鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法行政工作自查報(bào)告

陳坡鄉(xiāng)依法行政工作自查報(bào)告

根據(jù)鄆法發(fā)[201*]9號(hào)文件《鄆城縣人民政府關(guān)于開(kāi)展行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作的通知》精神，我鄉(xiāng)認(rèn)真開(kāi)展了對(duì)依法行政工作的自查，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善規(guī)章制度

依法行政工作歷來(lái)受到我鄉(xiāng)黨委、政府的高度重視，并列入重要議事日程。建立了以鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，紀(jì)檢、組織、人事等相關(guān)部門(mén)共同組成的全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期研究推進(jìn)依法行政工作的重大問(wèn)題，并根據(jù)人事變動(dòng)和工作需要及時(shí)進(jìn)行調(diào)理，有效保證了依法行政領(lǐng)導(dǎo)工作的連續(xù)性。同時(shí)設(shè)立了鄉(xiāng)法制工作室，確定了主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，明確了專(zhuān)職法制工作人員。建立健全了以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的行政管理責(zé)任制度、政務(wù)公開(kāi)制度、重大決策聽(tīng)取意見(jiàn)、合法性審查、行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度、領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度等相關(guān)工作制度，并認(rèn)真組織實(shí)施。

二、嚴(yán)格執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為

為建立責(zé)權(quán)明確、行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制，堅(jiān)持實(shí)行“辦、審、定”三分離制度，按照“誰(shuí)辦理誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)審核誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)一步明確責(zé)權(quán)，落實(shí)責(zé)任。我鄉(xiāng)行政執(zhí)法人員全部辦理了執(zhí)法證件，并堅(jiān)持執(zhí)證上崗。進(jìn)一步健全完善了行政執(zhí)法責(zé)任制。加強(qiáng)對(duì)計(jì)生、安全生產(chǎn)、水利、林業(yè)、司法、鄉(xiāng)建、土管等方面的行政執(zhí)法管理工作，做到行政執(zhí)法決定事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿充分，適用

法律法規(guī)正確，程序合法，處罰公正合理；執(zhí)法文書(shū)規(guī)范，案卷規(guī)范、完整；沒(méi)有行政執(zhí)法亂作為、不作為現(xiàn)象。

三、推行政務(wù)公開(kāi)，建設(shè)陽(yáng)光政府

一是加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)，在全鄉(xiāng)上下形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、部門(mén)人員專(zhuān)門(mén)抓、層層抓落實(shí)的組織機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，做到領(lǐng)導(dǎo)工作到位、責(zé)任落實(shí)到人，保證了政務(wù)公開(kāi)工作的順利進(jìn)行。二是切實(shí)抓好政務(wù)公開(kāi)，在堅(jiān)持和完善政務(wù)公開(kāi)欄這一傳統(tǒng)公開(kāi)形式的基礎(chǔ)上，充分利用信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的作用，進(jìn)一步推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)和網(wǎng)上政務(wù)公開(kāi)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)公開(kāi)的現(xiàn)代化、網(wǎng)絡(luò)化。三是認(rèn)真做好行政復(fù)議答復(fù)和行政訴訟案件應(yīng)訴工作，嚴(yán)格執(zhí)行行政首長(zhǎng)行政訴訟出庭應(yīng)訴制度。四是按照《信訪(fǎng)條例》規(guī)定依法辦理涉法信訪(fǎng)案件。五是認(rèn)真搞好全國(guó)法制傳日等各項(xiàng)法制宣傳活動(dòng)，并及時(shí)向上級(jí)報(bào)送法制信息。四、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，落實(shí)責(zé)任考核

