江蘇省婦聯大力發(fā)展巾幗來料加工幫助婦女就業(yè)致富

江蘇省婦聯大力發(fā)展巾幗來料加工幫助婦女就業(yè)致富

近年來，隨著江蘇經濟社會的不斷發(fā)展，城鎮(zhèn)化建設的不斷加快，大量農村婦女由于土地被征收變成了失地婦女，同時，受地域發(fā)展差異、家庭原因、技能低等因素的影響，仍有大量婦女留守在農村，沒有實現就業(yè)。不僅影響了婦女經濟收入提高和社會地位提升，而且?guī)�來了一系列社會問題，給社會安定和諧帶來了負面影響。經過調研和思考，江蘇省婦聯將發(fā)展現代農業(yè)作為幫助婦女增收致富的抓手，重點發(fā)展來料加工，通過爭取政策、強化服務、培育隊伍、資金扶持、創(chuàng)建基地等手段，為巾幗來料加工創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境，為婦女就地就近轉移、就業(yè)增收提供機會。至201*年，全省有80多萬婦女從事來料加工，人均年增收達5000多元，為廣大婦女打造了一個增收致富的“金飯碗”。來料加工已經成為江蘇失地婦女的新土地，失業(yè)婦女的新車間，為江蘇實現動態(tài)零就業(yè)目標、促進經濟社會發(fā)展作出了積極貢獻。

明確主題，漸次推進。省婦聯出臺了大力發(fā)展來料加工的工作意見，召開現場推進會議，專題部署，并將來料加工發(fā)展情況列入各級婦聯年終考核項目，要求各地結合實際，大力推進。省婦聯一年抓一個主題，有針對性的促進來料加工發(fā)展。工作重點從選點培育到面上推進；工作要求從承接業(yè)務到研發(fā)創(chuàng)新；培訓內容從技能提高、業(yè)務對接逐步向發(fā)展電子商務領域拓展，培訓對象從女經紀人向有志發(fā)展來料加工的創(chuàng)業(yè)婦女和女大學生村官拓展。一步一個腳印，逐步推動來料加工深入發(fā)展。今年，江蘇省婦聯抓住女大學生村官思維活躍、帶領致富能力強的特點，充分發(fā)揮她們的帶動性作用，將28名女大學生村官也納入義烏培訓班。在我省率先發(fā)展來料加工的徐州市睢寧縣婦聯，緊緊抓住電子商務新興潮流，在全縣大力開展網絡創(chuàng)業(yè)培訓，今年以來，已先后培養(yǎng)幾百名既懂來料加工技術、又能在網上操作的居家婦女，讓傳統的來料加工業(yè)插上了“電子營銷”、“網絡商務”的翅膀。睢寧縣大力發(fā)展農村電子商務的作法，得到溫家寶總理、省委羅志軍書記的專題批示和充分肯定。爭取資源，合力推進。婦聯組織推進來料加工，一無專門政策支持，二無明確職能，三無活動資金，只能依靠黨委、政府對婦女事業(yè)發(fā)展的關心，依靠廣大婦女群眾對婦聯組織的信心，依靠為婦女辦實事、辦好事的決心。省婦聯努力爭取省委省政府對這項工作的重視，積極爭取相關部門在政策、項目、資金上對婦聯組織開展來料加工給予扶持，加強資源整合，形成工作合力。爭取人社、財政部門將來料加工新列入小婦女小額擔保貸款微利項目范圍，提供全額貼息，為有志于發(fā)展來料加工卻缺乏資金的創(chuàng)業(yè)婦女提供資金扶持，方便有創(chuàng)業(yè)愿望、創(chuàng)業(yè)能力和優(yōu)質項目的女經紀人獲得貸款，幫助她們解決資金難題。爭取農委、人力資源社會保障等部門加強對來料加工從業(yè)婦女開展素質教育和技能培訓工作。爭取扶貧辦對女經紀人提供相關政策、資金等扶持。爭取經信等部門在引進項目等方面給予支持，提供相關信息。爭取工商部門為來料加工合同提供鑒證服務，對具備加工企業(yè)條件，要求辦工商注冊登記的，按政策實行優(yōu)惠服務。

創(chuàng)建基地，示范推進。省婦聯在全省開展了省級巾幗來料加工示范基地創(chuàng)建活動，鼓勵女能手、女企業(yè)家、女經紀人等創(chuàng)建來料加工基地，并從資金、信息、項目等方面加強扶持，促進其做大做強，重點培育一批帶動能力強、幫扶能力強的省級巾幗示范來料加工基地，幫助農村婦女特別是困難婦女在家門口靈活就業(yè)。省婦聯準備用5年的時間，在全省創(chuàng)建250個年新增帶動婦女就業(yè)200人以上，人年均增收5000元上以的省級巾幗示范來料加工基地，并對每個基地給予2萬元共計500萬元的資金扶持，培育巾幗來料加工的龍頭組織，幫助更多的婦女實現就地就近轉移就業(yè)。目前，全省已命名了50個省級巾幗示范來料加工基地，下拔100萬元扶持經費。第二批省級基地命名和扶持資金下撥工作正在進行。

