榆陽(yáng)區(qū)商務(wù)局依法行政工作總結(jié)
榆陽(yáng)區(qū)商務(wù)局201*年度依法行政工作總結(jié)
今年,我局在市局、區(qū)委和區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持下,以貫徹落實(shí)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》為重點(diǎn),深入推進(jìn)依法行政,使單位法治化管理水平再上新臺(tái)階,F(xiàn)將今年以來(lái)工作情況總結(jié)如下。
一、取得的成績(jī)
1、加大了執(zhí)法工作力度。在牲畜定點(diǎn)屠宰監(jiān)管方面,我們嚴(yán)格豬肉定點(diǎn)屠宰管理,堅(jiān)持正;楹吐(lián)合執(zhí)法相結(jié)合,堅(jiān)持市場(chǎng)巡查與設(shè)卡伏查相結(jié)合,嚴(yán)把豬肉質(zhì)量關(guān),堅(jiān)決杜絕不合格肉品進(jìn)入市場(chǎng),基本實(shí)現(xiàn)了病害豬肉制品不流入市場(chǎng)。在成品油監(jiān)管方面,我們?cè)谧龊贸善酚徒?jīng)營(yíng)企業(yè)年檢年審的基礎(chǔ)上,依法依規(guī)整頓了經(jīng)營(yíng)秩序,及時(shí)對(duì)需要整改的加油站發(fā)出了整改通知,對(duì)必須取締的非法加油站制訂了取締方案,同時(shí)加強(qiáng)了與安監(jiān)、工商等部門(mén)的協(xié)調(diào),調(diào)整了成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)的監(jiān)管程序,提高了服務(wù)水平。在酒類監(jiān)管方面,我們組織專人走街串巷,廣泛開(kāi)展了社會(huì)調(diào)查,掌握了酒類市場(chǎng)基本情況,并明確了酒類市場(chǎng)的監(jiān)管程序,在全區(qū)初步推行了《隨附單》制度。
2、加大了違法處罰力度。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),全年配合市商務(wù)綜合執(zhí)法支隊(duì)共查處假冒偽省酒30余箱,價(jià)值10萬(wàn)多元,有力地打擊了酒類非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),遏制了假冒偽劣酒品
流入市場(chǎng),酒類食品的安全指數(shù)在節(jié)節(jié)攀升。畜禽定點(diǎn)屠宰共查處屠宰違法違規(guī)案件3起,各類違法案件13起,銷(xiāo)毀不合格肉品570多公斤,罰沒(méi)款4.4萬(wàn)元,沒(méi)收違法屠宰加工工具6臺(tái)(件),教育屠宰違法群眾40多人次。對(duì)全區(qū)成品油加油站進(jìn)行了地毯式清理,對(duì)不具備經(jīng)營(yíng)資格的加油站進(jìn)行了集中整治。
3、有效提高了執(zhí)法透明度。
一是制作了政務(wù)公開(kāi)欄。將商務(wù)行政執(zhí)法依據(jù)、項(xiàng)目許可條件、項(xiàng)目申報(bào)、審批程序、辦結(jié)時(shí)間、責(zé)任科室、監(jiān)督電話向社會(huì)公開(kāi)。二是在網(wǎng)上刊載《榆陽(yáng)區(qū)商務(wù)政務(wù)信息》,將商務(wù)局的領(lǐng)導(dǎo)班子分工情況、商務(wù)局的主要行政職能、機(jī)構(gòu)設(shè)置、科室職能、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法職權(quán)等等向社會(huì)公開(kāi),為公民、法人和其他組織全面了解商務(wù)局的行政職能,辦理有關(guān)項(xiàng)目審批提供了方便。
通過(guò)這一系列的工作,我們基本維護(hù)了我區(qū)流通領(lǐng)域的平穩(wěn)運(yùn)行。幾年來(lái),我區(qū)流通領(lǐng)域未發(fā)生一起重大安全事故和責(zé)任事故,在全區(qū)各職能部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展的大抽查、大督查中,我市的豬肉、酒類商品的合格類都達(dá)到了100%。
二、存在的問(wèn)題
(一)工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。我局肩負(fù)著全區(qū)的畜禽定點(diǎn)屠
宰、酒類流通、成品油、舊機(jī)動(dòng)車(chē)、報(bào)廢汽車(chē)、餐飲、美容
美發(fā)、拍賣(mài)、典當(dāng)、民爆等行業(yè)的監(jiān)管工作,沒(méi)有任何收費(fèi)項(xiàng)目,根本無(wú)法維護(hù)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
