在援疆干部人才集體見面會(huì)上的講話

在援疆干部人才集體見面會(huì)上的講話

同志們：

今天，準(zhǔn)備參與第七批援疆工作的干部人才集聚一堂，齊整行裝準(zhǔn)備踏上援疆之旅。首先我代表市委組織部，向大家積極響應(yīng)中央號(hào)召，服從市委安排，投身援疆事業(yè)表示衷心的感謝。

根據(jù)省援疆政策規(guī)定，專業(yè)技術(shù)人員和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員在疆工作時(shí)間為一年半左右。今年7月，我市第七批第一輪援疆干部人才工作期滿，需要進(jìn)行輪換。省委組織部《關(guān)于做好部分第七批援疆干部人才輪換工作的通知》下達(dá)給我市的輪換計(jì)劃為17名，其中：黨校教師1名、經(jīng)營(yíng)管理人才2名、專業(yè)技術(shù)人員3名、教師5名、醫(yī)生6名。根據(jù)計(jì)劃，我們?cè)谌�市挑選了在座的十七名同志。你們都是經(jīng)過各單位精心選拔和推薦的優(yōu)秀人才，都是政治素質(zhì)好、組織觀念強(qiáng)、專業(yè)水平精的業(yè)務(wù)骨干。不久，你們就要遠(yuǎn)赴新疆開始人生新的一段經(jīng)歷了，市委、市政府和全市人民對(duì)你們寄予厚望。今天，把大家請(qǐng)過來(lái)集體見面，就是在你們臨行前再次統(tǒng)一思想、明確任務(wù)及相關(guān)注意事項(xiàng)。下面，結(jié)合新時(shí)期的援疆工作，我再對(duì)大家提點(diǎn)希望：

一要堅(jiān)定政治立場(chǎng)。援疆工作政治性、政策性強(qiáng)。大家進(jìn)疆后，要始終堅(jiān)持堅(jiān)定的政治立場(chǎng)和正確的政治方向，增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行中央關(guān)于新疆工作的路線方針政策，旗幟鮮明地反對(duì)民族分裂、維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。在事關(guān)國(guó)家最高利益和各族人民根本利益的大是大非問題上，堅(jiān)決做到認(rèn)識(shí)不含糊、態(tài)度不曖昧、行動(dòng)不動(dòng)搖。要見微知著、防患于未然，及時(shí)發(fā)現(xiàn)不利于發(fā)展穩(wěn)定的苗頭性、傾向性問題，把問題解決在萌芽狀態(tài)。工作中不論遇到什么困難，不論遇到什么錯(cuò)綜復(fù)雜的局面，不論遇到什么曲折，都要時(shí)刻保持清醒頭腦，保持良好精神狀態(tài)，堅(jiān)定信心，奮發(fā)有為，努力完成援疆工作任務(wù)。

二要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)。農(nóng)四師的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、歷史文化、社會(huì)環(huán)境，與鎮(zhèn)江有很大差別。農(nóng)四師帶有部隊(duì)性質(zhì)，但又不完全是部隊(duì)，又有一點(diǎn)地方色彩，工作方式、生活習(xí)慣與大家平時(shí)接觸到的不一樣。大家初去，人地兩疏，第一位的任務(wù)就是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，盡快融入當(dāng)?shù)�，盡快進(jìn)入角色。要認(rèn)真學(xué)習(xí)中央關(guān)于新疆工作的大政方針，學(xué)習(xí)掌握黨的民族宗教政策，提高貫徹黨的方針政策的能力。要注意向當(dāng)?shù)貜V大干部群眾學(xué)習(xí)，向援疆指揮組的援疆干部學(xué)習(xí)，通過援疆實(shí)踐，不僅要在工作上創(chuàng)造出色成績(jī)，還要把當(dāng)?shù)睾玫乃枷�、好的作風(fēng)、好的經(jīng)驗(yàn)學(xué)到手、帶回來(lái)。

三要弘揚(yáng)務(wù)實(shí)創(chuàng)新精神。援疆干部人才作為新疆穩(wěn)定發(fā)

展的促進(jìn)力量、推動(dòng)力量、新生力量，首先必須有主人翁意識(shí)。要盡快轉(zhuǎn)換角色，把農(nóng)四師當(dāng)作第二故鄉(xiāng)，把各族群眾當(dāng)親人，懷著深厚感情開展對(duì)口支援工作。要深入基層一線、深入人民群眾，不斷研究新情況、解決新問題，把個(gè)人專業(yè)所長(zhǎng)與農(nóng)四師所需結(jié)合起來(lái)，把鎮(zhèn)江的產(chǎn)業(yè)人才優(yōu)勢(shì)與農(nóng)四師的資源優(yōu)勢(shì)和雙方的地緣優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來(lái)，創(chuàng)造性地開展對(duì)口支援工作。要尊重規(guī)律、講究科學(xué)，立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，努力把工作做細(xì)、做精。

