“五亮五比五創(chuàng)”活動的實施方案

武穴市紀委監(jiān)察局

關于深入開展“五亮五比五創(chuàng)”活動的實施方案

為貫徹落實市委、市政府《關于在全市開展“喜迎十八大、爭創(chuàng)新業(yè)績”主題實踐活動的通知》和《關于在全市開展“五亮五比五創(chuàng)”活動的實施方案》文件精神，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，制定如下實施方案。一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以“五亮五比五創(chuàng)”為載體，引導委局機關黨組織爭創(chuàng)“領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業(yè)績好、群眾反映好”的“五好”黨組織，充分發(fā)揮黨組織和廣大黨員干部在實施“三爭兩建一跨越”中的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用，以優(yōu)異成績向黨的十八大獻禮。二、總體目標

全委局黨員干部要緊緊圍繞推動科學發(fā)展、促進社會和諧、服務人民群眾的總體要求，達到“爭創(chuàng)五個一流，實現(xiàn)四個變化”的目標，即爭創(chuàng)“一流部門、一流隊伍、一流服務、一流業(yè)績、一流形象”；實現(xiàn)“服務意識明顯增強，服務作風明顯改進，服務效能明顯提高和服務能力明顯提升”四個變化，以活動實效取信于民，讓群眾感到切切實實的實惠。三、主要內容

（一）大力開展“亮身份、亮職責、亮承諾、亮點評、亮評議”的“五亮”活動，展示黨員形象。通過公開承諾、公開舉報電話和領導聯(lián)系電話等形式，引導黨員干部多渠道亮身份、全方位樹形象，增強黨員意識，強化自我約束。結合單位職責特征和崗位實際，引導黨員重點圍繞提高服務水平、惠及人民群眾作出公開承諾，并采取公示欄、電子顯示屏、網絡平臺等形式予以公開，自覺接受廣大服務對象和人民群眾的監(jiān)督。綜合運用干部績效考核、文明創(chuàng)建考核等手段，組織好黨員互評、領導點評、群眾評議，定期對每位黨員兌現(xiàn)公開承諾、開展服務工作的情況作出評價，讓先進的有光榮感，后進的有危機感，一般的有緊迫感。

（二）廣泛開展“比素質、比干勁、比奉獻、比創(chuàng)新、比作風”的“五比”活動，激發(fā)內在動力。按照“建設學習型機關”和黨員“爭當學習先鋒”的要求，結合自身實際，廣泛開展以“比素質、比干勁、比奉獻、比創(chuàng)新、比作風”為主要內容的主題活動，教育全委局黨員干部當表率、樹標桿，不斷加強業(yè)務學習，提高服務技能，改進工作作風，在本職崗位上創(chuàng)一流業(yè)績。全委局要把開展“五比”活動與年度考核結合起來，將活動的出發(fā)點和落腳點放在讓服務對象和人民群眾滿意上。

（三）精心開展“創(chuàng)一流部門、創(chuàng)一流隊伍、創(chuàng)一流服務、創(chuàng)一流業(yè)績、創(chuàng)一流形象”的“五創(chuàng)”活動，提高爭創(chuàng)實效。把創(chuàng)建工作與優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境工作結合起來，與內強素質、外樹形象結合起來。積極推行規(guī)范服務、高效服務、廉潔服務，提升服務質量和水平。充分利用自身職責為我市經濟發(fā)展提供紀律保障。

四、實施步驟

（一）明確目標，動員部署（3月）。委局根據(jù)此方案，結合自身實際，確定各室爭創(chuàng)目標，將支持目標對外公開承諾。同時積極開展動員部署，認真擬定201*年公開承諾。

