鎮(zhèn)村級(jí)國(guó)土資源管理員管理暫行辦法

++鎮(zhèn)村級(jí)國(guó)土資源管理員管理暫行辦法

第一章總則

第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范我鎮(zhèn)村級(jí)國(guó)土資源管理員（以下簡(jiǎn)稱村級(jí)管理員）管理，充分發(fā)揮村級(jí)管理員的積極性，提前預(yù)防和化解國(guó)土資源各類違法行為和信訪糾紛，有效保護(hù)資源和保障發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，制定本辦法。

第二條本鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)村級(jí)管理員的管理適用本辦法。

第二章工作職責(zé)

第三條村級(jí)管理員應(yīng)履行以下工作職責(zé)：

（一）配合國(guó)土所宣傳基本農(nóng)田保護(hù)、土地、礦產(chǎn)管理、地質(zhì)災(zāi)害防治、測(cè)繪等相關(guān)法律法規(guī)政策和基本知識(shí)，特別是做好農(nóng)村集體建設(shè)用地管理法律法規(guī)的宣傳。

（二）協(xié)助做好對(duì)耕地、基本農(nóng)田保護(hù)及礦產(chǎn)資源的管理，負(fù)責(zé)對(duì)本行政村范圍內(nèi)的土地利用和礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、勸阻、制止各類國(guó)土資源違法行為，并及時(shí)向國(guó)土所報(bào)告。

（三）協(xié)助做好村民個(gè)人建房管理工作，嚴(yán)格執(zhí)行個(gè)人建房條件，嚴(yán)格按照村莊規(guī)劃合理安排村民住宅用地等。（四）協(xié)助做好本行政村內(nèi)各類建設(shè)用地、違法案件調(diào)查、征地拆遷補(bǔ)償、農(nóng)村土地登記發(fā)證等國(guó)土資源管理工作。（五）做好地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的排查、巡查、監(jiān)測(cè)工作，發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情應(yīng)立即向國(guó)土所報(bào)告，并及時(shí)組織群眾疏散避讓。做好本行政村內(nèi)測(cè)量標(biāo)志的保護(hù)工作。

（六）負(fù)責(zé)調(diào)解村民之間的各類用地矛盾糾紛，積極協(xié)助做好國(guó)土資源信訪工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

（七）及時(shí)反映本村內(nèi)群眾、法人和其他組織對(duì)國(guó)土資源管理工作的意見(jiàn)和建議。

第四條村級(jí)管理員要堅(jiān)持原則、不徇私情，積極主動(dòng)開(kāi)展工作，及時(shí)如實(shí)反映情況，充分發(fā)揮協(xié)管作用。

第三章日常管理

第五條鎮(zhèn)國(guó)土所負(fù)責(zé)村級(jí)管理員的日常管理、動(dòng)態(tài)巡查、信息收集和傳遞工作。國(guó)土所要將本轄區(qū)分成若干片區(qū)，每個(gè)片區(qū)指定12名動(dòng)態(tài)巡查責(zé)任人，作為該片區(qū)管理員聯(lián)絡(luò)員。

第六條管理員應(yīng)做好日常管理工作記錄，建立工作日志，按照日?qǐng)?bào)告、定期報(bào)告和專項(xiàng)報(bào)告制度在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向國(guó)土所報(bào)告，并將相關(guān)資料匯總后及時(shí)向市局及鎮(zhèn)政府報(bào)送。國(guó)土所要指導(dǎo)村級(jí)管理員建立好相關(guān)臺(tái)帳等資料。第七條國(guó)土所機(jī)構(gòu)確定一名聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)與村級(jí)管理員的聯(lián)絡(luò)工作，負(fù)責(zé)管理村級(jí)管理員的日常業(yè)務(wù)、溝通和信息傳遞工作，及時(shí)處置村級(jí)管理員報(bào)告的有關(guān)情況并做好記錄工作；建立相對(duì)穩(wěn)定的聯(lián)絡(luò)機(jī)制，保持信息渠道的暢通。第八條國(guó)土所應(yīng)定期組織村級(jí)管理員召開(kāi)一次工作例會(huì)，宣傳政策法規(guī)，傳達(dá)上級(jí)會(huì)議精神及工作要求，聽(tīng)取村級(jí)管理員工作情況匯報(bào)，匯總動(dòng)態(tài)巡查、執(zhí)法監(jiān)管情況，研究工作中遇到的困難和問(wèn)題，布置下階段的工作任務(wù)。對(duì)村級(jí)管理員反映的問(wèn)題，及時(shí)給予解決同時(shí)要及時(shí)向鎮(zhèn)政府或市國(guó)土局報(bào)告。

