石油工程市場(chǎng)外協(xié)單位(隊(duì)伍)管理工作實(shí)施方案案

關(guān)于印發(fā)《石油工程市場(chǎng)外協(xié)單位（隊(duì)伍）

管理工作實(shí)施方案》的通知

油田所屬單位：

根據(jù)集團(tuán)公司《規(guī)范外協(xié)單位（隊(duì)伍）管理效能監(jiān)察工作方案》（石化監(jiān)201*510號(hào)）文件精神和局紀(jì)委監(jiān)察處201*313號(hào)文件的安排，為進(jìn)一步加強(qiáng)管理，提高效益，增強(qiáng)規(guī)范外協(xié)單位（隊(duì)伍）管理工作的可操作性，結(jié)合油田實(shí)際，特制訂油田規(guī)范石油工程市場(chǎng)外協(xié)單位（隊(duì)伍）管理工作實(shí)施方案，現(xiàn)印發(fā)給你們，望遵照?qǐng)?zhí)行。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

在油田規(guī)范外協(xié)單位（隊(duì)伍）管理效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立油田石油工程市場(chǎng)外協(xié)單位（隊(duì)伍）管理效能監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在企業(yè)管理處市場(chǎng)管理科。二、外協(xié)的范圍

石油工程外協(xié)隊(duì)伍是指與中國(guó)石油化工集團(tuán)公司(以下簡(jiǎn)稱股份公司）所屬的油田企業(yè)、油田分公司、控股公司資產(chǎn)無(wú)產(chǎn)權(quán)關(guān)系的服務(wù)隊(duì)伍。

石油工程市場(chǎng)是指在油田分公司勘探開(kāi)發(fā)區(qū)域內(nèi)從事石油工程設(shè)計(jì)、施工作業(yè)、技術(shù)服務(wù)、檢測(cè)等服務(wù)的項(xiàng)目。

石油工程服務(wù)范圍包括物化探、鉆完井、測(cè)錄井、井下作業(yè)、采油采氣等專業(yè)從事施工作業(yè)和相應(yīng)技術(shù)服務(wù)。

三、總的原則

一是內(nèi)部單位（隊(duì)伍）能承擔(dān)的業(yè)務(wù)由內(nèi)部單位（隊(duì)伍）完成；重點(diǎn)清理整頓資質(zhì)不全、信譽(yù)不佳、業(yè)績(jī)較差等“問(wèn)題”單位（隊(duì)伍）。二是壓減外協(xié)單位（隊(duì)伍）數(shù)量和工作量，降低外協(xié)費(fèi)用。三是對(duì)改制企業(yè)，堅(jiān)持規(guī)范支持、同等優(yōu)先、合同制管理、市場(chǎng)化運(yùn)作。四是機(jī)關(guān)職能部門和相關(guān)單位建立外協(xié)作業(yè)資源庫(kù)，實(shí)行動(dòng)態(tài)考核，健全市場(chǎng)管理體系，規(guī)范市場(chǎng)運(yùn)作。五是建立并執(zhí)行好相關(guān)制度，提高制度執(zhí)行力，加強(qiáng)對(duì)外協(xié)單位（隊(duì)伍）的規(guī)范管理。

四、職責(zé)劃分

油田石油工程市場(chǎng)規(guī)范外協(xié)單位（隊(duì)伍）管理實(shí)行責(zé)任制，企業(yè)管理處牽頭，以外協(xié)業(yè)務(wù)涉及的主管部門和單位為主，主管部門負(fù)責(zé)落實(shí)，相關(guān)單位石油工程，財(cái)務(wù)、計(jì)劃、審計(jì)、人事、法律、企業(yè)管理等部門全力配合，各負(fù)其責(zé)，形成合力，統(tǒng)一實(shí)施。

