201*年度環(huán)境信訪工作匯報(bào)

201*年度環(huán)境信訪工作匯報(bào)

廣陵區(qū)環(huán)保局（201*年4月29日）

201*年，我局在區(qū)委、區(qū)政府、市環(huán)保局的領(lǐng)導(dǎo)下，全局人員認(rèn)真處理轄區(qū)信訪案件，順利完成了全年的信訪工作任務(wù)。全年共受理信訪案件666件，自辦658件，轉(zhuǎn)出區(qū)外辦理8件。666件信訪中，廢水39件，約占5.9%；廢氣204件，約占30.6%；噪聲389件，約占58.4%；固廢3件，約占0.5%；建設(shè)項(xiàng)目13件，約占1.9%；其它18件，約占2.7%。

廣陵區(qū)作為揚(yáng)州的主城區(qū)，人口和產(chǎn)業(yè)（特別是三產(chǎn)產(chǎn)業(yè)）密度大，環(huán)境容量小，居民對(duì)環(huán)境質(zhì)量要求高，因而各類環(huán)境矛盾也相對(duì)突出。長(zhǎng)期以來，我局領(lǐng)導(dǎo)班子十分重視環(huán)境信訪工作，制定了環(huán)境信訪工作目標(biāo)管理細(xì)則，保證了信訪工作依法、及時(shí)、有序開展。在全局人員的共同努力下，我區(qū)信訪量從04年的500多件，逐漸下降到08年的400多件。

由于201*年金融危機(jī)影響，省、市工商局接連出臺(tái)新政，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入、控制前置許可。隨著工商新政的出臺(tái)和執(zhí)行，基層環(huán)保工作出現(xiàn)了“兩少一多”的局面項(xiàng)目審批受理數(shù)少了，排污收費(fèi)少了，信訪量卻多了。項(xiàng)目審批甚至可以說是大幅度下滑(我區(qū)201*年項(xiàng)目審批1000多件，到201*

年只有500件)，而信訪量卻大幅度增加，我區(qū)的信訪量從201*年的465件又上升到了201*年的666件。面對(duì)這些新情況、新難題，面對(duì)人手越來越少、上級(jí)要求越來越高的現(xiàn)狀，我們更是繃緊了妥善處理信訪投訴這根弦，全力以赴，力爭(zhēng)把矛盾和難題解決在基層。

一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，以健全制度作前提保障

針對(duì)出現(xiàn)的新情況，我局領(lǐng)導(dǎo)班子加強(qiáng)了對(duì)信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)，執(zhí)行“局長(zhǎng)負(fù)責(zé)，分管局長(zhǎng)督辦，監(jiān)察大隊(duì)承辦，各科室協(xié)同配合”的運(yùn)行機(jī)制，加大了局領(lǐng)導(dǎo)帶案下訪的密度和頻次。對(duì)于國(guó)家、省、市等上級(jí)部門批轉(zhuǎn)來的信訪件，局領(lǐng)導(dǎo)親自辦理。一把手主動(dòng)辦理疑難信訪，多次到現(xiàn)場(chǎng)了解情況，拿出切實(shí)可行的措施為群眾解憂，為上級(jí)解難，使很多疑難信訪件得到及時(shí)、有效處理。班子各成員都按照分工認(rèn)真處理群眾的來信來訪。

與此同時(shí)，我局還將制度建設(shè)作為做好信訪工作的前提和保障。隨著信訪工作越來越成為各級(jí)政府建立和諧社會(huì)的一個(gè)重要方面，在市環(huán)保局的指導(dǎo)下，我局始終把建立健全工作制度作為做好信訪工作的首要前提，并在工作實(shí)踐中認(rèn)真執(zhí)行。如每季度都對(duì)信訪工作進(jìn)行專門小結(jié)，并形成書面材料報(bào)局長(zhǎng)室；每月的中層以上干部工作例會(huì)上，都專門安排時(shí)間討論疑難信訪，集思廣益研究解決辦法；建立了每周二局長(zhǎng)信訪接待日制度，由局辦公室負(fù)責(zé)在網(wǎng)上和單位信息