培育隊伍，帶動推進。省婦聯將培訓來料加工人員和培育女經紀人隊伍作為推動來料加工發(fā)展的重要途徑。爭取省財政每年撥付600萬農村婦女專項培訓資金，明確劃塊對來料加工人員開展免費培訓。3年來全省共舉辦來料加工培訓班300多期，培訓婦女3萬多人。省婦聯建立了有近400名會員的省農產品女經紀人協會，全省各市也都已建立農產品女經紀人協會，定期召開交流座談，并舉辦各種類型的來料加工女經紀人培訓班，提高女經紀人業(yè)務技能，提升她們的市場意識，增強她們發(fā)展來料加工的信心。從201*年起，省婦聯連續(xù)4年在義烏舉辦來料加工女經紀人培訓班，近300名女經紀人參加了培訓。邀請義烏市婦聯、來料加工協會和優(yōu)秀經營戶對參訓人員進行來料加工實務知識、電子商務、項目承接等培訓，考察義烏國際商貿城和來料加工現場。各市、縣也紛紛組織女經紀人赴義烏開展培訓，4年共組織赴義烏培訓班近20期。

搭建平臺，對接推進。省婦聯積極搭建來料加工女經紀人信息項目交流、業(yè)務合作的平臺，充分利用女經紀人協會召開年會、提供培訓、開展座談等時機，組織女經紀人發(fā)布供需信息，促進女經紀人加強合作，幫助女經紀人及時捕獲有效需求信息，擴大市場連接，拓展業(yè)務渠道。每年在義烏培訓期間，省婦聯都與義烏市婦聯聯手，組織義烏市來料加工優(yōu)秀經營戶與女經紀人開展業(yè)務對接和商務洽談。4年來，共現場達成合作意向近500萬元。省內女經紀人的對接也不斷加強。南通市女經紀人崔素梅與揚州市女經紀人陳建霞現場達成了100臺縫紉機易地贈送，長年提供加工業(yè)務的合作意向。參訓女經紀人中有8人拿到了訂單任務，對接業(yè)務就達100多萬元。

資金扶持，服務推進。省婦聯將為女經紀人提供資金扶持作為推動來料加工的基礎性工作來抓，利用婦女小額擔保貸款在全省全面推開的契機，積極協調省財政，增注了2550萬元婦女小額擔保貸款擔�；�金，明確婦女小額擔保貸款向農村傾斜、向農村婦女傾斜、向來料加工等優(yōu)質項目傾斜，依托婦聯組織、人社部門的組織網絡體系，為有志發(fā)展來料加工等創(chuàng)業(yè)項目的婦女提供一站式便捷服務，充分發(fā)揮婦女小額擔保貸款的幫扶作用，有力地助推了巾幗來料加工的大發(fā)展。來源：江蘇婦女網

擴展閱讀：市婦聯201*年執(zhí)委會報告(定稿)

凝心聚力，開拓創(chuàng)新

引領全市婦女為海門新一輪發(fā)展而努力奮斗

在海門市婦聯十五屆四次執(zhí)委

（擴大）會議上的工作報告

姜敏

（201*年2月8日）

各位執(zhí)委、同志們：

現在,我受海門市婦聯十五屆常委會的委托作工作報告，請予審議。

201*年主要工作回顧

201*年，是我市“十二五”規(guī)劃開局之年，也是我市婦女兒童發(fā)展五年規(guī)劃收獲成果之年。我市婦聯在市委市政府的正確領導下，緊緊圍繞建設“堅強陣地”和“溫暖之家”的總體要求，將服務婦女群眾、凝聚婦女人心、發(fā)揮婦女作用貫徹始終，求真務實，創(chuàng)新舉措，在為我市經濟社會發(fā)展作出積極貢獻的同時，實現了婦女兒童事業(yè)新發(fā)展。被省委省政府評為“江蘇省婦女兒童工作先進縣（市、區(qū)）”，作為唯一一個縣級市婦聯被省委、省政府授予“江蘇省社會治安綜合治理先進集體”，在201*年度南通婦聯系統目標考核中榮獲特等獎，綜合排名列全市第一，還被評為海門市市級機