本工作組負(fù)責(zé)對(duì)油田石油工程市場(chǎng)外協(xié)單位（隊(duì)伍），按照《中國(guó)石油化工集團(tuán)公司石油工程隊(duì)伍資質(zhì)認(rèn)證管理規(guī)定》、《中國(guó)石油化工股份有限公司石油工程市場(chǎng)準(zhǔn)入管理辦法》、《中國(guó)石油化工股份有限公司勘探開(kāi)發(fā)工程技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》（石化股份油201*496號(hào)）、《中國(guó)石油化工股份有限公司石油工程外協(xié)隊(duì)伍管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，沒(méi)有取得石化或油田準(zhǔn)入

資質(zhì)的隊(duì)伍，不得進(jìn)入油田石油工程市場(chǎng)。

五、工作步驟

（一）準(zhǔn)備階段（8月1日前）

1.工作部署。企業(yè)管理處按照《關(guān)于印發(fā)規(guī)范外協(xié)單位（隊(duì)伍）管理效能監(jiān)察實(shí)施方案的通知》（中油局監(jiān)察201*313號(hào)）的總體部署，細(xì)化、制訂本組的工作方案，明確工作內(nèi)容、時(shí)間、程序、要求、協(xié)辦部門、責(zé)任人、聯(lián)絡(luò)員及工作職責(zé)，制訂規(guī)范管理的原則和標(biāo)準(zhǔn)，明確監(jiān)察環(huán)節(jié)和監(jiān)察點(diǎn)。工作方案報(bào)油田效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

3.培訓(xùn)人員。企業(yè)管理處負(fù)責(zé)組織知識(shí)培訓(xùn)，明確監(jiān)察環(huán)節(jié)和監(jiān)察點(diǎn)，熟悉監(jiān)察方法，提高監(jiān)察能力。

（二）實(shí)施階段（8月30日前）

1.清理規(guī)范。由各工作組負(fù)責(zé)，組織開(kāi)展梳理、檢查、清退、統(tǒng)計(jì)、建庫(kù)等工作，落實(shí)規(guī)范管理要求。一是認(rèn)真組織調(diào)研摸底，摸清底數(shù)。二是開(kāi)展檢查，清退不合規(guī)的外協(xié)單位（隊(duì)伍）；完善相關(guān)資料；查找薄弱環(huán)節(jié)和漏洞及行為偏差，深入分析原因，強(qiáng)化工作措施，抓好問(wèn)題整改。三是統(tǒng)計(jì)留用隊(duì)伍，建立外協(xié)業(yè)務(wù)資源庫(kù)。四是修訂相關(guān)規(guī)章制度，建立規(guī)范管理長(zhǎng)效機(jī)制。

2.監(jiān)督檢查。企業(yè)管理處會(huì)同局紀(jì)委監(jiān)察處、審計(jì)處、法律事務(wù)處、安全環(huán)保處、生產(chǎn)管理處、鉆井工程處、油氣技術(shù)管理部、勘探管理部、開(kāi)發(fā)管理部、天然氣管理部成立檢查組，對(duì)各組開(kāi)展石油工程市場(chǎng)規(guī)范外協(xié)單位（隊(duì)伍）管理工作情況進(jìn)行檢查，摸清核實(shí)外協(xié)單位（隊(duì)伍）保留、清退的原因；找出存在的

問(wèn)題，剖析問(wèn)題的原因，提出整改意見(jiàn)建議。

3.督促整改。各單位要明確責(zé)任單位（部門）和責(zé)任人，對(duì)檢查組發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真整改，落實(shí)檢查組提出的意見(jiàn)和建議。

（三）總結(jié)階段（9月15日前）

1.單位總結(jié)。9月10日前，各單位對(duì)工作實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié)，向第一工作組效能監(jiān)察辦公室提交效能監(jiān)察報(bào)告。

2.填報(bào)報(bào)表。各單位認(rèn)真填寫(xiě)《201*年規(guī)范外協(xié)單位（隊(duì)伍）管理情況表》和《201*年保留外協(xié)單位（隊(duì)伍）明細(xì)表》及《201*年清退外協(xié)單位（隊(duì)伍）明細(xì)表》，經(jīng)單位主管領(lǐng)導(dǎo)審核簽字后報(bào)第一工作組辦公室。