墻上公布值班局長(zhǎng)名單，為群眾投訴提供方便；隨著信訪量的增加，建立起了一把手局長(zhǎng)每月帶案下訪、分管局長(zhǎng)每周帶案下訪制度，周三和周五則是分管局長(zhǎng)相對(duì)固定的帶案下訪日。遇到重大信訪一把手局長(zhǎng)隨時(shí)帶案下訪；建立首問負(fù)責(zé)制，每天有專人負(fù)責(zé)網(wǎng)上接訪，無論哪個(gè)渠道的投訴，都要求及時(shí)受理，及時(shí)辦結(jié)，及時(shí)答復(fù)，及時(shí)反饋。通過制度建設(shè)，使我局的信訪工作運(yùn)轉(zhuǎn)及時(shí)順暢。

二、強(qiáng)化力度，以內(nèi)外聯(lián)動(dòng)促工作成效

過去，我局的信訪從接訪登記到辦結(jié)上報(bào)全部由監(jiān)察大隊(duì)一個(gè)科室處理，但面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜、面廣量大的信訪投訴，僅靠大隊(duì)的力量往往顧此失彼、力不從心。從201*年開始，參照上級(jí)部門和兄弟單位的做法，局長(zhǎng)室對(duì)信訪處理進(jìn)行及時(shí)調(diào)整，由監(jiān)察大隊(duì)單一負(fù)責(zé)調(diào)整為辦公室牽頭、監(jiān)察大隊(duì)主辦、相關(guān)科室協(xié)辦的方式。具體分工為：辦公室牽頭并負(fù)責(zé)12369網(wǎng)上接訪和匯報(bào)，負(fù)責(zé)收集資料與年終歸檔；監(jiān)察大隊(duì)負(fù)責(zé)信訪的首先接受、登記、立案、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、分類處理，凡牽涉到污控、開發(fā)等其他科室的，由大隊(duì)向分管局長(zhǎng)匯報(bào)，由分管局長(zhǎng)將初步調(diào)查結(jié)果和處理建議以書面形式向一把手匯報(bào)，再按照一把手的批示轉(zhuǎn)入相關(guān)科室處理，最后再由監(jiān)察大隊(duì)負(fù)責(zé)書面答復(fù)并形成季度小結(jié)和年度總結(jié)等。這樣，監(jiān)察、辦公室、污控、管理等局內(nèi)部科室分工合作，逐步形成了各負(fù)其責(zé)的良好內(nèi)部工作機(jī)制。

除了強(qiáng)化內(nèi)部協(xié)調(diào)，我們還注意取得條塊部門的支持。比如，遇到無法把握的問題，我們及時(shí)向上級(jí)業(yè)務(wù)部門匯報(bào)，接受他們的業(yè)務(wù)指導(dǎo)；針對(duì)無證無照等較為復(fù)雜的信訪，我們以函告形式主動(dòng)聯(lián)系工商、公安、城管等部門，開展聯(lián)合執(zhí)法，以解決一些棘手問題；針對(duì)一些公開信訪和群訪投訴，我們利用社區(qū)、村組和物業(yè)的力量，采用三方或多方會(huì)議的形式，讓投訴人、經(jīng)營(yíng)者、執(zhí)法者、社區(qū)或物管面對(duì)面溝通與協(xié)調(diào)，讓投訴人傾訴承受的損害，讓經(jīng)營(yíng)者了解群眾的訴求，也給經(jīng)營(yíng)者向群眾解釋已經(jīng)做了哪些改進(jìn)，還將投入多少進(jìn)行哪些治理的機(jī)會(huì)，執(zhí)法者也可借此機(jī)會(huì)更廣泛地宣傳環(huán)保法律法規(guī)，社區(qū)和物管則幫助雙方求同存異，各方共同協(xié)商更好的解決辦法，達(dá)到相互理解、和諧共處的目的。通過內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，解決了不少難點(diǎn)熱點(diǎn)問題。

三、強(qiáng)化素質(zhì)，以關(guān)心呵護(hù)促能力建設(shè)

凡事都靠人這個(gè)決定因素來解決，要想在人手少、工作壓力大、時(shí)間緊的情況下，保證每一件信訪案件在處理過程中不出問題，不僅需要我們基層干部有較高的素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，還必須具備良好的作風(fēng)和端正的工作態(tài)度，如何才能讓基層干部自覺自愿地提高能力和作風(fēng)，以應(yīng)對(duì)工作的需要，最關(guān)鍵的一點(diǎn)就是領(lǐng)導(dǎo)對(duì)沖在第一線處理環(huán)境信訪的人員，要在工作時(shí)信任他們、在委屈時(shí)理解他們、在疲倦時(shí)呵護(hù)他們、在困難時(shí)支持他們，使他們能夠心情愉快地投入工作，

