大學生村官創(chuàng)業(yè)富民調研報告

　　***鎮(zhèn)大學生村官創(chuàng)業(yè)富民調研報告

　　根據##委組織部要求，近日，***組織人員采取走訪、座談等形式，深入鄉(xiāng)村、深入大學生村官中間，就大學生村官創(chuàng)業(yè)富民情況進行了調研，現將調研情況報告如下。

　　一、主要做法

　　1.積極引導，激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情。***組織村官觀摩學習新農村建設示范村，***，***鎮(zhèn)辦企業(yè)現場，學習加強新農村建設，村務管理，創(chuàng)業(yè)富民等方面的先進經驗做法，感受經濟社會發(fā)展成果，讓他們了解鎮(zhèn)情、村情及各項工作開展情況，并熟悉工作。成立大學生村官聯絡組，由專門同志組成，實行“二幫一”措施，除講解農村工作常識外，就大學生村干部創(chuàng)業(yè)有關注意事項政策等進行專題報告，組織統(tǒng)一學習全國優(yōu)秀大學生村官事跡，并撰寫感悟，激發(fā)大學生村干部的創(chuàng)業(yè)熱情。

　　2.搭建平臺，強化幫扶引導。在推進大學生村干部創(chuàng)業(yè)過程中，我鎮(zhèn)積極搭建活動載體，為大學生村干部干事創(chuàng)業(yè)提供平臺，幫扶引導大學生村官實現創(chuàng)業(yè)夢想。開展專題調研活動，讓大學生村官結合任職村區(qū)域特點和產業(yè)特色，在創(chuàng)業(yè)富民方面開展充分的調研，宜工則工、宜農則農，創(chuàng)辦、領辦一些創(chuàng)業(yè)項目，帶動群眾創(chuàng)業(yè)致富。

　　3.加強技能培訓，提高創(chuàng)業(yè)素質。充分利用遠教平臺，組織大學生村官學習相關技能。搞好幫扶活動，建立領導干部結對幫扶大學生干部制度，鎮(zhèn)主要領導，任職黨支部書記與大學生村干部結成對子，對有創(chuàng)業(yè)項目的大學生村干部在信息、資金、技術上提供各種幫扶。通過各種方式來提高大學生干事創(chuàng)業(yè)的素質，為大學生村干部創(chuàng)業(yè)提供有力的制度保證和寬松的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

　　二、取得成績1.創(chuàng)業(yè)熱情

　　我鎮(zhèn)選聘的大學生村官都出身于農村，熟悉農村生活，希望用自己的學識和智慧來改變農村落后的面貌，在學習了新農村建設的相關知識后，都對農村工作充滿熱情，有為農村做貢獻的強烈愿望。**名村官中，有**名村官為中共黨員或預備黨員，**名為優(yōu)秀學生干事和優(yōu)秀班干部，都具有良好的思想素質和組織交流溝通能力，具有創(chuàng)業(yè)富民的良好基礎，能夠通過農村廣闊的就業(yè)機會和建設新農村的政策機遇以及一系列優(yōu)惠舉措中實現自己的理想和價值。

　　2.創(chuàng)業(yè)項目

　　***自任職來，從小事實事入手，多方面服務群眾。他帶領村民修建了村文化大院，治理了村容村貌，和村民一起通過遠教平臺學習致富信息，為了豐富村民的農閑生活，利用村民零散空閑的時間創(chuàng)業(yè)致富，他更是創(chuàng)新思路，組建了一支農民

　　文藝演出隊，利用農閑時間排練演出。目前這只演出隊已經多次受邀去鄰村、鎮(zhèn)縣演出，累計收入***。正因為他的優(yōu)異表現，***當選為***村支部書記，榮獲***等榮譽稱號。

　　***被選聘為村官后一直在***擔任村主任助理。到村后除了熟悉工作環(huán)境，協助村里做好基本工作外，積極考察村中情況，希望能找到一條出路帶領鄉(xiāng)親們一起創(chuàng)業(yè)致富。***村多數農戶在農閑時會從事一些建筑維修工作。但因為村里沒有統(tǒng)一的組織，這些農戶大多選擇到較遠的地方打工，不能和家人時常團聚，***了解情況后決定將這些人組織起來，成立自己村的建筑隊，在自己家門口打工。通過挨戶動員，組織資金，現已幫助組織起了***建筑安裝有限公司，并通過自己所學和研究，制定細化了公司的規(guī)章制度，施工質量保證體系，為下一步公司的做大做強奠定了基礎。為了聯系客戶，薛林林更是用自己在信息技術方面的優(yōu)勢，廣泛在網上帖發(fā)宣傳材料，利用同城QQ群，飛信等方式為公司做宣傳并取得了較好的效果。