3.立卷歸檔。各單位要注意收集效能監(jiān)察工作資料，工作結(jié)束后，報(bào)第一工作組辦公室整理歸檔。

六、工作要求

（一）規(guī)范外協(xié)單位（隊(duì)伍）管理工作是“一把手”工程，各相關(guān)部門和單位要高度重視此項(xiàng)工作。集團(tuán)公司強(qiáng)調(diào)“嚴(yán)格內(nèi)部市場(chǎng)準(zhǔn)入管理，堅(jiān)決清理外協(xié)隊(duì)伍”；“深入開(kāi)展以外協(xié)隊(duì)伍清理、重點(diǎn)工程建設(shè)為重點(diǎn)的效能監(jiān)察，進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營(yíng)管理行為”。凡油田涉及外協(xié)業(yè)務(wù)的部門和單位要站在全局的高度強(qiáng)化執(zhí)行力，落實(shí)規(guī)范管理要求，規(guī)范交易市場(chǎng)，保障生產(chǎn)運(yùn)行，促進(jìn)精細(xì)管理。

（二）要突出規(guī)范管理工作重點(diǎn)，嚴(yán)把規(guī)范管理原則，積極穩(wěn)妥地做好規(guī)范外協(xié)單位（隊(duì)伍）管理工作。各相關(guān)部門和單位要認(rèn)真測(cè)算外協(xié)業(yè)務(wù)工作量，科學(xué)地確定供需關(guān)系，內(nèi)部單位（隊(duì)

伍）能承擔(dān)的業(yè)務(wù)由內(nèi)部單位（隊(duì)伍）承擔(dān)；確需外協(xié)的業(yè)務(wù)，要按照擇優(yōu)使用原則及嚴(yán)格的招投標(biāo)等制度規(guī)定和要求選擇單位（隊(duì)伍）；提高供應(yīng)商、服務(wù)商品質(zhì)，減少外協(xié)單位（隊(duì)伍）數(shù)量、降低外協(xié)工作量和外協(xié)費(fèi)用、加強(qiáng)確需保留外協(xié)單位（隊(duì)伍）的管理。要對(duì)外協(xié)單位（隊(duì)伍）逐一清查梳理，該清退的要堅(jiān)決清退，確需保留的，要說(shuō)明原因，嚴(yán)格審批。通過(guò)規(guī)范管理，摸清外協(xié)底數(shù)，加強(qiáng)外協(xié)管理。

（三）要明確職責(zé)，密切配合，上下聯(lián)動(dòng)，形成合力。外協(xié)業(yè)務(wù)涉及的企業(yè)范圍和專業(yè)領(lǐng)域比較多，外協(xié)單位（隊(duì)伍）構(gòu)成比較復(fù)雜。各主管部門要明確各自的職責(zé)和任務(wù)，優(yōu)化和提升管理思路，切實(shí)建立健全和完善外協(xié)單位（隊(duì)伍）管理體制和機(jī)制。要抓好資質(zhì)、準(zhǔn)入、招標(biāo)、合同、結(jié)算等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和監(jiān)控點(diǎn)，組織監(jiān)督檢查，開(kāi)展自查自糾整改活動(dòng)，確保清理任務(wù)的完成和資源市場(chǎng)的廉潔、高效、有序運(yùn)行。局紀(jì)委監(jiān)察處要實(shí)施過(guò)程控制，負(fù)責(zé)全程跟蹤監(jiān)督規(guī)范外協(xié)單位（隊(duì)伍）管理效能監(jiān)察的實(shí)施情況、檢查情況、整改情況、制度制定和執(zhí)行及資源庫(kù)建設(shè)等情況，并及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，提出意見(jiàn)建議。同時(shí)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，向油田效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。

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外協(xié)隊(duì)伍管理專項(xiàng)提升活動(dòng)實(shí)施方案