(二)受行政職能多元化制約。如成品油的管理,目前我區(qū)是由工商、商務(wù)、安監(jiān)、消防共同分管,這與《成品油管理辦法》嚴(yán)重相悖,給日常工作帶來(lái)了諸多不便。再如牲豬定點(diǎn)屠宰管理,在日常監(jiān)管中涉及到工商、質(zhì)監(jiān)等多個(gè)部門(mén)的職能,日常執(zhí)法中存在工作難配合、責(zé)任不明確的問(wèn)題。(三)綜合執(zhí)法力量薄弱。目前,雖然我區(qū)成立了牲畜定點(diǎn)屠宰管理辦公但還沒(méi)有酒類管理辦公室,人員力量十分薄弱,同時(shí),成品油、舊機(jī)動(dòng)車(chē)、報(bào)廢汽車(chē)、餐飲、美容美發(fā)、拍賣(mài)、典當(dāng)、民爆等行業(yè)的監(jiān)管工作由于職權(quán)不硬、力量不夠都無(wú)法到位。目前,榆林市已經(jīng)成立了一支財(cái)政全額撥款的商務(wù)綜合執(zhí)法支隊(duì)。因此,建議我區(qū)也相應(yīng)成立商務(wù)綜合執(zhí)法大隊(duì)。
上述問(wèn)題,我們將在區(qū)委、區(qū)政府和市商務(wù)局的重視和支持下,加以解決。
榆陽(yáng)區(qū)商務(wù)局201*年12月5日
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榆陽(yáng)區(qū)商務(wù)局201*年度依法行政工作計(jì)劃
為進(jìn)一步推進(jìn)依法行政工作,根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神,結(jié)合本局工作實(shí)際,制定本計(jì)劃。一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七大精神為指導(dǎo),以落實(shí)榆林市榆陽(yáng)區(qū)人民政府辦公室關(guān)于《榆陽(yáng)區(qū)201*年度依法行政工作目標(biāo)任務(wù)書(shū)》的通知為主線,以推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制為載體,按照“轉(zhuǎn)變觀念為先導(dǎo)、健全機(jī)制為途徑、制約權(quán)力為重點(diǎn)、執(zhí)法監(jiān)督為保障”的工作思路,加快法治型機(jī)關(guān)建設(shè)步伐,為促進(jìn)商務(wù)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供有力的法制保障。二、工作重點(diǎn)和目標(biāo)
(一)工作重點(diǎn):大力推進(jìn)依法行政,努力提高干部素質(zhì),提高工作效能,落實(shí)服務(wù)承諾,建立健全監(jiān)督機(jī)制,突出執(zhí)法能力建設(shè),提升公正執(zhí)法水平;轉(zhuǎn)變行政職能,突出公共管理水平,以工作創(chuàng)新為動(dòng)力,以效能監(jiān)察為手段,建設(shè)法治型機(jī)關(guān),突出解決人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,提升法治為民服務(wù)的實(shí)效。
(二)工作目標(biāo):管理方式更加適應(yīng)建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的要求,依法行政意識(shí)和能力不斷提高;制度建設(shè)更加適應(yīng)建設(shè)社會(huì)主義政治文明的要求,依法保障能力不斷提高;管理手段更加適應(yīng)建設(shè)和諧社會(huì)的要求,行業(yè)和諧度不斷提高;依法監(jiān)管力度更加適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要
求,市場(chǎng)有序度不斷提高;執(zhí)法水平更加適應(yīng)推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制的要求,社會(huì)認(rèn)可度不斷提高。
三、工作內(nèi)容
(一)努力抓好依法行政的基礎(chǔ)性工作。
1、切實(shí)轉(zhuǎn)變行政職能。深化行政管理體制改革,增強(qiáng)商務(wù)監(jiān)督管理系統(tǒng)的公信力和執(zhí)行力。健全職責(zé)機(jī)制,推行電子政務(wù),建立完善行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。
2、加強(qiáng)行政效能建設(shè)。提高監(jiān)管決策的科學(xué)性,增強(qiáng)監(jiān)管措施的協(xié)調(diào)性,落實(shí)監(jiān)管責(zé)任的追溯性,全面提高機(jī)關(guān)工作效能和形象,使之成為推動(dòng)商務(wù)事業(yè)又好又快發(fā)展的組織保障。健全落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制。
