼，暢通工作信息，辦理好人事、勞資等各項(xiàng)事宜；一方面注意增強(qiáng)與黨組、科室的協(xié)調(diào)，凝聚意志，增強(qiáng)合力，搭建班子與隊(duì)伍銜接的橋梁。注意傾聽干警意見，不斷改進(jìn)服務(wù)，為完善隊(duì)伍建設(shè)、打造過硬檢察隊(duì)伍貢獻(xiàn)力量。五、以提升業(yè)務(wù)素質(zhì)為切入，努力抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)

司法監(jiān)督實(shí)踐要求檢察干警必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷完善自己、發(fā)展自己。為此，把學(xué)習(xí)作為重中之重突出出來，年初制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，按步驟分階段開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)。一是組織參加上級院的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。先后組織人員參加省院的專項(xiàng)業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)3次、多次參加市院業(yè)務(wù)培訓(xùn)等。二是組織開展縣院學(xué)習(xí)培訓(xùn)。貫徹周四學(xué)習(xí)日制度，進(jìn)行政策、法律、法規(guī)等理論學(xué)習(xí)，開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。三是組織開展崗位練兵活動。各業(yè)務(wù)科室結(jié)合司法實(shí)踐，進(jìn)行學(xué)法用法研討，互學(xué)共進(jìn)。一年來，全院共發(fā)表理論研討文章8余篇，全院素質(zhì)大幅提升。回顧一年來的工作，看到成績的同時(shí)也發(fā)現(xiàn)了尚存的困難及不足之處，如工作人員少、工作主動性不強(qiáng)、有的工作溝通不夠、有的工作介入不夠等，亟需今后加以充實(shí)與改進(jìn)。明年主要工作思路一、集中精力抓學(xué)習(xí)

201*年，我們要活化方式，注重實(shí)效，用學(xué)習(xí)提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，用學(xué)習(xí)促進(jìn)工作，主要采取以下五種學(xué)習(xí)方式。一是單位集中學(xué)，隔周周四學(xué)習(xí)一次，重點(diǎn)是系統(tǒng)地學(xué)習(xí)法律知識，政治理論，在201*年全面學(xué)習(xí)刑法和刑事訴訟法基本知識和上級要求學(xué)習(xí)的政治理論知識；二是科室組織學(xué)，在集中學(xué)習(xí)之外，隔周周四各科室自行組織學(xué)習(xí)，結(jié)合本科室業(yè)務(wù)重點(diǎn)，有目的地學(xué)習(xí)實(shí)用法律知識。三是興趣小組學(xué)。院里將以業(yè)務(wù)骨干、學(xué)習(xí)骨干等為帶頭人，按干警興趣組成刑事法律、民事法律、文學(xué)歷史、中國革命史等數(shù)個(gè)學(xué)習(xí)小組，按個(gè)人舉、工作需要，組成靈活機(jī)動的學(xué)習(xí)組織開展學(xué)習(xí)；五是比賽辯論學(xué)。在201*年我們將組織法律文書比賽、記錄比賽、機(jī)關(guān)應(yīng)用文比賽、案例辯論等四個(gè)比賽活動，促進(jìn)干警學(xué)習(xí)。二、集中精力抓管理

201*年我們要以國際質(zhì)量管理體系為基礎(chǔ)，按照省委政法委規(guī)范化管理要求，健全規(guī)章制度、規(guī)范工作程序、明確崗位責(zé)任，圍繞目標(biāo)管理，確立工作規(guī)劃，抓好工作落實(shí)，推動工作開展，以績效考核為手段，以規(guī)范管理為依托，全面推進(jìn)檢察工作管理上水平、上臺階。三、集中精力抓服務(wù)

做好思想政治工作，為構(gòu)建和諧團(tuán)結(jié)、積極向上的檢察隊(duì)伍服務(wù)。堅(jiān)持以人為本，努力把檢察機(jī)關(guān)構(gòu)建成一個(gè)和諧向上的大家庭。

做好綜合管理工作，為創(chuàng)建紀(jì)律嚴(yán)謹(jǐn)、行為規(guī)范的檢察隊(duì)伍服務(wù)。要從規(guī)范隊(duì)伍管理、提高隊(duì)伍素質(zhì)、促進(jìn)檢察業(yè)務(wù)的高度出發(fā)，做好勞資、黨建等一系列綜合管理工作，促進(jìn)檢察隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)。做好業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，為鍛造勤于鉆研、業(yè)務(wù)精通的檢察隊(duì)伍服務(wù)。業(yè)務(wù)培訓(xùn)要立足于實(shí)際、立足于服務(wù)、立足于促進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)、立足于促進(jìn)檢察業(yè)務(wù)工作，為構(gòu)建四化型檢察隊(duì)伍做好服務(wù)。