前言：為了適應(yīng)不斷發(fā)展變化的建筑市場(chǎng)，進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目勞務(wù)用工行為，確保建設(shè)工程質(zhì)量和施工安全，合理有序地使用外部勞務(wù)，優(yōu)質(zhì)、安全、高效地完成施工生產(chǎn)任務(wù)，貫徹集團(tuán)公司經(jīng)營(yíng)理念和各種規(guī)章制度，確保公司的工程管理更加規(guī)范有效，提高施工隊(duì)伍整體素質(zhì)，創(chuàng)建集團(tuán)“和諧互信、互惠雙贏、優(yōu)質(zhì)高效、共同發(fā)展、市場(chǎng)化運(yùn)作”的外部用工機(jī)制，結(jié)合工程項(xiàng)目實(shí)際，制定本方案。第一條外協(xié)隊(duì)伍專項(xiàng)管理工作的現(xiàn)狀和影響

在施工一線，外協(xié)隊(duì)伍因?yàn)槌钥嗄蛣诤驼\(chéng)實(shí)肯干，成為了生產(chǎn)建設(shè)的重要力量。隨著公司勞務(wù)信譽(yù)評(píng)價(jià)體系及勞務(wù)管理制度的完善，能進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的外協(xié)隊(duì)伍都具備了豐富施工經(jīng)驗(yàn)，較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)，不僅肯干，而且能干。但是我們也不能不看到，目前的外協(xié)施工隊(duì)伍中，存在問(wèn)題十分嚴(yán)重。

1、勞務(wù)人員整體素質(zhì)較差，組織觀念淡薄，傾向于非正式

組織（是指自發(fā)的無(wú)意識(shí)的，行動(dòng)無(wú)規(guī)律，僅以感情、習(xí)慣、喜愛(ài)、相互依賴來(lái)滿足個(gè)人不同的心理需要的群體，如同鄉(xiāng)、朋友、親人等小團(tuán)體）。對(duì)組織的管理存在一定的抵觸情緒，且易受非正式組織的鼓動(dòng)。2、勞務(wù)人員流動(dòng)性大，給管理造成一定難度。

3、目前我項(xiàng)目部采用勞務(wù)派遣制，即勞務(wù)人員掛靠在勞務(wù)公司，但是由于當(dāng)前的勞務(wù)公司的管理實(shí)際上處于真空狀態(tài)。勞務(wù)工不能享受到一個(gè)正式組織的待遇及管理，實(shí)質(zhì)上還是處于“工頭制”模式。

4、掛靠情況頻繁。由于外協(xié)隊(duì)伍中大部分人員來(lái)自農(nóng)村，

受過(guò)高等教育的較少，根本沒(méi)有實(shí)力獲取相關(guān)國(guó)家資質(zhì)認(rèn)證。而正規(guī)的外協(xié)隊(duì)伍，又沒(méi)有足夠獲得資質(zhì)認(rèn)證的人力資源，農(nóng)民工遍成了外協(xié)隊(duì)伍重要的組成部分，隊(duì)伍結(jié)構(gòu)復(fù)雜，已成為該行業(yè)的潛規(guī)則長(zhǎng)期存在。5、維權(quán)手段極端。目前大部分勞務(wù)隊(duì)伍來(lái)自同一個(gè)村子，

或者直接是親戚，包工頭管理方式相當(dāng)落后，最有效的管理手段就是克扣工資。一旦出現(xiàn)分歧，多采取罷工、怠工、集體上方，封堵大門甚至破壞項(xiàng)目部辦公生活用品等極端手段，增加了企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理風(fēng)險(xiǎn)。

6、缺乏專業(yè)培訓(xùn)。由于外協(xié)隊(duì)伍流動(dòng)性大，且多為臨時(shí)用

工。培訓(xùn)之后可能可能為他人服務(wù)，另一方面包工頭為了利潤(rùn)最大化，節(jié)約成本，多不愿投入培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。由于缺乏正規(guī)的安全質(zhì)量教育。造成工人安全質(zhì)量意識(shí)低下，增大施工風(fēng)險(xiǎn)。

