行政單位績(jī)效考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建

淺議行政單位績(jī)效考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建

摘要：績(jī)效考核評(píng)價(jià)機(jī)制作為行政單位進(jìn)行現(xiàn)代化管理的重要手段，不僅在一定程度上大大的提高了財(cái)政資金的運(yùn)行效率，還進(jìn)一步加強(qiáng)了政府對(duì)財(cái)政資金的宏觀管理，調(diào)動(dòng)了廣干部職工的工作積極進(jìn)行。因此，可以說績(jī)效考核評(píng)價(jià)機(jī)制早已成為行政事業(yè)單位謀求發(fā)展，推進(jìn)事業(yè)單位完善自理結(jié)構(gòu)的重要手段。本文從行政單位績(jī)效考核的目的出發(fā)，闡述了其制定的基本原則，并在此基礎(chǔ)上，就提升行政單位績(jī)效考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的有效途徑進(jìn)行深入探討。關(guān)鍵詞：行政單位績(jī)效考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系制定原則提升途徑引言

自我國(guó)引入績(jī)效考核評(píng)價(jià)體制以來，在各個(gè)行業(yè)中已取得了良好的效果，尤其是近些年來，績(jī)效考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體制在行政單位的實(shí)行，儼然已經(jīng)成為我國(guó)行政單位進(jìn)行資金宏觀調(diào)控的重要手段，行政單位改革的一種重要內(nèi)容。然而由于行政單位的日�；顒�(dòng)繁雜、范圍廣泛，以至于部分行政事業(yè)單位在實(shí)行績(jī)效考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的過程中，尚存在一定的問題，大大降低了行政單位績(jī)效考核的作用，解決工作刻不容緩。以下筆者從績(jī)效考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體制的含義及其制定原則入手進(jìn)行粗淺的分析與探討，并提出幾點(diǎn)改進(jìn)行政單位績(jī)效考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的對(duì)策，以期真正做到考準(zhǔn)、評(píng)實(shí)，調(diào)動(dòng)廣大干部職工的工作積極性。

一、行政單位績(jī)效考核的目的與制定原則1、行政單位績(jī)效考核的目的績(jī)效考核主要是指在現(xiàn)代化管理中，運(yùn)用特定的指標(biāo)或標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)單位員工過去已經(jīng)發(fā)生的工作行為、工作業(yè)績(jī)進(jìn)行綜合評(píng)估，并且充分利用評(píng)估結(jié)構(gòu)對(duì)員工將來的工作形成進(jìn)行正面導(dǎo)向的方法。尤其是近些年來，績(jī)效考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體制早已成為單位管理重要手段。然而與企業(yè)不同，在行政單位的績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系中，其所考核的依據(jù)，不僅僅是單位員工過去已經(jīng)發(fā)生的工作行為、工作業(yè)績(jī)，而根據(jù)他在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所處的特殊性質(zhì)，其考核內(nèi)容依據(jù)業(yè)務(wù)管理的不同，主要從德、能、勤、績(jī)、廉五個(gè)方面進(jìn)行全面考核。也就是說，在行政單位的績(jī)效考核，是按照我國(guó)行政機(jī)關(guān)以及相關(guān)國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位的實(shí)際反町管理權(quán)限，定期或不定期地對(duì)所屬公職人員在工作中的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)表現(xiàn)、行為能力、工作成果等情況，進(jìn)行系統(tǒng)全面的考察和評(píng)價(jià)過程。進(jìn)而在工作中做到正確的人員獎(jiǎng)懲、職務(wù)升降、工資增減、培訓(xùn)和辭退等客觀管理活動(dòng)。2、行政單位績(jī)效考核指標(biāo)體系制定的基本原則

在構(gòu)建行政單位績(jī)效考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系時(shí)，行政事業(yè)單位應(yīng)遵循以下幾點(diǎn)原則：首先，公平性原則。因?yàn)橹挥锌?jī)效考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系能夠保證絕對(duì)的公平、公正，其所考核的內(nèi)容，考核所得出的結(jié)構(gòu)才有可信度，才能起到激勵(lì)員工的最終作用；其次，客觀性原則。客觀性原則既是指在制定績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系時(shí)應(yīng)該避免摻入主考官、主考單位的主觀感情色彩，應(yīng)更多的針對(duì)客觀情況進(jìn)行公允評(píng)價(jià)，才能真正保證績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的客觀有效；再次，全面性原則。全面性則是指在制定績(jī)效考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系時(shí)，其內(nèi)容應(yīng)該包含單