一是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)抽象行政行為的監(jiān)督。認(rèn)真做好規(guī)范性文件的審查備案工作，切實(shí)做到有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾。在制發(fā)文件的過(guò)程中，堅(jiān)持凡內(nèi)容涉及到公民、法人及其他組織權(quán)利義務(wù)的規(guī)范性文件，嚴(yán)格進(jìn)行合法性審核和報(bào)備案，同時(shí)定期對(duì)規(guī)范性文件進(jìn)行清理和審查，確保了規(guī)范性文件的時(shí)效性、穩(wěn)定性、嚴(yán)肅性。

二是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)具體行政行為的監(jiān)督。一方面注重以群眾監(jiān)督為重點(diǎn)的輿論監(jiān)督，在具體行政行為實(shí)施過(guò)程中，暢通信訪(fǎng)渠道，認(rèn)真聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)和建議；另一方面加強(qiáng)以人大監(jiān)督為主

體的法律監(jiān)督。

三是健全完善政府考核與群眾評(píng)議相結(jié)合、依法行政考核與政績(jī)考核相結(jié)合的責(zé)任考核機(jī)制，加大對(duì)行政機(jī)關(guān)工作人員的考核監(jiān)督力度，對(duì)違反規(guī)定的執(zhí)法人員，按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究其責(zé)任，有效杜絕濫用職權(quán)、知法犯法現(xiàn)象，確保國(guó)家法律、法規(guī)和各項(xiàng)政策的正確貫徹執(zhí)行。

五、抓好執(zhí)法培訓(xùn)，提升依法理念

為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員執(zhí)法理論和執(zhí)法業(yè)務(wù)的培訓(xùn)，使之正確把握依法行政的基本要求，提高執(zhí)法水平，樹(shù)立服務(wù)觀念，促進(jìn)效能建設(shè)，我鄉(xiāng)建立了執(zhí)法部門(mén)學(xué)習(xí)制度，特別是對(duì)《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》等行政執(zhí)法方面的法律法規(guī)和政策規(guī)定實(shí)現(xiàn)了常規(guī)性學(xué)習(xí)，使干部在具體操作中能夠熟練運(yùn)用有關(guān)法律、法規(guī)和政策。同時(shí)，每年積極參加行政執(zhí)法人員崗位培訓(xùn)和考核，著力提高行政執(zhí)法人員的整體素質(zhì)。

一段時(shí)間以來(lái)，我鄉(xiāng)依法行政工作取得了一定成績(jī)，但還存在一些不足，有些基礎(chǔ)工作還待完善和加強(qiáng)。今后，我們將進(jìn)一步加大法制建設(shè)工作力度，提高執(zhí)法工作質(zhì)量，防止和糾正一切不當(dāng)行為。

陳坡鄉(xiāng)人民政府二一一年十月十五日

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鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法行政自查報(bào)告

我鎮(zhèn)201*年依法行政工作在市政府法制辦的指導(dǎo)下，在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，達(dá)到了年初制訂的目標(biāo)要求，現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下：

一、201*年工作開(kāi)展情況

1、思想上高度重視。我鎮(zhèn)調(diào)整了鎮(zhèn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組；將依法行政工作列入重要議事日程，納入對(duì)機(jī)關(guān)部門(mén)和鎮(zhèn)干部的年終目標(biāo)考核，不定期召開(kāi)依法行政專(zhuān)門(mén)會(huì)議，并把它列為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓；對(duì)全體干部進(jìn)行依法行政知識(shí)培訓(xùn)。

2、組織上保障有力。成立了由鎮(zhèn)長(zhǎng)***任組長(zhǎng)，班子成員和單位負(fù)責(zé)人為成員的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，構(gòu)建了上下聯(lián)動(dòng)、系統(tǒng)互動(dòng)的組織保障體系。同時(shí)，明確了分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人。在此基礎(chǔ)上，我們根據(jù)市文件精神，制訂下發(fā)了《泉陽(yáng)鎮(zhèn)依法行政工作計(jì)劃》，為依法行政提供科學(xué)依據(jù)。