第二條開(kāi)展外協(xié)隊(duì)伍專項(xiàng)管理提升活動(dòng)的重要意義通過(guò)對(duì)前一條的描述，我們已經(jīng)能感受到外協(xié)隊(duì)伍的優(yōu)秀與否對(duì)企業(yè)的工期，安全，質(zhì)量，成本等方面的影響，而這每一方面，都將對(duì)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。他們是生產(chǎn)一線的工人，施工生產(chǎn)80%以上是依靠外協(xié)隊(duì)伍來(lái)完成，可以毫不夸張的說(shuō)，外協(xié)隊(duì)伍是企業(yè)良性生存的重要組成部分。但由于目前建筑市場(chǎng)勞務(wù)工水平參差不齊，包工頭水平普遍較低，對(duì)工程質(zhì)量的認(rèn)識(shí)普遍不足。施工生產(chǎn)也存在較大隱患。因此，企業(yè)的各級(jí)組織應(yīng)高度重視外協(xié)隊(duì)伍的思想教育工作，積極探索提高外協(xié)隊(duì)伍在思想道德素質(zhì)方面的方式和途徑；加大維護(hù)外協(xié)的合法權(quán)益力度；加強(qiáng)對(duì)外協(xié)隊(duì)伍技術(shù)技能培訓(xùn)，提高她們適應(yīng)土建施工的能力；同時(shí)要?jiǎng)?chuàng)造條件為她們提供文化活動(dòng)的場(chǎng)所和做好后顧之憂工作，真正激發(fā)她們的積極性，融入企業(yè)，為企業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

第三條開(kāi)展外協(xié)隊(duì)伍專項(xiàng)管理提升活動(dòng)的專項(xiàng)工作組

組長(zhǎng)：副組長(zhǎng)：組員：

第四條開(kāi)展外協(xié)隊(duì)伍專項(xiàng)管理提升活動(dòng)的具體內(nèi)容（一）專項(xiàng)提升目標(biāo)

用1年時(shí)間，通過(guò)開(kāi)展專項(xiàng)提升活動(dòng)，建立完善的管理體系，提高外協(xié)隊(duì)伍工作效率，展現(xiàn)外協(xié)隊(duì)伍全新的工作狀態(tài)和工作素養(yǎng)。實(shí)現(xiàn)外協(xié)隊(duì)伍一體化、規(guī)范化、專業(yè)化管理。

1、外協(xié)隊(duì)伍管控規(guī)范、有序、受控。通過(guò)制定各項(xiàng)可行

性管理措施，梳理有效的管理流程，建立健全管理體系，進(jìn)一步增強(qiáng)外協(xié)隊(duì)伍生產(chǎn)能力，提高企業(yè)盈利能力和發(fā)展能力。2、

基礎(chǔ)管理水平加強(qiáng)。有效解決外協(xié)隊(duì)伍各層面上出現(xiàn)的問(wèn)題，按照集團(tuán)公司倡導(dǎo)執(zhí)行力的要求，在加強(qiáng)自身管理水平的同時(shí)更能及時(shí)的傳輸?shù)酵鈪f(xié)隊(duì)伍身上。將精細(xì)化管理貫穿整個(gè)施工過(guò)程。3、

管理現(xiàn)代化水平提升。通過(guò)對(duì)外協(xié)隊(duì)伍思想教育，技能培訓(xùn)等各方面培養(yǎng)，使勞務(wù)工在施工生產(chǎn)過(guò)程中集思廣益，拓展思維，創(chuàng)造更有效的施工條件，推進(jìn)先進(jìn)管理理念，使施工方案能有效的應(yīng)用到施工過(guò)程中，推廣先進(jìn)施工工藝，節(jié)能創(chuàng)效，為企業(yè)創(chuàng)造更大利益，使信息技術(shù)對(duì)管理提升的促進(jìn)作用明顯增強(qiáng)。4、

