法院副院長在縣人大的述職報(bào)告

法院副院長在縣人大的述職報(bào)告

主任、各位副主任、秘書長、各位委員：

根據(jù)省法院黨組決定，我于201*年被通�？h人大常委會任命為副院長。依照縣人大常委會通人辦發(fā)(201*)5號文件通知，結(jié)合自己的工作實(shí)際，現(xiàn)將任職以來的學(xué)習(xí)、思想工作等情況，述職報(bào)告如下，請予考察評議。

一、貫徹黨的基本路線，執(zhí)行部門所負(fù)責(zé)執(zhí)行的法律、法規(guī)方面的情況今年，是世紀(jì)之交的一年，也是我國各項(xiàng)改革不斷深化的一年，作為一名共產(chǎn)黨員、人民法官，我認(rèn)真學(xué)習(xí)了黨的十五屆四中、五中全會精神及江總書記“三個(gè)代表”的重要思想，認(rèn)真參加了“三講”回頭看活動，在思想上、行動上與黨中央保持高度一致。西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，是黨中央高瞻遠(yuǎn)矚，總攬全局，面向新世紀(jì)作出的重大戰(zhàn)略決策，它不僅賦予人民法院新的任務(wù)，也提供了難得的機(jī)遇，因?yàn)槲鞑看箝_發(fā)和經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展客觀上需要一個(gè)穩(wěn)定的法制環(huán)境，人民法院肩負(fù)著保護(hù)人民、打擊犯罪、維護(hù)穩(wěn)定、保證改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)順利進(jìn)行、推進(jìn)依法治國方略的重大使命，這不僅是人民法院為國企改革和實(shí)施西部開發(fā)提供法律保障和法律服務(wù)的優(yōu)勢所在，也是人民法院認(rèn)真學(xué)習(xí)、努力實(shí)踐江總書記“三個(gè)代表”重要思想在法院工作中的具體體現(xiàn)。作為一名人民法官，一定要依照《法官法》的要求，解放思想、積極轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念，要牢固樹立嚴(yán)格依法辦案觀念、證據(jù)觀念、實(shí)體法程序法并重觀念及全心全意為人民服務(wù)、保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益觀念，要把確保案件質(zhì)量，保護(hù)最廣大人民群眾合法權(quán)益，讓人民群眾滿意作為我們執(zhí)法追求的最高目標(biāo)。自己不僅是這樣理解，而且把這些思想貫穿在具體工作中，在分管執(zhí)行工作中，盡可能與干警進(jìn)行思想交流，幫助他們樹立全心全意為人民服務(wù)思想，培養(yǎng)大局意識、服務(wù)意識、勤政廉政意識，在經(jīng)常的交流接觸中，也使自己得到教育和提高，從而從根本上解決了“為誰執(zhí)法、為誰服務(wù)、為誰掌權(quán)”的問題。

為貫徹落實(shí)《人民法院五年改革綱要》，根據(jù)通海法院實(shí)際，我們從審判工作管理、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、人事制度等方面制定了一整套方案及措施，確立了“大立案、精審判、重監(jiān)督、強(qiáng)執(zhí)行”的思路，成立了立案庭、審判監(jiān)督庭、撤銷了民庭、經(jīng)濟(jì)庭、成立民一庭、民二庭，將派出法庭抽上來，對部分人員實(shí)行交流輪崗，通過這些改革措施，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行了中央及最高法院的一系列方針政策，適應(yīng)了形勢發(fā)展，提高了辦案效率，為明年工作奠定了良好的基礎(chǔ)。轉(zhuǎn)摘于fanwen.cn