3、行動(dòng)上落實(shí)到位。按照市考核評(píng)議方案，我們對(duì)各項(xiàng)安排有計(jì)劃、有組織、有重點(diǎn)地予以了落實(shí)。（一）召開(kāi)了依法行政專(zhuān)門(mén)會(huì)議，進(jìn)一步統(tǒng)一對(duì)依法行政工作的思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)依法行政的積極性和自覺(jué)性。(二)依法行政落實(shí)到位。一是實(shí)行“收支兩條線(xiàn)”，絕不私設(shè)“小金庫(kù)”。計(jì)生撫育費(fèi)的征收，由計(jì)生執(zhí)法人員依法征收，開(kāi)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)發(fā)票，上交市財(cái)政，絕不坐收坐支，絕不私設(shè)小金庫(kù)。二是拍賣(mài)閑散土地，實(shí)行依法拍賣(mài)。三是實(shí)行政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)。涉及老百姓利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題及時(shí)公開(kāi)。四是社會(huì)治安經(jīng)費(fèi)，通過(guò)“一事一議”的方式，依法收取，專(zhuān)款專(zhuān)用。五是五保供養(yǎng)、軍烈屬、困難戶(hù)等下?lián)苜Y金全部發(fā)放到位，存入他們的“一卡通”。(三)是廣開(kāi)言路，抓好自查自糾。發(fā)放征求意見(jiàn)表，召開(kāi)座談會(huì)等方式，收集意見(jiàn)和建議。對(duì)走訪(fǎng)了解和問(wèn)卷反饋的情況作統(tǒng)一梳理歸納，認(rèn)真分析，進(jìn)一步找準(zhǔn)問(wèn)題，剖析原因。針對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，我們及時(shí)召開(kāi)會(huì)議，認(rèn)真研究對(duì)策，制定整改措施，做到邊查邊改、未評(píng)先改。

二、存在的主要問(wèn)題

總結(jié)回顧我鎮(zhèn)一年來(lái)的行政執(zhí)法工作，雖然取得了一定成績(jī)，但與市委、市政府及社會(huì)各界對(duì)我們的要求、期望相比，還有較大的差距，在社會(huì)事業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題還沒(méi)有得到很好的解決，主要表現(xiàn)在：1、職權(quán)有限。《基層工作有繁雜性的特點(diǎn)，工作要求包羅萬(wàn)象，頭緒繁多，涉足甚廣，但是由于處事職權(quán)不配套，缺乏管理指揮、處理具體事務(wù)的職權(quán)，影響了統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和管理職能的發(fā)揮。在諸如拆違、計(jì)生執(zhí)法、土地審批等方面，基層政府因職權(quán)所困所陷入了“欲為無(wú)職，不為失職”的尷尬境地。2、溝通不暢。基層政府無(wú)權(quán)處理的一些領(lǐng)域，其行政權(quán)都屬于上級(jí)有關(guān)職能部門(mén)。當(dāng)群眾有相關(guān)要求時(shí)，基層政府無(wú)法滿(mǎn)足，與相關(guān)職能部門(mén)又缺乏可靠的溝通衍接渠道。在這種情況下，往往對(duì)群眾的合理要求“愛(ài)莫能助”，只能將“皮球”踢給上級(jí)職能部門(mén)，間接引起了部分超級(jí)上訪(fǎng)、群訪(fǎng)事件的發(fā)生。

三、下一步打算

1、進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳教育，強(qiáng)化法律意識(shí)，提高行政執(zhí)法水平。只有提高全民的法律意識(shí)，才能自覺(jué)遵守與執(zhí)行法律；只有提高全體行政機(jī)關(guān)工作人員的法律意識(shí)，才能做到依法行政。因此，必須加強(qiáng)法制宣傳教育，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。對(duì)公民來(lái)說(shuō)，通過(guò)普法宣傳教育，使他們知法、懂法、守法、增強(qiáng)法律意識(shí)，通過(guò)法律手段維護(hù)自己的合法權(quán)益，對(duì)行政機(jī)關(guān)工作人員的違法行政要加以批評(píng)、抵制，糾正違法行政。對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō)，知法、懂法、守法就更為重要和緊迫。只有領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)了法律意識(shí)，才能更好地依法行政，才能更好地服務(wù)人民群眾。