四要自覺維護(hù)團(tuán)結(jié)。團(tuán)結(jié)是做好援疆工作的重要保證。大家進(jìn)疆到農(nóng)四師后，不論在哪一級(jí)崗位，干什么工作，都要時(shí)刻牢記自己是在邊疆民族地區(qū)工作，一定要牢固樹立“漢族離不開少數(shù)民族，少數(shù)民族離不開漢族，各少數(shù)民族之間也相互離不開”的思想，尊重并服從當(dāng)?shù)攸h委、政府以及鎮(zhèn)江援疆前方指揮組的領(lǐng)導(dǎo)，尊重少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣，不說(shuō)傷害民族團(tuán)結(jié)的話，不做傷害民族團(tuán)結(jié)的事，努力培養(yǎng)和增進(jìn)與當(dāng)?shù)馗髯迦嗣竦纳詈窀星椤Ｔ谑茉畣挝灰�和同事多溝通、多交流、多商量，相互理解、取長(zhǎng)補(bǔ)短、合作共事。同時(shí)，還要搞好援疆同志之間的團(tuán)結(jié)，相互關(guān)心、相互支持、相互幫助，團(tuán)結(jié)一致完成對(duì)口支援任務(wù)。這次，教育、衛(wèi)生系統(tǒng)的同志比較多（教師5名、醫(yī)生6名），教育、衛(wèi)生系統(tǒng)也分別明確了組長(zhǎng)，教育系統(tǒng)組長(zhǎng)是，衛(wèi)生系統(tǒng)組長(zhǎng)是。兩位組長(zhǎng)負(fù)有對(duì)本系統(tǒng)人員管理的職責(zé)，要加強(qiáng)與組

員的溝通聯(lián)系，定期組織工作交流和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，了解組員的想法和存在的困難，同時(shí)，要主動(dòng)與前方指揮組聯(lián)系，匯報(bào)工作情況和生活情況，服從前方指揮組的領(lǐng)導(dǎo)；組員有什么問題或情況要多向組長(zhǎng)匯報(bào)，服從組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)。其他干部人才，要服從前方指揮組的領(lǐng)導(dǎo)，定期向前方指揮組匯報(bào)工作情況和生活情況。

五要樹立良好形象。大家在農(nóng)四師工作，一言一行、一舉一動(dòng)都代表鎮(zhèn)江形象，體現(xiàn)鎮(zhèn)江干部的素質(zhì)。目前，我市援疆干部的整體形象是好的，他們以實(shí)際行動(dòng)贏得了當(dāng)?shù)馗刹咳罕姷馁澴u(yù)。希望這次赴疆工作的同志，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)他們的好傳統(tǒng)、好作風(fēng)，把到新疆工作，作為歷練人生、錘煉黨性的難得機(jī)會(huì)，弘揚(yáng)無(wú)私奉獻(xiàn)的精神，像天山雪松、綠洲白楊、戈壁紅柳、沙漠胡楊一樣奉獻(xiàn)邊疆、艱苦創(chuàng)業(yè)，爭(zhēng)做科學(xué)發(fā)展、興疆富民的模范，做民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)穩(wěn)定的模范，做求真務(wù)實(shí)、為民服務(wù)的模范，做清正廉潔、遵紀(jì)守法的模范，嚴(yán)格遵守援疆干部管理的各項(xiàng)規(guī)定，加強(qiáng)自我教育、自我管理、自我監(jiān)督，共同樹立和維護(hù)鎮(zhèn)江援疆干部人才的良好形象。

六要特別注意安全。新疆遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)，路途遙遠(yuǎn)，自然環(huán)境和生活條件相對(duì)江蘇來(lái)講還是比較艱苦的�！�7.5”事件以后，在我們的高壓政策下，新疆總體保持了團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的局面。但影響新疆社會(huì)穩(wěn)定和民族團(tuán)結(jié)的問題還沒有從根本上解

決，也不可能在短期內(nèi)得到解決。特別是“三股勢(shì)力”……所以，大家進(jìn)疆后，要特別注意人身安全，增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)。（

一是希望大家充分認(rèn)識(shí)援疆工作的重要意義。對(duì)口支援新疆是中央從全局和戰(zhàn)略高度出發(fā)作出的重大決策，是推動(dòng)新疆實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展和長(zhǎng)治久安的重大舉措。新一輪援疆工作是資金、人才、技術(shù)、管理的綜合援疆，是經(jīng)濟(jì)援疆、干部援疆、人才援疆、教育援疆、科技援疆的綜合援疆。這對(duì)我們的對(duì)口支援工作提出了更高的要求。為了全面落實(shí)中央、省委關(guān)于援疆工作的戰(zhàn)略部署，促進(jìn)受援地區(qū)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展，民生顯著改善，社會(huì)長(zhǎng)治久安，盡早實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)，鎮(zhèn)江已經(jīng)選派了27名干部和人才赴新疆工作。你們即將接替其中的一部分，工作和生活在新疆那么熱土上，希望大家充分認(rèn)識(shí)開展援疆工作的重大意義，堅(jiān)定信念，服從大局，踏實(shí)工作，全力以赴投入到援疆事業(yè)中去。

二是希望大家堅(jiān)守崗位，認(rèn)真履行職責(zé)。大家到新疆以后，要在艱苦復(fù)雜的環(huán)境下開展工作，會(huì)遇到許多難以想象的困難，需要大家磨練意志品質(zhì)，不斷提高能力和水平，需要撲下身子去做事，真正做到想干事、會(huì)干事、干成事，在新的崗位上做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。這對(duì)每位援疆干部來(lái)說(shuō)既是一

種奉獻(xiàn)，也是難得的人生財(cái)富；既是考驗(yàn)和鍛煉，也是培養(yǎng)和成長(zhǎng)。大家要通過援疆，爭(zhēng)取使自己的思想境界、意志品質(zhì)、工作水平以及適應(yīng)艱苦環(huán)境能力都能得到全面提升。大家要服從前方指揮組的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)自我管理，工作中相互關(guān)心、相互理解、相互支持，合力地完成對(duì)口支援任務(wù)。還要善于團(tuán)結(jié)和依靠當(dāng)?shù)馗髯甯刹咳罕娨坏篱_展工作，更好地發(fā)揮促進(jìn)漢族和少數(shù)民族團(tuán)結(jié)的橋梁紐帶作用。