武鳴檢察院辦公辦案信息化程度高

近年來，武鳴縣檢察院狠抓信息化建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)檢察業(yè)務(wù)、隊(duì)伍信息化“三位一體”管理系統(tǒng)應(yīng)用，通過廣泛運(yùn)用信息化手段，促進(jìn)了檢察工作管理規(guī)范化，實(shí)現(xiàn)“四化”，即辦公自動化、無紙化、辦案現(xiàn)代化和信息交流網(wǎng)絡(luò)化，提升了辦案質(zhì)量，大大提高了工作效率。多年來，該院高度重視科技強(qiáng)檢工作，把加強(qiáng)檢察信息化建設(shè)作為科技強(qiáng)檢的有效途徑，把推行檢察業(yè)務(wù)、隊(duì)伍、信息化“三位一體”管理機(jī)制作為提高工作效率和提升檢察工作管理水平的有效手段，將干警熟練運(yùn)用檢察局域網(wǎng)辦公辦案系統(tǒng)作為檢察干警必備的能力。先后購置包括檢察局域網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、審訊監(jiān)控系統(tǒng)和同步錄音錄像系統(tǒng)、多媒體示證系統(tǒng)以及電腦等一批信息相關(guān)設(shè)備，并接入寬帶網(wǎng)和開通了網(wǎng)上舉報(bào)、電話舉報(bào)自動受理系統(tǒng)等。開通了檢察三級局域網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)、語音、視頻傳輸系統(tǒng)和三級機(jī)要通道，每臺電腦都連接到檢察局域網(wǎng)，建立了電子閱覽室，實(shí)現(xiàn)了電子檔案的錄入、視頻會議、多媒體示證等各種工作需要。

為了使干警熟練掌握計(jì)算機(jī)操作和檢察局域網(wǎng)辦公辦案自動化系統(tǒng)的應(yīng)用，該院先后組織干警參加有關(guān)機(jī)關(guān)舉辦的計(jì)算機(jī)基本操作知識培訓(xùn)，舉辦網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、辦公軟件、辦案軟件等專題培訓(xùn)班，利用多媒體直觀地把檢察機(jī)關(guān)網(wǎng)上辦公、辦案的操作流程，一一進(jìn)行演示，以直觀的形式對干警進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn)。同時(shí)，安排技術(shù)人員參加專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，先后組織技術(shù)人員參加廣西大學(xué)、上級檢察機(jī)關(guān)舉辦的計(jì)算機(jī)專門知識、檢察局域網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)管理、審訊監(jiān)控系統(tǒng)和多媒體示證系統(tǒng)應(yīng)用知識以及痕檢、司法會計(jì)專業(yè)知識等培訓(xùn)班。并由技術(shù)人員對各科室的業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行培訓(xùn)，帶動全院檢察局域網(wǎng)應(yīng)用水平的提高。在工作中，該院還建立信息化工作考試考核機(jī)制，給干警以壓力促進(jìn)學(xué)習(xí)，目前該院50歲以下的干警全部通過了國家計(jì)算機(jī)等級考試和檢察局域網(wǎng)應(yīng)用能力考核。