自覺自愿地增強(qiáng)做好信訪工作的責(zé)任感，在工作中不斷地提高業(yè)務(wù)水平和獨(dú)立處理復(fù)雜問題的能力。也正是因?yàn)樗麄儾晦o辛苦的努力，才使得我區(qū)信訪工作做得比較扎實(shí)，沒有發(fā)生因環(huán)境污染投訴未得到及時(shí)有效處理而造成不良社會(huì)影響和群訪事件，沒有給政府和上級(jí)部門增加負(fù)擔(dān)，也為維護(hù)我區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定與和諧起到了積極的作用。

四、問題與建議

回顧201*年信訪工作，在肯定成績(jī)的同時(shí)，也認(rèn)識(shí)到存在著問題和困擾：

一是基層環(huán)保部門缺少必要的監(jiān)測(cè)手段，使得一些信訪無法得到高效處理。

二是工商新政出臺(tái)后，大部分新建項(xiàng)目取消了環(huán)保前置，除了引起環(huán)境投訴量大幅增加外，還使得一些雖有工商執(zhí)照照但不符合環(huán)保審批的項(xiàng)目引起的擾民投訴，處理起來非常被動(dòng)和困難。

三是基層環(huán)保執(zhí)法部門人手少，工作量大，經(jīng)常處于超負(fù)荷狀態(tài)，且上級(jí)監(jiān)察機(jī)構(gòu)改革和重新細(xì)化配置后，基層環(huán)保部門沒有對(duì)應(yīng)改革，更是常常處于窮于應(yīng)付的局面，長(zhǎng)此以往，不利于穩(wěn)定基層環(huán)境執(zhí)法隊(duì)伍。

建議:

1、針對(duì)工商局取消環(huán)保前置的問題，我局領(lǐng)導(dǎo)已與廣陵工商分局領(lǐng)導(dǎo)溝通協(xié)商，他們的答復(fù)是最好請(qǐng)市環(huán)保局與市

工商局對(duì)接研究，接下來才好執(zhí)行，所以，能否請(qǐng)市局領(lǐng)導(dǎo)幫助協(xié)調(diào)此事；

2、加強(qiáng)基層環(huán)保執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，在人力物力上給予關(guān)心支持；

3、加強(qiáng)基層執(zhí)法人員的培訓(xùn)，使他們?nèi)〉蒙蠉徸C，在噪聲投訴這些簡(jiǎn)單的監(jiān)測(cè)工作上能夠及時(shí)監(jiān)測(cè)及時(shí)處理并得到市站認(rèn)可，這樣也可以緩解市環(huán)境監(jiān)測(cè)站的工作壓力。

擴(kuò)展閱讀：201*年度信訪工作總結(jié)

酒泉市環(huán)境保護(hù)局

201*年信訪工作目標(biāo)管理責(zé)任書

完成情況匯報(bào)

（201*年12月9日）

尊敬的劉局長(zhǎng)、考核組的各位領(lǐng)導(dǎo)：

首先，我代表市環(huán)保局對(duì)劉局長(zhǎng)一行來我局考核指導(dǎo)工作表示熱烈的歡迎！

201*年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市信訪局的具體指導(dǎo)下，我局認(rèn)真貫徹落實(shí)全市信訪工作會(huì)議精神，緊密圍繞穩(wěn)定這個(gè)大局，著力改善信訪工作環(huán)境，扎實(shí)開展矛盾糾紛排查化解活動(dòng)和大接訪活動(dòng)，及時(shí)解決群眾關(guān)心和反映的突出環(huán)境問題，進(jìn)一步暢通了信訪投訴渠道，規(guī)范了信訪工作秩序，確保了信訪工作務(wù)實(shí)、高效、有序的開展,圓滿完成了信訪工作目標(biāo)管理責(zé)任書的各項(xiàng)工作任務(wù)。下面，我就201*年信訪工作目標(biāo)責(zé)任書完成情況作一簡(jiǎn)要匯報(bào)。