三是希望大家保重身體，照顧好自己。新疆的自然環(huán)境比不上我們江南水鄉(xiāng)，海拔較高，氣候條件差。大家遠(yuǎn)離故土和親人，在惡劣的自然環(huán)境和艱苦的生活條件下，一定要保重身體，照顧好自己，定期進(jìn)行體檢，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)醫(yī)治。要注意人身安全，善于保護(hù)自己，真正做到工作、身體兩不誤。

最后，祝愿大家在援疆工作期間工作順利、身體安康、合家歡樂。

根據(jù)工作安排，8月15日前要完成輪換工作，由于學(xué)校正值暑假，所以我們的輪換工作分兩批進(jìn)行，一批

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在自治區(qū)第七批省市援疆干部領(lǐng)隊(duì)座談會(huì)上的講話

（摘要）

這次座談會(huì)，是經(jīng)自治區(qū)黨委、人民政府同意召開的，主要是交流一下近期干部人才援疆工作進(jìn)展情況，對(duì)實(shí)施“少數(shù)民族普通高校畢業(yè)生赴對(duì)口援疆省市培養(yǎng)計(jì)劃”進(jìn)行動(dòng)員和部署，就201*年干部人才援疆工作提出要求。自去年8月召開第二次領(lǐng)隊(duì)座談會(huì)以來(lái)，在當(dāng)?shù)攸h委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在后方的大力支持下，各省市援疆工作隊(duì)認(rèn)真貫徹中央和自治區(qū)黨委決策部署，迅速轉(zhuǎn)變角色，主動(dòng)融入環(huán)境，積極開拓，銳意進(jìn)取，扎實(shí)推進(jìn)了對(duì)口援疆工作有力、有序、有效進(jìn)行。同時(shí)，堅(jiān)持把干部人才援疆作為新一輪對(duì)口援疆工作的重要組成部分，強(qiáng)化措施、大力推動(dòng)，干部人才援疆工作起步有序、進(jìn)展順利、開局良好。

規(guī)劃編制工作進(jìn)展有序。各省市工作隊(duì)普遍堅(jiān)持“立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、因地制宜、保持特色、確保質(zhì)量”的原則，緊密圍繞“改善各族群眾基本生活條件、支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)、培養(yǎng)干部人才”等重點(diǎn)援助任務(wù)，結(jié)合受援地“十二五”發(fā)展規(guī)劃，抓緊研究制定了新一輪對(duì)口援疆規(guī)劃。目前，綜合規(guī)劃都通過了自治區(qū)發(fā)改委的論證和銜接，大部分已上報(bào)中央部際聯(lián)席會(huì)。在編制規(guī)劃時(shí)，各工作隊(duì)緊密結(jié)合各地州干部人才隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)際，突出干部人才引進(jìn)、兩地干部人才交流培訓(xùn)、基層組織、基層政權(quán)和黨校建設(shè)等內(nèi)容，及時(shí)將干部人才納入對(duì)口援疆綜合規(guī)劃，做成項(xiàng)目，落實(shí)資金。有的根據(jù)自治區(qū)黨委的有關(guān)要求，積極爭(zhēng)取后方支持，對(duì)干部人才項(xiàng)目?jī)?nèi)容和資金計(jì)劃額進(jìn)行了多次調(diào)整。19個(gè)支援省市援疆五年綜合規(guī)劃中干部人才及基層組織、基層政權(quán)項(xiàng)目資金總額為36.5億元，占資金總額的5.6%，最高的12.6%，最低的2.1%。

試點(diǎn)項(xiàng)目成效初顯。各省市工作隊(duì)按照中央提出的“邊調(diào)查研究、編制規(guī)劃邊干”和“急事先辦、早讓群眾見到實(shí)惠”的要求，堅(jiān)持試點(diǎn)先行、民生優(yōu)先，把解決受援地的實(shí)際困難和突出問題作為試點(diǎn)資金的投入重點(diǎn)，“高起點(diǎn)、高水平、高效益”地實(shí)施了一批條件成熟、受援地區(qū)急需、百姓迫切需要的以民生為重點(diǎn)領(lǐng)域的援疆試點(diǎn)項(xiàng)目。截止201*年底，已啟動(dòng)試點(diǎn)項(xiàng)目172個(gè)，總投資58.08億元（其中支援省市援助資金26.38億元）；已完工試點(diǎn)項(xiàng)目79個(gè)，總投資23.26億元（其中支援省市援助資金12.47億元）。試點(diǎn)項(xiàng)目涉及城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、房屋建設(shè)、工貿(mào)園區(qū)、農(nóng)業(yè)示范園、新農(nóng)村建設(shè)、教育衛(wèi)生、水利項(xiàng)目、政府公益項(xiàng)目等。試點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)，使受援地各族群眾體會(huì)到了自己生活環(huán)境的改善，享受到了對(duì)口援疆的成果，感受到了中華民族大家庭的溫暖。在實(shí)施試點(diǎn)項(xiàng)目時(shí)，各援疆省市也有側(cè)重的實(shí)施了一批干部人才項(xiàng)目。山東省啟動(dòng)了每年201*人的新疆干部赴山東培訓(xùn)計(jì)劃，現(xiàn)已完成5期1000人的培訓(xùn)任務(wù)；北京市委黨校去年下半年增開了一期和田黨政干部培訓(xùn)班；上海市已在后方成功舉辦黨政干部、醫(yī)療衛(wèi)生、中小學(xué)校長(zhǎng)、城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)、科技、經(jīng)貿(mào)等19個(gè)培訓(xùn)班，培訓(xùn)干部人才580多人；江蘇省依托華西新農(nóng)村建設(shè)基地、昆山全面小康建設(shè)基地、無(wú)錫創(chuàng)新人才基地、江陰民營(yíng)企業(yè)后備人才培訓(xùn)基地，為伊犁、克州基層干部開展了生動(dòng)的實(shí)踐教學(xué)；浙江省啟動(dòng)了“浙江專家阿克蘇行”活動(dòng)，組織教育、衛(wèi)生、棉紡和化纖4個(gè)小組的20多名專家赴阿克蘇地區(qū)開展咨詢服務(wù)活動(dòng)；遼寧省面向新疆地區(qū)和塔城地區(qū)定向招錄大學(xué)生100余人，組織5批受援地專業(yè)技術(shù)人才到遼寧學(xué)習(xí)培訓(xùn)；廣東省積極開展人才合作工作試點(diǎn)，協(xié)助受援地與國(guó)內(nèi)名牌院校簽訂協(xié)議，開展高層次人才培訓(xùn)、引進(jìn)合作，已引進(jìn)清華大學(xué)1名博士、1名碩士到受援地區(qū)掛職。