為了充分發(fā)揮檢察業(yè)務(wù)、隊(duì)伍、信息化“三位一體”管理系統(tǒng)的作用，提高干警運(yùn)用檢察局域網(wǎng)辦公、辦案水平，養(yǎng)成新的辦公辦案思維方式，提高科技強(qiáng)檢意識，全面推進(jìn)檢察信息化應(yīng)用工作，建立健全檢察局域網(wǎng)管理制度和辦公辦案軟件應(yīng)用規(guī)范，該院全面推進(jìn)辦公自動化工作，全院各種文稿材料及通知等在檢察局域網(wǎng)上進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)了無紙化辦公；同時(shí)，開通使用專線電話系統(tǒng)大大方便了與各個(gè)檢察院之間工作聯(lián)系，通過遠(yuǎn)程視頻系統(tǒng)參加有關(guān)檢察工作會議和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，即快捷又保密，又節(jié)約了費(fèi)用支出。同時(shí)，積極推進(jìn)案件管理系統(tǒng)、審訊監(jiān)控系統(tǒng)和同步錄音錄像系統(tǒng)、多媒體示證系統(tǒng)、業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)和檔案管理系統(tǒng)軟件的應(yīng)用，在辦案中從案件受理、審查、審核、審批到監(jiān)督等環(huán)節(jié)都通過網(wǎng)上進(jìn)行，各級領(lǐng)導(dǎo)通過檢察局域網(wǎng)上對干警辦案情況進(jìn)行監(jiān)督，確保每個(gè)案件嚴(yán)格按照程序運(yùn)行、各環(huán)節(jié)辦案時(shí)限、辦案要求符合標(biāo)準(zhǔn)。公訴部門使用多媒體示證系統(tǒng)出庭支持公訴，提高了公訴效果和效率；反貪部門查辦的涉嫌貪污、賄賂的大案都實(shí)行訊問全程同步錄音錄像，加強(qiáng)了案件證據(jù)的固定，促進(jìn)規(guī)范和提高了辦案質(zhì)量；各辦案部門將案卡錄入辦案管理系統(tǒng)，收案、分案、處理，結(jié)案以及法律文書在網(wǎng)上自動生成統(tǒng)計(jì)報(bào)表，有效地提高了案件統(tǒng)計(jì)工作的準(zhǔn)確性和及時(shí)性，檔案系統(tǒng)軟件的應(yīng)用便捷了檔案的歸檔和查詢。檢察局域網(wǎng)信息管理平臺實(shí)現(xiàn)了資源共享，干警可以通過網(wǎng)上互相學(xué)習(xí)交流探討，有效地推進(jìn)了各項(xiàng)檢察工作的發(fā)展。

淺談檢察機(jī)關(guān)辦公辦案信息管理系統(tǒng)的基本功能

錦州鐵路運(yùn)輸檢察院辦公室副主任劉仕杰

伴隨著全國檢察機(jī)關(guān)科技強(qiáng)檢步伐的不斷加快，檢察機(jī)關(guān)圍繞使用計(jì)算機(jī)技術(shù)所進(jìn)行的信息化建設(shè)也得到了長足進(jìn)展。作為信息化建設(shè)的神經(jīng)中樞，構(gòu)建“數(shù)字化檢察”的核心內(nèi)容計(jì)算機(jī)應(yīng)用系統(tǒng)，許多檢察機(jī)關(guān)也成功地進(jìn)行了實(shí)踐。根據(jù)《全國檢察機(jī)關(guān)信息化建設(shè)綱要》的劃分，檢察機(jī)關(guān)辦公自動化系統(tǒng)、檢察業(yè)務(wù)信息管理系統(tǒng)、綜合事務(wù)管理系統(tǒng)都屬于檢察機(jī)關(guān)計(jì)算機(jī)應(yīng)用系統(tǒng)的范圍。鑒于以上三者只是業(yè)務(wù)性質(zhì)不同，但都屬于檢察機(jī)關(guān)在辦公辦案中對信息的管理，因此筆者將它們一并歸納為辦公辦案的信息管理系統(tǒng)。下面僅就檢察機(jī)關(guān)在建設(shè)或購進(jìn)辦公辦案的信息管理系統(tǒng)時(shí)應(yīng)注意的問題，提出四點(diǎn)意見。一、信息管理系統(tǒng)要具有實(shí)現(xiàn)辦公辦案信息流程化管理的功能信息管理系統(tǒng)的使用，目的在于將檢察機(jī)關(guān)在辦公辦案中產(chǎn)生的信息輸入到計(jì)算機(jī)中，以計(jì)算機(jī)為載體記錄信息，取代過去的筆寫紙記的記錄方式，以信息的自動流轉(zhuǎn)和共享，取代過去不同工作或訴訟環(huán)節(jié)對相同信息的重復(fù)書寫。因此信息在計(jì)算機(jī)信息管理系統(tǒng)中要體現(xiàn)出實(shí)際工作行為的流程化，體現(xiàn)出對信息的管理行為。因此信息管理系統(tǒng)必須根據(jù)工作人員、工作部門的職責(zé)、權(quán)限和工作特點(diǎn)，設(shè)定信息流轉(zhuǎn)的節(jié)點(diǎn)，設(shè)置相關(guān)工作人員的操作權(quán)限，明確體現(xiàn)出信息走向，從而體現(xiàn)出相關(guān)工作人員的權(quán)利與義務(wù)。例如有的該類軟件在開發(fā)時(shí)按照工作職能設(shè)定了偵查監(jiān)督、公訴、反貪、瀆職侵權(quán)檢察、監(jiān)所、民行、控申等業(yè)務(wù)模塊，按照職責(zé)權(quán)限實(shí)現(xiàn)辦案人與負(fù)責(zé)人、辦案部門與檢察長和相關(guān)部門之間信息的自動流轉(zhuǎn)，明確地體現(xiàn)了各個(gè)訴訟階段的對信息的受理、辦理、審批、發(fā)布，較好地反映出辦案流程，貼近辦公實(shí)際。因此，網(wǎng)絡(luò)辦公環(huán)境真實(shí)地再現(xiàn)檢察辦公辦案的流程，才能符合辦公辦案的法律規(guī)定，符合實(shí)際工作的需要，才能有廣闊的應(yīng)用前景。二、信息管理系統(tǒng)建設(shè)要實(shí)現(xiàn)檢察信息的有效共享

