航標(biāo)與測(cè)繪所201*年航道行政監(jiān)管工作計(jì)劃

☆☆測(cè)繪所201*年行政監(jiān)管工作計(jì)劃

201*年是黨的十八大召開后的第一年，是我國(guó)進(jìn)入全面建成小康社會(huì)的決定性階段，面對(duì)

新形勢(shì)、新任務(wù)，我們應(yīng)進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到航道行政監(jiān)管在航道事業(yè)發(fā)展中的重要性，應(yīng)進(jìn)一步做到責(zé)任到位，巡查到位，監(jiān)管到位，努力推進(jìn)我所航道管理工作向縱深發(fā)展。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省局、東江局有關(guān)行政監(jiān)管工作意見，根據(jù)《中華人民共和國(guó)航道管理?xiàng)l例》、《廣東省航道管理?xiàng)l例》和《廣東省航道局航道行政監(jiān)管規(guī)定》等有關(guān)法規(guī)和規(guī)定，按照《廣東省東江航道局航道行政監(jiān)管實(shí)施細(xì)則》相關(guān)要求貫徹落實(shí)。

二、目標(biāo)要求

強(qiáng)化航道行政管理監(jiān)管力度，緊緊圍繞航道巡查、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管和行政監(jiān)管處置等重要內(nèi)容，

認(rèn)真按計(jì)劃開展我所航道行政監(jiān)管工作，旨在保護(hù)好轄區(qū)航道資源，保障航道暢通。

三、主要任務(wù)

我所肩負(fù)著***公里航道巡查監(jiān)管工作任務(wù)，其中Ⅶ級(jí)以上航道**條（段），里程***公里。通過分析我所轄區(qū)航道情況，按照航道行政監(jiān)管總體要求，201*年我所工作要從以下“五個(gè)到位”認(rèn)真落實(shí)。

1、航道巡查到位，認(rèn)真做好航道巡查記錄報(bào)表。

根據(jù)《廣東省航道局航道行政監(jiān)管實(shí)施細(xì)則》相關(guān)要求，結(jié)合我所轄區(qū)航道實(shí)際情況，加強(qiáng)對(duì)我所***公里航道的全線巡查工作，同時(shí)有計(jì)劃有針對(duì)性的對(duì)轄區(qū)Ⅶ級(jí)以上***公里航道，每月按航道巡查規(guī)定不少于1次全線巡航檢查，Ⅷ級(jí)和Ⅸ級(jí)航道每季度至少2次全線巡查，并徹底摸清重點(diǎn)航道現(xiàn)狀，分析巡查情況，加強(qiáng)總結(jié)，認(rèn)真做好每次巡查記錄，確保航道行政管理工作信息的及時(shí)性和準(zhǔn)確性，不斷凈化轄區(qū)通航環(huán)境。

2、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管到位，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管工作的規(guī)范化、制度化。

為實(shí)現(xiàn)監(jiān)管工作的規(guī)范化、制度化，我所要求航道行政管理人員必須細(xì)抓做實(shí)，不斷完善行政監(jiān)管各項(xiàng)工作，不斷提高公共服務(wù)意識(shí)，以專業(yè)的監(jiān)管方式和敏銳的洞察力加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)航道的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管工作，結(jié)合具體實(shí)際，對(duì)轄區(qū)施工河段每月不少于2次現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，在監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)問題，在管理中解決問題，維護(hù)我所轄區(qū)安全暢通的航道環(huán)境。

3、法律、法規(guī)宣傳到位，做到行政監(jiān)管和宣傳相結(jié)合。我所航道行政監(jiān)管主要依托《中華人民共和國(guó)航道管理?xiàng)l例》、《廣東省航道管理?xiàng)l例》和《廣東省航道局航道行政監(jiān)管規(guī)定》等有關(guān)法規(guī)和規(guī)定，并根據(jù)《廣東省航道局航道行政監(jiān)管實(shí)施細(xì)則》相關(guān)要求認(rèn)真貫徹落實(shí)，實(shí)際做到有法必依，有章必循，同時(shí)以宣傳手段輔助行政監(jiān)管工作的進(jìn)行，有效地發(fā)揮航道行政監(jiān)管的效能監(jiān)督作用，充分發(fā)揮法律監(jiān)督作用，不斷規(guī)范航道行政執(zhí)法行為，進(jìn)而為航道事業(yè)的順利發(fā)展提供了重要保障。