第九條村級(jí)管理員要認(rèn)真履行巡查職責(zé)，發(fā)現(xiàn)違法行為要及時(shí)向國(guó)土所報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容包括行為的時(shí)間、地點(diǎn)、當(dāng)事人、基本情況及可能產(chǎn)生的后果，并將上述情況在相關(guān)臺(tái)帳中作詳細(xì)記錄。

第十條對(duì)性質(zhì)較嚴(yán)重、須及時(shí)處置的違法違規(guī)行為，村級(jí)管理員在向國(guó)土所報(bào)告同時(shí)，及時(shí)制止違法違規(guī)行為，嚴(yán)防事態(tài)擴(kuò)大。

第十一條國(guó)土所應(yīng)對(duì)照村級(jí)管理員的工作職責(zé)和年度工作責(zé)任目標(biāo)進(jìn)行季度考核、半年考核，并建立考核臺(tái)賬，作為管理員年終考評(píng)的依據(jù)。

第十二條村級(jí)管理員所在的村（居）委會(huì)要為村級(jí)管理員提供辦公場(chǎng)所，配置必需的辦公設(shè)備和用品，為村級(jí)管理員順利開(kāi)展工作創(chuàng)造條件。

第四章選聘

第十三條村級(jí)管理員的聘請(qǐng)范圍為全鎮(zhèn)行政村（居）。原則上一個(gè)行政村聘任一名管理員。第十四條村級(jí)管理員選聘條件：擁護(hù)黨的路線、方針和政策，遵紀(jì)守法，熱心國(guó)土資源管理工作；了解國(guó)土資源法律法規(guī)，法律意識(shí)較強(qiáng)，在群眾中有較高威信；具有一定的政策水平，工作責(zé)任心強(qiáng)，辦事公道正派；具有初中以上文化程度，年齡在2555周歲之間的村（居）委會(huì)成員或大學(xué)生村官。

第十五條村（居）委會(huì)根據(jù)村級(jí)管理員的選聘條件，本著公平、公正、公開(kāi)的原則，推薦23名候選人名候選人并在該村（居）張榜公示，經(jīng)過(guò)7天無(wú)異議的，填寫(xiě)《聘用管理員審批表》由國(guó)土所報(bào)市國(guó)土局及鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)。

第十六條每屆村級(jí)管理員的聘期為三年。聘用期間，如果所聘的村級(jí)管理員未能繼續(xù)擔(dān)任新一屆村（居）委會(huì)干部或出現(xiàn)本辦法規(guī)定的應(yīng)予解聘事由的，由國(guó)土所報(bào)批準(zhǔn)聘用機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，予以解聘。村級(jí)管理員被解聘后，國(guó)土所應(yīng)根據(jù)聘用條件和程序重新聘任。

第五章學(xué)習(xí)培訓(xùn)

第十七條村級(jí)管理員培訓(xùn)實(shí)行定期培訓(xùn)制度。國(guó)土所負(fù)責(zé)村級(jí)管理員的崗前培訓(xùn)和日常業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。