管理人性化。在加大外協(xié)隊(duì)伍（勞務(wù)公司）管理力度的同時(shí)，盡可能參與到勞務(wù)人員的管理中去，以彌補(bǔ)勞務(wù)公司（外協(xié)隊(duì)伍）的管理缺位。通過(guò)人性化管理，積極引導(dǎo)，使勞務(wù)人員組織觀念增強(qiáng)，對(duì)我公司產(chǎn)生歸宿感，從而弱化非正式組織的破壞性。（二）進(jìn)度安排

按照集團(tuán)公司文件文件對(duì)管理提升工作的部署，結(jié)合

現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況對(duì)工作安排如下：

**********公司***項(xiàng)目開(kāi)展管理提升活動(dòng)安排表

實(shí)施階段實(shí)施環(huán)節(jié)時(shí)間主要活動(dòng)內(nèi)容研究制定《外協(xié)隊(duì)伍管理專項(xiàng)提升活動(dòng)實(shí)施方案》責(zé)任單位項(xiàng)目經(jīng)理部責(zé)任人201*年9月1第一階段：方1.方案制定日-201*年9案制定階段月30日成立活動(dòng)小組、201*年10月召開(kāi)動(dòng)員會(huì)、部項(xiàng)目經(jīng)1日-201*年署活動(dòng)開(kāi)展、提理部10月31日高思想認(rèn)識(shí)通過(guò)自我診斷，201*年11月找出問(wèn)題薄弱項(xiàng)目經(jīng)3.自我診斷1日-201*年環(huán)節(jié)和突出問(wèn)理部11月30日題，型成自查報(bào)告2.動(dòng)員、啟動(dòng)、學(xué)習(xí)提高環(huán)節(jié)1.細(xì)化措施細(xì)節(jié)第二階段：專項(xiàng)提升，協(xié)同推進(jìn)階段201*年12月明確工作目標(biāo)，項(xiàng)目經(jīng)1日-201*年細(xì)化工作措施，理部12月31日確定工作進(jìn)度整改存在問(wèn)題，細(xì)化管理提升2.專項(xiàng)提201*年1月1方案，明確管理項(xiàng)目經(jīng)升，全面整日-201*年4提升目標(biāo)，量化理部改月30日管理提升內(nèi)容，制定具體實(shí)施措施。1.檢查評(píng)201*年5月1進(jìn)行活動(dòng)檢查價(jià)、持續(xù)改日-201*年7評(píng)價(jià)，提出持續(xù)進(jìn)月31日改進(jìn)意見(jiàn)。項(xiàng)目經(jīng)理部全面總結(jié)管理第三階段：持提升活動(dòng)，對(duì)工續(xù)改進(jìn)，總結(jié)作中亮點(diǎn)進(jìn)行2.總結(jié)經(jīng)201*年8月1評(píng)價(jià)宣傳報(bào)道，籌備驗(yàn)、表彰先日-201*年8召開(kāi)總結(jié)表彰進(jìn)月31日會(huì)議，對(duì)先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行表彰項(xiàng)目經(jīng)理部（三）專項(xiàng)提升措施

1、建立嚴(yán)格完善的外協(xié)隊(duì)伍選用制度，以培養(yǎng)管理型隊(duì)伍

為原則，擇優(yōu)使用外協(xié)隊(duì)伍。對(duì)正在使用的外協(xié)隊(duì)伍進(jìn)行定期考核，細(xì)化考核標(biāo)準(zhǔn)，淘汰不合格隊(duì)伍，培養(yǎng)一批優(yōu)秀、人員較穩(wěn)定的外協(xié)隊(duì)伍。施工過(guò)程中換隊(duì)伍是一大“忌諱”，應(yīng)盡可能避免。在別無(wú)選擇的情況下，應(yīng)著力與外協(xié)隊(duì)伍協(xié)商解決糾紛，低調(diào)處理，避免沖突，盡最大努力減少公司的財(cái)產(chǎn)和名譽(yù)損失。名譽(yù)作為公司的無(wú)形資產(chǎn)，名譽(yù)受損往往被無(wú)限擴(kuò)大，產(chǎn)生幾何級(jí)損失，且再重塑名譽(yù)時(shí)更難。