4、行政監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)到位，提高監(jiān)管人員整體素質(zhì)。

為保障航道暢通和航運(yùn)安全，強(qiáng)化航道行政監(jiān)管力度作為實(shí)現(xiàn)“保護(hù)航道、發(fā)展航道”的重要手段，我所把加強(qiáng)航道行政監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)作為航道行政監(jiān)管中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，以“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象”為目標(biāo)，通過加強(qiáng)監(jiān)管人員在業(yè)務(wù)知識(shí)、技術(shù)技能、處理突發(fā)事件能力方面的培訓(xùn)，著力打造一支政治強(qiáng)、紀(jì)律嚴(yán)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的行政巡查監(jiān)管隊(duì)伍，提高航道公共服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量，進(jìn)一步強(qiáng)化航道行政執(zhí)法工作，維護(hù)航道合法權(quán)益。

5、行政監(jiān)管處置到位，保證轄區(qū)航道安全暢通。在201*年工作中，緊緊把握兩個(gè)“提高”，即提高行政監(jiān)管處置能力，提高執(zhí)法水平。通過巡查、監(jiān)管、宣傳等方式，加強(qiáng)與交通綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)的溝通協(xié)作，打擊阻航、礙航、破壞航道設(shè)施等行為，及時(shí)糾正各種航道違法行為，確保我所轄區(qū)航道受到合法保護(hù)與水上運(yùn)輸通道的暢通與安全，同時(shí)保證航道事業(yè)穩(wěn)步、有序地發(fā)展，為我所轄區(qū)航道行政監(jiān)管工作建功立業(yè)努力工作。

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岳陽航道管理處行政工作總結(jié)

201*年，長(zhǎng)江岳陽航道管理處在上級(jí)部門的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，按照三個(gè)服務(wù)的總體要求忠誠(chéng)履職，做到了恪守立身之本，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)確保，打造三個(gè)品牌。全年共完成航標(biāo)維護(hù)54750座天，航標(biāo)維護(hù)量為年計(jì)劃的100%，航道維護(hù)正常率100%，航標(biāo)維護(hù)正常率1000‰;堅(jiān)持兩項(xiàng)機(jī)制，確保全處安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定;行管工作實(shí)現(xiàn)了一個(gè)提高、一個(gè)突破,圓滿的完成了全年各項(xiàng)工作任務(wù)。

一、恪守立身之本，確保轄區(qū)航道安全暢通

針對(duì)三峽大壩175米蓄水、汛期、秋冬季長(zhǎng)江枯水等情況，我處及時(shí)制定《201*年汛期航道維護(hù)工作預(yù)案》、《三峽大壩175米蓄水預(yù)案》、《長(zhǎng)江枯水期航道維護(hù)工作預(yù)案》和《201*201*屆枯水期航道維護(hù)預(yù)案》，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，層層落實(shí)責(zé)任，充分整合現(xiàn)有資源，合理安排船艇進(jìn)行航道維護(hù)與管理工作，確保了轄區(qū)航道內(nèi)的船舶航行安全和大橋的施工安全。

我處轄區(qū)尺八口水道是今年長(zhǎng)江航道戰(zhàn)枯水最為緊張的水道，處領(lǐng)導(dǎo)班子統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，突出重點(diǎn)，兼顧一般，將尺八口水道列為一類重點(diǎn)維護(hù)水道，加強(qiáng)該水道航道維護(hù)和管理力度。具體措施一是周密安排、科學(xué)維護(hù)，變壓力為動(dòng)力。在1.5公里長(zhǎng)的淺區(qū)共配備助航標(biāo)志7座，科學(xué)選槽，不斷優(yōu)化航標(biāo)配布，加密探測(cè)，采取及時(shí)調(diào)標(biāo)、科學(xué)改槽等維護(hù)措施確