關先進部門。

“雙學雙比”、“巾幗建功”助推城鄉(xiāng)婦女發(fā)展。全市各級婦聯組織牢牢把握發(fā)展主線，深化和創(chuàng)新“雙學雙比”、“巾幗建功”這兩個行之有效、群眾歡迎的活動載體，在全市初步構建起城鄉(xiāng)互動、統籌發(fā)展、共同進步的婦女發(fā)展工作新格局。“三八”節(jié)期間，我們聯合勞動局舉辦女性就業(yè)援助專場招聘會，共提供電腦繡花、服裝縫紉、家政服務等1500多個女性就業(yè)崗位，成功幫助200多名女性達成就業(yè)意向；悅來、貨隆、余東等鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯巧借優(yōu)勢，發(fā)揮企業(yè)能人的作用，吸納留守婦女從事巾幗來料加工，幫助她們增收致富；充分利用市鎮(zhèn)村三級培訓網絡，組織專家開展科技下鄉(xiāng)送服務活動，由農技專家為農村婦女面對面答疑解惑，提高她們發(fā)展現代高效農業(yè)的能力；順應家政服務形勢所需，與總工會聯合舉辦了家政服務員培訓班，130多名下崗女工和農村富余女勞力接受了系統的家政知識培訓，有效提升了她們的就業(yè)技能；繼續(xù)推進巾幗牽手SYB導師行動，新命名明超集團、興旺肉制品有限公司等五家企業(yè)為“女大學生創(chuàng)業(yè)就業(yè)實踐基地”，組織女企業(yè)家與50名女大學生簽訂導師結對協議；召開女企業(yè)家年會、女企業(yè)家聯誼會，邀請專家作“十二五”期間海門經濟發(fā)展走勢及企業(yè)轉型發(fā)展的講座，組織女企業(yè)家參觀中南集團、賽城集團，讓她們領略集團與時俱進的多元化戰(zhàn)略轉型發(fā)展新格局，幫助她們提升轉型的意識和能力。

關愛幫扶助推民生工程深入人心。通過實施財政專款的

保底幫扶、“社會媽媽”的重點幫扶、愛心家庭的結對幫扶以及“春蕾計劃”的長期幫扶等多種形式助推民生工程。今

年45名年事已高且生活相對困難的“三八”紅旗手、231名貧困孤兒、282名貧困單親母親、400多名春蕾學童都得到了各種形式的幫扶，其中“社會媽媽助春蕾”效能服務品牌，被評為201*年度市級機關最佳效能服務品牌。由于救助定位準確，救助內容貼近貧困婦女兒童的實際需求，我會救助行動取得了實實在在的效果，收到了社會各界的好評；聯合市衛(wèi)生局啟動了農村婦女“兩癌”檢查工作，免費對全市35至59歲農村婦女進行宮頸癌和乳腺癌檢查，提高“兩癌”早診早治率和防治知識知曉率，降低死亡率，保障廣大農村婦女健康，今年已有2萬名農村婦女受惠；市、鄉(xiāng)兩級婦聯還開展了為廣大婦女同志送健康的活動，在市人民醫(yī)院為全市副科級以上女干部舉行婦科健康檢查活動，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)婦聯精心籌備了一系列關愛女性健康的專題講座、免費義診等活動，進一步強化了我市廣大婦女群眾的健康意識。

基層維權服務便捷婦女兒童依法維權。構建婚姻家庭糾紛調解新機制。率先成立市婚姻家庭糾紛人民調解委員會。主動融入社會矛盾大調解格局，在市矛盾糾紛大調解中心掛牌設立海門市婚姻家庭糾紛調解中心，下設“一站兩室”，特聘14名人民調解員，規(guī)范開展婚姻家庭糾紛人民調解工作；深化基層婦女維權陣地建設。嚴格按照“五個有”標準，在全市22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）、233個社區(qū)全面設立婦女維權站，組建率達到100%。首創(chuàng)“老舅媽”調解工作室，被列入南通市婦聯品牌項目，在全南通市予以推廣；加強維權干部業(yè)務培訓。邀請法律專家為全市280多名基層婦女干部作婚姻家庭糾紛調解工作輔導，使基層婦女干部更清醒地認識到參與婚姻家庭糾紛調處、維護社會和諧穩(wěn)定所擔負的責任；增強

婦女自主維權能力�！叭�八”期間，全市各級婦聯上下聯動舉辦婦女維權周暨“平安家庭”創(chuàng)建宣傳周活動。市婦聯聯合檢察院、司法局、法律援助中心、人社局等多個部門，在西郊市場提供現場咨詢服務，受到廣大市民的歡迎；精心編印“我們結婚啦”宣傳冊贈送新婚夫婦，幫助新人們盡快完成角色轉變，在婚姻學堂里實現共同成長，從源頭預防婚姻家庭矛盾；舉辦“讓平安走進千家萬戶”海門之夏專場文藝演出和到各基層巡回演出活動，節(jié)目發(fā)人深思，引人警醒，讓在場所有觀眾深受教育；廣泛發(fā)動全市婦女參與全國婦女法律知識競賽，在全市掀起學法熱潮。

弘揚主旋律助推婦女兒童思想道德建設�！叭�八”慶�；顒泳�彩紛呈。我會隆重舉行了紀念“三八”國際勞動婦女節(jié)101周年表彰大會，四套班子分管領導到會祝賀，大會表彰了優(yōu)秀婦女工作者、優(yōu)秀女經紀人、優(yōu)秀女大學生村官、優(yōu)秀村（居）婦代會主任、巾幗文明崗等五類先進典型，在“兩臺一報”開辟專欄，集中宣傳優(yōu)秀婦女的先進事跡，充分展示我市婦女銳意進取、奮發(fā)有為的高尚品格和愛崗敬業(yè)、開拓創(chuàng)新的奉獻精神，使廣大婦女學有標尺，干有榜樣。聯合市文廣新局舉行“展巾幗風采，建美麗海門”為主題的慶“三八”文藝演出。節(jié)目內容豐富，形式多樣，參與面廣，演出活動全面展示了海門婦女與時俱進、奮發(fā)向上的時代風貌和熱愛生活、勇于追求的積極姿態(tài)，受到廣大婦女的歡迎。組織巾幗文明崗的30多名志愿者代表到臨江新區(qū)開展植樹活動，增強廣大婦女植綠、護綠意識，以實際行動為植樹造林做貢獻，為巾幗建功增光彩；主旋律教育深入人心。為紀念建黨90周年，舉辦了“紅歌在我心”親子共唱比賽，來

