基層組織建設年工作總結(jié)

XX區(qū)基層組織建設工作總結(jié)

今年以來，按照省市委統(tǒng)一部署，區(qū)委以爭創(chuàng)全省基層黨建工作先進縣市區(qū)為目標，按照“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”工作要求，堅持高起點謀劃、高規(guī)格推進、高投入建設、高標準考核，全面推進基層組織建設年工作，取得了階段性成效。

（一）抓責任落實，著力加強對基層組織建設工作的領(lǐng)導。一是抓責任書簽訂。年初，區(qū)委與XX個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、街道、開發(fā)區(qū)）黨（工）委書記、XX個區(qū)直機關(guān)黨組織主要負責人簽訂了基層組織建設目標責任書，同時督促他們與所屬黨組織書記簽訂基層組織建設目標責任書，形成了一級抓一級、層層抓落實的工作格局。二是抓領(lǐng)導帶頭。按照“書記抓、抓書記”的要求，各級黨組織堅持每月研究一次基層組織建設年工作，做到有事就議，有議必決，決而必行，行而必果。上半年，區(qū)委已召開基層組織建設務虛會、動員會、推進會、督辦會X次，區(qū)黨員“四大家”領(lǐng)導建立各類黨建聯(lián)系點X個。三是抓整改落實。嚴格落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、街道、開發(fā)區(qū)）黨（工）委書記基層組織建設半年述職制度，督促黨（工）委書記落實第一責任人職責。針對基層組織建設年中存在的問題，在專題工作推進會上，區(qū)委點名批評了X個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，并要求他們寫出書面檢查，制訂整改方案，在短時間內(nèi)扭轉(zhuǎn)了被動局面。

（二）抓工作保障，著力解決基層組織建設難題。一是從基

礎(chǔ)設施上保障。今年，全區(qū)新建、改擴建社區(qū)黨員群眾服務中心X個、村級黨員群眾服務中心X個，同時配齊各種辦公設施，確保年底我區(qū)村（社區(qū)）黨員群眾服務中心建設全覆蓋，并不斷完善服務功能。二是從人員上保障。根據(jù)基層組織建設工作點多面廣、人少事多實際，區(qū)委抽調(diào)X名干部，充實區(qū)委基層組織建設領(lǐng)導小組辦公室工作力量，選派黨建工作聯(lián)絡員X名，配備專兼職黨務工作者X多名。三是從經(jīng)費上保障。今年，區(qū)級財政用于基層組織建設方面的資金將達到X萬元。其中，列支村（社區(qū)）黨員群眾服務中心“以獎代補”資金X萬元，用于村（社區(qū)）干部待遇保障、培訓經(jīng)費X萬元，正在積極籌措X萬元資金，為每個村黨支部追加X萬元的工作經(jīng)費。

（三）抓力量整合，著力形成基層組織建設工作合力。一方面，抓橫向力量整合。整合黨委部門工作力量，形成了黨的思想、組織、作風、制度和黨風廉政建設“五位一體”的大黨建工作格局。在學習教育上，發(fā)揮區(qū)紀委、區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部、區(qū)委黨校等部門職能，大力推進學習型黨組織建設，組織社區(qū)黨組織書記赴XX區(qū)考察學習社區(qū)黨建工作;分兩期對全區(qū)XX個村（農(nóng)村社區(qū)）主職干部進行了集中培訓。在黨內(nèi)民主建設上，發(fā)揮區(qū)紀委、區(qū)委組織部等部門職能作用，大力推行黨務公開，提高基層組織建設民主化水平。另一方面，抓縱向力量整合。整合“雙聯(lián)雙促”和新農(nóng)村建設工作隊力量，針對分類定級確定的X個三類村黨支部，按照“黨政部門包難村、政法部門包亂村、經(jīng)濟部門包窮村、農(nóng)技部門包對口專業(yè)村、信訪部門包上訪村”的思路，