保了淺區(qū)航道安全暢通。二是有效溝通、密切協(xié)作。我處測(cè)繪部門在兄弟單位大力支持下，利用現(xiàn)有設(shè)備進(jìn)行測(cè)量，至12月底，航道測(cè)量100換算平方公里，為淺區(qū)水道維護(hù)管理工作提供了翔實(shí)、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)。尺八口水道中槽完全萎縮后，在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一調(diào)度下，航浚4號(hào)、航浚6號(hào)先后在淺水區(qū)按要求疏浚18萬方。按照長(zhǎng)航局長(zhǎng)航一家人、行業(yè)一盤棋思路研究制定維護(hù)方案，我處和長(zhǎng)江岳陽海事局、長(zhǎng)航公安岳陽分局充分運(yùn)用聯(lián)合執(zhí)法平臺(tái)，有效溝通、密切協(xié)作，對(duì)擅自涂改吃水線標(biāo)志、不按長(zhǎng)江航道維護(hù)水深合理配載、不按正常航路航行的船舶，加強(qiáng)整治力度，規(guī)范了通航秩序。三是科學(xué)謀劃，大膽創(chuàng)新。我處對(duì)尺八口水道北槽進(jìn)行詳細(xì)探測(cè)后，科學(xué)謀劃、因地制宜，開辟了北槽新航道，有效緩解了尺八口水道嚴(yán)峻的通航形勢(shì)，并且為今后該河段航道維護(hù)、整治積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。在上級(jí)部門的統(tǒng)一部署下，順應(yīng)岳化等大型企業(yè)的呼聲，從201*年11月1日零時(shí)201*年3月，將城陵磯以上枯水期航道維護(hù)水深將由多年不變的2.9米提高到3.0米（試運(yùn)行），城陵磯至武漢提高到3.5米（試運(yùn)行），同時(shí)為岳化等企業(yè)開辟特別航行通道，最大限度的挖掘中游航道潛能，服務(wù)航運(yùn)企業(yè)和沿江經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。四是干部職工團(tuán)結(jié)拼搏、無私奉獻(xiàn)。全處干部職工，特別是一線人員克服重重困難，團(tuán)結(jié)奉獻(xiàn)、迎難而上，用拼搏與汗水緩解了尺八口水道緊張局勢(shì)，目前，沒有船舶在尺八口水道滯留。

二、搶抓機(jī)遇、穩(wěn)中有升實(shí)現(xiàn)兩個(gè)確保

（一）確保基本建設(shè)有序推進(jìn)

我處積極與地方政府溝通、協(xié)調(diào)，在有關(guān)部門的大力支持下，市政府以101號(hào)文下發(fā)了對(duì)碼頭、岸線和后方用地的批復(fù)。今年9月，我處綜合碼頭初步設(shè)計(jì)方案已通過交通運(yùn)輸部初審，碼頭陸域形成工程開工后，我處及時(shí)排除各種不利因素，配合施工方順利進(jìn)行綜合碼頭陸域形成工程，已經(jīng)完成85%。目前，處綜合碼頭建設(shè)受到擬建鐵路橋的影響，但是，在岳陽市委、市政府的大力支持下，我處加強(qiáng)跟蹤與協(xié)調(diào)，綜合碼頭岸線相關(guān)問題會(huì)得到妥善解決。今年3月，鐵鋪處原碼頭岸線崩塌，危及到船艇、人員安全，處領(lǐng)導(dǎo)班子當(dāng)機(jī)立斷，決定將鐵鋪處遷移至荊江門，3月27日，鐵鋪處順利完成碼頭遷移工作。4月14日，上級(jí)部門同意將鐵鋪處碼頭建設(shè)納入藕池口航道整治工程項(xiàng)目中，目前，鐵鋪處碼頭工可報(bào)告已通過交通運(yùn)輸部審批，將于201*年動(dòng)工。