第七批援疆干部進(jìn)入角色快。去年4月，各支援省市抽調(diào)精兵強(qiáng)將，及時(shí)組建前方指揮機(jī)構(gòu)和工作隊(duì)，先期進(jìn)疆開展各項(xiàng)前期工作。6月，中央對(duì)口援疆工作骨干培訓(xùn)班結(jié)束后，各省市又選派了一批援疆干部骨干進(jìn)疆工作。11月以來(lái)，按照中組部關(guān)于第七批省市援疆干部需求計(jì)劃的要求，第七批援疆干部陸續(xù)進(jìn)疆，截止目前，進(jìn)疆人數(shù)已達(dá)1779名。第七批援疆干部進(jìn)疆以來(lái)，及時(shí)開展培訓(xùn)，深入開展調(diào)查研究，認(rèn)真聽取情況介紹，廣泛了解當(dāng)?shù)孛袂�、社情和�?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，主動(dòng)學(xué)習(xí)第六批援疆工作經(jīng)驗(yàn)，邊摸索、邊實(shí)踐，理清工作思路，創(chuàng)新援疆機(jī)制，積極調(diào)動(dòng)激發(fā)后方社會(huì)各界援疆熱情，做了大量卓有成效的基礎(chǔ)性工作。各領(lǐng)隊(duì)身體力行，認(rèn)真履行職責(zé)，積極促進(jìn)受援地與支援省市的交流與合作，切實(shí)加強(qiáng)工作隊(duì)內(nèi)部管理，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作。半年多來(lái)，廣大援疆干部努力克服氣候、飲食、環(huán)境等生活困難，特別是很多來(lái)自南方的援疆干部，克服了新疆今冬二十多年來(lái)不遇的嚴(yán)寒，不向組織提要求，表現(xiàn)出了良好的精神狀態(tài)和飽滿的工作熱忱，涌現(xiàn)出了很多感人的事跡。在此，我代表自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府，向大家表示衷心的感謝和誠(chéng)摯的敬意！

去年12月25日，自治區(qū)黨委召開七屆十次全委（擴(kuò)大）會(huì)議，全面總結(jié)了201*年工作，深刻分析了國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)和新疆跨越式發(fā)展的歷史機(jī)遇，闡述了新疆“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體思路及要求，部署了201*年重點(diǎn)工作，指出要抓住和用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，以刻不容緩的緊迫感和使命感，以對(duì)國(guó)家、對(duì)人民、對(duì)歷史高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，堅(jiān)持“新疆效率”，下大氣力科學(xué)跨越、后發(fā)趕超。七屆十次全委（擴(kuò)大）會(huì)議是新疆實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安戰(zhàn)略選擇的具體部署，為新疆“十二五”發(fā)展繪就了宏偉藍(lán)圖，也為各級(jí)干部提供了施展才華的廣闊舞臺(tái)。人才是發(fā)展的關(guān)鍵，要完成好、實(shí)現(xiàn)好七屆十次全委（擴(kuò)大）會(huì)議提出的目標(biāo)任務(wù)，需要高素質(zhì)的人才來(lái)支撐，需要高素質(zhì)的人才來(lái)實(shí)現(xiàn)，需要包括援疆干部在內(nèi)的全區(qū)各級(jí)干部人才的共同艱苦努力和奮斗。利用援疆渠道是提高人才素質(zhì)最直接、最有效的途徑，也是加快我區(qū)干部人才隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)人才工作后發(fā)趕超的最重要途徑。201*年干部人才援疆工作要繼續(xù)深入貫徹落實(shí)中央新疆工作座談會(huì)、全國(guó)對(duì)口支援新疆工作會(huì)議、全國(guó)組織工作會(huì)議和自治區(qū)黨委七屆九次、十次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，在培訓(xùn)當(dāng)?shù)馗刹咳瞬派舷鹿Ψ�，在吸引緊缺人才上下功夫，在推進(jìn)基層組織和基層政權(quán)建設(shè)上下功夫，在推進(jìn)新疆與內(nèi)地人員交流交往上下功夫。同時(shí)，還應(yīng)做到四個(gè)始終堅(jiān)持，一是始終堅(jiān)持從政治上認(rèn)識(shí)和開展干部人才援疆工作。新一輪對(duì)口援疆是緊緊圍繞新疆跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安展開的。開展援疆不僅僅是促進(jìn)新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展，最終的目的還是要加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，促進(jìn)民族融合，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安。因此干部人才援疆工作要把跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安這兩個(gè)目標(biāo)結(jié)合起來(lái)，作為政治任務(wù)來(lái)看待。二是始終堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目與干部人才項(xiàng)目并重。把人才資源開發(fā)和基層組織、基層政權(quán)建設(shè)作為援疆工作的重要內(nèi)容，抓好項(xiàng)目、資金的落實(shí)。三是始終堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)實(shí)現(xiàn)干部人才援疆效益最大化。堅(jiān)持從當(dāng)?shù)馗刹咳瞬艑?shí)際出發(fā)，找準(zhǔn)需要重點(diǎn)解決的問題，結(jié)合受援地產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求培養(yǎng)干部人才，提供人才支撐。四是始終堅(jiān)持干部人才援疆工作體制機(jī)制創(chuàng)新。增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，鼓勵(lì)各地創(chuàng)新體制機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、挖掘、推廣、宣傳各地好的經(jīng)驗(yàn)和做法，指導(dǎo)各地在實(shí)踐中不斷總結(jié)完善。切實(shí)發(fā)揮好各部門的職能作用，保證協(xié)同配合，形成合力，各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。

