關(guān)于對違法建筑處理的督辦單有關(guān)事項的回復(fù)

關(guān)于對違法建筑處理的督辦單有關(guān)事項的回復(fù)

領(lǐng)導(dǎo)辦：

接到批示件后，xx高度重視，7月18日下午組織市政府法制辦、城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃、公安、財政、國土資源、城管執(zhí)法、住房保障房產(chǎn)管理等部門召開了整治違章建筑有關(guān)問題專題會議，對依法整治違章建筑工作進行了安排部署，目前各項工作已進入調(diào)查摸底階段。具體措施如下：

一、明確任務(wù)分工，落實工作責(zé)任。依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國土地管理法》、《國務(wù)院關(guān)于加強城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理的通知》及《文登市關(guān)于建立土地執(zhí)法監(jiān)管共同責(zé)任機制的通知》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定，會議進一步明確各職能部門的責(zé)任分工：城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)（包括鎮(zhèn)區(qū))的違章建筑，主要由市城管執(zhí)法局負責(zé)拆除。其中，在農(nóng)用地違法建設(shè)的，由市國土資源局負責(zé)處置。在建設(shè)用地未取得施工許可證或開工報告未經(jīng)批準擅自施工的，由市城鄉(xiāng)建設(shè)局負責(zé)處置；城市規(guī)劃區(qū)域外的違章建筑，由市國土資源局負責(zé)處置，確保各項工作落實到位。

二、嚴格考核獎懲，強化監(jiān)管職責(zé)。對違章建筑的監(jiān)督管理實行屬地管理和“誰主管、誰負責(zé)”的原則，各鎮(zhèn)辦要制定本轄區(qū)違章建筑巡查控管方案，以村（居）為單位，細化明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)以及巡查時段、巡查重點，建立長效管理措施。特別是市重點項目用地、城中村以及納入舊城改造區(qū)域，以及城鄉(xiāng)結(jié)合部、鎮(zhèn)駐地及周邊區(qū)域，要切實加強巡查控管，對于出現(xiàn)的違法建設(shè)行為，要及時制止；已形成事實的違章建筑，要通知有關(guān)部門并協(xié)助拆除。市政府將把違章建筑整治工作納入基層政府績效考核的重要內(nèi)容，明確整治標準、考核辦法以及獎懲措施，對在整治工作中表現(xiàn)突出的單位和個人予以表彰獎勵，對轄區(qū)存在嚴重違法建設(shè)行為的單位進行通報批評。同時，根據(jù)《文登市關(guān)于建立土地執(zhí)法監(jiān)管共同責(zé)任機制的通知》有關(guān)規(guī)定，對轄區(qū)內(nèi)發(fā)生非法占用、毀壞基本農(nóng)田5畝以上、一般農(nóng)田10畝以上及其他嚴重違法占地違法建設(shè)行為的單位，年度考核中實行“一票否決”，評定為不稱職。

三、堅持堵疏結(jié)合，加強住房保障。在依法堵的同時，做好科學(xué)疏的工作。首先，市國土資源局、城鄉(xiāng)建設(shè)局等部門要結(jié)合農(nóng)村住房建設(shè)，在城鄉(xiāng)結(jié)合部、鎮(zhèn)駐地及中心村等重點區(qū)域，利用每年的宅基地用地指標，規(guī)劃建設(shè)一批農(nóng)村大齡青年婚房，妥善解決農(nóng)村群眾住房需求。其次，市住房保障房產(chǎn)管理局、城鄉(xiāng)建設(shè)局等部門要加大監(jiān)管力度，切實抓好城市拆遷和城中村改造、安置房建設(shè)的進度和質(zhì)量，大力推進城區(qū)經(jīng)濟適用房、廉租房和公租房的建設(shè)，有效緩解城市困難家庭的住房問題，盡最大努力改善群眾的居住條件；第三，市城管執(zhí)法局、規(guī)劃局等部門要認真調(diào)研論證，加快培育各類城鎮(zhèn)集貿(mào)市場，規(guī)范商貿(mào)流通秩序，積極從源頭上防范違章建筑的滋生。