檢察機(jī)關(guān)信息化建設(shè)的整體目標(biāo)在于檢察系統(tǒng)內(nèi)部實(shí)現(xiàn)互聯(lián)，實(shí)現(xiàn)上級檢察機(jī)關(guān)對下級檢察機(jī)關(guān)信息的有效采集，不同檢察機(jī)關(guān)之間對信息的共享。因此如果沒有一個(gè)統(tǒng)一的原則、強(qiáng)制性的約束，勢必造成一定區(qū)域內(nèi)的檢察機(jī)關(guān)信息不能被采集和共享，產(chǎn)生“信息孤島”效應(yīng)，同時(shí)也浪費(fèi)了大量的人力和財(cái)力。所以信息管理系統(tǒng)的建設(shè)要遵循高檢院規(guī)定的“五個(gè)統(tǒng)一”的原則，即統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一應(yīng)用軟件和統(tǒng)一管理。現(xiàn)階段檢察機(jī)關(guān)在建設(shè)信息管理系統(tǒng)軟件時(shí)，要充分注意到已在普遍使用的司法統(tǒng)計(jì)報(bào)表軟件，只有所建設(shè)的辦案信息系統(tǒng)能夠有效地采集和共享其中的案件信息數(shù)據(jù)，體現(xiàn)出良好的兼容性，才能避免檢察業(yè)務(wù)中相同案件信息的重復(fù)錄入，從而提高工作效率，且易于接受和使用。另外為統(tǒng)一規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，筆者強(qiáng)烈建議高檢院在全國檢察機(jī)關(guān)內(nèi)推行使用統(tǒng)一的應(yīng)用軟件，從根本上解決信息采集和共享的問題，避免重復(fù)開發(fā)和浪費(fèi)。三、信息管理系統(tǒng)要實(shí)現(xiàn)簡便易行的維護(hù)功能

由于信息管理系統(tǒng)的開發(fā)，涉及到專業(yè)的計(jì)算機(jī)知識，遠(yuǎn)非一般檢察工作人員能力所及。因此如果信息管理系統(tǒng)的使用維護(hù)也如開發(fā)一樣，那在系統(tǒng)出現(xiàn)問題或根據(jù)需要進(jìn)行調(diào)整時(shí)，將會給檢察工作人員帶來許多麻煩和問題，難度很大。此外，各個(gè)檢察院在工作內(nèi)容上有時(shí)也不盡相同，不同時(shí)期需要信息管理系統(tǒng)所反映出的工作重點(diǎn)也不盡一致。所以在開發(fā)建設(shè)信息管理系統(tǒng)時(shí)一定要充分考慮到這一實(shí)際特點(diǎn)，把對系統(tǒng)的維護(hù)、相關(guān)項(xiàng)目的調(diào)整要以友好的界面、簡便易行的操作方式表現(xiàn)出來。筆者所在單位所使用的北京東方清大公司開發(fā)的辦公信息發(fā)布系統(tǒng)中就充分注意到這一方面，做法非常可取。該系統(tǒng)專門設(shè)置了維護(hù)的功能選項(xiàng)，對信息發(fā)布頁面欄目設(shè)置、欄目名稱、使用權(quán)限以“欄目管理”的形式由管理員根據(jù)工作需要進(jìn)行自由設(shè)置。設(shè)置的界面簡潔明了，“增加”、“刪除”、“更改”、“分配權(quán)限”四個(gè)按鈕，讓人一看就懂，一看就會操作，方便了管理和維護(hù)。四、信息管理系統(tǒng)要有較強(qiáng)的辦案辦公輔助功能檢察辦公辦案信息的微機(jī)化管理，不僅在于取代了傳統(tǒng)的辦公辦案模式，也在于借助計(jì)算機(jī)技術(shù)強(qiáng)有力的功能，高效、便捷地完成許多繁瑣的工作。例如檢索統(tǒng)計(jì)辦公辦案信息功能、相關(guān)訴訟環(huán)節(jié)法律時(shí)限預(yù)警功能、法律文書自動生成功能、法律法規(guī)檢索功能等等�？梢姼鶕�(jù)辦公辦案需要大力拓展辦公辦案的輔助功能，勢必強(qiáng)化信息管理系統(tǒng)的作用。