二、崗位履職情況

根據(jù)院黨組分工，我分管執(zhí)行和法警隊(duì)工作，執(zhí)行工作是法律賦予人民法院的一項(xiàng)重要權(quán)力，事關(guān)全局，責(zé)任重大，是切實(shí)保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益的一項(xiàng)具體措施，近來年，“執(zhí)行難”已成為困擾全國法院的一個(gè)熱點(diǎn)問題，1999年7月7日，中共中央轉(zhuǎn)發(fā)了最高人民法院黨組關(guān)于解決人民法院“執(zhí)行難”問題的報(bào)告，中央也將執(zhí)行工作作為一件大事來抓。通�？h法院也同樣面臨“執(zhí)行難”的問題，自己分管執(zhí)行工作，是黨和人民對自己的信任，也是對自己的挑戰(zhàn)與鞭策，我始終本著鍛煉自己、增長才干、磨煉意志的目標(biāo)，虛心向領(lǐng)導(dǎo)及同志們學(xué)習(xí)，在力爭盡快熟悉情況的基礎(chǔ)上，在執(zhí)行工作中做到：一是依靠黨委的領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督和政府及全社會的支持，加強(qiáng)對執(zhí)行局的組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想和認(rèn)識；二是結(jié)合縣情，根據(jù)今年清理整頓農(nóng)村合作基金會的特殊情況，制定強(qiáng)有力的執(zhí)行措施，加大執(zhí)行力度，全年共依法拘留12人，拘傳11人；三是經(jīng)常性執(zhí)行和集中執(zhí)行會戰(zhàn)緊密結(jié)合起來，突出執(zhí)行重點(diǎn)和難點(diǎn)。在10月20日至11月30日的“執(zhí)行會戰(zhàn)”期間，帶領(lǐng)一個(gè)執(zhí)行組負(fù)責(zé)河西、興蒙片執(zhí)行工作，在執(zhí)行中堅(jiān)持了文明執(zhí)行和依法嚴(yán)格執(zhí)行相結(jié)合，加強(qiáng)宣傳教育，對當(dāng)事人做耐心細(xì)致的說服工作，做到動之以情，曉之以理，秉公辦案，嚴(yán)肅公正執(zhí)法，把執(zhí)行的法律、政治和社會效果有機(jī)統(tǒng)一起來。例如在11月23日，帶領(lǐng)執(zhí)行干警到河西鎮(zhèn)清水河辦事處小泥酢村執(zhí)行一贍養(yǎng)案件中，能克服困難，步行十多公里路到該村，通過做耐心細(xì)致的思想工作，終于執(zhí)行了該案，收到了較好的社會效果；四是采用送達(dá)傳票的方式，將被執(zhí)行人傳喚到庭，節(jié)約了執(zhí)行成本，又減弱了當(dāng)事人的抗法心里，緩和了干群關(guān)系；五是實(shí)行被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度，同時(shí)鼓勵申請人積極提供被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)狀況線索，提高執(zhí)行效率；六是積極推行聽證制度和執(zhí)行回告制度，充分體現(xiàn)執(zhí)行程序的公正和公平，增強(qiáng)了執(zhí)行的透明度；七是實(shí)行以租抵債的方式，充分保護(hù)雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益；八是執(zhí)行中既講究嚴(yán)肅執(zhí)法又講究文明執(zhí)法，樹立良好的執(zhí)法形象；九是加強(qiáng)了執(zhí)行情況的統(tǒng)計(jì)信息報(bào)送工作，全年報(bào)送有關(guān)執(zhí)行工作專題簡報(bào)共15期。在全體執(zhí)行干警的努力及全院支持下，今年執(zhí)行局共收案1628件，已執(zhí)行1485件，執(zhí)行率達(dá)91.2％，圓滿完成了縣委及中院下達(dá)的任務(wù)。

除抓好分管工作外，還參加“院長接待日”一次，對群眾來信來訪作了認(rèn)真答復(fù)和妥善解決。草擬了本院“審判委員會工作細(xì)則”，并積極做好本院與其它法院的協(xié)調(diào)工作，提出合理化建議。

三、勤政廉政，思想作風(fēng)建設(shè)方面

近年來，黨內(nèi)貪污腐化現(xiàn)象不斷出現(xiàn)，特別是部分法院干警受賄等違法犯罪事件不斷曝光，這不僅損害黨的威信及利益，也嚴(yán)重影響了人民法院的形象，自己能以這些反面教材時(shí)刻警示自己，引以為戒，把理想和信念作為生命線來把握，按肖揚(yáng)院長講的，要加強(qiáng)自身的職業(yè)道德，將“德化于自身、德化于本質(zhì)、德化于社會”，即用高尚的道德規(guī)范指導(dǎo)個(gè)人生活，在八小時(shí)以外也要自省自警，保持高尚情操，樹立良好形象，用優(yōu)良的道德規(guī)范自己的工作，要不畏強(qiáng)權(quán)，不徇私情，立身正直，要以自己良好的道德、高尚的品質(zhì)，對整個(gè)社會產(chǎn)生積極影響，人民法官應(yīng)該是社會的精英，成為法律的化身，正義的化身，要加強(qiáng)責(zé)任意識，公正意識，能夠做到“任憑風(fēng)吹浪打，我自巋然不動”。一年來，自己繼續(xù)認(rèn)真學(xué)習(xí)了中央、省委對廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格按照最高法院規(guī)定的“八不準(zhǔn)”，省法院制定的“六條辦案紀(jì)律”及玉溪中院的“關(guān)于廉政建設(shè)的二十九條規(guī)定”,認(rèn)真開展自查自糾活動,未出現(xiàn)任何違法違紀(jì)現(xiàn)象。