自市直幼兒園、小學的35個家庭參加比賽，進一步激發(fā)了少年兒童的愛國熱情；在全體女大學生村官中開展“展巾幗英姿〃為黨旗添彩”主題征文活動，激發(fā)女大學生村官的愛黨愛國熱情，充分展示女大學生村官的風采，引導和激勵女大學生村官扎根農村、創(chuàng)先爭優(yōu)、建功立業(yè)、鍛煉成才。為紀念“巾幗建功”活動20周年，我們在全市各級“巾幗文明崗”中開展了“巾幗展風采建功十二五”演講比賽，全市共有30名選手報名參賽。演講比賽以身邊的巾幗為原型，通過聲情并茂的演講，從不同角度展示我市女性昂揚向上的的精神風貌，引領廣大婦女立足崗位、創(chuàng)先爭優(yōu)、服務社會；家庭文化建設大放異彩。深化“家庭教育日”活動，以“共同展示攜手成長”為主題，舉辦“家庭達人秀”大賽，集中展示近五年我市家庭教育新成果。在舉辦家庭才藝大賽初賽的基礎上，挑選11個家庭參加南通市組織的家庭才藝大賽。潘顥昀家庭突穎而出，進入決賽，代表南通市參加了省婦聯組織的“六一”文藝匯演，并被推薦到中央電視臺“歡樂一家親”節(jié)目參加比賽，通過激烈角逐，最終奪冠。這是我市家庭參加央視比賽獲得的最高榮譽。

巾幗志愿服務活動彰顯文明新風。全面啟動巾幗志愿服務行動計劃，推動巾幗志愿活動全面開展。全市建有巾幗維權、巾幗文體、巾幗環(huán)保、巾幗愛心、巾幗科學家教、巾幗科技等六支巾幗志愿服務隊，5000余名女性成為巾幗志愿者。她們積極開展法律宣傳、環(huán)境保護、家庭服務等志愿活動�！叭�八”期間維權志愿者們走上街頭，為廣大婦女宣講法律法規(guī)，并提供現場幫助；“六一”前夕，愛心志愿者們走進貧困孩子的教室、家庭，為她們送去禮物；夏日的晚上，

文體志愿者們下鄉(xiāng)村為農村婦女送去精神食糧等等，她們已成為服務婦女兒童、建設和諧社會的生力軍。

“兩綱”終期評估和新“兩綱”編制圓滿完成。201*年是婦女兒童事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃終期驗收評估之年。市婦聯認真履行婦兒工委辦公室職責，充分發(fā)揮組織、協調、指導和督促的職能，統籌謀劃，周密部署，開展了一系列卓有成效的工作。一方面認真研究制定本市終期評估方案，明確各成員單位工作職責，并對責任進行分解細化，使迎檢準備工作有章可循、有條不紊；另一方面適時組織29個婦兒委成員單位及有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開“十一五”婦女兒童發(fā)展規(guī)劃實施情況終期評估動員會，重點推進“十一五”規(guī)劃重難點指標的解決。會后，我會對成員單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的終期評估及迎檢準備情況進行了全面督導和科學指導。由于市委市政府的高度重視，各成員單位的密切協作，我市獲201*年南通市實施婦女兒童發(fā)展《綱要》、《規(guī)劃》綜合評價第一名，并獲江蘇省婦女兒童工作先進縣（市、區(qū)）稱號，有效推動了婦女兒童工作發(fā)展，為我市新一輪婦女兒童發(fā)展規(guī)劃的制定奠定了基礎。新“兩綱”編制經過調查研究、起草論證、征求意見三個階段，已基本完成，待市政府常務會議審議后頒布實施。

婦聯組織和隊伍能力建設得到全面加強。著力打造婦女兒童之家新品牌。我們以社會管理創(chuàng)新項目建設為契機，充分調動社會資源，借助各種社會力量，創(chuàng)新思路、創(chuàng)新形式、創(chuàng)新載體，“建、管、用”三措并舉，精心實施，全市233個行政村實現了“婦女兒童之家”建設的全覆蓋，23個村達到省級示范婦女兒童之家標準。省、市婦聯領導多次來海考