　　三、存在的困難及對策建議

　　1.創(chuàng)業(yè)技能有待加強。雖然大學生村官普遍具有較高的創(chuàng)業(yè)熱情，但由于對農村政策的理解不夠透徹，對農業(yè)生產相關的技能掌握不是十分牢固，他們在創(chuàng)業(yè)過程中往往感覺無從下手，大學生創(chuàng)業(yè)率還處于非常低得狀況。解決這種問題，應該從扶持和考核兩方面下手，加強幫扶和管理。加大幫扶力度，讓每位村官人人有事做，幫助他們找到奮斗目標，并提供相應

　　條件促其學習。在考核方面，注意定期檢查和樹立典型相結合，提高他們創(chuàng)業(yè)技能。

　　2.相應政策有待完善。在大學生村干部創(chuàng)業(yè)上還未形成長效機制，相關環(huán)節(jié)運轉不暢，溝通不及時，創(chuàng)業(yè)中在資金、信息、技術上有困難時，往往享受不到應有的優(yōu)惠政策。針對這種情況，應該號召金融、工商、稅務、法律等相關部門和企業(yè)單位投入到大學生村干部創(chuàng)業(yè)活動中來，設立專門的創(chuàng)業(yè)基金，實現資金、信息、技術的順暢流通，為大學生村官創(chuàng)業(yè)致富拓寬渠道。

　　3.基層管理部門對大學生村干部創(chuàng)業(yè)工作認識不足。大學生村干部工作尚處于起步階段，還缺少統(tǒng)一規(guī)范的法規(guī)、制度支持。一些基層干部對大學生村干部認識有偏差，認為是來鍍金的，沒有當成自己人看待，對大學生村干部創(chuàng)業(yè)工作不過問、不鼓勵、不幫助，致使大學生村干部創(chuàng)業(yè)時困難重重，挫傷了大學生村干部的創(chuàng)業(yè)積極性。針對這種情況，首先大學生村官自身應該加強自身的素質修養(yǎng)，正確認識自己，找準定位，把自身發(fā)展和村民發(fā)展聯系起來。其次，基層管理部門加強對大學生村官的幫扶和關心，在一定程度上給他們信任。讓大學生村官創(chuàng)業(yè)在基層得到應有的支持。

　　擴展閱讀：大學生村官創(chuàng)業(yè)富民情況的調研報告

　　大學生村官創(chuàng)業(yè)富民情況調研報告

　　為準確掌握大學生村官的創(chuàng)業(yè)情況，我市成立調研組，對大學生村官的創(chuàng)業(yè)情況進行專題調研，掌握了大學生村官的創(chuàng)業(yè)狀況，了解了大學生村官的創(chuàng)業(yè)企盼和愿望，并就如何引導、激發(fā)大學生村官的創(chuàng)業(yè)激情進行了交流溝通。

　　一、大學生村官創(chuàng)業(yè)概況

　　目前，大學生村官中，創(chuàng)業(yè)取得明顯效益的人，占%；已有初步成效、正處在起步階段的人，占%；已有創(chuàng)業(yè)計劃的人，占%。

　　二、引導扶持大學生村官創(chuàng)業(yè)的主要措施

　　一是引導轉變觀念，激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情。如何使大學生村官從“飛鴿牌”變成“永久牌”，成為扎根農村、引領和服務新農村建設的優(yōu)秀人才，經過問卷調查后認為，主要途徑就是引導、鼓勵大學生村官發(fā)揮自身優(yōu)勢，轉變觀念，主動創(chuàng)業(yè)，安心創(chuàng)業(yè)。街道黨委書記親自給大學生村官作創(chuàng)業(yè)動員報告，結合自身工作體會，教育大學生村官要在農村立志創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)大業(yè)，靠創(chuàng)業(yè)帶領群眾致富，靠創(chuàng)業(yè)實現人生價值。組織辦公室每月召開一次大學生村官工作例會，把“大學生村官如何創(chuàng)業(yè)”作為一個主題進行討論研究。一是通過聘請專家講課、

　　遠程教育等形式，對大學生村官進行涉農政策、企業(yè)管理、養(yǎng)殖技術和蔬菜種植等知識培訓，增強創(chuàng)業(yè)自信心。二是堅持定期分析創(chuàng)業(yè)形勢，介紹外地大學生村官創(chuàng)業(yè)成功實例和成功經驗，堅定創(chuàng)業(yè)信心。三是大學生村官代表現身說法，讓大學生村官相互交流創(chuàng)業(yè)的過程或成效，正確引導他們樹立創(chuàng)業(yè)理念，逐步實現自己的創(chuàng)業(yè)夢想。村的村主任助理同志扎根農村，在幫助劉村的社區(qū)建設中作出了積極貢獻。一是開展環(huán)境衛(wèi)生綜合治理，美化村居環(huán)境。二是積極宣傳新農保，搞好新型農村養(yǎng)老保險試點工作。三是認真學習、大力宣傳，做好村“兩委”換屆工作。四是積極參與秸稈綜合利用和禁燒工作等。五是做好精神文明建設。