第十八條學(xué)習(xí)培訓(xùn)重點(diǎn)為國(guó)土資源管理法律法規(guī)基礎(chǔ)知識(shí)、地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)、國(guó)土資源信訪調(diào)處知識(shí)等，同時(shí)建立健全村級(jí)管理員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)檔案。第十九條村級(jí)管理員要積極參加國(guó)土資源政策法規(guī)基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)和專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)和鉆研國(guó)土資源相關(guān)政策法規(guī)和業(yè)務(wù)管理知識(shí)，不斷提高國(guó)土資源管理政策水平和業(yè)務(wù)能力。

第六章考核辦法

第二十條對(duì)村級(jí)管理員的考核分為季度考核、半年考核和年終考評(píng)。考核由國(guó)土所負(fù)責(zé)，考核結(jié)果報(bào)鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)、市國(guó)土局備案�？己藘�(nèi)容以村級(jí)管理員的工作職責(zé)和年度工作責(zé)任目標(biāo)為主。

第二十一條對(duì)村級(jí)管理員的年終考評(píng)要對(duì)照村級(jí)管理員工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)和量化考評(píng)表逐項(xiàng)打分，國(guó)土所按照聽(tīng)村級(jí)管理員工作情況匯報(bào)、查工作臺(tái)賬和工作記錄、看動(dòng)態(tài)巡查發(fā)現(xiàn)率和報(bào)告率、訪問(wèn)村民小組組長(zhǎng)和群眾代表的方式，對(duì)每個(gè)村級(jí)管理員執(zhí)行制度、履行職責(zé)和工作任務(wù)完成情況進(jìn)行逐項(xiàng)檢查、逐項(xiàng)評(píng)分，對(duì)每個(gè)考核對(duì)象進(jìn)行綜合評(píng)議，確定每個(gè)村級(jí)管理員的考核等次。

第二十二條考核成績(jī)采用百分制，考核結(jié)果分優(yōu)秀、稱職、不稱職3個(gè)等次，其中，考核得分在90分以上（含90分）為稱職，再按考核得分的名次確定優(yōu)秀，考核得分90分以下的為不稱職。。

第二十三條對(duì)村級(jí)管理員給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)，被確定為優(yōu)秀等次的管理員，由鎮(zhèn)政府獎(jiǎng)勵(lì)1200元；被確定為稱職的管理員，由鎮(zhèn)政府獎(jiǎng)勵(lì)800元，管理員對(duì)國(guó)土資源違法案件有效制止的，由鎮(zhèn)政府每案獎(jiǎng)勵(lì)50元。第二十四條對(duì)在土地信訪、矛盾糾紛調(diào)處、地質(zhì)災(zāi)害防治工作中表現(xiàn)突出、成效顯著的村級(jí)管理員，鎮(zhèn)政府另行獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十五條對(duì)年度考評(píng)為不稱職等次的村級(jí)管理員應(yīng)予以解聘。

第二十六條村級(jí)管理員利用協(xié)管國(guó)土資源工作之便，濫用職權(quán)、徇私舞弊、違紀(jì)違法的，一經(jīng)查實(shí)立即予以解聘，并移交相關(guān)部門進(jìn)行處理。

第七章附則

第二十七條本辦法由國(guó)土所負(fù)責(zé)解釋。

第二十八條本辦法從發(fā)布之日起施行,原《++鎮(zhèn)村級(jí)國(guó)土資源協(xié)管員管理辦法》（+政發(fā)[201*]32號(hào)）同時(shí)廢止。

擴(kuò)展閱讀：鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土資源信息化建設(shè)與管理

淺談鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土資源的信息化建設(shè)與管理

摘要：本文主要概述了鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土資源的信息化建設(shè)與管理，分析了鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土資源信息化建設(shè)的意義，應(yīng)遵循的原則以及如何做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土資源信息化建設(shè)與管理。關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)；國(guó)土資源；信息化建設(shè)