四、存在的問題及今后改進(jìn)措施

近半年來，自己在本職工作中做了一些力所能及的事，但離黨和人民的要求還有一定差距，主要表現(xiàn)在：政治理論及業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)還不夠，綜合領(lǐng)導(dǎo)能力及水平有待提高。具體改進(jìn)措施：1、加強(qiáng)政治理論及業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，認(rèn)真領(lǐng)會“三個(gè)代表”的重要思想，形成良好的學(xué)習(xí)及思考習(xí)慣，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，在貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，黨性原則和思想作風(fēng)，工作作風(fēng)上下功夫，不斷進(jìn)行自我檢查和自我批評，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

2、提高認(rèn)識，理順工作思路，抓住西部大開發(fā)的歷史機(jī)遇，結(jié)合本院實(shí)際，開拓進(jìn)取，開動腦筋，協(xié)助院長，將本院的各項(xiàng)改革進(jìn)一步推向深入，使本院能以新的面貌迎接新世紀(jì)的到來。

3、堅(jiān)持走群眾路線，虛心向大家學(xué)習(xí)，深入基層和實(shí)際，進(jìn)一步加強(qiáng)同全院干警及廣大人民群眾的聯(lián)系，傾聽群眾意見和建議，了解群眾的疾苦和自己工作的不足，自覺進(jìn)行反思改正，實(shí)實(shí)在在地為群眾解決實(shí)際問題，從而也達(dá)到鍛煉自己，增長才干的目的。

總之，本人在新的一年里一定加強(qiáng)學(xué)習(xí)，積極努力工作，開拓進(jìn)取，爭取為通�？h人民法院的審判工作及各項(xiàng)工作邁上一個(gè)新臺階貢獻(xiàn)自己的微簿之力。

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縣人大常委會工作報(bào)告

各位代表：

我受縣人大常委會委托，向大會報(bào)告縣十三屆人大二次會議以來常委會的工作和今年的主要工作，請予審議。

一、堅(jiān)持發(fā)展第一要務(wù)，充分發(fā)揮職能作用，積極為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)

發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)。一年來，常委會始終堅(jiān)持發(fā)展第一要務(wù)，充分發(fā)揮職能作用，在監(jiān)督中支持，在支持中參與，在參與中服務(wù),積極為經(jīng)濟(jì)建設(shè)獻(xiàn)計(jì)出力。

一是支持經(jīng)濟(jì)建設(shè)。常委會把聽取和審議政府經(jīng)濟(jì)工作報(bào)告作為工作的重點(diǎn)。去年，共聽取有關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作報(bào)告三次，并聽取和審議了政府分管經(jīng)濟(jì)工作副縣長的述職。在聽取報(bào)告前，常委會組織委員和部分人大代表開展了認(rèn)真細(xì)致的調(diào)查研究，把工作重點(diǎn)放在出主意、想辦法和抓落實(shí)上。六月份，常委會在聽取和審議縣政府關(guān)于工業(yè)小區(qū)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的情況匯報(bào)后，提出了圍繞“三大支柱產(chǎn)業(yè)”進(jìn)一步加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)管理和行業(yè)管理的建議。常委會還十分注重人大代表和廣大人民群眾對經(jīng)濟(jì)建設(shè)的意見，在走訪代表活動中，廣泛聽取他們對加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議和良策，歸納整理后，向縣政府和有關(guān)部門反饋，對促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了積極作用。