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構(gòu)建行政事業(yè)單位預(yù)算績(jī)效考評(píng)體系的思考

摘要：大力推進(jìn)行政事業(yè)單位預(yù)算績(jī)效考評(píng)體系，能夠有效地加強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)政使用效益和管理效能的聯(lián)系程度。本文首先分析了行政事業(yè)單位推行預(yù)算績(jī)效考評(píng)的意義及必要性，其次，就如何構(gòu)建行政事業(yè)單位預(yù)算績(jī)效考評(píng)體系進(jìn)行了深入的探討，提出了自己的建議和看法，具有一定的參考價(jià)值。關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位；預(yù)算績(jī)效；考評(píng)體系

中圖分類號(hào)：d035文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：a文章編號(hào)：1001-828x（201*）09-0-01一、前言

良好的預(yù)算管理能夠有效地提高行政事業(yè)單位的財(cái)政資金使用效益和綜合管理水平，大力推進(jìn)行政事業(yè)單位預(yù)算績(jī)效考評(píng)體系，能夠有效地加強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)政使用效益和管理效能的聯(lián)系程度，同時(shí)還可以構(gòu)建完善的公共預(yù)算體制，為行政事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展做出巨大貢獻(xiàn)。

二、行政事業(yè)單位推行預(yù)算績(jī)效考評(píng)的意義及必要性1.有助于促使行政事業(yè)單位決策科學(xué)化

行政事業(yè)單位通過預(yù)算績(jī)效考評(píng)有層次地、分門別類地將單位的戰(zhàn)略目標(biāo)分解到各職能部門和基層單位，并將其細(xì)化、延伸到每一個(gè)職工，使行政事業(yè)單位所有員職工都明確本單位戰(zhàn)略目標(biāo)的主要意圖和設(shè)想，了解自己在單位中所處的作用和地位，從各自的角度想方設(shè)法地來為實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)而努力工作，這樣一來，使得行政事

業(yè)單位的凝聚力大大增加，有助于促使行政事業(yè)單位決策科學(xué)化。2.建立以預(yù)算績(jī)效考評(píng)為中心的行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理模式預(yù)算績(jī)效考評(píng)能夠有機(jī)地將行政事業(yè)單位橫向和縱向的各個(gè)環(huán)節(jié)目標(biāo)進(jìn)行統(tǒng)一起來，通過這種統(tǒng)一，來獲得行政事業(yè)單位效率最大化的最終目標(biāo)。因此，行政事業(yè)單位必須結(jié)合自身的實(shí)際情況，有效地建立起一套規(guī)范而又嚴(yán)格的工作方法和預(yù)算管理制度。預(yù)算績(jī)效考評(píng)貫穿于行政事業(yè)單位運(yùn)行的整個(gè)過程，行政事業(yè)單位必須要抓住預(yù)算績(jī)效考評(píng)這一利器，通過強(qiáng)化預(yù)算考核、進(jìn)行預(yù)算分析、開展預(yù)算控制、組織預(yù)算編制等方法，保持良好的財(cái)務(wù)狀況和運(yùn)作秩序。

3.有助于進(jìn)一步完善行政事業(yè)單位內(nèi)部控制制度

行政事業(yè)單位的各個(gè)預(yù)算執(zhí)行部門以及財(cái)務(wù)部門應(yīng)該及時(shí)地去收集有關(guān)政策、技術(shù)、市場(chǎng)、業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)等多方面的信息，用科學(xué)分析的方法去重點(diǎn)揭露、及時(shí)發(fā)現(xiàn)預(yù)算開支與實(shí)際開支出現(xiàn)差異的原因，分析這些原因的造成是因?yàn)樾姓�事業(yè)單位外部因素還是行政事業(yè)單位內(nèi)部原因，是內(nèi)部控制制度不完善還是制度執(zhí)行不力。在搞明白問題之后，及時(shí)地將這些信息反饋到各個(gè)責(zé)任組織，以便行政事業(yè)單位能夠消除內(nèi)部控制薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)完善和修訂內(nèi)控制度，順利實(shí)現(xiàn)行政事業(yè)單位的預(yù)算目標(biāo)，有效地體現(xiàn)出在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中預(yù)算績(jī)效考評(píng)的控制作用。

三、如何構(gòu)建行政事業(yè)單位預(yù)算績(jī)效考評(píng)體系1.加強(qiáng)預(yù)算支出績(jī)效考評(píng)工作

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