（二）確保經(jīng)濟(jì)工作穩(wěn)中有升

從201*年元月一日開始，國(guó)家實(shí)行燃油費(fèi)稅改革，航養(yǎng)費(fèi)征收取消，同時(shí)實(shí)施財(cái)政預(yù)算管理。面對(duì)挑戰(zhàn)，處領(lǐng)導(dǎo)班子理清思路，確定了以航道行政執(zhí)法為抓手，堅(jiān)持以執(zhí)法樹權(quán)威，以管理促效益思路，通過強(qiáng)宣傳、抓管理、智談判、提標(biāo)準(zhǔn)，全面提升業(yè)務(wù)單位的協(xié)議標(biāo)準(zhǔn)，并新增協(xié)議單位5家。截止12月底，我處經(jīng)營(yíng)收入元，完成全年任務(wù)的。我處加強(qiáng)預(yù)算管理、強(qiáng)化預(yù)算控制、硬化預(yù)算約束、提高預(yù)算執(zhí)行力，并將厲行節(jié)約納

入各部門年度目標(biāo)責(zé)任制考核，加強(qiáng)對(duì)車輛、接待、會(huì)議及人員出國(guó)的管理，嚴(yán)格控制一般性支出，切實(shí)做到了車輛購(gòu)及運(yùn)行、會(huì)議費(fèi)支出、公務(wù)接待、因公出國(guó)經(jīng)費(fèi)預(yù)算‘四個(gè)零增長(zhǎng)’。

三、銳意進(jìn)取、突出重點(diǎn)打造三個(gè)品牌（一）打造安全品牌

201*年，我處堅(jiān)持兩項(xiàng)機(jī)制，確保全處安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定，形成了常抓不懈的安全工作機(jī)制。一是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)分片負(fù)責(zé)安全綜治工作制度，全處安全綜治工作黨政一把手負(fù)總責(zé)，班子成員領(lǐng)導(dǎo)包片、處安委會(huì)成員各負(fù)其責(zé)，形成了處、航道維護(hù)基地、船艇三級(jí)安全綜治工作網(wǎng)絡(luò)，有效促進(jìn)了安全綜治各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)；二是結(jié)合本單位實(shí)際情況對(duì)安全綜治工作的載體和體制機(jī)制進(jìn)行創(chuàng)造與革新，推行《全員安全責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)抵押金》制度，讓安全生產(chǎn)工作與每一名在崗人員安全責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)緊緊地捆綁在一起，構(gòu)建了齊抓共管、綜合治理的良好氛圍。今年，長(zhǎng)江武漢航道局確定我處為創(chuàng)建本質(zhì)安全型試點(diǎn)單位之一，在創(chuàng)建過程中，我們特別注重和強(qiáng)調(diào)實(shí)，立足安全發(fā)展，培育特色安全文化，積極構(gòu)建長(zhǎng)效安全機(jī)制，將安全文化融入管理，內(nèi)化到本質(zhì)安全型單位創(chuàng)建的各項(xiàng)工作中，打造了安全管理不斷超越、發(fā)展的因果鏈，初步達(dá)到了創(chuàng)建本質(zhì)安全型單位的基本要求。全年無職工工傷亡事故和責(zé)任事故；無小事故和一般以上事故；無航道維護(hù)管理責(zé)任造成斷航4小時(shí)以上事件；船舶安全面100%，船舶完好率95%以上，五好設(shè)備面達(dá)90%以上。6月24日，

長(zhǎng)江武漢航道局在我處觀音洲水域舉行建局以來規(guī)模最大的航道突發(fā)事件應(yīng)急應(yīng)變綜合大演練，我處舉全處之力，高水平完成了這次演練任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了聯(lián)系快、行動(dòng)快、救援快的要求，實(shí)戰(zhàn)演練效果達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)，局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此次水上應(yīng)急應(yīng)變綜合大演練給予了充分肯定，專門頒發(fā)了嘉獎(jiǎng)令。12月，長(zhǎng)江武漢航道局對(duì)我處創(chuàng)建本質(zhì)安全型單位進(jìn)行了驗(yàn)收。

我處嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定使用安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金，截止12月底，共投入安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金萬元，切實(shí)抓好安全整改工作，保障了安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。