全力以赴落實(shí)好“少數(shù)民族普通高校畢業(yè)生赴對(duì)口援疆省市培養(yǎng)計(jì)劃”黨中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安的意見》（中發(fā)〔201*〕9號(hào)）明確提出“要多渠道多形式安排少數(shù)民族特別是少數(shù)民族大中專畢業(yè)生就業(yè)”。自治區(qū)黨委七屆九次全委（擴(kuò)大）會(huì)議針對(duì)我區(qū)依然嚴(yán)竣的就業(yè)形勢(shì)，提出用兩年時(shí)間基本解決未就業(yè)大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)的目標(biāo)。張春賢書記始終高度重視大中專畢業(yè)生就業(yè)工作，多次強(qiáng)調(diào)要充分利用援疆渠道組織未就業(yè)高校畢業(yè)生赴內(nèi)地進(jìn)行培訓(xùn)見習(xí)，進(jìn)而轉(zhuǎn)變思想觀念、提高就業(yè)技能。為此，去年8月，由自治區(qū)黨委組織部牽頭，抽調(diào)人員組成工作組，赴12個(gè)地州40多個(gè)縣市開展了為期4個(gè)月的大調(diào)研，發(fā)放調(diào)查問卷940份，并分別與地州、縣市領(lǐng)導(dǎo)、援疆干部領(lǐng)隊(duì)進(jìn)行了個(gè)別訪談，做了大量工作。在此基礎(chǔ)上，形成了《“少數(shù)民族普通高校畢業(yè)生赴對(duì)口支援省市培養(yǎng)計(jì)劃”第一批工作實(shí)施方案》，主要措施是組織少數(shù)民族全日制普通高校畢業(yè)生到對(duì)口支援省市參加一定期限的培訓(xùn)、見習(xí)和培養(yǎng)鍛煉，并鼓勵(lì)留在當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)。12月21日，自治區(qū)黨委召開常委（擴(kuò)大）會(huì)議，對(duì)大中專畢業(yè)生就業(yè)問題進(jìn)行專題研究，討論通過了《進(jìn)一步促進(jìn)大中專畢業(yè)生就業(yè)的意見》和《方案》，決定采取更加積極的政策促進(jìn)大中專畢業(yè)生就業(yè)，并成立了由我擔(dān)任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組做好組織保障�！斗桨浮返膶�(shí)施，是貫徹落實(shí)中央新疆工作座談會(huì)和全國(guó)對(duì)口支援新疆工作會(huì)議的重要舉措。上午明平和相林同志就“培養(yǎng)計(jì)劃”提出的相關(guān)要求，我完全贊同。就業(yè)是當(dāng)前最大的民生問題，大學(xué)生就業(yè)更是重中之重，實(shí)施少數(shù)民族高校畢業(yè)生赴對(duì)口支援省市培養(yǎng)計(jì)劃，是全面促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)的具體體現(xiàn)。希望各領(lǐng)隊(duì)回去后盡快向省委、省政府匯報(bào)“培養(yǎng)計(jì)劃”相關(guān)情況，會(huì)同受援地州、縣市做好與后方的對(duì)接，積極爭(zhēng)取支持，不折不扣的抓好落實(shí)，抓出成效。要提高認(rèn)識(shí)。從實(shí)現(xiàn)新疆跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安的戰(zhàn)略高度，把這項(xiàng)工作作為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、著力改善民生的大事，作為維護(hù)新疆民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)民族交往、交流、交融的大事，作為解決新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的大事，作為培養(yǎng)新疆基層人才的大事抓好抓實(shí)。要摸清家底。前期，我們已經(jīng)組織對(duì)未就業(yè)大學(xué)生進(jìn)行了實(shí)名制統(tǒng)計(jì)調(diào)查，基本掌握了情況，但在實(shí)際中還存在“沒有進(jìn)入機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國(guó)有大型企業(yè)就不算就業(yè)”的思想。要進(jìn)一步摸清家底，要搞清楚到底有多少人沒有真正就業(yè)，到底有多少崗位可以拿出來(lái)解決就業(yè)，以更好的推進(jìn)工作。要落實(shí)資金�！斗桨浮穼�(duì)實(shí)施過程中有關(guān)資金標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了明確，資金由自治區(qū)與支援省市共同承擔(dān)。各支援省市原則上可將資金納入援疆資金總盤子，并把“培養(yǎng)計(jì)劃”納入各省市對(duì)口援疆綜合規(guī)劃中，做成項(xiàng)目。自治區(qū)也將切實(shí)做好資金保障。要迅速啟動(dòng)�！斗桨浮穼�(duì)“培養(yǎng)計(jì)劃”第一批做了具體安排，各支援省市要迅速貫徹落實(shí)，在第一批培訓(xùn)人員規(guī)模上，每個(gè)支援省市要不少于100人作為先期啟動(dòng)（具體數(shù)量可依據(jù)各支援省市情況確定），要堅(jiān)持成熟一批、培養(yǎng)一批。要突出重點(diǎn)。此次培養(yǎng)，不同于學(xué)歷教育，而是崗前培訓(xùn)和見習(xí)，目的是幫助他們提高就業(yè)能力。各援疆工作隊(duì)要加強(qiáng)研究，積極組織動(dòng)員后方各級(jí)各類高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校和相關(guān)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)以及企業(yè)參與到培養(yǎng)計(jì)劃中，注重培養(yǎng)他們的思想觀念，提高勞動(dòng)技能，增強(qiáng)對(duì)中華民族的認(rèn)同感，提升培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。要加強(qiáng)管理。培養(yǎng)計(jì)劃一經(jīng)實(shí)施，將涉及許多具體工作，會(huì)有許多意想不到的問題，這其中學(xué)生的管理尤為重要。各受援地將專門派出有關(guān)人員，隨隊(duì)對(duì)學(xué)員進(jìn)行管理，希望各援疆省市會(huì)同受援地區(qū)隨隊(duì)管理人員，落實(shí)責(zé)任分工，加快研究制定相關(guān)的工作制度和管理辦法，做好學(xué)員的日常管理與服務(wù)，確保不發(fā)生問題。要分類指導(dǎo)�！芭囵B(yǎng)計(jì)劃”是干部人才援疆中的一個(gè)新內(nèi)容，各支援省市要加強(qiáng)研究，實(shí)行分類指導(dǎo)。在培養(yǎng)方式上，可靈活掌握，對(duì)于已經(jīng)落實(shí)就業(yè)崗位的，培訓(xùn)時(shí)限不一定必須達(dá)到二年；也可將部分培訓(xùn)內(nèi)容放在受援地進(jìn)行，再送內(nèi)地去實(shí)習(xí)鍛煉；赴內(nèi)地培訓(xùn)地點(diǎn)也不一定必須選擇省會(huì)城市，也可安排在其他經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的縣市。要及時(shí)反映問題。各支援省市要及時(shí)總結(jié)培養(yǎng)過程中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，反映困難和問題。春節(jié)后，自治區(qū)將專門聽取各支援省市落實(shí)《方案》實(shí)施準(zhǔn)備情況匯報(bào)。3月份，自治區(qū)將正式啟動(dòng)《方案》。今天領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位也參加了會(huì)議，希望各單位加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，充分發(fā)揮職能部門作用，認(rèn)真落實(shí)工作要求和職責(zé)分工，積極主動(dòng)地和支援省市配合，共同做好計(jì)劃的實(shí)施。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要切實(shí)履行職責(zé)，進(jìn)一步加強(qiáng)與國(guó)家有關(guān)部委、對(duì)口支援省市的聯(lián)絡(luò)、溝通與協(xié)調(diào)，及時(shí)對(duì)計(jì)劃實(shí)施情況進(jìn)行指導(dǎo)、研究與監(jiān)督檢查，確保計(jì)劃順利實(shí)施。加快推進(jìn)干部人才援疆專項(xiàng)規(guī)劃編制工作