一、責(zé)任書完成情況

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任,把信訪工作納入重要工作議程為突出信訪工作的重要地位，我局認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《信訪條例》，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)，加

強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，把環(huán)境信訪工作納入全局重要工作議程。一是成立了信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組。我局成立了由局黨組書記、局長(zhǎng)魏生虎同志任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)王治林、曹衛(wèi)東，紀(jì)檢組長(zhǎng)藺永剛同志任副組長(zhǎng)，各科、室、站、所負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由副局長(zhǎng)曹衛(wèi)東同志兼任辦公室主任，環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)具體負(fù)責(zé)環(huán)境信訪工作，并確定監(jiān)察支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)兼任信訪工作聯(lián)絡(luò)員。領(lǐng)導(dǎo)小組定期對(duì)帶有傾向性、階段性、矛頭性、預(yù)見性的環(huán)境信訪問題進(jìn)行研究，對(duì)突出的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)環(huán)境問題進(jìn)行調(diào)研和處理。對(duì)一些群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員親自接待來訪群眾，親自批閱來信內(nèi)容，親臨一線調(diào)查情況，包案處理信訪案件，加強(qiáng)了信訪工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

二是明確信訪工作責(zé)任。我局按照“分級(jí)負(fù)責(zé)，歸口管理，誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，明確了信訪工作責(zé)任。局黨組書記、局長(zhǎng)認(rèn)真履行“第一責(zé)任人”職責(zé)，在全市環(huán)保工作會(huì)議上，對(duì)信訪工作進(jìn)行了安排部署。并主持研究解決信訪工作中存在的重大問題、重大矛盾糾紛和群體性事件。親臨一線處理瓜州“血鉛”事件，主抓酒泉污水處理廠技改工程、玉門油田分公司煉化總廠污水處理工程、祁藥集團(tuán)污水處理工程、同福化工污水治理工程等影響全市環(huán)境質(zhì)量的重點(diǎn)污染治理工程，還親自到信訪局接待處理體委小區(qū)家屬樓下清香居牛肉面館油煙、噪聲污染群眾上訪案件，并進(jìn)行了徹底處理。其他領(lǐng)導(dǎo)成員對(duì)我市信訪工作中存在的突出問

題，積極進(jìn)行調(diào)研督查，特別是對(duì)酒泉工業(yè)園區(qū)、玉門建化工業(yè)園區(qū)、瓜州柳園工業(yè)園區(qū)、敦煌方山口礬礦工業(yè)園區(qū)存在的環(huán)境污染問題進(jìn)行調(diào)研，提出有效解決的方案和措施。各科室、站、所負(fù)責(zé)人，按照分解的目標(biāo)任務(wù)，做好日常監(jiān)督管理工作，建立健全各類臺(tái)帳和工作記錄。各科室工作人員按照各自分工職責(zé)，處理好涉及本崗位工作的信訪投訴問題。信訪聯(lián)絡(luò)員全面掌握信訪工作方針政策和工作動(dòng)態(tài)，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組提出工作建議和意見，確保信訪工作責(zé)任落實(shí)到位。

三是制定信訪工作制度。我們?cè)谂c群眾接觸比較密切的監(jiān)察支隊(duì)設(shè)立了信訪辦公室，設(shè)立了12369環(huán)保投訴熱線電話，制定了《首問責(zé)任制》、《信訪工作制度》、《酒泉市環(huán)境信訪工作規(guī)程》、《酒泉市環(huán)保局信訪和污染舉報(bào)處理流程圖》等，由環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)主要負(fù)責(zé)環(huán)境信訪的投訴接待和調(diào)查處理，為信訪接待創(chuàng)造了良好的工作環(huán)境。

四是嚴(yán)格信訪工作考核。我局實(shí)行信訪工作“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，把信訪工作納入年度工作目標(biāo)管理考核體系，實(shí)行平時(shí)與定期考核、定性與定量分析相結(jié)合的辦法，由局信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織實(shí)施考核，并將考核結(jié)果納入年度工作目標(biāo)責(zé)書進(jìn)行獎(jiǎng)懲，把信訪工作考核結(jié)果作為評(píng)價(jià)工作成績(jī)，評(píng)優(yōu)樹模的重要依據(jù)。