2、進(jìn)一步理順體制，切實(shí)規(guī)范行政行為。按照條塊結(jié)合、適當(dāng)分權(quán)、便于執(zhí)法、講求實(shí)效的思路，理順行政執(zhí)法體制。各行政執(zhí)法主體要以現(xiàn)行的法律法規(guī)為依據(jù)，明確其在行政執(zhí)法方面的權(quán)力義務(wù)；要從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)到基層執(zhí)法部門(mén)、從領(lǐng)導(dǎo)者到一般執(zhí)法人員，逐步建立執(zhí)法崗位責(zé)任制，分解落實(shí)行政執(zhí)法任務(wù)，定期、逐級(jí)逐人、嚴(yán)肅認(rèn)真、實(shí)事求是地進(jìn)行考核，并將考核結(jié)果與公務(wù)員制度考核掛鉤；各行政執(zhí)法主體要建立健全內(nèi)部管理的配套制度，嚴(yán)格實(shí)行錯(cuò)案追究制度。3、進(jìn)一步深化改革，不斷提高行政執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)。提高行政機(jī)關(guān)執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)，直接關(guān)系到依法行政的實(shí)現(xiàn)。首先，加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法隊(duì)伍的思想政治建設(shè)，牢固樹(shù)立馬克思主義世界觀、人生觀、價(jià)值觀，自覺(jué)地貫徹依法治國(guó)方略，自覺(jué)地推行依法行政；第二，要努力提高行政執(zhí)法隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)。要有針對(duì)性、經(jīng)常性、多渠道地對(duì)行政執(zhí)法人員進(jìn)行業(yè)培訓(xùn)，定期、不定期地進(jìn)行考核，促進(jìn)行政執(zhí)法人員必學(xué)、愛(ài)學(xué)、勤學(xué)業(yè)務(wù)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和實(shí)際工作能力；第三，要堅(jiān)持“公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”的原則，健全對(duì)行政執(zhí)法人員的獎(jiǎng)懲制度，形成“能者上、平者讓、庸者下、劣者汰”的良好機(jī)制，改善現(xiàn)有行政執(zhí)法隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)。4、提高機(jī)關(guān)效能，改善機(jī)關(guān)作風(fēng)�；鶎诱�府以開(kāi)放透明的辦公形式，快捷、高效的工作節(jié)奏，熱情周到的服務(wù)態(tài)度，帶動(dòng)和促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)軟環(huán)境的改善和優(yōu)化。同時(shí)關(guān)心人民群眾切身利益，溝通了民意，凝聚了人心，提升了人氣，化解了部分社會(huì)矛盾，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定，密切了政府同人民群眾的血肉聯(lián)系，為建立廉潔高效政府奠定了基礎(chǔ)。

5、進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督，努力形成有效的行政監(jiān)督機(jī)制。一是要確立人大監(jiān)督的核心地位，制定切實(shí)可行的人大監(jiān)督法規(guī)，使監(jiān)督內(nèi)容、程度及后果明確清晰，便于操作，有效落實(shí)。二是要加大其他外部監(jiān)督的力度。黨的監(jiān)督、民主黨派的監(jiān)督、司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督、社會(huì)團(tuán)體的監(jiān)督、人民群眾以及新聞媒體的監(jiān)督都要充分發(fā)揮應(yīng)有的作用，對(duì)各級(jí)各類(lèi)行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員的行政行為依法實(shí)施監(jiān)督，在共同服務(wù)于人大監(jiān)督這個(gè)中心的基礎(chǔ)上形成監(jiān)督合力。

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