二是參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)。人大常委會堅(jiān)持把參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)當(dāng)作自己的一項(xiàng)重任。常委會組成人員更新思想觀念，發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極投身于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會各項(xiàng)事業(yè)中，與縣委、政府同唱經(jīng)濟(jì)建設(shè)一臺戲。積極參與我縣石材工業(yè)園區(qū)建設(shè)，主動協(xié)調(diào)西柏坡科技園區(qū)的實(shí)際問題。常委會還號召全縣人大代表積極參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)，涌現(xiàn)出了一批經(jīng)濟(jì)建設(shè)的帶頭人。省人大代表李趕坡善于謀大事、創(chuàng)大業(yè)，企業(yè)利稅大幅度增長，敬業(yè)集團(tuán)成為支撐我縣財(cái)稅的半壁江山；市人大代表?xiàng)蠲魅A成績面前不滿足，繼續(xù)擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，使玻璃工藝廠成為我縣出口創(chuàng)匯的最大企業(yè)；縣人大常委范海庭創(chuàng)建的東方巨龜苑被評為全國農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)。大家的參與為我縣的經(jīng)濟(jì)建設(shè)注入了勃勃生機(jī)，有力地拉動了全縣經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。

三是服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，重點(diǎn)是為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造寬松的環(huán)境。圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，縣人大常委會明確要求把解決企業(yè)的困難和問題作為工作重點(diǎn)，深入調(diào)查研究，提出解決問題的改進(jìn)意見，盡力為企業(yè)提供參謀服務(wù)。同時(shí)注意檢查落實(shí)縣委、政府制定的“開放搞活”的優(yōu)惠政策，要求政府各部門把依法行政和提高政府服務(wù)能力有機(jī)結(jié)合起來，努力在全縣營造依法、高效、寬松的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)建設(shè)，結(jié)出了豐碩成果。我縣的項(xiàng)目建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)了前所未有的好形勢，全縣經(jīng)濟(jì)真正實(shí)現(xiàn)了大發(fā)展、跨越式發(fā)展，為全面實(shí)現(xiàn)小康社會的目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、緊緊圍繞“依法行政，公正司法”這條主線，突出監(jiān)督重點(diǎn)，不斷增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效

一是以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，從政府工作的重點(diǎn)入手，人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)動手，加強(qiáng)工作監(jiān)督

一年來，主任會、常委會圍繞全縣工作重點(diǎn)認(rèn)真聽取和審議了“一府兩院”16個(gè)部門21項(xiàng)工作匯報(bào)。國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃、財(cái)政預(yù)算的執(zhí)行事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。常委會把國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃、財(cái)政預(yù)算的執(zhí)行作為監(jiān)督重點(diǎn)，先后聽取和審議了縣財(cái)政局關(guān)于201*年上半年預(yù)算執(zhí)行情況，縣發(fā)展計(jì)劃局關(guān)于201*年上半年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況及財(cái)政局關(guān)于201*年預(yù)算調(diào)整情況匯報(bào)，提出了堅(jiān)持和運(yùn)用積極的財(cái)政政策，不斷強(qiáng)化依法理財(cái)意識和進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)，強(qiáng)化監(jiān)督的建議，保證了全縣財(cái)政的良好運(yùn)轉(zhuǎn)。

工業(yè)園區(qū)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整是縣委、政府提出“強(qiáng)縣富民”的重要舉措。常委會以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞“強(qiáng)縣富民”和“全面實(shí)現(xiàn)小康社會”這個(gè)奮斗目標(biāo)，對工業(yè)小區(qū)、奶牛養(yǎng)殖小區(qū)、山區(qū)開發(fā)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行了全方位的調(diào)查、視察。聽取和審議了縣政府關(guān)于工業(yè)小區(qū)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和畜牧局、林業(yè)局的工作匯報(bào)，就審議中提出的市場競爭力不強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益不高、缺乏品牌企業(yè)和名牌產(chǎn)品等問題及時(shí)反饋，收到了較好效果。常委會還非常關(guān)注全縣教育衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，聽取了教育局201*年高考情況匯報(bào)，視察了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改制工作，為促進(jìn)全縣文教衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展起到了促進(jìn)作用。