選派X名熟悉農(nóng)村工作的機關(guān)干部擔任村黨支部書記或第一書記，幫助三類村黨支部晉位升級。

（四）抓特色創(chuàng)新，著力打造基層組織建設品牌。一是總結(jié)推廣了“一室兩會”鄉(xiāng)灣民主管理模式。在農(nóng)村，通過設立“說事懇談室”、成立“五老理事會”、舉行“民主聽證會”，推動農(nóng)村黨員群眾直接參與管理村級公共事務和公益事業(yè)。二是大力開展了“社區(qū)服務創(chuàng)新年”活動。在社區(qū)，按照以人為本、開放透明、和諧溫馨的設計理念，采取“五統(tǒng)一”（統(tǒng)一規(guī)劃設計、功能布局、外觀標識、設施配置、制度規(guī)范）標準，加快構(gòu)建黨員群眾服務中心綜合服務平臺，大力推進行政服務、便民服務、志愿服務、文體服務進社區(qū)，使利民惠民目標落在實處、見到實效。三是加快推進“兩新”組織黨組織組建工作。依托新社會組織和新經(jīng)濟組織黨工委，通過開展“四送”（送標牌、黨旗、黨員遠程教育終端接收設備、黨建讀物）活動，X家“兩新”組織中實現(xiàn)了黨的組織和黨的工作全覆蓋，XX集團、XX公司均設立了黨委。四是探索了流動黨員管理新路。在貴州、成都、上海等外出務工經(jīng)商人員集中地成立商會，同步設置黨組織，探索出了一條“異地有家、管理有序、奉獻有為”的流動黨員管理新路。目前，全區(qū)共設立異地黨組織X個。

下一步，我們將認真貫徹執(zhí)行這次會議精神，著重做好以下三方面的工作。一是加強督辦結(jié)硬賬。圍繞“六個全覆蓋”，細化考評方案，組成X個督辦組深入到支部，開展一次“拉網(wǎng)式”

檢查。二是查漏補缺促提高。針對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，共性問題整體解決，個性問題一項一策，安排到天，責任到人，確保“六個XX%”目標如期實現(xiàn)。三是嚴格問責抓落實。采取通報批評、約談書記、一票否決等形式，對行動緩慢、執(zhí)行不力的單位和個人進行問責，促進工作平衡推進、整體達標。

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201*年基層組織建設半年工作總結(jié)

1、認真抓好創(chuàng)先爭優(yōu)活動�？h委成立了“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動辦公室，由組織部部長兼任辦公室主任，切實加強對各級黨組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動的工作指導。制定《關(guān)于在全縣黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施意見》（赫委辦字[201*]276號），以“六爭六創(chuàng)”為活動載體，在農(nóng)村，通過開展農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)帶富活動、設崗定責、結(jié)對幫扶等形式發(fā)揮黨員干部在新農(nóng)村建設、示范帶創(chuàng)等工作中的帶動作用；在社區(qū)，認真落實“三有一化”要求，在建設文明和諧新社區(qū)的實踐中突出活動特色；在機關(guān)事業(yè)單位把開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動與開展“集團式幫扶”、“四幫四促”活動有機結(jié)合起來，在密切黨群干群關(guān)系中突出活動特色；在非公企業(yè)和國有企業(yè)黨組織中開展“五個先鋒”黨員（創(chuàng)業(yè)發(fā)展先鋒、愛崗敬業(yè)先鋒、誠信經(jīng)營先鋒、促進和諧先鋒、奉獻愛心先鋒）活動，在黨建工作實踐中突出活動特色。

2、強力推進“作風建設年”和“四幫四促”活動。按照建設“團結(jié)、務實、勤奮、廉潔”領(lǐng)導班子和干部隊伍的要求，赫章縣以治庸治懶、提能增效為重點，深入開展履職守紀教育、作風問計、四幫四促、三服務（服務基層、服務企業(yè)、服務項目）、六型機關(guān)創(chuàng)建活動，堅決治理“庸、懶、散”行為和干部“走讀”現(xiàn)象。建立公開承諾、民主評議、滿意度調(diào)查、責任追究和評比排位制度，確�！白黠L建設年”和“四幫四促”活動取得實效。在活動中突出自查自糾與民主評議相結(jié)合，突出當前與長遠相結(jié)合，突出重點整治與整體推進相結(jié)合，突出領(lǐng)