合肥晚報(bào)訊為推進(jìn)檢察機(jī)關(guān)信息化應(yīng)用，提高辦公效率，強(qiáng)化案件流程管理，市檢察院近日部署網(wǎng)上辦公辦案工作，滿銘安檢察長就此提出要求。

滿銘安指出，信息化建設(shè)為檢察事業(yè)穩(wěn)健發(fā)展開辟了新途徑，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦公辦案，對于保持檢察機(jī)關(guān)信息暢通、提高檢察業(yè)務(wù)科技含量意義重大。按照“先培訓(xùn)、后應(yīng)用”的思路，突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)、突出辦公辦案、突出操作應(yīng)用。為確保此項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)，滿銘安要求：要提高認(rèn)識，更新觀念。網(wǎng)上辦公辦案，最基本的形式是由過去的“面對面”到現(xiàn)在的“鍵對鍵”，檢察機(jī)關(guān)要整體聯(lián)動，高效有序地開展檢察業(yè)務(wù)工作；要深入推進(jìn),加強(qiáng)管理。在搭建硬件平臺的基礎(chǔ)上，要對此進(jìn)行嚴(yán)格的流程控制和質(zhì)量管理，規(guī)范執(zhí)法行為，保證辦案質(zhì)量；要高標(biāo)準(zhǔn)地組織好人員培訓(xùn)，采取靈活多樣的方式，提高實(shí)際應(yīng)用技能，以適應(yīng)未來檢察工作的需要，更好地履行法律監(jiān)督職能�？h檢察院堅(jiān)持以人為本的管理理念，切實(shí)關(guān)心干警身體健康，于11月26日組織全體干警和合同職工進(jìn)行了一次健康體檢，把工會對職工的關(guān)愛送到了心坎上。

由于干警日常忙于工作，很少關(guān)注自身健康，往往等到身體不適才去醫(yī)院就醫(yī)，工會了解到這一情況后，專門聯(lián)系了醫(yī)院為干警進(jìn)行體檢。同時(shí)工會還熱心提醒干警，重視身體健康，養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，合理安排好飲食起居，加強(qiáng)運(yùn)動和鍛煉，保持良好的生活和工作狀態(tài)。此次體檢包括心電圖、肝功能、血常規(guī)、尿常規(guī)等常規(guī)性檢查項(xiàng)目。檢查結(jié)果出來后，將根據(jù)體檢情況建立干警健康檔案。

工會此舉深得全體干警的贊譽(yù)，大家紛紛表示，這次體檢非常及時(shí)，通過體檢能夠及時(shí)了解自己的身體狀況，做到有病早治，無病早防，以健康的身體和充沛的精力積極投入到工作中。今后，縣檢察院將視情況組織職工進(jìn)行體檢，從而有效保護(hù)干警身體健康。

為進(jìn)一步落實(shí)從優(yōu)待檢的各項(xiàng)措施，從工作和生活上切實(shí)貼心關(guān)懷干警。10月21日、27日至28日,廣德縣檢察院組織安排全院干警和離退休老干部到縣人民醫(yī)院進(jìn)行了全面的身體檢查。在進(jìn)行抽血化驗(yàn)、肝功能、B超、心電圖等多項(xiàng)檢查的同時(shí)，醫(yī)院針對每個(gè)干警的身體狀況，提出不同的建議，讓大家自行根據(jù)建議進(jìn)行身體治療或調(diào)理。

近年來，由于該院人少案多，隨著工作負(fù)荷的增加，干警的心理和身體壓力普遍較大，由此引發(fā)干警一些健康問題。對此，該院黨組給予了高度關(guān)注，要求各部門負(fù)責(zé)人密切注意干警的工作狀態(tài)，及時(shí)幫助干警解決困難，做好心理疏導(dǎo)工作，緩解干警因工作問題而產(chǎn)生的焦慮、緊張情緒。此次體檢使全院干警和離退休老干部感受到了院黨組的關(guān)懷和愛護(hù)，深受大家一致好評。大家紛紛表示，通過體檢能夠及時(shí)了解自己的身體狀況，做到有病早治，無病早防，以健康的身體和充沛的精力積極投入到工作之中。今后，該院將每年組織體檢，形成健康檢查常態(tài)機(jī)制，從而有效保護(hù)干警和離退休老干部身體健康。

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