（二）分類指導，整體推進（4月至10月）。圍繞“點、線、面”爭創(chuàng)思路，繼續(xù)抓好全市紀檢監(jiān)察干部業(yè)務的培育和指導。重點抓好各項惠農政策的監(jiān)督檢查及損害農民群眾利益的違紀違法案件。強力推進為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)工作，確保“五亮五比五創(chuàng)”活動覆蓋到全市各級各類基層黨組織。開展“為民服務辦實事、創(chuàng)先爭優(yōu)樹形象”宣傳活動，重點宣傳“五亮五比五創(chuàng)”活動中涌現(xiàn)出的優(yōu)秀典型和先進事跡。

（三）及時總結，健全機制（11月至12月）。建立健全“亮、比、創(chuàng)”工作機制，不斷鞏固擴大成果，推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動向深度和廣度發(fā)展。五、強化推進措施

（一）落實領導責任�！拔辶廖灞任鍎�(chuàng)”活動是展示“喜迎十八大、爭創(chuàng)新業(yè)績”成果的重要載體，委局各室主任（負責人）要高度重視，切實擔負起領導責任，細化工作要求，強化工作指導，推動工作落實。

（二）精心組織實施。各室要根據(jù)自身實際，明確具體可行的工作標準，設計具體可行的工作載體，精心組織落實，不斷推動工作深入開展。在做好規(guī)定動作的同時，要積極探索，創(chuàng)新自選動作，努力抓出特色，確保取得成效。

（三）堅持黨群聯(lián)動。以“五亮五比五創(chuàng)”活動帶動全委局黨員干部職工積極參與活動中去，形成領導帶干部、干部帶職工，共同以優(yōu)良的工作服務群眾、感染群眾、引導群眾。（四）注重輿論宣傳。委局要加大宣傳力度，樹立正確的輿論導向，大力宣傳活動動態(tài)，及時推介先進典型，積極營造學習典型、崇尚先進、爭創(chuàng)業(yè)績、助推跨越的良好氛圍。

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陽行中黨支201*01號

關于深入開展“五亮五比五創(chuàng)”活動的實施方案

中心各科室、各窗口：

為充分發(fā)揮基層黨組織及黨員在服務人民群眾、密切黨群關系中的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，促創(chuàng)先爭優(yōu)活動的深入開展，現(xiàn)就在縣行政服務中心全體黨員和窗口工作人員中開展“亮身份、亮職責、亮承諾、亮點評、亮評議，比素質、比干勁、比奉獻、比創(chuàng)新、比作風，創(chuàng)一流部門、創(chuàng)一流隊伍、創(chuàng)一流服務、創(chuàng)一流業(yè)績、創(chuàng)一流形象�！�(以下簡稱“五亮五比五創(chuàng)”)活動，提出如下實施方案：

一、活動意義：

在縣行政服務中心全體黨員和窗口工作人員中普遍開展“五亮五比五創(chuàng)”活動，是改進行業(yè)作風，提升黨和政府形象，進一

步密切黨群干群關系的迫切需要；是推進黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)，促進服務窗口形成創(chuàng)先爭優(yōu)良好風氣的重要抓手；是推動科學發(fā)展、促進社會和諧，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得實效的有力舉措。中心全體工作人員要充分認識開展“五亮五比五創(chuàng)”活動的重要意義，把它作為整個創(chuàng)先爭優(yōu)活動的一項重要內容，作為黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)的一個重要載體，積極參與，主動服務，自覺奉獻，努力提高服務水平和服務質量，讓人民群眾切實感覺到創(chuàng)先爭優(yōu)帶來快捷、優(yōu)質、高效、廉潔的服務，不斷提升服務窗口的整體形象。

二、參與對象：

縣行政服務中心全體黨員和全體窗口工作人員。三、目標要求：

圍繞推動科學發(fā)展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織的總體要求，按照創(chuàng)建“五個好”先進基層黨組織，爭做“五帶頭”優(yōu)秀共產黨員的標準，努力把縣行政服務中心辦成優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的示范窗口、服務人民群眾的便民窗口、展示精神風貌的形象窗口。