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導帶頭與全員參與相結(jié)合，突出典型報道與輿論監(jiān)督相結(jié)合，著力解決發(fā)展意識不強、機關(guān)效能低下、服務本領(lǐng)較弱、發(fā)展緩慢和奢侈浪費問題。目前，明確了39名縣級領(lǐng)導聯(lián)系39個工業(yè)企業(yè)（園區(qū)、重點項目）、聯(lián)系27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)39個村117戶貧困戶；明確94個縣直部門聯(lián)系27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)94個一類貧困村，明確39個部門跟口聯(lián)系39個重點項目，縣直部門領(lǐng)導聯(lián)系188戶貧困戶�？h直45個重要縣直部門一把手在赫章報、赫章電視臺等媒體作出公開承諾。

3、抓好“五好”黨組織創(chuàng)建工作。按照“領(lǐng)導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業(yè)績好、群眾反映好”的目標，創(chuàng)新“分類制定標準、分步組織實施、分組督促檢查、分級考評驗收”的“五好”基層黨組織創(chuàng)建工作機制和定性考核與定量考核、組織考核與群眾評議、經(jīng)常性督查與階段性考核工作機制，著力開展“五好”黨組織創(chuàng)建工作。201*年全縣共有120個黨組織申報“五好”黨組織創(chuàng)建。

4、加強村級班子隊伍建設。一是認真落實村干部經(jīng)濟、政治待遇。在縣財政比較困難的情況下，201*年將在任農(nóng)民身份村干部月補貼從人均不足300元提高到人均500元，201*年6月，又將村干部補貼提高到人均800元，并將65名農(nóng)民身份的村（居）黨支部書記或村（居）委會主任納入公益性服務崗位管理。采取季度動態(tài)考核、年終實績考核，組織黨委政府班子和黨員群眾對村級班子和村干部的工作落實情況進行民主測評和社會公認度評估，考核結(jié)果與績效報酬、年終獎金相掛鉤的“雙考雙評雙掛鉤”考核機制，建立村干部“十個一票否決”制度。分村制定工作目標按季度對村級班子和村干部進行跟蹤

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考核。年度考核為優(yōu)秀的村級班子，每個村獎勵1000元的辦公經(jīng)費。年度實績考核為優(yōu)秀等次的村干部，獎勵1個月的基礎(chǔ)報酬。根據(jù)考核結(jié)果，縣委兌現(xiàn)了201*年村干部業(yè)績考核獎勵和49名公選到村任職的干部生活補貼。同時，按照中共貴州省委組織部、貴州省財政廳、貴州省人事廳、貴州省民政廳、貴州省勞動和社會保障廳《關(guān)于適當調(diào)整全省村干部生活補貼的通知》（黔組通[201*]106號）文件精神，將全縣年滿60歲、任職10以上的1138名離任村干部的生活困難補貼100.63萬元納入財政預算，并按年度及時進行了兌現(xiàn)。二是認真抓好第八屆村（居）兩委換屆選舉工作。在第八屆村（居）兩委班子換屆選舉工作中，采取“公推直選”、“兩推一選”、跨村兼職、交叉任職、公開招考、公開選聘大學生到村任職等措施，把“雙帶”能力強、辦事公道、群眾擁護的優(yōu)秀黨員選拔到村級班子特別是村黨支部書記崗位上來。針對部分相鄰村發(fā)展不平衡，彼此有較強互補性的特點，采取村委會按照原村行政區(qū)劃進行選舉產(chǎn)生、村黨組織合并成為聯(lián)合黨組織的方式，在40個村建立聯(lián)合黨組織18個，52個村支書、主任“一肩挑”，640名村居“兩委”成員實現(xiàn)交叉任職，村居兩委班子在改善結(jié)構(gòu)、拓寬渠道、創(chuàng)新機制、健全組織、激發(fā)活力等方面取得新的突破，形成了穩(wěn)定的互利和幫扶關(guān)系，實現(xiàn)在組織上統(tǒng)一領(lǐng)導、在經(jīng)濟發(fā)展上優(yōu)勢互補。三是加大對村黨組織書記、主任的集中培訓。201*年12月，縣委組織部、扶貧辦聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于培訓村（居）干部和創(chuàng)業(yè)帶富黨員的通知》，投入資金12萬元，對全縣村（居）干部和創(chuàng)業(yè)帶富黨員就黨史知識、黨的十七屆五中全會精神、省委十屆十次全體（擴大）會議精神、黨的基