　　二是強化幫扶引導，搭建創(chuàng)業(yè)平臺。為加快推進和保障大學生村官想創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)、能創(chuàng)業(yè)，堅持政策上鼓勵、制度上強化、資金上保障，強力推進大學生村官創(chuàng)業(yè)。一是實行激勵機制。對創(chuàng)業(yè)成績突出，并帶領群眾致富的列為村級后備干部重點培養(yǎng)，并在經濟上給予一定獎勵。二是制度上強化。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子成員、村“兩委”主要負責人和農村致富帶頭人三者同時結對聯系的“3+1”幫扶機制，幫扶人不僅在日常工作中給予指導幫扶，而且要經常了解掌握所聯系大學生村官的思想動態(tài)，幫助他們摸清所在村的資源優(yōu)勢，結合自身特點，提出適當的創(chuàng)業(yè)項目，制定創(chuàng)業(yè)規(guī)劃，激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情和活力。三是資金上保障。在金融、農業(yè)、林業(yè)、畜

　　牧、水利等部門項目和政策性資金上給予大學生村官創(chuàng)業(yè)扶持和項目指導。

　　三是開展主題活動，激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情。通過舉辦“廣闊天地搭舞臺，扎根基層展才華”演講比賽、“村官進千戶、惠農到萬家”等一系列主題活動，進一步激發(fā)大學生村官的干事創(chuàng)業(yè)熱情，形成人人思創(chuàng)業(yè)、人人謀創(chuàng)業(yè)、人人都有創(chuàng)業(yè)計劃的大好局面。大學生村官結合任職村村情和產業(yè)特點，宜工則工，宜農則農，宜養(yǎng)則養(yǎng)，創(chuàng)辦、領辦一些項目，帶領群眾致富。在“村官進千戶、惠農到萬家”活動中，廣大大學生村官通過與農戶親密接觸，建立了深厚感情，了解了市場行情，萌生了創(chuàng)業(yè)意愿。

　　四是強化輿論宣傳，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。充分發(fā)揮各種網絡及新聞媒體的作用，開辟大學生村官創(chuàng)業(yè)專欄、在新聞節(jié)目中制作專題、舉辦創(chuàng)業(yè)論壇等方式，對大學生村官創(chuàng)業(yè)事跡進行報道，實現“近學有榜樣、遠學有目標”，引導大學生村官選項目，定模式，投身創(chuàng)業(yè)。

　　三、大學生村官創(chuàng)業(yè)存在的主要問題

　　一是創(chuàng)業(yè)觀念有待加強。從調研情況來看，雖然大學生村官都有強烈的創(chuàng)業(yè)愿望，但多存在于創(chuàng)業(yè)的沖動上，存在于空想上，對如何選擇項目、如何經營、如何籌措資金等比

　　較盲目。其原因有三:首先，大學生村官原則上在村里工作三年，三年后何去何從、患得患失的心態(tài)影響著他們的創(chuàng)業(yè)決心；其次，許多大學生村官都是一個人打拼，還要忙于村里計劃生育、秸稈禁燒、綜合治理等中心工作，如果自己創(chuàng)業(yè)，會面臨無暇顧及其他工作，不能全面兼顧；其三，部分大學生村官怕失敗不想冒險，將考公務員和考研作為自己最終的目標，而不是想著怎么帶頭致富，發(fā)揮示范作用。

　　二是創(chuàng)業(yè)技能亟待提高。目前，大學生村官在創(chuàng)業(yè)項目選擇上大多選擇了種植、養(yǎng)殖、加工等傳統(tǒng)農業(yè)項目，但學涉農專業(yè)的少，學管理的少，更重要的是在創(chuàng)業(yè)氛圍下，一些大學生村官不了解市場，不了解相關政策法規(guī)，不評估當地實際情況，也不做足夠的心理準備，就想當然按自己的創(chuàng)業(yè)“規(guī)劃”向前沖，可一干起來，才發(fā)現自己根本不具備解決問題的能力。

　　三是創(chuàng)業(yè)的環(huán)境有待優(yōu)化。目前，雖然市區(qū)以及街道各級黨委為鼓勵大學生村官自主創(chuàng)業(yè)出臺了一些優(yōu)惠政策，但是大學生村官創(chuàng)業(yè)之路還是很艱難，除了與大學生村官創(chuàng)業(yè)者本身條件有關外，更多的是因為缺乏完善有序的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。比如對于享受大學生村官自主創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，操作起來麻煩，有的在經營領域、融資渠道和稅收優(yōu)惠等關系到大學生村官創(chuàng)業(yè)的關鍵問題上，扶持的力度有待于務實和完善。