四、狠抓集中整治，查處典型案件。在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，

對違法行為較為嚴重、社會影響較為惡劣、拒不自行拆除的違章建筑，市城管執(zhí)法局、國土資源局、公安局等部門聯(lián)合開展一次集中整治活動，依法依規(guī)強制拆除。市廣播電視臺要全程跟蹤報道，并制作專題片長期滾動播放，日報社也要開辟專欄進行宣傳。特別要對整治工作中好的正面典型及時跟蹤報道，對嚴重違建行為及阻礙正常執(zhí)法的事例進行曝光，營造嚴查嚴管的高壓態(tài)勢和輿論氛圍。

五、廣泛宣傳引導(dǎo)，營造良好氛圍。在從嚴查處的同時，要利用電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙、公開欄等媒介形式，廣泛開展宣傳教育，通過全方位、深層次、多角度宣傳相關(guān)法律法規(guī)，客觀、準確、及時報道違章建筑整治動態(tài)，在全社會形成共識，最大限度地爭取群眾的理解與支持，營造了良好的整治工作氛圍。

六、加強部門協(xié)作，完善監(jiān)管機制。要建立違章建筑整治部門協(xié)作配合機制，除市城管執(zhí)法局、國土資源局、城鄉(xiāng)建設(shè)局等牽頭部門之外，市監(jiān)察、規(guī)劃、公安等責(zé)任部門也要積極配合，落實共同監(jiān)管責(zé)任，建立執(zhí)法長效機制，做到統(tǒng)一部署、協(xié)調(diào)聯(lián)動、分工負責(zé)、全面推進。市公安局負責(zé)違法建設(shè)執(zhí)法過程中的治安保障工作，負責(zé)拆除違法建設(shè)現(xiàn)場的治安秩序維護、交通管制、群眾疏導(dǎo)等工作。對阻礙相關(guān)部門依法查處、制止、拆除違法建設(shè)的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰；市工商局、衛(wèi)生局、文化局、環(huán)保局等部門在核發(fā)有關(guān)許可證和執(zhí)照時，要嚴格審核把關(guān)，對不能提供合法經(jīng)營場所使用權(quán)證明、利用違法建設(shè)進行經(jīng)營活動的，不予核發(fā)有關(guān)許可證、執(zhí)照；市供水、供電、供熱、供氣等企業(yè)在受理報裝申請時，要按照行業(yè)規(guī)定的條件嚴格審核，對不能提供規(guī)劃許可證件的，不得辦理報裝手續(xù)；市廣播、電視、報刊等新聞單位負責(zé)配合相關(guān)部門做好控制和查處違法建設(shè)的宣傳工作；市監(jiān)察局負責(zé)行政過錯責(zé)任追究工作的監(jiān)督查處，依法調(diào)查處理影響較大的責(zé)任案件。同時，對存在嚴重違法建設(shè)行為且整改不到位的村（居）、企事業(yè)單位及個人，暫停辦理該單位及個人其他建設(shè)項目涉及的規(guī)劃、建設(shè)、供水、供電、供熱、供氣等審批手續(xù)。實施違章建筑整治工作是一項長期而艱巨的任務(wù)，下步我們要把工作重點從整治查處轉(zhuǎn)到健全制度、加強日常監(jiān)管上來，努力構(gòu)建防范和整治相結(jié)合的長效機制，切實做到違章建筑“防范在先、發(fā)現(xiàn)及時、制止有效、查處到位”。

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關(guān)于區(qū)效能投訴中心督辦單的回復(fù)函

區(qū)衛(wèi)生局：

我院近日接到貴局轉(zhuǎn)來的區(qū)效能投訴中心的督辦單（效投（201*）行號），投訴內(nèi)容為臺胞員工看病難，手續(xù)繁復(fù)�，F(xiàn)將處理情況報告如下：

醫(yī)院開通臺胞就診綠色通道，凡有臺胞來院就診，可在導(dǎo)診臺出示《臺灣同胞往來大陸通行證》，導(dǎo)診臺將會有專人為其導(dǎo)醫(yī)、辦理有關(guān)就診手續(xù)。班外時間，可在急診科出示《臺灣同胞往來大陸通行證》，將有專人進行接診，需要住院者，則開通綠色通道，直接入住需住院的病區(qū)，手續(xù)由相關(guān)工作人員次日代為辦理。特此報告。

市人民醫(yī)院

二一三年三月十四日

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