交通道路建設(shè)始終是全縣人民和人大代表關(guān)注的熱點(diǎn)。三月份和十月份，常委會組織主任、委員和部分人大代表分別對新井線、石閆線的改建工程以及王母、長桑、小覺三座大橋建設(shè)情況和村村通工程進(jìn)行了視察。市、縣人大代表一致認(rèn)為縣委、政府高度重視交通道路建設(shè)，縣交通局干部職工積極跑項(xiàng)目、引資金，爭時(shí)間、搶速度，突擊施工，使平山交通事業(yè)成為歷史上項(xiàng)目最多、建設(shè)里程最長、投資額最大的一年，是交通事業(yè)大發(fā)展的一年。同時(shí)，針對施工現(xiàn)場點(diǎn)多、線長的情況，提出了交通、施工兩不誤的建議，交通部門認(rèn)真落實(shí)人大提出的建議，科學(xué)規(guī)劃、精心施工，順利完成了施工任務(wù)。

二是以保證憲法和法律的實(shí)施為重點(diǎn)，認(rèn)真開展普法宣傳、執(zhí)法檢查、個(gè)案監(jiān)督

1、狠抓憲法、法律的宣傳、學(xué)習(xí)，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的法制觀念。以《憲法修正案》頒布為契機(jī)，通過多種形式在全縣掀起學(xué)憲法學(xué)法律的熱潮。專門印發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真組織學(xué)習(xí)〈憲法修正案〉的通知》，利用平山報(bào)、電視臺開展了人大知識系列講座。根據(jù)省、市的安排開展了一系列紀(jì)念人民代表大會制度建立50周年活動�？h委專門召開了會議，就加強(qiáng)人大工作提出了新的要求，認(rèn)真組織參與了市人大舉辦的“人大制度建立50周年法律、法規(guī)知識競賽”，并榮獲全市競賽組織先進(jìn)獎。在全國第四個(gè)法制宣傳日，以“弘揚(yáng)憲法精神，增強(qiáng)法制觀念”為主題，組織二十多個(gè)部門上街宣傳，印發(fā)宣傳材料三萬多份。通過一系列的學(xué)習(xí)、宣傳活動，進(jìn)一步提高了人民群眾的憲法意識和法制觀念。

2、以憲法和法律的實(shí)施為重點(diǎn)，認(rèn)真開展執(zhí)法檢查。常委會先后對《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《礦山安全法》、《環(huán)保法》等法律法規(guī)的執(zhí)法情況進(jìn)行了檢查。為增強(qiáng)執(zhí)法檢查的實(shí)效性，在檢查中積極發(fā)揮新聞媒體和公眾參與的作用，把執(zhí)法檢查和輿論監(jiān)督、社會監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來，督促工商、地礦、環(huán)保等部門嚴(yán)格執(zhí)法，并就市場經(jīng)營、環(huán)境保護(hù)和維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益等方面提出了強(qiáng)化監(jiān)督檢查的建議。

3、積極開展個(gè)案監(jiān)督。常委會根據(jù)群眾來信來訪篩選了反映強(qiáng)烈、代表性強(qiáng)的案件，通過個(gè)案調(diào)查、聽取匯報(bào)，報(bào)告結(jié)果，召開法律咨詢會和案件督辦會等形式，開展個(gè)案監(jiān)督。先后向司法機(jī)關(guān)發(fā)出個(gè)案監(jiān)督專函3件，調(diào)閱司法機(jī)關(guān)辦結(jié)案件3起，通過法定程序進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督，使拖延多年的涉法信訪案件得到了解決。特別是去年7月份，人大常委會協(xié)調(diào)信訪局、城建局、土地局圓滿調(diào)處了一起歷經(jīng)十年上訪至全國人大的案件，得到了全國人大和省市人大的好評。

三是以促進(jìn)依法行政和公正司法為重點(diǎn)，不斷創(chuàng)新監(jiān)督方法1、觀念創(chuàng)新。沒有創(chuàng)新的觀念，就沒有創(chuàng)新的思維和發(fā)展的舉措。常委會一班人積極轉(zhuǎn)變思想觀念，牢固樹立監(jiān)督既是支持，又是服務(wù)的工作理念。在檢查法院工作時(shí)，一方面提出要樹立執(zhí)法為民、公正司法，加強(qiáng)法官隊(duì)伍建設(shè)的建議。另一方面提出如何支持法院解決執(zhí)行難的問題。結(jié)合法院一起調(diào)查研究，解剖典型案件等，并建議各級部門都要支持法院的執(zhí)行工作。史軍海副主任親自參加信訪調(diào)度會，調(diào)處了多起疑難案件。除此之外，常委會組成人員積極參與全縣重要活動和重大社會事務(wù)，寓監(jiān)督于支持之中，努力把支持和服務(wù)的觀念貫穿于整個(gè)人大工作，處處體現(xiàn)支持服務(wù)，賦予了人大監(jiān)督工作的全新理念。