（二）打造航道行政管理品牌

我處在航道行政執(zhí)法大隊(duì)這個(gè)文明窗口單位扎實(shí)開展走出去、引進(jìn)來、長(zhǎng)江水運(yùn)管理規(guī)范年、三峽水庫(kù)175米蓄水期間航道保護(hù)等活動(dòng)，堅(jiān)持依法對(duì)航道進(jìn)行管理、保護(hù)和維護(hù)，以促進(jìn)中游航道發(fā)展為根本目的，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為宗旨，以規(guī)范管理為內(nèi)容，使管理制度更加完善，管理方法更加科學(xué)，管理行為更加規(guī)范。201*-201*屆枯水期，我處主動(dòng)作為，多次與長(zhǎng)江岳陽海事局、長(zhǎng)航公安岳陽分局召開專題聯(lián)席會(huì)議，共商尺八口等水道管理維護(hù)事宜，充分運(yùn)用聯(lián)合執(zhí)法平臺(tái)，強(qiáng)化全局意識(shí)，對(duì)超吃水船舶加大源頭治理力度，成功在三江口水域卸載4艘超吃水黃砂船舶，全年共處理、成功索賠超吃水船舶擱淺破壞航道事件、碰損航標(biāo)事件23起，努力把超吃水船舶礙航事故降到最低點(diǎn)。

今年5月26日，我處航道行政執(zhí)法科（執(zhí)法大隊(duì)）獲得第十三屆文明窗口月的文明窗口單位榮譽(yù)稱號(hào)�？梢哉f，我們實(shí)現(xiàn)了航道行政管理工作水平的提高和航道行政管理工作局面的突破，達(dá)到了年初制定的預(yù)期目標(biāo)。

（三）打造外交品牌

以往的大路朝天、各走半邊思維定勢(shì)顯然已不適應(yīng)當(dāng)今社會(huì)形勢(shì)的發(fā)展，一個(gè)單位，如果在地方?jīng)]有關(guān)系、沒有影響，辦起事來肯定會(huì)舉步維艱、寸步難行，特別是我們新成立的單位，為此，我們雙管齊下，努力打造外交品牌，收到了預(yù)期效果。一方面，加大與岳陽市地方政府、部門的溝通力度，為長(zhǎng)航局、航道局和地方政府建立了溝通平臺(tái)，為我處又好又快可持續(xù)發(fā)展贏得較大空間。另一方面，積極引導(dǎo)各級(jí)媒體對(duì)我處進(jìn)行全方位的正面報(bào)道，岳陽電視臺(tái)、長(zhǎng)江信息報(bào)、岳陽晚報(bào)等媒體紛紛報(bào)道我處為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的巨大經(jīng)濟(jì)效益、文明創(chuàng)建、應(yīng)急應(yīng)變綜合大演練、尺八口戰(zhàn)枯水等工作、活動(dòng)情況。今年，我處對(duì)外報(bào)道達(dá)到了創(chuàng)紀(jì)錄的38篇次，特別是在中國(guó)水運(yùn)報(bào)（網(wǎng)）上稿5篇，進(jìn)一步增強(qiáng)了我處在社會(huì)上的話語權(quán)，對(duì)外樹立了一個(gè)負(fù)責(zé)任的社會(huì)公益事業(yè)單位的良好形象。

201*年是極不平凡的一年。這一年，處領(lǐng)導(dǎo)班子審時(shí)度勢(shì)，及時(shí)調(diào)整工作思路，克服了重重困難，各方面工作都取得了較好的成績(jī)，在總結(jié)成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，我處還存在：干部隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)，職工業(yè)務(wù)技能有待提高；經(jīng)營(yíng)管理工作還需進(jìn)一步提

升，成本控制、設(shè)備管理、經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收上還存在一定差距，發(fā)展及維護(hù)穩(wěn)定的工作壓力依然很大；職工的某些訴求受到政策限制無法及時(shí)解決；綜合改革有待深化等問題，但只要我們清醒認(rèn)識(shí)、敢于面對(duì)，持續(xù)樹立以人為本、人盡其才的人本理念，構(gòu)建上下同心、政令通暢的黨群工作思路，就能克服一切困難，出色完成上級(jí)交給我們的各項(xiàng)工作任務(wù)。