2、提高素質(zhì)，培訓(xùn)到位。農(nóng)民工就是生產(chǎn)力，抓好現(xiàn)場(chǎng)施

工的工人可以提高工作效益，哪里有生產(chǎn)活動(dòng)，哪里就需要農(nóng)民工。勞務(wù)隊(duì)伍管理是生產(chǎn)發(fā)展的客觀要求，生產(chǎn)規(guī)模越大，科技水平越高，就越需要高水平的管理勞務(wù)隊(duì)伍。因此，提高農(nóng)民工素質(zhì)至關(guān)重要，項(xiàng)目部將配備一定數(shù)額的培訓(xùn)基金，每月對(duì)外協(xié)隊(duì)伍進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括生產(chǎn)、安全、質(zhì)量、環(huán)境保護(hù)、成本意識(shí)等方面，灌輸雙贏理念。真正做到企業(yè)與外協(xié)隊(duì)和諧互信，互惠雙盈的局面。

3、健全工作機(jī)制。推行現(xiàn)場(chǎng)施工隊(duì)伍管理為核心的建筑施

工管理隊(duì)伍體制，建筑勞務(wù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)向社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的迫切要求。做好建立現(xiàn)場(chǎng)施工隊(duì)伍管理體制的幾項(xiàng)工作。一、建立勞務(wù)企業(yè)管理人員為主要形式的現(xiàn)場(chǎng)施工組織系統(tǒng)，全面推行勞務(wù)企業(yè)管理人員責(zé)任制。二、把以現(xiàn)場(chǎng)施工隊(duì)伍為核心的現(xiàn)場(chǎng)施工隊(duì)伍管理體制按照三個(gè)層次進(jìn)行改組：公司總部為經(jīng)營(yíng)決策層，項(xiàng)目部為現(xiàn)場(chǎng)管理層，農(nóng)民工為作業(yè)層。三、勞務(wù)隊(duì)伍以工程項(xiàng)目為對(duì)象的項(xiàng)目成本節(jié)約。四、企業(yè)對(duì)勞務(wù)隊(duì)伍采取復(fù)合性指標(biāo)責(zé)任制。五、建立和完善勞務(wù)隊(duì)伍運(yùn)行機(jī)制。六、確立和維護(hù)勞務(wù)隊(duì)伍地位和合法權(quán)益，加強(qiáng)勞務(wù)隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)。

4、安全、質(zhì)量是貫穿項(xiàng)目施工過(guò)程的兩個(gè)重點(diǎn)工作，也是

項(xiàng)目成本控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，只有將這兩個(gè)風(fēng)險(xiǎn)源有效控制，項(xiàng)目才能良性運(yùn)轉(zhuǎn)，持續(xù)推進(jìn)。以下從幾個(gè)方面談對(duì)分包的安全管理：1）對(duì)工程分包單位資質(zhì)驗(yàn)證：主要審查分包施工業(yè)務(wù)范圍，從側(cè)面了解分包單位業(yè)績(jī)，選擇熟悉業(yè)務(wù)的施工隊(duì)伍；2）對(duì)勞務(wù)分包單位核驗(yàn)：對(duì)其進(jìn)一步審查各種有效證件，禁止無(wú)證上崗，帶病上崗；3）分包單位選擇：盡量選擇集團(tuán)公司，公司公布的合格勞務(wù)名冊(cè)內(nèi)隊(duì)伍；4）分包合同簽訂要求：合同內(nèi)約定安全事項(xiàng)的責(zé)任，避免無(wú)合同發(fā)生安全事故鬧糾紛；5）分包隊(duì)伍進(jìn)場(chǎng)安全交底：分包單位進(jìn)場(chǎng)后現(xiàn)場(chǎng)安全交底很重要，安全負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)施工技術(shù)文件、安全體系文件、安全規(guī)章制度和文明施工要求進(jìn)行文字交底，并且盡可能協(xié)助解決勞務(wù)隊(duì)伍住宿、就餐、飲用水等生活需求；6）分包隊(duì)伍施工過(guò)程安全控制：施工過(guò)程的安全控制是減少安全事故的有效方法，外協(xié)隊(duì)伍應(yīng)指派專職安全人員，協(xié)助項(xiàng)目部安全管理人員對(duì)全過(guò)程執(zhí)行監(jiān)控；7）業(yè)主指定分包單位的管理：原則上項(xiàng)目部有權(quán)利和義務(wù)對(duì)其檢查、監(jiān)督和管理，管控過(guò)程應(yīng)與項(xiàng)目部自己選擇的隊(duì)伍一致，實(shí)施評(píng)價(jià)、管理和控制，對(duì)不服從管理，整改措施不到位，事故頻發(fā)的隊(duì)伍堅(jiān)決予以處罰，嚴(yán)重時(shí)作清退處理。