察指導。其中四甲鎮(zhèn)廷俊村的“婦女兒童之家”還為南通市婦聯的迎檢工作提供了現場，海門鎮(zhèn)海南社區(qū)的“婦女兒童之家”為南通市的社會管理創(chuàng)新工作推進會提供了現場，得到了大家的充分肯定，成為展示海門形象的又一嶄新品牌；著力加強婦聯干部隊伍建設。開展“書香伴我行”女性讀書活動，通過定期推薦優(yōu)秀讀物的形式，讓廣大婦女愛上閱讀，讓更多的婦女成為知識型女性；舉辦婦聯組織參與社會管理創(chuàng)新暨基層婦聯干部培訓班，通過以會代訓、發(fā)放學習資料，開展學習交流活動等形式，組織婦聯干部學習理論和業(yè)務知識，不斷提高她們自主創(chuàng)新能力；建立教育培養(yǎng)“引路”、關心服務“引領”、干事創(chuàng)業(yè)“引導”、規(guī)范管理“引深”等四項機制，幫扶女大學生村官成長成才。

回顧一年來的工作，我們深切體會到，婦聯工作的每一項進步和發(fā)展，都離不開市委市政府的高度重視和大力支持，離不開各位執(zhí)委、各級婦聯干部的銳意進取和不懈努力，離不開廣大婦女的齊心協力共同奮斗。在此，我代表市婦聯常委會，向高度重視婦女工作的各級黨政領導，向團結奮斗、積極奉獻的全體市婦聯執(zhí)委及廣大婦女工作者致以崇高的敬意和衷心的感謝！

在看到成績的同時，我們也清醒地認識到，隨著我市“十二五”規(guī)劃的全面展開，經濟的發(fā)展和社會的進步對婦聯工作提出更新的要求。婦聯干部的學習力、執(zhí)行力還有待于進一步提高；婦聯組織的影響力和能力建設還有待于繼續(xù)增強；基層婦聯的積極性、主動性和創(chuàng)造性還有待于繼續(xù)提高等。對此，我們必須高度重視，創(chuàng)新舉措，扎實有效加以解決。

201*年重點工作任務

201*年是貫徹落實省市黨代會精神的全面推進之年，是迎接黨的十八大隆重召開的喜慶之年，也是全面實施“十二五”婦女兒童發(fā)展規(guī)劃的重要之年。201*年全市婦女工作的總體思路是：深入貫徹科學發(fā)展觀，全面落實黨的十七屆六中全會和省市黨代會精神，緊緊圍繞“建設美好新海門，率先基本現代化”的奮斗目標，更加主動地服務經濟轉型，更加自覺地投身文化建設，更加有效地參與社會管理創(chuàng)新，更加深入地建設“堅強陣地”和“溫暖之家”，齊心協力開創(chuàng)群眾參與度更高、組織覆蓋面更廣、活動影響力更強、服務實效性更好的婦女工作新局面。

一、繼續(xù)推進婦女創(chuàng)業(yè)行動，為建設“實力海門”建功立業(yè)

要牢牢把握科學發(fā)展主題和加快轉變經濟發(fā)展方式主線，繼續(xù)深化巾幗科技創(chuàng)新、巾幗牽手創(chuàng)業(yè)就業(yè)、巾幗家庭服務創(chuàng)牌三大行動，注重協調、強化服務，更好地促進廣大婦女在經濟轉型升級中增收致富、建功立業(yè)。

拓寬領域推進巾幗科技創(chuàng)新。將“巾幗科技創(chuàng)新聯盟行動”作為引導婦女參與經濟轉型升級的重要手段，重抓工作機制的健全、對接平臺的搭建和女性科技人才的培養(yǎng)推薦。發(fā)揮好現有的女性科技人才、科技政策、科研項目、女企業(yè)家科技創(chuàng)新需求等4個基礎信息庫的作用，大力開展巾幗科技結對主題活動，組織科技工作者與女企業(yè)家、大中型企業(yè)

的技術管理人員，組織農業(yè)科技人員與現代農業(yè)女能手結對共建，并拓展活動空間，深入開展多種形式、多向聯系的科技創(chuàng)新聯盟行動。加大力度培樹女性科技創(chuàng)新典型、建立巾幗科技對接示范基地、爭創(chuàng)“科技創(chuàng)新型”巾幗文明崗，發(fā)揮科技典型示范引領作用。

做深服務推進婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)。繼續(xù)將“巾幗牽手創(chuàng)業(yè)就業(yè)援助行動”作為重要抓手。在服務對象上更加突出女大學生群體，將女大學生創(chuàng)業(yè)就業(yè)作為婦女民生問題的重點來推進。創(chuàng)新“巾幗牽手SYB導師行動”工作模式，不斷激發(fā)女大學生的創(chuàng)業(yè)熱情。在服務內容上更加突出資金扶持，進一步發(fā)揮小額貼息貸款促進婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)的作用，在確�？刂骑L險的前提下，抓好目標任務的落實。重點扶持帶動能力較強、風險較低的項目，加大婦聯主動參與、主動作為的工作力度。積極支持貧困婦女和女大學生創(chuàng)業(yè)就業(yè)。在服務方式上更加突出基地建設，充分發(fā)揮基地在資金、項目、生產上的對接功能，加大巾幗示范合作組織、巾幗來料加工基地、現代高效農業(yè)“三八”示范基地的培育力度，在政策、資金、信息、技術等方面提供扶持，幫助她們做大做強，通過公司+基地+農戶的致富模式，發(fā)揮基地的輻射作用，培養(yǎng)更多農村婦女科技致富帶頭人和女經紀人，帶動更多婦女增收致富。