2、程序創(chuàng)新。我國憲法和法律規(guī)定的監(jiān)督方式都是在會議上行使的，但會議少、會期短、議程多、代表和委員審議時(shí)間有限，影響審議的質(zhì)量和效果。為此，常委會變等為促，要求“一府兩院”有關(guān)部門的工作報(bào)告必須在會議召開半個(gè)月前報(bào)送人大常委會，便于代表和委員開展審議和調(diào)研。實(shí)踐證明，這一做法是有效的，它給予代表和委員充足的審議時(shí)間，提高了代表和委員依法履行職責(zé)，參政議政，參與管理國家事務(wù)的能力。

3、人事監(jiān)督創(chuàng)新。去年，常委會共聽取和審議了兩名副縣長和一名局長的工作述職。述職前，常委會組織部分代表、委員分別到分管的系統(tǒng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了專題調(diào)查，聽取各方面的意見和建議，對述職人員作到了全面了解，審議中實(shí)事求是地提出了改進(jìn)意見。述職人員對會議提出的意見建議十分重視，積極整改并及時(shí)向常委會匯報(bào)，從而提高了人事監(jiān)督工作的質(zhì)量，促進(jìn)了“一府兩院”工作人員依法行政、公正司法。在人事任免上，人大常委會本著對人民群眾負(fù)責(zé)，對平山發(fā)展負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真把好法律知識、代表意見、任職資格三個(gè)關(guān)，努力做到德、能、勤、績綜合評定，依法對81名干部進(jìn)行了任免。

三、充分發(fā)揮代表作用，加強(qiáng)同代表、群眾和基層人大的聯(lián)系

201*年，常委會十分重視代表工作，積極探索與代表聯(lián)系的途徑和渠道，不斷提高為代表服務(wù)的質(zhì)量和水平，促進(jìn)了代表參政議政的能力和代表作用的發(fā)揮。

1、加強(qiáng)代表培訓(xùn)工作，提高代表法律素質(zhì)。以《憲法修正案》、《行政許可法》、《地方組織法》和《代表法》等法律知識為主要內(nèi)容，分期分批組織和委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大組織的形式，加強(qiáng)對市、縣、鄉(xiāng)三級人大代表的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。認(rèn)真學(xué)習(xí)中央、省、市領(lǐng)導(dǎo)在人民代表大會制度建立50周年紀(jì)念會上的講話，通過學(xué)習(xí)，對人大的性質(zhì)、地位和作用有了全面了解，對代表享有的權(quán)利和義務(wù)有了深刻認(rèn)識，充分調(diào)動了代表依法履行職責(zé)的自覺性和積極性。

2、堅(jiān)持與代表聯(lián)系制度，充分發(fā)揮代表參政議政的作用。常委會非常重視與代表的聯(lián)系和溝通工作，在充分發(fā)揮階梯式代表聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，常委會組成人員分組利用兩個(gè)月的時(shí)間，對全縣的人大代表進(jìn)行走訪，先后召開了各種類型的座談會10多次，走訪代表150人余次，收到代表反映的意見建議30多條。代表和群眾的意見通過常委會認(rèn)真督辦，大多數(shù)得到了較好地解決。

3、認(rèn)真組織好代表視察、評議工作。去年，我們先后組織代表對旅游開發(fā)重點(diǎn)項(xiàng)目、奶牛養(yǎng)殖小區(qū)、城市電網(wǎng)改造、城建重點(diǎn)工程等九個(gè)方面的工作進(jìn)行了視察，并在視察中不斷總結(jié)，努力探索和研究代表視察工作的新形式、新方法，使代表視察工作質(zhì)量有了較大提高。在評議法院工作中，各評議小組按照評議方案進(jìn)行了認(rèn)真走訪、調(diào)查，聽取了縣法院刑事、民事審判工作匯報(bào)，六位常委會委員做了專題發(fā)言，實(shí)事求是評價(jià)工作，提出意見�？h法院對這次評議非常重視，積極采取有效措施，收到了較好的效果。