3、完善決策機(jī)制。努力實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策、民主決策、依法決策,試行公眾參與、專家論證和行政機(jī)關(guān)決定相結(jié)合的行政決策機(jī)制。重視并切實(shí)保障人民群眾對(duì)商務(wù)管理重大決策事項(xiàng)的參與權(quán)。制定與人民群眾利益密切相關(guān)的重大決策,原則上要公開(kāi)聽(tīng)取意見(jiàn),提高決策制定的透明度和公信力。堅(jiān)持重要行政決策集體決定制度。建立健全決策跟蹤反饋機(jī)制、決策失誤的糾錯(cuò)改正機(jī)制和責(zé)任追究制度。
4、推進(jìn)政務(wù)信息公開(kāi)。建立健全政務(wù)信息公開(kāi)制度,除依法應(yīng)當(dāng)保密外,必須按照規(guī)定的內(nèi)容、程序和方式,及時(shí)、準(zhǔn)確、真實(shí)地向社會(huì)公開(kāi)政務(wù)信息,保障公民對(duì)政務(wù)信息的知情權(quán),確保行政權(quán)力公開(kāi)、透明運(yùn)行。
5、推進(jìn)行政審批制度改革。建立行政審批項(xiàng)目動(dòng)態(tài)清理機(jī)制;完善“統(tǒng)一受理、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、規(guī)范審批、限時(shí)辦結(jié)”的運(yùn)作方式,實(shí)行網(wǎng)上即時(shí)審批制、告知承諾制、限時(shí)辦結(jié)制和超時(shí)默認(rèn)制等制度,促使行政審批公開(kāi)、便民、高效運(yùn)行。
(二)進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為,落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。1、逐步完善商務(wù)綜合行政執(zhí)法體系。推進(jìn)商務(wù)綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)工作,建立機(jī)構(gòu)規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、保障有力的商務(wù)綜合行政執(zhí)法機(jī)制,改善執(zhí)法手段,完善執(zhí)法裝備,提高執(zhí)法效率和工作水平。
2、規(guī)范行政執(zhí)法行為。認(rèn)真開(kāi)展行政執(zhí)法裁量權(quán)基準(zhǔn)制定工作,對(duì)本單位實(shí)施的有裁量幅度的行政處罰、行政許可等條款進(jìn)行梳理,并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際,對(duì)行政裁量權(quán)予以細(xì)化,能夠量化的予以量化。完善行政處罰、行政許可等行政執(zhí)法案卷的評(píng)查制度,年終,局法規(guī)科會(huì)同監(jiān)察室、優(yōu)化辦等組織一次行政執(zhí)法案卷評(píng)查,促進(jìn)單位規(guī)范執(zhí)法。
3、加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。健全行政執(zhí)法人員資格認(rèn)證制度。組織商務(wù)系統(tǒng)行政執(zhí)法人員資格培訓(xùn)和考試考核工作,做好核發(fā)行政執(zhí)法證件的審查工作,實(shí)行執(zhí)法上崗。健全紀(jì)律約束機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè),確保合格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。
4、強(qiáng)化行政執(zhí)法責(zé)任追究。全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,健全民主評(píng)議制度,加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員行使
職權(quán)和履行法定義務(wù)情況的評(píng)議考核,加大責(zé)任追究力度。對(duì)不依法履行職責(zé)或者違反法定權(quán)限和程序?qū)嵤┬姓袨榈,依照?guó)家公務(wù)員管理的相關(guān)規(guī)定,對(duì)直接責(zé)任人員給予處分。
5、做好行政復(fù)議應(yīng)訴工作。完善行政復(fù)議制度,暢通行政復(fù)議渠道,充分發(fā)揮行政復(fù)議在行政監(jiān)督、解決行政爭(zhēng)議、化解人民內(nèi)部矛盾和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面的重要作用。
(三)加強(qiáng)法制監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。