五是及時(shí)報(bào)送信訪工作情況。根據(jù)省環(huán)保廳及市信訪局要求，我局定期向省環(huán)保廳報(bào)送環(huán)境信訪工作報(bào)表、環(huán)境污

染與破壞事故情況報(bào)表、突發(fā)性環(huán)境事件情況季報(bào)表、環(huán)境監(jiān)察情況季報(bào)表，按月向市信訪局報(bào)送矛盾糾紛排查化解情況統(tǒng)計(jì)表，及時(shí)反映了我市主要環(huán)境信訪、環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境安全、環(huán)境監(jiān)察等工作情況，以及矛盾糾紛排查化解情況。

六是加強(qiáng)宣傳教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。我局在“4.22”地球日、5月法制宣傳月、6月安全生產(chǎn)宣傳月、“6.26”禁毒宣傳日、“6.5”世界環(huán)境日、“12.4”全國(guó)法制宣傳日等節(jié)會(huì)期間，抽調(diào)人員組成法規(guī)宣傳小組，設(shè)立法規(guī)宣傳咨詢點(diǎn)，精心制作展板掛圖，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放宣傳資料，解答群眾各類環(huán)境問題。先后舉辦宣傳活動(dòng)16場(chǎng)次，編發(fā)《環(huán)保信息》48期285條，編印宣傳手冊(cè)6000冊(cè)，環(huán)保知識(shí)折頁等其他宣傳資料30000多份，廣泛宣傳了環(huán)境安全的重要性，普及了環(huán)保基本知識(shí)，提高了全社會(huì)的環(huán)保意識(shí)。在業(yè)務(wù)培訓(xùn)方面，我局在系統(tǒng)內(nèi)舉辦了“建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察”、“輻射安全防護(hù)”培訓(xùn)班，提升了環(huán)保隊(duì)伍的監(jiān)管能力和業(yè)務(wù)水平。2名同志參加了國(guó)家舉辦的環(huán)境應(yīng)急業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)班，3名同志參加了省環(huán)保廳舉辦的環(huán)境應(yīng)急業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)班，14名同志參加了環(huán)境監(jiān)測(cè)大比武、環(huán)境監(jiān)察及應(yīng)急業(yè)務(wù)大比武，提高了現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察、現(xiàn)場(chǎng)處理和應(yīng)急管理能力。還有1名同志獲全國(guó)環(huán)境信訪先進(jìn)個(gè)人，

2、加大環(huán)保執(zhí)法力度，有效預(yù)防和化解矛盾糾紛,確保全市環(huán)境安全

信訪工作是一項(xiàng)十分艱巨復(fù)雜的工作，為有效預(yù)防和化

解因環(huán)境污染問題引發(fā)的矛盾糾紛，妥善處置環(huán)境污染信訪案件，我們牢固樹立“群眾利益無小事”的觀念，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)督管理，認(rèn)真開展環(huán)境污染隱患排查和專項(xiàng)行動(dòng)，及時(shí)處理群眾投訴的突出環(huán)境問題，確保全市環(huán)境安全。

一是開展環(huán)境安全隱患大檢查，遏制突發(fā)環(huán)境事件上升勢(shì)頭。我局切實(shí)履行環(huán)境安全隱患排查治理的監(jiān)管責(zé)任，把隱患排查治理作為今年環(huán)境安全工作主線，建立和落實(shí)隱患排查治理責(zé)任制，健全工作機(jī)制，徹底排查環(huán)境安全隱患。在環(huán)境安全隱患排查治理中，我們重點(diǎn)抓了危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、廢棄處置等環(huán)節(jié)，突發(fā)環(huán)境事件多發(fā)、易發(fā)區(qū)域，環(huán)境安全管理基礎(chǔ)薄弱的重點(diǎn)企業(yè)，汛期、第四季度等重點(diǎn)時(shí)段。組織對(duì)各行業(yè)領(lǐng)域、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行全面排查治理，做到排查不留死角，整改不留后患。同時(shí)，采取巡檢、抽檢、督查等方式對(duì)各縣（市、區(qū)）進(jìn)行督導(dǎo)。