4、重視人民來信來訪。信訪工作是反映民情、了解民意的重要窗口。去年以來，我們認(rèn)真貫徹全國人大常德會議精神，重新修定了《平山縣人大常委會接待處理人民代表和人民群眾來信來訪暫行辦法》、《平山縣人大常委會實(shí)施個(gè)案監(jiān)督辦法》，規(guī)范了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)信訪工作制度，有力地促進(jìn)了全縣人大信訪工作有序進(jìn)行，在全省人大信訪工作會議上，我縣做了典型發(fā)言。全國人大信訪局帶領(lǐng)部分全國人大代表，省、市人大常委會有關(guān)人員視察和觀摩了我縣的信訪工作，給予了很高的評價(jià)。

四、抓住加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)這一根本，切實(shí)加強(qiáng)常委會自身建設(shè)

1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高自身素質(zhì)。一年來，常委會組成人員認(rèn)真學(xué)習(xí)了黨的十六屆四中全會精神和胡錦濤總書記在紀(jì)念人民代表大會制度建立50周年會上的講話及《憲法修正案》、《地方組織法》等法律法規(guī)，通過學(xué)習(xí)，深化了對人民代表大會制度的認(rèn)識，理清了人大工作思路，增強(qiáng)了做好人大工作的信心，為進(jìn)一步做好今后的工作打下了基礎(chǔ)。

2、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，密切同人民群眾的聯(lián)系。常委會十分重視機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步完善了工作、學(xué)習(xí)制度。牢記“兩個(gè)務(wù)必”，深入實(shí)際，聯(lián)系群眾，廣泛集中民智，充分反映民意，積極為群眾排憂解難，熱情接待上訪群眾，杜絕冷、硬、橫、推現(xiàn)象。去年，共接待群眾來信來訪378人次，轉(zhuǎn)辦、督辦信訪案件175件，大部分得到了解決。

3、堅(jiān)持以人為本，創(chuàng)建和諧的人大機(jī)關(guān)。黨的十六屆四中全會把構(gòu)建社會主義和諧社會作為提高執(zhí)政能力的一大著力點(diǎn)。常委會認(rèn)真學(xué)習(xí)十六屆四中全會精神，堅(jiān)持以人為本，創(chuàng)造“得其所，盡其能”的工作環(huán)境，努力創(chuàng)建和諧的人大機(jī)關(guān)。尊重人才、尊重知識，向全體機(jī)關(guān)人員提供平等的發(fā)展機(jī)會，讓大家在各得其所的基礎(chǔ)上奮發(fā)有為。同時(shí)注重發(fā)揮每個(gè)人的積極性、創(chuàng)造性，切實(shí)增強(qiáng)愛崗敬業(yè)的主人翁意識，增強(qiáng)進(jìn)一步做好人大工作的自覺性和主動性。

過去的一年，縣人大常委會工作取得了一些成績，這是縣委正確領(lǐng)導(dǎo)和全體代表共同努力的結(jié)果，是全縣人民大力支持的結(jié)果。在此，我代表十三屆人大常委會向各位代表并通過你們向全縣人民表示衷心的感謝！在肯定成績的同時(shí)，也要清醒地看到人大工作中存在的不足，主要是監(jiān)督方式還要進(jìn)一步完善，代表作用和指導(dǎo)基層人大工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)，宣傳人大制度、完善社會主義民主法制，加強(qiáng)政治文明建設(shè)還應(yīng)倍加努力。對此，我們將高度重視這些問題，采取有效措施逐步加以解決。

各位代表：

201*年是“十五”計(jì)劃的最后一年，也是完成本屆人大及其常委會各項(xiàng)任務(wù)的關(guān)鍵一年。新的一年，常委會工作總的要求是：全面貫徹落實(shí)黨的十六屆四中全會精神，以提高黨的執(zhí)政能力為重點(diǎn)，圍繞全縣中心工作和改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，進(jìn)一步堅(jiān)持和完善人民代表大會制度，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職權(quán)，繼續(xù)加強(qiáng)社會主義民主法制建設(shè)，不斷推進(jìn)物質(zhì)文明、精神文明和政治文明協(xié)調(diào)發(fā)展，為強(qiáng)縣富民和全面建設(shè)小康社會提供有力的法制保障。

堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，把握人大工作正確方向。常委會要進(jìn)一步增強(qiáng)黨性觀念，在工作中自覺把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機(jī)統(tǒng)一起來，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和縣委的重要工作部署。堅(jiān)持發(fā)展第一要務(wù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要進(jìn)一步堅(jiān)持和完善人民代表大會制度，不斷推進(jìn)民主法制建設(shè)，協(xié)調(diào)好各種社會關(guān)系，及時(shí)化解人民內(nèi)部矛盾，為創(chuàng)造團(tuán)結(jié)互助、融洽和諧的社會貢獻(xiàn)力量。依法做好監(jiān)督工作，努力提高監(jiān)督實(shí)效。要以“法律監(jiān)督抓公正，工作監(jiān)督促效率”為主線，以提高監(jiān)督實(shí)效為核心，努力促進(jìn)依法行政，公正司法。在工作監(jiān)督方面，要圍繞全縣工作中心，政府工作重點(diǎn)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，認(rèn)真聽取和審議“一府兩院”有關(guān)工作報(bào)告，深入調(diào)查研究，提出審議意見或作出決議、決定，督促有關(guān)地方國家機(jī)關(guān)改進(jìn)工作，保證黨的決定部署得到落實(shí)。在法律監(jiān)督方面，要不斷改進(jìn)執(zhí)法檢查的方式方法，完善和落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制和“兩錯”責(zé)任追究制，堅(jiān)決防止有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象。在人事監(jiān)督方面，要認(rèn)真貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》和《黨內(nèi)監(jiān)督條例》，按照市、縣領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于加強(qiáng)干部監(jiān)督的要求，依法搞好選舉任免工作，深入開展述職評議活動，把對事的監(jiān)督與對人的監(jiān)督結(jié)合起來，督促被選舉和任命人員增強(qiáng)法制意識，更好地為人民掌好權(quán)、用好權(quán)。

加強(qiáng)同基層代表的聯(lián)系，充分發(fā)揮人大的民主渠道作用。要進(jìn)一步加強(qiáng)同人大代表的聯(lián)系，逐步形成深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智的決策機(jī)制。人大常委會要不斷創(chuàng)新代表工作，不斷改進(jìn)人民代表大會會議的組織工作，組織代表積極參加人代會，審議決定好事關(guān)改革發(fā)展、穩(wěn)定大局的重大事項(xiàng)。要緊緊圍繞全縣的中心工作和人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題，組織好代表在閉會期間的視察、檢查和評議等活動，并督促“一府兩院”認(rèn)真負(fù)責(zé)地辦理好代表提出的議案、意見和建議，切實(shí)提高代表所提議案、意見和建議的辦理實(shí)效。

堅(jiān)持與時(shí)俱時(shí)，求真務(wù)實(shí)，努力開創(chuàng)人大工作新局面。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)對地方人大及其常委會自身建設(shè)提出了新的要求，人大工作要適應(yīng)新形勢，必需加強(qiáng)自身建設(shè)。人大常委會組成人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和有關(guān)法律法規(guī)知識，努力提高政治理論水平和業(yè)務(wù)能力。要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)做好調(diào)查研究工作。要善于思考，準(zhǔn)確地了解和把握當(dāng)前形勢，注意研究新情況、新問題，要做深入理性思考和規(guī)律性研究，立足現(xiàn)實(shí)，著眼長遠(yuǎn)，站在改革發(fā)展穩(wěn)定的大局中選課題。從制約發(fā)展的觀念、體制、機(jī)制等方面深入研究提出解決的意見和建議。要切實(shí)搞好人大機(jī)關(guān)的自身建設(shè)。要創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”，通過政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，努力建設(shè)一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)素質(zhì)好、工作作風(fēng)硬、法制觀念強(qiáng)的人大干部隊(duì)伍。

各位代表：

當(dāng)前正處在加快發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，新的形勢和任務(wù)要求我們進(jìn)一步提高人大工作水平，更好地為平山的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展服務(wù)。我們一定要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想，開拓創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，扎實(shí)工作，為圓滿完成本次大會確定的各項(xiàng)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)做出更大的貢獻(xiàn)！

謝謝大家！

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