二、201*年的主要工作思路是

落實(shí)長(zhǎng)江航道局201*年務(wù)虛會(huì)精神，圍繞提高航道通過能力、提高公共服務(wù)水平、提高通航保障能力，加強(qiáng)航道行政管理工作、加強(qiáng)管理政策和基礎(chǔ)理論研究來謀劃201*年的工作，具體做法是：

（一）提高航道維護(hù)水平和通過能力，確保轄區(qū)內(nèi)航道安全暢通

1．進(jìn)一步釋放轄區(qū)航道通過潛能，改善航道通航條件。在服務(wù)理念上，我們要強(qiáng)調(diào)用戶至上、主動(dòng)作為、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，在服務(wù)舉措上，一是要確保提高后的維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)不降低，進(jìn)一步拓寬服務(wù)內(nèi)涵，提高服務(wù)質(zhì)量，做好進(jìn)一步提高維護(hù)水深和季節(jié)性延伸武漢至城陵磯海輪航線的的準(zhǔn)備工作；二是航道維護(hù)工作要以尺八口、觀音洲、鐵鋪、道仁磯水道為重點(diǎn)，同時(shí)也要統(tǒng)籌兼顧，不能放松對(duì)其他水道的維護(hù)工作；三是不斷完善各項(xiàng)維護(hù)工作預(yù)案，抓住重點(diǎn)水道和薄弱環(huán)節(jié)，提高航道突發(fā)事件應(yīng)對(duì)能力；四是著手開展航標(biāo)易碰打河段的航標(biāo)配布方案研究，充分考慮服

務(wù)對(duì)象的需求，充分了解行輪航行需要及習(xí)慣，結(jié)合水流狀況，優(yōu)化航標(biāo)配布，以保障船舶安全航行，并降低航道維護(hù)成本，提高航道維護(hù)質(zhì)量；五是進(jìn)一步完善航道水深發(fā)布機(jī)制，全面落實(shí)淺水道改分月為分旬公布航道維護(hù)尺度等相關(guān)措施，加大航道信息發(fā)布量；六是制定航道生產(chǎn)實(shí)施細(xì)則，提高航道維護(hù)快速反應(yīng)能力。確保完成年航標(biāo)維護(hù)計(jì)劃54500座天，無任何航道維護(hù)責(zé)任事故發(fā)生。

2.加強(qiáng)航道行政管理工作

寓管理于服務(wù)之中，綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)等多種手段，提高現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法水平，維護(hù)好航道通航管理秩序。要以維護(hù)航道暢通、保護(hù)航道資源為工作重點(diǎn)，持續(xù)開展走出去、引進(jìn)來活動(dòng)，增強(qiáng)業(yè)務(wù)素質(zhì)；健全航道行政管理人員的學(xué)習(xí)、考核和廉政監(jiān)管制度，讓每個(gè)執(zhí)法人員熟悉轄區(qū)航道情況和相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)，既要精通業(yè)務(wù)、又要廉潔守法，切實(shí)樹立執(zhí)法人員良好形象；提高快速反應(yīng)能力，從巡航、監(jiān)管、信息報(bào)送、取證等方面進(jìn)一步規(guī)范制度和程序，跟蹤荊岳鐵路大橋勘探施工，加強(qiáng)管理；充分利用好長(zhǎng)航系統(tǒng)聯(lián)合執(zhí)法平臺(tái)，特別要加強(qiáng)洞庭湖口源頭治超力度，提高執(zhí)法效率、監(jiān)管力度和社會(huì)影響力；研究制定治理超吃水船舶的長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)保護(hù)好航道設(shè)施，保障航道通航安全。

3．加快航道維護(hù)科技創(chuàng)新

完成鋼絲繩自動(dòng)收絞系統(tǒng)研制工作；配合武漢航道局，加快建成覆蓋轄區(qū)的電子航道圖，實(shí)現(xiàn)航道圖生成數(shù)字化，應(yīng)急反應(yīng)快速化，維護(hù)管理實(shí)時(shí)化。

（二）繼續(xù)強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)管理，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)績(jī)效全面提升1.抓好專設(shè)航標(biāo)協(xié)議簽訂