1、圍繞服務中心，開展“五亮五比五創(chuàng)”活動。各窗口單位及全體黨員，要圍繞服務縣委、縣政府提出的“三大建設”，認真辦理本單位本窗口的行政審批(服務)事項，按時保質保量地完成本職工作任務。在辦理行政審批(服務)項目的過程中，要堅持依法行政、規(guī)范審批、陽光操作，按照規(guī)定的標準收費，按照承諾的時限及時辦結。特別是在辦理招商引資企業(yè)有關行政審批(服務)事項時，更應提供快捷、優(yōu)質、高效、廉潔的服務。讓客商滿意，

讓組織放心。

2、圍繞服務群眾，開展“五亮五比五創(chuàng)”活動。全面推行公開承諾，圍繞讓群眾放心、讓群眾滿意這一目標引導全體黨員和窗口工作人員進行服務公開承諾，并切實抓好承諾事項的兌現(xiàn)。樹立“服務老百姓、方便納稅人”的思想觀念，堅持為民、惠民、利民、便民，注重回應群眾的期盼與需要，不斷提升人民群眾對縣行政服務中心服務工作的滿意度。

3、圍繞建強組織，開展“五亮五比五創(chuàng)”活動。進一步加強中心黨支部“五個基本”建設，理順隸屬關系，健全管理體制，擴大中心黨組織覆蓋面。不斷完善群團組織建設，充分發(fā)揮工青婦組織在打造中心快捷、優(yōu)質、高效、廉潔的服務窗口形象方面的積極性和帶頭作用。加強黨員干部隊伍建設，讓黨員在服務窗口中閃光、發(fā)熱、做服務人民群眾的先鋒隊。

4、圍繞改造行風，開展“五亮五比五創(chuàng)”活動。圍繞提高服務水平，樹立行業(yè)新風，進一步完善管理制度，細化服務標準，規(guī)范文明用語和服務行為，強化服務窗口日常管理，以優(yōu)良的工作作風爭創(chuàng)規(guī)范服務之窗、文明服務之窗。

四、主要內容：

1、大力推行“五亮”，展示黨員形象。一要亮明身份。中心全體黨員和窗口工作人員都要實行掛牌上崗。工作牌上注明姓名、單位、職務并附上本人照片，向廣大辦事群眾亮身份，自覺接受群眾監(jiān)督。二要亮清職責，在中心全體工作人員和窗口人員中，推行辦公桌(柜臺)臺簽，臺簽上注明本人(本窗口)主要職責，受

理的主要項目等，讓辦事群眾知道每個窗口辦理哪些事項，讓全體黨員干部和窗口工作人員明白自己應該做什么。三要亮出承諾。中心每個服務窗口都要建有服務項目明白卡，將辦理的事項、該事項辦理的政策依據(jù)、辦理的前置條件、辦理程序、收費依據(jù)、收費標準、辦理時限、承辦單位和承辦人及聯(lián)系方式等，實行“八公開”，并向群眾作出服務承諾：首問負責，一次性告知，規(guī)范審批，陽光操作，依規(guī)收費，按期辦結。四要亮開點評。繼續(xù)實行窗口工作人員例會制。每月召開一次中心全體黨員和窗口工作人員例會�？偨Y上月的工作，對黨員和窗口工作人員在服務態(tài)度、服務質量、工作效率、遵紀守規(guī)等方面的情況進行公開點評。五要亮實評議。定期組織服務對象和縣人大代表、縣政協(xié)委員對中心全體黨員和窗口工作人員在兌現(xiàn)服務承諾、開展規(guī)范審批、提供優(yōu)質服務的情況進行民主評議，評議結果在服務大廳進行公示。讓先進的有光榮感，后進的有危機感，一般的有緊迫感。