前一段時(shí)間，各援疆工作隊(duì)將編制完成的對(duì)口援疆綜合規(guī)劃報(bào)給了我，我都一一認(rèn)真看了，規(guī)劃做的都很好，思路清晰、措施有力，達(dá)到了高起點(diǎn)、高水平、高效益的要求，值得欣慰的是，各援疆工作隊(duì)都將干部人才項(xiàng)目納入了綜合規(guī)劃，安排了資金。很多省市已將干部人才專項(xiàng)規(guī)劃列入了下一步編制計(jì)劃，江蘇省已率先編制完成了干部人才專項(xiàng)規(guī)劃。寫的很好，進(jìn)一步明確了今后干部人才援疆工作的重點(diǎn)和項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容，確立了總抓手，做好了思想準(zhǔn)備、政策準(zhǔn)備、工作準(zhǔn)備、資金準(zhǔn)備。希望各省市工作隊(duì)都能夠把干部人才專項(xiàng)規(guī)劃納入編制范疇，緊密結(jié)合受援地干部人才隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際，盡可能都編制完成干部人才援疆專項(xiàng)規(guī)劃，確定一批干部人才援疆重點(diǎn)工程，制定一套干部人才援疆政策措施、建立一個(gè)干部人才援疆考核和績(jī)效評(píng)估機(jī)制，確保干部人才援疆工作取得實(shí)效。各省市工作隊(duì)完成干部人才專項(xiàng)規(guī)劃編制后，要盡快報(bào)自治區(qū)黨委組織部，下一步，自治區(qū)黨委組織部將牽頭，在全面匯總、吸收各支援省市干部人才專項(xiàng)規(guī)劃要點(diǎn)的基礎(chǔ)上，編制自治區(qū)干部人才援疆規(guī)劃綱要。做實(shí)做細(xì)干部人才項(xiàng)目