1、完善規(guī)范性文件監(jiān)督管理制度。按照市政府法制辦《規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”的基本要求》,嚴(yán)格規(guī)范性文件的制定權(quán)限和發(fā)布程序,并建立規(guī)范性文件定期清理上報(bào)制度。
2、加大行政執(zhí)法行為的監(jiān)督力度。本局將定期開(kāi)展對(duì)執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督,重點(diǎn)檢查政務(wù)公開(kāi)、行政許可、行政處罰等執(zhí)法行為,真正形成有權(quán)應(yīng)有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法必追究的長(zhǎng)效機(jī)制。
3、充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用。在自覺(jué)接受人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督和司法監(jiān)督的同時(shí),注重人民群眾和社會(huì)輿論監(jiān)督。完善信訪工作機(jī)制,建立健全12312舉報(bào)投訴服務(wù)體系,加大新聞媒體宣傳力度。認(rèn)真調(diào)查核實(shí)人民群眾舉報(bào)、新聞媒體反映的問(wèn)題,及時(shí)依法進(jìn)行處理;對(duì)社會(huì)影響較大的問(wèn)題,及時(shí)將處理結(jié)果向社會(huì)公布。
(四)加強(qiáng)學(xué)法宣傳培訓(xùn)。
1、健全干部學(xué)法制度。根據(jù)市普法辦的要求,完善年度“五五”普法學(xué)習(xí)計(jì)劃,領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范并組織全局干部職工認(rèn)真學(xué)法,積極參加年度普法考試。
2、積極開(kāi)展“3.12”、“12.4”等法制宣傳月活動(dòng)。除抓好經(jīng)常性的法制宣傳工作外,會(huì)同相關(guān)職能部門(mén),采取制作展板、印發(fā)資料、現(xiàn)場(chǎng)咨詢等形式加大商務(wù)法律法規(guī)和規(guī)章的宣傳。
3、積極開(kāi)展商務(wù)法律、法規(guī)、規(guī)章的培訓(xùn)。采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去”的方式對(duì)商務(wù)系統(tǒng)的干部職工尤其是執(zhí)法人員進(jìn)行培訓(xùn),全年力爭(zhēng)局領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)1次,全局干部職工培訓(xùn)2次,執(zhí)法人員培訓(xùn)3次,培訓(xùn)面達(dá)100%。
4、加強(qiáng)法制信息的報(bào)送工作。局機(jī)關(guān)相關(guān)職能科室和下屬被要托執(zhí)法單位要定期向局里報(bào)送依法行政工作情況及執(zhí)法動(dòng)態(tài)等信息,報(bào)送情況列入年度依法行政考核的內(nèi)容。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
成立由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)、分管副局長(zhǎng)和紀(jì)檢組長(zhǎng)任副組長(zhǎng)、局機(jī)關(guān)各科室和下屬二級(jí)事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人為成員的局依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)法規(guī)科,具體負(fù)責(zé)全局依法行政的日常工作。局機(jī)關(guān)各科室和下屬二級(jí)事業(yè)單位要按照領(lǐng)導(dǎo)小組的要求各司其職,把推進(jìn)依法行政工作
為履行法定職責(zé)和建立和諧商務(wù)的重要手段來(lái)抓,確保依法行政工作真正貫穿到商務(wù)工作的各個(gè)方面和各個(gè)環(huán)節(jié)。
(二)完善依法行政考核制度。按照市政府依法行政目標(biāo)考核要求,本局將目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行分解,落實(shí)到機(jī)關(guān)各科室和下屬二級(jí)事業(yè)單位,進(jìn)行年度考核。
(三)建立依法行政定期報(bào)告制度。局機(jī)關(guān)各科室和下屬二級(jí)事業(yè)單位要半年向局依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告一次依法行政工作進(jìn)展情況、主要成效和突出問(wèn)題。同時(shí),對(duì)局機(jī)關(guān)依法行政工作提出意見(jiàn)和建議。
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