　　四是資金短缺。大學生剛剛從學校畢業(yè)，自有資金幾乎為零，再加上大部分大學生村官都是農村出身，家庭能夠提供的財力有限。大學生村官選擇的創(chuàng)業(yè)項目是種、養(yǎng)、加方面的，加上沒有很好的項目，不能有效吸引投資商進行投資。盡管銀行小規(guī)模的貸款對于急需資金的大學村官來說能夠起到些幫助作用，但還是很有限的。資金短缺或不足已成為阻礙大學生村官創(chuàng)業(yè)的第一因素。

　　四、加強大學生村官創(chuàng)業(yè)的對策建議

　　一是加強創(chuàng)業(yè)引導。端正大學生村官創(chuàng)業(yè)動機，注意培養(yǎng)大學生村官熱愛農村、熱愛農民、扎根基層的主人翁意識，讓大學生村官真正做到了解新農村建設情況，掌握“三農”工作的方針政策以及創(chuàng)業(yè)工作的各項法律法規(guī)，把農村作為自己建功立業(yè)的舞臺，將大學生村官創(chuàng)業(yè)統(tǒng)一到創(chuàng)業(yè)富民的共同目標上來，避免創(chuàng)業(yè)短期功利性。

　　二是加強創(chuàng)業(yè)培訓。加強創(chuàng)業(yè)技能培訓，重點培養(yǎng)和提高大學生村官動手能力、組織管理能力、人際交往能力和創(chuàng)業(yè)團隊管理與運作等綜合能力。加快優(yōu)質創(chuàng)業(yè)項目庫建設，逐步提高大學生村官創(chuàng)業(yè)的檔次和水平。加強大學生村官創(chuàng)業(yè)風險意識培訓，免費提供創(chuàng)業(yè)風險預警信息，提升大學生村官規(guī)避風險的能力。

　　三是加大幫扶力度。金融、農業(yè)、發(fā)改、工商、稅務等部門要主動投入到大學生村官創(chuàng)業(yè)活動中來，多方聯動，形成合力，為他們創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造良好環(huán)境。在政策允許的條件下，在大學生村官在辦理工商注冊、稅收減免等方面提供優(yōu)質服務，為大學生村官創(chuàng)業(yè)貸款提供優(yōu)惠政策，為大學生村官創(chuàng)業(yè)提供適宜項目。

　　四是著力破解融資難題。結合大學生村官創(chuàng)業(yè)狀況，在條件許可的情況下，運作并設立大學生村官創(chuàng)業(yè)“基金會”和大學生村官創(chuàng)業(yè)“信用擔保服務公司”，為大學生村官創(chuàng)業(yè)提供及時有效的資金支持，確保大學生村官順利創(chuàng)業(yè)，帶動農村發(fā)展、農民致富。

　　五、離任大學生村官的創(chuàng)業(yè)項目后續(xù)問題

　　為了既能保持政策的延續(xù)性，又能切實發(fā)揮大學生村官

　　創(chuàng)業(yè)項目的“酵母”作用，為繁榮農村、發(fā)展農業(yè)、致富農民作出積極貢獻，經調研組研究討論認為：

　　一是鼓勵大學生村官考取公務員后以“科技特派員”身份繼續(xù)創(chuàng)業(yè)。大學生村官在考取本縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員后，可分配至原任職村所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以科技特派員的身份繼續(xù)領辦創(chuàng)業(yè)項目，帶領群眾共同致富，在資金、技術和信息等方面一如既往地給予優(yōu)惠和扶持。這不僅能夠促使創(chuàng)業(yè)項目更好地發(fā)展，而且能夠調動在職大學生村官的創(chuàng)業(yè)積極性。

　　二是要合理區(qū)分項目資金構成，共享收益。大學生村官在創(chuàng)業(yè)起步階段，各級政府都給予了不同程度的政策優(yōu)惠和扶持，特別是一些地方提供了無償使用集體場地、廠房等資產、資源，幫助他們發(fā)展壯大。在大學生村官考取公務員后繼續(xù)領辦項目進行創(chuàng)業(yè)的，各地應聘請專業(yè)評估機構，對個人和集體投入部分進行科學合理的資產評估，對集體投入部分合理確定份額，每年底，根據投入情況提取應得收益，收益主要用于興辦村級集體公益事業(yè)等方面的支出。三是對不愿或不宜繼續(xù)創(chuàng)業(yè)的，要協助做好項目轉讓。要盡快制定大學生村官創(chuàng)業(yè)項目轉讓政策，對村級集體有條件、有能力接受的，享有優(yōu)先購權，可一次性或分期返還大學生村官投入。在分期返還大學生村官投入期間，可根據項目收益情況，每年底，大學生村官另外享受一定的投資收益分成。

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