信息化是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大趨勢(shì)，國(guó)土資源信息化是促進(jìn)國(guó)土管理工作全面提高的一個(gè)重要突破口，是國(guó)土資源管理工作規(guī)范化、精細(xì)化的必然趨勢(shì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土資源所是國(guó)土資源管理的“前沿陣地”，是國(guó)土資源系統(tǒng)面向社會(huì)、提供公共服務(wù)的重要窗口，又是推動(dòng)整個(gè)國(guó)土資源管理工作上水平、上臺(tái)階的重要基石，因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土資源的信息化建設(shè)與管理顯得尤為重要。一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土資源信息化建設(shè)與管理的意義

國(guó)土資源信息化具有不同層次的內(nèi)涵。鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土資源信息化主要是指利用現(xiàn)代信息技術(shù)，如計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、地理信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)對(duì)本區(qū)域內(nèi)土地利用現(xiàn)狀、基本農(nóng)田保護(hù)等各類基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行信息化管理，建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一種方式，它能提供數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、檢索、查詢、分析和輸出等服務(wù)，并為政府部門提供科學(xué)決策支持。國(guó)土資源信息化是新時(shí)期提高國(guó)土資源管理和服務(wù)水平的迫切需要。通過(guò)信息化建設(shè)來(lái)提升國(guó)土管理業(yè)務(wù)的水平，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土資源信息化是促進(jìn)國(guó)土資源管理創(chuàng)新和各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的重要突破口。鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土資源信息化不只是計(jì)算機(jī)硬件本身，更為重要的是與管理的有機(jī)結(jié)合，即在信息化過(guò)程中引進(jìn)的不僅是信息技術(shù)，而更多的是通過(guò)

轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的管理觀念，把先進(jìn)的管理理念、管理制度和方法引入到管理流程中，進(jìn)行管理創(chuàng)新，以此建立良好的管理規(guī)范和管理流程，構(gòu)建扎實(shí)的國(guó)土資源管理基礎(chǔ)，實(shí)行科學(xué)管理，從而提高國(guó)土資源管理的整體水平。當(dāng)前，全國(guó)第二次土地調(diào)查已基本結(jié)束，“二調(diào)”數(shù)據(jù)將陸續(xù)啟用，同時(shí)201*年土地利用變更調(diào)查也已啟動(dòng)，以此為契機(jī)，推進(jìn)國(guó)土資源信息化建設(shè)，對(duì)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)服務(wù)能力和國(guó)土資源信息化水平具有重要的意義。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土資源電子信息化是科學(xué)發(fā)展的必由之路，是新時(shí)期鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面建設(shè)和發(fā)展的客觀要求，也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)代化和可持續(xù)發(fā)展的必然趨勢(shì)。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土資源電子信息化發(fā)展，為人們提供優(yōu)質(zhì)高效的公共服務(wù)必須推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土資源電子信息化建設(shè)與管理。二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土資源信息化建設(shè)管理應(yīng)遵循的原則

從目前本鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土資源局信息化建設(shè)的發(fā)展歷程來(lái)看，本人認(rèn)為做好國(guó)土資源信息化建設(shè)工作應(yīng)遵循以下原則。（一）準(zhǔn)確定位原則

這是信息化建設(shè)應(yīng)遵循的首要原則，也是最關(guān)鍵的原則，即信息化一定要有很詳細(xì)的總體規(guī)劃，目標(biāo)定位要準(zhǔn)，有計(jì)劃地推進(jìn)實(shí)施。否則做出來(lái)的東西就是“四不像”，既不能為業(yè)務(wù)帶來(lái)好處，又不能為新的增長(zhǎng)創(chuàng)造條件，還可能最后造成很大的浪費(fèi)。（二）逐步實(shí)施原則

首先，在生產(chǎn)過(guò)程上實(shí)現(xiàn)信息化，為管理、決策的信息化奠定基礎(chǔ)。其次，是數(shù)據(jù)處理的信息化，從使用的角度出發(fā)自行開(kāi)發(fā)或購(gòu)

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