提質擴面推進巾幗家政服務。要圍繞全省“巾幗家政服務創(chuàng)牌行動”，加大推進力度。要想盡辦法創(chuàng)造條件建成一個“好蘇嫂”門店，實施規(guī)范化管理。要與專業(yè)機構合作開展家政培訓，著力打造“好月嫂”、“好幫手”、“好管家”等家庭服務系列隊伍。采取送家政培訓進社區(qū)進鄉(xiāng)村等“送教

上門”的形式，擴大培訓面，全力拓展婦女就業(yè)新空間。

二、繼續(xù)推進婦女維權行動，為建設“平安海門”貢獻力量

主動融入、積極跟進黨委政府創(chuàng)新社會管理大局，順時應勢，借機借力，把握不同婦女群體的利益訴求，探索矛盾排查化解新途徑，創(chuàng)新維護穩(wěn)定新舉措，不斷提升參與社會管理創(chuàng)新水平。

不斷提升婚姻家庭糾紛調解工作實效。要充分運用黨委和政府賦予的工作資源和條件，更加富有成效地做好婚姻家庭糾紛調解工作，為促進社會和諧、維護社會穩(wěn)定發(fā)揮積極作用。要進一步在網絡健全、人員配備、機制完善等方面不斷探索新經驗，在市成立婚姻家庭糾紛調解中心的基礎上，大力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村居（社區(qū)）調解機構的建立。今年6月前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）一級全面成立婚姻家庭糾紛調解工作站；村居一級全面建立老舅媽調解室，原則上由35名老舅媽組成；鼓勵村居片區(qū)（小組）一級設立老舅媽調解員。要進一步推廣婚姻家庭糾紛調解典型經驗，開展“金牌老舅媽”、“優(yōu)秀調解案例”評選，做強“老舅媽”婚姻家庭糾紛專業(yè)調解品牌。上半年，要召開全市婚姻家庭糾紛調解工作現場推進會。

深化平安家庭創(chuàng)建活動。要注重加強普法宣傳和法治文化建設，認真實施“六五”普法規(guī)劃，開展“三八”維權周暨“平安家庭”創(chuàng)建宣傳周活動，廣泛組織家庭參與第三屆“萬家學法”讀書競賽活動，使廣大婦女和家庭成員在喜聞樂見中接受熏陶并自覺傳播法律知識。要繼續(xù)開展“讓平安走進千家萬戶”系列活動，選樹一批“平安家庭”創(chuàng)建先進

典型并廣泛宣傳，提高創(chuàng)建活動的社會影響力。

有效拓展婦情民意訴求表達渠道。著力搭建多種形式的婦女訴求表達通道和交流溝通平臺。要注重完善訴求表達機制，深入推廣婦女議事制度，組織不同婦女群體不拘一格地開展議事活動。要注重強化各級婦聯信訪渠道、12338熱線、婚姻家庭合議庭、維權示范崗及基層婦女維權站的功能，探索崗、站、線對接機制和聯動維權。要注重婦情反映反饋雙向通道建設，通過建議提案或專報等渠道，向黨委、人大、政府、政協和有關部門反映問題和對策建議；通過議事、走訪、通報、宣講等形式及時把黨和政府的政策、措施、決定反饋給廣大婦女群眾。

三、繼續(xù)推進婦女文明行動，為建設“和諧海門”再添風采

發(fā)揮婦聯組織宣傳思想工作的優(yōu)勢作用，以社區(qū)、家庭為主陣地，大力弘揚主旋律，廣泛開展思想道德建設實踐活動和群眾性精神文明創(chuàng)建活動，統一婦女思想，凝聚婦女力量，引領婦女前進，為海門爭創(chuàng)全國文明城市添磚加瓦。

創(chuàng)新婦女兒童思想道德建設工作。要牢牢把握建設社會主義核心價值體系這一根本任務，大力加強婦女思想道德教育，弘揚“自尊、自信、自立、自強”時代女性精神，引領廣大婦女為推動形成知榮辱、講正氣、作奉獻、促和諧的良好風尚而不懈努力。要大力宣傳先進婦女典型，引導廣大婦女學習先進、提高素質、增長才干，在建設美麗海門的實踐中實現自身全面發(fā)展。道德養(yǎng)成從娃娃抓起。要深入開展小主人、小幫手、小衛(wèi)士、小伙伴、小標兵“五小”道德實踐活動。深化“科學家教進萬家”活動，依托學校、社區(qū)陣地