2、廣泛開展“五比”，激發(fā)內在動力。一是開展千名干部下基層“訪民情、抓落實、促發(fā)展”活動，組織由副主任馬先軍同志任隊長的工作隊，深入白沙鎮(zhèn)公和村，與農民群眾同吃同住同勞動，幫助該村制定發(fā)展規(guī)劃，落實發(fā)展措施，開展結對幫扶，抓好計劃生育示范村建設。通過駐村入戶，讓黨員干部在服務基層、服務群眾中比作風、比奉獻。二是開展“建設學習型黨組織”活動，中心黨支部定期組織黨員學理論、學黨章、學政策、學法規(guī)、學業(yè)務，讓黨員在學習和工作中比素質。三是開展“崗位技能競賽”活動，組織窗口工作人員進行電腦操作技能比賽，不斷

提高窗口工作人員電腦操作水平，提高辦事效率，在服務群眾中比干勁、比創(chuàng)新。

3、精心推行“五創(chuàng)”，提高爭創(chuàng)實效。廣泛開展“創(chuàng)一流部門、創(chuàng)一流隊伍、創(chuàng)一流服務、創(chuàng)一流業(yè)績、創(chuàng)一流形象”活動。把創(chuàng)建工作與優(yōu)化行政審批(服務)項目流程、規(guī)范審批行為、壓縮審批時限、提升服務水平結合起來，與內強素質、外樹形象結合起來，積極推行陽光操作、規(guī)范收費、熱情服務、及時辦結、依法行政，不斷提升服務質量。在全體黨員和窗口工作人員中，努力營造個個服務窗口爭創(chuàng)先進窗口、人人爭當先進個人的“比學趕幫超”氛圍。著實扮亮服務窗口，著力打造行政服務中心快捷、優(yōu)質、高效、廉潔的服務平臺，不斷提升縣行政服務中心的整體形象。

4、認真組織“五評”，提升群眾滿意度。以改進作風，提升群眾滿意度為目標，積極組織“個人自評、黨員互評、支部講評、領導點評、群眾測評”活動。一要認真開展個人自評和黨員互評，中心全體黨員要根據(jù)中心的特點和個人崗位要求，對照身邊的先進典型，查找問題和不足，明確自身努力方向和爭創(chuàng)目標。二要搞好支部講評和領導點評。講評和點評要實事求是地肯定成績，指出問題，提出改進意見，明確努力方向。力求點出動力、評出實效。三要抓好群眾測評。要結合行風評議、黨支部民主生活會，采取聘請服務窗口形象監(jiān)督員、設置意見箱、邀請縣人大代表、縣政協(xié)委員和部分群眾代表評議窗口工作人員和黨員、開展社會滿意度調查等方式，認真組織好群眾評議工作，注重做好群眾意

見的反饋和各項問題的整改，以實際效果取信于民。

五、工作要求：

1、切實加強領導。成立由中心黨支部書記、主任李祥生同志任組長、中心黨支部委員為領導小組成員的縣行政服務中心“五亮五比五創(chuàng)”活動領導小組，領導小組下設辦公室，由馬先軍同志兼任辦公室主任，具體負責活動的日常工作。中心工青婦組織要充分利用自身優(yōu)勢，發(fā)動各窗口職工、團員和婦女積極參與到活動中來。

2、突出典型示范。結合季度評選流動紅旗窗口和先進個人活動，認真組織開展“優(yōu)秀共產黨”、“優(yōu)秀共青團員”、“群眾滿意窗口”和“先進個人”推薦評比活動，及時發(fā)現(xiàn)、精心培育、認真總結、大力宣傳“群眾滿意窗口”和先進個人的先進事跡，充分發(fā)揮典型示范作用。

3、構建長效機制。要進一步完善工作機制，建立健全中心黨組織和黨員公開承諾、民主評議、群眾公評、黨員互評、領導點評等制度，建立和完善公開透明、便捷高效的服務機制，不斷鞏固擴大活動的成果，努力推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動向縱深健康發(fā)展。

二0一一年四月十八日

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