第五條開(kāi)展外協(xié)隊(duì)伍專項(xiàng)管理提升活動(dòng)的評(píng)價(jià)考核標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)完成情況對(duì)各階段進(jìn)行綜合評(píng)分，第一階段30分（第一項(xiàng)10分，第二項(xiàng)10分，第三項(xiàng)10分），第二階段50分（第一項(xiàng)20分，第二項(xiàng)30分），第三階段20分（第一項(xiàng)10分，第二項(xiàng)10分），視各階段完成情況由組長(zhǎng)及副組長(zhǎng)打分后取權(quán)重得出最綜結(jié)果。得分較高的單位一次獎(jiǎng)勵(lì)201*元，得分較高個(gè)人一次獎(jiǎng)勵(lì)1000元。

第六條開(kāi)展外協(xié)隊(duì)伍專項(xiàng)管理提升活動(dòng)的工作要求1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、確�；顒�(dòng)推進(jìn)。進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)開(kāi)展管理

提升活動(dòng)重要意義和認(rèn)識(shí)，將活動(dòng)納入工作重點(diǎn)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)班子發(fā)揮表率作用，帶頭分析、帶頭學(xué)習(xí)、帶頭落實(shí)。項(xiàng)目部組建高效工作機(jī)構(gòu)，廣發(fā)發(fā)動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)各部門及個(gè)人的積極性和創(chuàng)新能力，明確分工，落實(shí)責(zé)任，協(xié)同推進(jìn)，形成領(lǐng)導(dǎo)有力、層次清晰、齊抓共管局面。

2、做好整體設(shè)計(jì)，確�；顒�(dòng)有序開(kāi)展。進(jìn)一步結(jié)合自身實(shí)

際，立足當(dāng)前，放眼未來(lái)，整體規(guī)劃，做好項(xiàng)目部開(kāi)展管理提升活動(dòng)的總體設(shè)計(jì)。廣發(fā)征求意見(jiàn)，充分發(fā)揮內(nèi)外部資源的作用，細(xì)化工作目標(biāo)和工作措施。分部實(shí)施，協(xié)調(diào)推進(jìn)。

3、健全工作機(jī)制，確保活動(dòng)引向深入。堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不

斷開(kāi)拓創(chuàng)新，善于學(xué)習(xí)借鑒別人先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，引進(jìn)優(yōu)秀管理理念、方法、技術(shù)和施工方案。積極探索適合企業(yè)發(fā)展的新途徑和新方法。通過(guò)管理創(chuàng)新全面提升管理水平。

4、明確職責(zé)，確保活動(dòng)取得實(shí)效。落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格考核。

定期進(jìn)行總結(jié)自查。及時(shí)了解活動(dòng)開(kāi)展情況，及早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，制定有針對(duì)性的指導(dǎo)意見(jiàn)，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)整改。營(yíng)造全員參與，持續(xù)改進(jìn)的良好氛圍，形成管理提升長(zhǎng)效機(jī)制。

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