和網上家長學校平臺，借助社會組織力量開展專業(yè)化、社會化家庭教育活動，提高家長學校辦學水平。

大力推進和諧家庭建設。創(chuàng)新開展五好文明家庭創(chuàng)建工作，用和諧文化滋養(yǎng)和諧家庭。要發(fā)揮好機關干部在弘揚家庭美德中的模范帶頭作用，廣泛開展“十佳比翼家庭”（和睦典范）、“十佳清荷家庭”（廉潔典范）、“十佳書香家庭”（學習典范）、“十佳愛心家庭”（志愿典范）、“十佳敬業(yè)家庭”（愛崗典范）的“五十佳”特色家庭創(chuàng)建活動。在全市表彰50戶“五好文明家庭”標兵戶和500戶特色家庭，大力宣傳他們的感人事跡，放大社會效應。要鞏固發(fā)展家庭贍養(yǎng)協議簽訂工作，重點在更新協議內容、督查協議履行、創(chuàng)新工作思路等方面做文章，實現品牌工作與時俱進，取得新的社會效果。抓住明年黨的十八大召開的契機，開展一系列體現先進文化發(fā)展方向、適應婦女特點和需要的群眾性精神文明創(chuàng)建活動和文化體育活動，大力豐富婦女精神文化生活。充分發(fā)揮婦女兒童之家的作用，通過舉辦家庭教育講座、開設周末班、假期班等形式，開展生動活潑、形式多樣的道德實踐活動，指導家庭成員共同構建平安和諧的幸福家庭。

深入推進巾幗志愿服務工作。培樹婦女“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿精神，增強志愿服務的主體意識，突出巾幗志愿服務的自主化、社會化管理。進一步拓展巾幗志愿服務隊伍，培養(yǎng)巾幗志愿骨干隊伍，要成立市巾幗志愿者協會。進一步突出社會化運作，將更多的社會資源有效整合到巾幗志愿服務中來。進一步突出巾幗志愿服務的實事化、項目化運作，積極探索貼近婦女群眾和廣大家庭需求的優(yōu)秀巾幗志愿服務項目，重點打造“1+5+x”巾幗志愿服務品牌，

以“與愛同行幸福一生”巾幗志愿服務為主題，實施“文體萬花筒”、“慈善菩提樹”、“和諧橄欖枝”、“致富金手指”和“成長智多星”五個巾幗志愿服務子項目，力爭做成有特色、有影響、有成效、受歡迎的為民服務品牌。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯、各機關婦委會要結合自身優(yōu)勢，創(chuàng)設優(yōu)秀的巾幗志愿服務項目，并充分利用“5〃15巾幗志愿集中服務日”開展各具特色的巾幗志愿服務。今年，在全市范圍內將評選優(yōu)秀巾幗志愿者100名、巾幗志愿服務示范隊、巾幗志愿服務優(yōu)秀項目各20個。

四、繼續(xù)推進婦女關愛行動，為建設“民生海門”積極作為

市委市政府高度重視保障和改善民生工作，為大力發(fā)展婦女兒童事業(yè)提供了重要機遇。我們要乘勢而上、主動作為，積極參與到各級政府惠及婦女兒童的各項民生工程中去，爭取更多資源，為婦女兒童辦好事、解難事。

認真落實事關婦女兒童實事項目。要著眼于婦女兒童的“三最”需求，立足于社會化工作方式，搭建為婦女兒童辦實事的更廣平臺，更多渠道，形成長效機制。各有關部門重視制定和實施婦女兒童發(fā)展規(guī)劃。6月底前出臺各鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女兒童發(fā)展規(guī)劃。在制定的“十二五”婦女兒童發(fā)展規(guī)劃中，要把事關婦女兒童切身利益、事關婦聯自身發(fā)展的重點項目列入規(guī)劃統籌推進。要認真落實好省新8件實事（婦女病查治醫(yī)療救助機制；特困家庭兒童學前教育資助體系；免費婚檢一站式服務；女大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)援助工程；促進婦女參政議政計劃；婦女兒童活動陣地建設；單親特困母親幫扶行動；

關愛流動留守兒童支持體系），從本地實際出發(fā)，要從政策、資金、多部門聯動機制等方面取得突破性進展。

深化“農村留守流動兒童關愛行動”。通過建立“婦女兒童之家”和繼續(xù)創(chuàng)設“春蕾班”，為農村留守流動貧困兒童成長發(fā)展創(chuàng)造良好條件。要組織關愛留守兒童巾幗志愿服務活動，通過家校聯手、代理家長、結對幫扶等措施，推動建立學校、家庭、社區(qū)相銜接的關愛服務網絡。開展貼近留守兒童、特色鮮明、寓教于樂的文化娛樂活動，使貧困孩子能感受更多生活中的溫暖，享受更多社會的關愛，促進他們的健康成長。

加大困難婦女兒童群體關愛力度。積極爭取社會各方力量，加大對病殘婦女、孤殘兒童、單親貧困母親、喪失勞動能力的省級以上“三八紅旗手”等困難群體的幫扶力度。進一步深化“愛心助孤”工程，開展“心靈滋養(yǎng)”行動，要發(fā)動社會力量做好各種形式的“送溫暖、獻愛心”活動，讓她們感到實實在在的溫暖和幸福。