積極做好港口、碼頭的技術(shù)咨詢和專設(shè)標(biāo)志服務(wù)工作，逐一落實(shí)轄區(qū)手續(xù)不完備碼頭，力爭(zhēng)與轄區(qū)所有碼頭簽訂專設(shè)標(biāo)協(xié)議；加強(qiáng)與荊岳鐵路大橋指揮部聯(lián)系，落實(shí)武漢局審批手續(xù)，到

位部分專設(shè)標(biāo)協(xié)議和相關(guān)費(fèi)用。

2.積極拓展工程經(jīng)營(yíng)外收渠道

在工程經(jīng)營(yíng)方面，我處要堅(jiān)持立足自身、開拓市場(chǎng)，逐步發(fā)展壯大的原則。要做好各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作，力促鐵鋪水道整治工程上馬，做好鐵鋪水道整治工程的測(cè)量與工程業(yè)務(wù)。處各部門要全力支持測(cè)繪處的建設(shè)，測(cè)繪處要加大對(duì)人員的培訓(xùn)力度，使之盡快成長(zhǎng)為對(duì)外經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收的主力軍。我們要積極開拓湖北、湖南兩個(gè)方向的測(cè)繪市場(chǎng)，在業(yè)務(wù)成熟、儀器到位后，爭(zhēng)取承接對(duì)外工程測(cè)繪。要利用好65米新躉船浮吊設(shè)備，在條件具備的情況下，做好社會(huì)服務(wù)。

3.切實(shí)加強(qiáng)節(jié)約型單位建設(shè)

大力開展增收節(jié)支、節(jié)能降耗活動(dòng)，落實(shí)各項(xiàng)物資采購(gòu)、領(lǐng)用制度，強(qiáng)化財(cái)務(wù)預(yù)算管理，壓縮非生產(chǎn)性開支，提高資金使用效益，保證人員經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)收支平衡，切實(shí)做到車輛購(gòu)

及運(yùn)行、會(huì)議費(fèi)支出、公務(wù)接待、因公出國(guó)經(jīng)費(fèi)預(yù)算‘四個(gè)零增長(zhǎng)’。

（三）緊抓安全生產(chǎn)工作，鞏固安全穩(wěn)定局面1.扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建本質(zhì)安全型單位活動(dòng)

要健全安全管理長(zhǎng)效機(jī)制，深化本質(zhì)安全型單位創(chuàng)建活動(dòng)，提高安全發(fā)展水平。不斷根據(jù)形勢(shì)修訂和完善我處各類安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，以多種形式組織預(yù)案的訓(xùn)練和演習(xí)；繼續(xù)強(qiáng)化安全文化建設(shè)和一法三卡監(jiān)控法，不斷提高職工的安全意識(shí)和安全操作技能，努力營(yíng)造安全生產(chǎn)氛圍。

2.嚴(yán)格執(zhí)行季度安全生產(chǎn)制度,加大安全生產(chǎn)宣傳力度認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)會(huì)、備航部署、一法三卡旬檢查、57日安全生產(chǎn)日等安全防范制度，確保人員、船艇、設(shè)備、車輛安全。根據(jù)我處轄區(qū)安全生產(chǎn)工作的實(shí)際情況，全面深入開展特殊時(shí)段安全專項(xiàng)檢查活動(dòng)的宣傳教育，積極利用各種宣傳媒介，開展職工喜聞樂見、形式多樣的安全宣傳活動(dòng),進(jìn)一步營(yíng)造注重安全、追求安全、享受安全的安全氛圍

3.加大安全生產(chǎn)監(jiān)督力度

進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，繼續(xù)推行《全員安全責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)抵押金》制度，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。扎實(shí)開展百日安專項(xiàng)活動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行全面質(zhì)量管理辦法，對(duì)職能處、航道維護(hù)基地進(jìn)行定期和不定期檢查的力度，通過考核等方式抽查上報(bào)安全活動(dòng)情況的真實(shí)

性和實(shí)效性，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改、及時(shí)上報(bào)，為航道生產(chǎn)提供堅(jiān)強(qiáng)的安全保障。

4.繼續(xù)深入開展隱患排查治理行動(dòng)

我處將建立隱患排查治理分級(jí)管理制度，對(duì)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)中排查出的重大隱患，必須及時(shí)在處安全生產(chǎn)會(huì)上認(rèn)真討論研究，制定落實(shí)整改的具體方案、措施，明確整改責(zé)任人及整改期限，確保及時(shí)整改到位.