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層組織建設、黨風廉政建設、新階段扶貧開發(fā)工作、生態(tài)文明家園建設、農(nóng)村現(xiàn)代遠程教育、人口與計劃生育工作、土地開發(fā)利用管理、農(nóng)村社會穩(wěn)定與和諧礦區(qū)建設、三個百萬工程（草地生態(tài)畜牧業(yè)、核桃、中藥材）、安全生產(chǎn)等知識進行了培訓，共培訓200人。201*年3月底至4月初，根據(jù)省、地的安排，共籌集資金30余萬元，組織全縣133個一類貧困村黨組織書記到江蘇省華西村學習培訓。第八屆村居兩委換屆結(jié)束后，縣委組織部專門組織編制了培訓教材，采取流動培訓、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自主培訓等措施，對全縣村（居）干部全部進行了培訓。下步，將積極配合地委組織部開展村居黨支部書記調(diào)訓，認真做好“萬名黨組織書記培訓”工作。

5、大力推進村級組織活動場所建設。全區(qū)第二輪村級組織活動場所建設工作啟動后，赫章縣委、縣政府高度重視，把第二輪村級組織活動場所建設工作列為赫章縣十件實事來抓，以強烈的責任感、扎實的工作作風，嚴謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，科學的工作方法，干群同心，合力實干，保證了全縣第二輪村級組織活動場所建設如期完工并投入使用。全縣列入新建和改擴建村級組織活動場所共212個，新建101個，改擴建111個（其中：新建項目全部按照黔西北民居風格建設，改擴建項目中95個按黔西北民居風格建設，16個按磚混平房進行建設），111個改擴建項目中，通過多方籌集建設資金，有31個項目改為新建。212個項目原計劃修建面積為12977平方米（其中：新建9090平方米，改擴建3887平方米），實際修建面積為21388.32平方米（其中：新建的13918.45平方米，改擴建的7469.87平方米）。共投入建設資金1594.4008萬元，其中項目資金1163.075萬元，

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縣內(nèi)整合建設資金431.3258萬元（鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金243.864萬元；村級自籌資金64.1萬元；部門幫扶和社會援建資金為123.3618萬元）。極大地改善了村級組織辦公條件。

6、全面推進黨內(nèi)民主政治建設。一是召開縣第十屆黨代會第五次會議。大會期間，黨代表所提意見建議25件，其中，黨的建設方面8件、經(jīng)濟建設方面10件、文化建設方面2件、社會建設方面5件。在全縣27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面開展黨代會常任制試點工作，指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)第六屆黨代會第五次會議。二是加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委貫徹落實“一規(guī)則三制度”情況的檢查指導，促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委依法按章理事，推進民主管理，不斷提高決策的科學化、民主化水平。三是認真落實《黨章》和《黨員權(quán)利保障條例》，進一步建立和完善村務公開、農(nóng)村培訓、黨員代表會議、村民代表會議、村民大會、黨員活動日制度、黨員教育管理制度、民主理財和民主監(jiān)督等制度，全面推行“六議兩公開”工作機制。目前，全縣456個村、9個社區(qū)已全面推行“六議兩公開”工作機制。

7、進一步規(guī)范全縣政務服務中心和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）便民利民黨務政務綜合服務中心（站）的建設和管理。一是采取由“4個窗口”（即設黨務服務窗口、社會事務窗口、合作醫(yī)療服務窗口、綜合服務窗口）和1個派出所完成基層站所的事項辦理。目前，全縣建立縣政務服務中心1個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民利民服務中心27個，村（居）便民利民服務站465個，村民組便民利民服務點369個。投入資金150余萬元，購買計算機54臺、打印機27臺。為群眾服務達4177件（次），承諾件辦理39165

件，為群眾解決困難4000多個。二是全面推行“一箱三卡”工作機制。在全縣27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、465個村（居）全部規(guī)范設置“有話給黨說信箱”，按季度發(fā)放“政策明白卡”、“便民連心卡”和“村務公開卡”，及時了解掌握民情，了解民意，聽群眾諍言，集群眾智慧，解群眾難題。今年以來，全縣共發(fā)放“三卡”20余萬張，收到群眾來信214封，解決群眾反映問題328個。

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