培養(yǎng)干部人才，要以項(xiàng)目為支撐。目前有的對(duì)口援疆綜合規(guī)劃中干部人才項(xiàng)目?jī)?nèi)容還不具體，項(xiàng)目操作性還不夠強(qiáng)，重點(diǎn)也不夠突出。各省市工作隊(duì)要進(jìn)一步樹立干部人才投入優(yōu)先保證的思想，把干部人才項(xiàng)目做好做實(shí)，明確項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容和實(shí)施時(shí)限，以項(xiàng)目實(shí)施推進(jìn)干部人才工作，建立以才引才、以才帶才的人才工作機(jī)制，力爭(zhēng)使有限的援疆項(xiàng)目發(fā)揮最大的效益。抓干部人才項(xiàng)目時(shí)，要注重以下方面，一方面是要圍繞新型工業(yè)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化，特別是煤電煤化工、石油石化下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、緊缺礦產(chǎn)資源綜合開發(fā)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、城市規(guī)劃等產(chǎn)業(yè)，加快引進(jìn)和培養(yǎng)一批適應(yīng)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展、受援地急需的緊缺人才。同時(shí)，充分利用援疆渠道，依托內(nèi)地相關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，在繼續(xù)做好黨政干部、教育、衛(wèi)生、雙語(yǔ)教師培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，讓更多的新疆干部人才“走出去”接受培訓(xùn)。每個(gè)支援省市今年要落實(shí)2－3個(gè)干部人才項(xiàng)目。另一方面，要注重提升培訓(xùn)效果。以往有些干部人才培訓(xùn)方式多以開闊視野的考察參觀為主，培訓(xùn)時(shí)間短、內(nèi)容針對(duì)性不強(qiáng)，在提高黨政干部綜合能力和專業(yè)技術(shù)干部專業(yè)技能水平上效果還不明顯。要將掛職培養(yǎng)、實(shí)踐鍛煉和專業(yè)培訓(xùn)結(jié)合起來(lái)，將以往參觀考察的短期培訓(xùn)轉(zhuǎn)變?yōu)樵鲩L(zhǎng)本領(lǐng)、提高能力的專業(yè)培訓(xùn)，真正提升培訓(xùn)效果。此外，要全面貫徹中央“雙向掛職”要求，切實(shí)做好新疆干部赴支援省市掛職工作。近期，自治區(qū)黨委組織部牽頭制定了“選派干部赴內(nèi)地掛職交流計(jì)劃”，即以對(duì)口支援關(guān)系為基礎(chǔ)，結(jié)合對(duì)口業(yè)務(wù)需要，從每個(gè)縣市區(qū)選派3－5名干部赴支援省市掛職鍛煉，期限兩年。目前，該計(jì)劃已經(jīng)得到了中組部的認(rèn)可，下一步，我們將進(jìn)一步細(xì)化工作方案并加快組織實(shí)施，希望各支援省市積極主動(dòng)地參與到這項(xiàng)工作中來(lái)。

切實(shí)加強(qiáng)援疆干部人才隊(duì)伍管理

高素質(zhì)的援疆干部人才隊(duì)伍是做好對(duì)口援疆工作的重要保證。新一輪對(duì)口援疆，援疆干部人才規(guī)模較上批增加了兩倍以上，此外還有大量的計(jì)劃外人員，各位領(lǐng)隊(duì)對(duì)援疆干部人才的管理，也從原來(lái)的幾十人增加了到了上百人甚至幾百人。面對(duì)新疆的形勢(shì)和援疆工作的目標(biāo)任務(wù)，如何深入細(xì)致地抓好援疆干部管理，抓好隊(duì)伍建設(shè)，打造一支過硬的團(tuán)隊(duì)，是各位領(lǐng)隊(duì)面臨的一個(gè)重要課題。要加強(qiáng)制度建設(shè)。中組部制定的《對(duì)口支援新疆干部和人才管理辦法》，近期即將下發(fā)。《管理辦法》從管理與服務(wù)、選派與輪換、職務(wù)任免、教育培訓(xùn)、考核、待遇、返回工作安排、紀(jì)律與監(jiān)督等方面做了較為詳細(xì)的規(guī)定。希望同志們充分發(fā)揮領(lǐng)隊(duì)第一責(zé)任人的作用，認(rèn)真貫徹《管理辦法》，全面落實(shí)中央關(guān)于援疆干部人才由受援方與支援方共同管理，以新疆當(dāng)?shù)毓芾頌橹�，前方指揮部自覺服從受援地州黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)的要求，積極吸收、借鑒前六批工作隊(duì)在內(nèi)部管理中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，進(jìn)一步健全內(nèi)部各項(xiàng)管理制度和措施，加強(qiáng)援疆干部人才日常工作和生活管理，探索和建立科學(xué)化、制度化、規(guī)范化的管理長(zhǎng)效機(jī)制，確保援疆期間不出任何問題。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)與培訓(xùn)。援疆干部人才進(jìn)疆后，按照“即到即訓(xùn)”的原則，都組織開展了相應(yīng)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，取得了良好效果。要堅(jiān)持學(xué)習(xí)，將學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度化，定期、不定期地組織援疆干部人才進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)，務(wù)求學(xué)習(xí)培訓(xùn)實(shí)效。要建立健全組織機(jī)構(gòu)。各省市工作隊(duì)大都成立了相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)，落實(shí)了責(zé)任分工。要進(jìn)一步加強(qiáng)黨組織建設(shè)，要在援疆工作隊(duì)和援疆干部中繼續(xù)深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)與對(duì)口援疆工作結(jié)合起來(lái)，營(yíng)造趕幫超的積極氛圍，增強(qiáng)動(dòng)力、增長(zhǎng)本領(lǐng)。要關(guān)心援疆干部生活。在生活上細(xì)心照顧，切實(shí)解決援疆干部的困難和問題，要進(jìn)一步豐富援疆干部的業(yè)余生活，全面調(diào)動(dòng)援疆干部人才的工作積極性。新一輪援疆任務(wù)異常繁重，我也深深的感受到作為領(lǐng)隊(duì)的大家身上的責(zé)任是多么重大、肩上的擔(dān)子是多么沉重。希望同志們保重身體，注意勞逸結(jié)合、注意飲食起居、注意出行安全，妥善安排好工作生活，如果有什么難處，有什么意見建議，可以向當(dāng)?shù)攸h委、政府反映，向組織部門反映，也可以直接找我反映，我們會(huì)盡最大努力來(lái)做工作。