（四）加大基本建設(shè)力度，改善職工工作和生活條件強(qiáng)力推動(dòng)岳陽市與長(zhǎng)江航務(wù)管理局簽訂共建協(xié)議，為我處基本建設(shè)提供良好的外部環(huán)境；在上級(jí)部門的大力支持下，開工建設(shè)岳陽綜合碼頭、水工建筑物、綜合調(diào)度樓主體工程；推動(dòng)鐵鋪水道整治工程于201*-201*屆枯水期啟動(dòng)上馬，協(xié)調(diào)好鐵鋪水道整治工程的周邊環(huán)境；完成鐵鋪處碼頭的新躉船靠泊和接岸設(shè)施工程，施工圖設(shè)計(jì)報(bào)部審批工作，加強(qiáng)與上級(jí)部門的溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取鐵鋪碼頭工程在藕池口整治項(xiàng)目中一并上馬；做好岳陽處辦公樓、道仁磯碼頭基建項(xiàng)目和尺八口、道仁磯、楊林巖、仙峰礁整治項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作。

（五）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)提高干部、職工綜合素質(zhì)1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)

在領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)上，一是要加強(qiáng)班子的政治理論學(xué)習(xí)，通過學(xué)習(xí)提高領(lǐng)導(dǎo)干部的政治素質(zhì)，使領(lǐng)導(dǎo)干部始終能和上級(jí)局、本處保持一致，服從大局，認(rèn)真執(zhí)行決策；二是深化執(zhí)行力

建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部的謀事水平、決策水平、日常工作推進(jìn)水平。三是要抓好廉政建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格執(zhí)行黨和國(guó)家的方針政策，模范遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范管理行為，促進(jìn)我處又好又快發(fā)展；四是要密切干群關(guān)系。領(lǐng)導(dǎo)干部與下屬要進(jìn)行平等溝通，與職工交朋友，能聽取職工所提的建議和意見、幫助職工解決實(shí)際困難，多關(guān)心下屬的工作和生活，幫助他們解決生活中、工作中存在的實(shí)際困難。

2.加強(qiáng)管理人員隊(duì)伍建設(shè)

管理人員隊(duì)伍建設(shè)上，要側(cè)重業(yè)務(wù)素質(zhì)的提升。對(duì)管理干部實(shí)行考核管理，加大干部考核和培訓(xùn)力度，設(shè)立考核小組，強(qiáng)力推行《管理崗位人員效能告誡暫行辦法》。

3.加強(qiáng)職工隊(duì)伍建設(shè)

要以職工所在船艇、班組管理為主，航道維護(hù)基地管理為輔，相互積極配合支持，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，分層次、分需求對(duì)職工進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。要關(guān)心、培養(yǎng)扎根一線的大學(xué)生隊(duì)伍，充分調(diào)動(dòng)大學(xué)生和基層職工的工作積極性，培養(yǎng)出一支技術(shù)全面的航道專業(yè)人才隊(duì)伍。

（六）深化改革，探索綜合管理模式下的新機(jī)制1.完善綜合管理模式改革運(yùn)行機(jī)制

要探索非全能處由局屬單位直接管理的模式，繼續(xù)深化綜合管理模式改革，處理好與鐵鋪航道管理處的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系，盡

快完善基地、船舶等班組管理的工作流程等配套規(guī)章制度，使航道生產(chǎn)維護(hù)、航道行政執(zhí)法等資源進(jìn)一步整合，效能進(jìn)一步發(fā)揮。

2.完善考核機(jī)制

按照綜合管理模式運(yùn)行要求，繼續(xù)推行全面質(zhì)量管理考核辦法，根據(jù)實(shí)際情況，不斷完善考核內(nèi)容，充分發(fā)揮質(zhì)量管理考核在實(shí)際工作中的作用，按照上級(jí)部門要求適時(shí)推出四位一體管理模式。

岳陽航道管理處

201*年12月15日

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