五、繼續(xù)推進婦聯組織自身建設，實現婦女工作的創(chuàng)新發(fā)展

市婦聯將繼續(xù)緊跟黨建步伐，深入研究婦女群體的新變化新趨勢，準確把握婦女工作的新特點新規(guī)律，著力推進婦聯的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設，不斷增強婦聯組織的吸引力、凝聚力和影響力。

組織建設求突破。進一步創(chuàng)新組織設方式、拓展組織設領域、延伸工作手臂，擴大聯系婦女的渠道，使婦聯工作覆蓋面和影響力隨著實踐的深化不斷擴大。主動加強與女性社會組織的聯系與合作，一方面鞏固、加強與原有團體會

員的聯系，一方面加強對團體會員和各類女性團體的培育、引導、發(fā)展，今年將推進女法律工作者聯誼會、女領導干部聯誼會等團體會員建設，通過提高婦女的組織化程度把她們更加緊密地團結凝聚在黨的周圍。

陣地建設求務實。“婦女兒童之家”是婦聯基層組織的工作中心，婦女兒童的服務中心和活動中心，要圍繞“強化管理、完善功能、開展活動、做出特色”的目標，堅持“建好、管好、用好”三位一體，重點放在切實發(fā)揮作用上。根據實際搭建“婦女兒童之家”婦女參與基層民主管理平臺、婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務平臺、婦女權益維護平臺、家庭文化建設平臺、家教指導平臺，打造一“家”一品。要以省、市級“示范婦女兒童之家”為引領，在全市所有村（社區(qū)）抓覆蓋、抓達標、抓活動，全面提升“婦女兒童之家”建設水平。

隊伍建設求發(fā)展。切實加強學習型、創(chuàng)新型婦聯班子建設，不斷增強婦聯干部謀劃工作、統籌協調、推動發(fā)展的能力和水平。切實加強婦聯干部隊伍建設，用自身的高素質提升公信力，提升婦聯組織公眾形象，切實服務好婦女兒童。進一步轉變工作作風，堅持重心下移，把精力和注意力更多地放到街道社區(qū)和廣大農村，用更多時間、更多精力，定期、定點、定主題，深入基層了解婦情民意，解決婦女需求。今年將對新上崗的鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯主席、基層組織示范點婦聯干部和示范“婦女兒童之家”婦代會主任進行培訓，提升基層婦女干部的整體素質。

落實好這些工作，要處理好三個關系：

一是在工作方法上，要處理好抓點與擴面的關系。點面結合、以點帶面是婦聯工作的重要方法。各基層婦聯在實踐

中，都探索出了一些典型性、示范性的工作，但有時我們把鮮活的“點”上工作經驗向“面”上鋪開的力度還不大，耐心還不夠，造成很多好的經驗停留在點上，停留在供上級領導考察上，造成婦聯組織的典型還有些老，有些少。因此，我們要處理好抓點與擴面的關系，在創(chuàng)造“點”上好經驗、好做法的基礎上，更加注重“面”上推動，把盆景打造成森林；不僅要在“點”上培育和發(fā)展典型，更要善于總結歸納，從制度設計角度在“面”上尋找大范圍推廣的路徑。

二是在工作力量分布上，要處理好整體推進與打造品牌的關系

婦聯工作面廣量大，面臨著人手少、任務重等實際困難，如果不處理好整體推進與打造品牌的關系，經常就會疲于應對，顧此失彼。對于今年全市性的重點工作，各基層婦聯要牢固樹立一盤棋思想，上下聯動、相互配合、集中力量、整體推進，全力抓好。但由于我們各地實際情況不一，婦女關注的問題和需求不盡一致，因此應緊密結合當地實際，因地制宜、創(chuàng)造性地做好本地工作，爭取創(chuàng)出一項特色、做好一個品牌，實現一鎮(zhèn)（街）一盆景、一村（居）一亮點的目標，不斷擴大婦女工作的輻射面和影響力。

三是在工作精力上，要正確處理好專職與兼職的關系。由于一輪輪的機構改革，人少事多，工作任務繁重，大多數鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯主席、機關婦委會主任都是兼職，有的甚至身兼數職。一方面要加強自身學習，明晰婦女工作的主要職責，充分發(fā)揮兼職的優(yōu)勢，提高工作效率；另一方面，也要積極完成好黨委政府賦予的其他兼職工作任務，積極爭取黨委政府的支持，促進婦女工作更好發(fā)展。在工作中要處理好重點與

一般的關系，要做到在應急性工作中有婦聯聲音，在配合性工作中有婦聯身影，在主體性工作中創(chuàng)造婦聯的特色品牌，精心設計獨具婦聯特色、影響大、效果好、黨政滿意、群眾歡迎的活動，提高婦聯組織的吸引力和影響力。

同志們，做好新時期婦女工作，推動婦女兒童事業(yè)發(fā)展責任重大，使命光榮。讓我們在市委、市政府的領導下，以更加開闊的視野、更加昂揚的精神、更加扎實的作風，為海門全面推進“八大工程”、爭創(chuàng)“八大優(yōu)勢”作出新的更大的貢獻，以優(yōu)異的成績向黨的十八大獻禮！

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