今天參加會(huì)議的還有各地州組織、人事、勞動(dòng)部門的同志，作為受援方，我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下：一是全面樹立搶抓機(jī)遇、用好機(jī)遇的意識(shí)。胡錦濤總書記在黨的十七屆五中全會(huì)講話中強(qiáng)調(diào)指出，無(wú)論是從我國(guó)發(fā)展歷程看，還是從世界其他國(guó)家發(fā)展歷程看，能不能抓住歷史機(jī)遇、推進(jìn)發(fā)展，是一個(gè)國(guó)家能不能贏得主動(dòng)、贏得優(yōu)勢(shì)、贏得未來(lái)的關(guān)鍵所在。歷史一再證明，機(jī)遇極為珍貴，稍縱即逝。中央在新時(shí)期、新形勢(shì)下作出新一輪對(duì)口援疆部署，就是當(dāng)前新疆加快發(fā)展的最大的歷史性機(jī)遇。我們要十分珍惜中央對(duì)新疆的特殊重視、特殊支持，要感恩兄弟省市對(duì)新疆的無(wú)私援助，真正抓住機(jī)遇，自力更生、艱苦奮斗，通過自身的努力實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安。二是主動(dòng)學(xué)習(xí)。內(nèi)地發(fā)達(dá)省市在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面，已經(jīng)總結(jié)了一套切實(shí)可行、行之有效的經(jīng)驗(yàn)和做法。要充分利用援疆這一相互學(xué)習(xí)的平臺(tái)，虛心向內(nèi)地援疆省市學(xué)習(xí)、向廣大援疆干部學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)他們的先進(jìn)理念、專業(yè)知識(shí)、實(shí)用技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)他們講求科學(xué)、講求務(wù)實(shí)的工作態(tài)度，學(xué)習(xí)他們深入、務(wù)實(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，學(xué)習(xí)他們銳意進(jìn)取的創(chuàng)新精神。要進(jìn)一步拓展援疆工作的內(nèi)涵和外延，在發(fā)揮援疆干部崗位職能作用基礎(chǔ)上，積極為援疆干部搭建平臺(tái)，使他們充分發(fā)揮傳幫帶作用，努力提高自身素質(zhì)，為當(dāng)?shù)嘏囵B(yǎng)一支“永遠(yuǎn)不走的工作隊(duì)”。三是積極配合各支援省市做好干部人才援疆各項(xiàng)工作。干部人才援疆工作由組織部門牽頭，要在服務(wù)上下功夫，取得效益最大化。第七批援疆干部進(jìn)疆后，雖然做了大量調(diào)研工作，但受援地的具體情況還需要進(jìn)一步的熟悉，各地、各部門要主動(dòng)介紹情況，幫助援疆干部盡快進(jìn)入角色。要加快前期工作，摸清家底，在編制規(guī)劃、設(shè)計(jì)項(xiàng)目時(shí)，拿出成熟的意見建議，把需要安排的項(xiàng)目、需要解決的問題和需要落實(shí)的政策第一時(shí)間提供給工作隊(duì)，變成工作隊(duì)的實(shí)施方案。要努力營(yíng)造良好的政策環(huán)境、投資環(huán)境、辦事環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境，以最優(yōu)良的環(huán)境、最周到的服務(wù)確保對(duì)口援疆各項(xiàng)工作的順利實(shí)施。堅(jiān)持“新疆效率”，推行一站式服務(wù)、簡(jiǎn)化辦事程序，開通綠色通道。四是繼續(xù)關(guān)心愛護(hù)援疆干部。援疆干部遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)和親人，在工作和生活上都需要適應(yīng)，要全力以赴為援疆干部人才做好服務(wù)、搞好協(xié)調(diào)、提供保障。要像親人一樣關(guān)心、支持援疆干部，在工作上給實(shí)活、壓擔(dān)子，在生活上熱情關(guān)心。春節(jié)前，要組織做好援疆干部人才慰問活動(dòng)。五是加快援疆干部周轉(zhuǎn)房建設(shè)進(jìn)度。對(duì)口援疆是一項(xiàng)長(zhǎng)期工程。新疆條件艱苦，加之面臨著嚴(yán)峻的反分裂斗爭(zhēng)形勢(shì)，援疆干部的安全尤為重要。第七批援疆工作開展以來(lái)，有的支援省市在援疆干部周轉(zhuǎn)房建設(shè)上已經(jīng)做了一些工作。要加快援疆干部周轉(zhuǎn)房建設(shè)進(jìn)度，全面落實(shí)“一人一套房”要求，并進(jìn)一步完善食堂、活動(dòng)場(chǎng)所等配套設(shè)施，已經(jīng)制定援疆干部周轉(zhuǎn)房建設(shè)計(jì)劃的，今年要全部開工。六是各部門回去后，要盡快把“培養(yǎng)計(jì)劃”向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報(bào)，各地州要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任單位、責(zé)任人，全力配合支援省市做好各項(xiàng)工作。

同志們，201*年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，是貫徹落實(shí)中央新疆工作座談會(huì)精神的關(guān)鍵之年，也是全面實(shí)施對(duì)口支援新疆工作的起步之年。我們要緊緊抓住這一重大機(jī)遇，圍繞實(shí)現(xiàn)科學(xué)跨越，解放思想，真抓實(shí)干，后發(fā)趕超，為加快實(shí)現(xiàn)新疆跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安作出更大貢獻(xiàn)。

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