二是做好信訪投訴接待工作，認(rèn)真辦理信訪投訴案件。我局嚴(yán)格信訪工作制度和工作流程，對(duì)環(huán)境信訪工作人員實(shí)行首問責(zé)任制和責(zé)任追究制度，對(duì)受理的信訪案件實(shí)行登記承諾制度和限期查辦制度。無論上級(jí)督辦案件，還是群眾投訴案件，都要求信訪工作人員深入現(xiàn)場(chǎng)，掌握第一手材料，通過調(diào)查取證、查辦回復(fù)等程序，確保投訴案件及時(shí)有效處理。同時(shí)，做好12369舉報(bào)熱線的受理工作，實(shí)行12369熱線投訴電話24小時(shí)值班制度，避免了群眾投訴有困難、監(jiān)察員處理不及時(shí)問題。201*年，環(huán)保部門共受理群眾投訴案

件553件，接待來訪16次41人次，對(duì)此全部進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的接待記錄和調(diào)查處理。所有辦結(jié)案件資料完備，程序規(guī)范，事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，處理率和結(jié)案率達(dá)到100%。

三是及時(shí)辦理省、市交辦的信訪案件。今年，我局收到省環(huán)保廳、政府辦公室市長(zhǎng)信箱督辦案件4件、環(huán)境污染糾紛事件1起。對(duì)省環(huán)保廳轉(zhuǎn)來邊灣農(nóng)場(chǎng)群眾反映酒泉銀星紙業(yè)公司排放廢水污染環(huán)境問題一案，我局接到投訴后，立即聯(lián)合肅州區(qū)環(huán)保局進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查，經(jīng)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)污水違法排放的主要原因有兩方面，一是因?yàn)楣麍@鄉(xiāng)農(nóng)民楊建軍租用銀星紙業(yè)公司舊車間進(jìn)行清潔制漿生產(chǎn)，洗漿廢水直接排入銀星紙業(yè)公司中段水處理系統(tǒng)。二是因?yàn)殂y星紙業(yè)改建了一條瓦楞原紙生產(chǎn)線項(xiàng)目，產(chǎn)生廢水部分重復(fù)使用，部分直接排入北部沙漠邊灣農(nóng)場(chǎng)。根據(jù)以上情況，我局責(zé)令楊建軍停止了麥草制漿生產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)，并清理和拆除了全部設(shè)備，恢復(fù)了場(chǎng)區(qū)原狀；責(zé)令銀星紙業(yè)公司停止瓦楞紙生產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)，按程序報(bào)批環(huán)保審批手續(xù)。作出處理決定后，我局將處理情況和結(jié)果上報(bào)了省環(huán)保廳。對(duì)政府辦公室市長(zhǎng)信箱轉(zhuǎn)來“國(guó)道312線噪音擾民”和“噪音污染誰來管”案件，因?yàn)榉从车氖墙煌ㄔ肼�，按照《酒泉市市區(qū)噪聲污染綜合治理規(guī)定》中職權(quán)劃分不屬于環(huán)保部門管理，因此向交通部門進(jìn)行了案件移交，并將移交情況回復(fù)市政府辦公室及投訴群眾。對(duì)肅州區(qū)泉湖鄉(xiāng)春光村五組和西峰鄉(xiāng)張良溝村一組農(nóng)民上訪，反映玉門油田分公司酒泉基地1號(hào)、2號(hào)鍋爐房，在201*

年冬季供熱裝卸煤時(shí)，煤塵飛揚(yáng)，造成附近日光溫室塑料薄膜受到污染，農(nóng)作物生長(zhǎng)受到影響一案，我局專門成立了由市環(huán)境監(jiān)察人員、農(nóng)技專家及造成污染單位組成的調(diào)查小組展開了調(diào)查。經(jīng)調(diào)查，此次污染事故，是由于玉門油田分公司酒泉生活基地1號(hào)、2號(hào)供熱站，在投入使用之前，沒有建設(shè)煤塵污染防治設(shè)施，致使裝卸煤作業(yè)時(shí)，在風(fēng)力影響下煤粉飛揚(yáng)，造成附近日光溫室受到污染。經(jīng)核實(shí)，受污染的日光溫室、大棚和果園75座共78.49畝，涉及農(nóng)戶50戶，造成經(jīng)濟(jì)損失81983元。為此，我局作出了責(zé)令玉門油田分公司酒泉基地1號(hào)、2號(hào)鍋爐房立即進(jìn)行整改，完成整改后報(bào)請(qǐng)我局驗(yàn)收和對(duì)受損農(nóng)民進(jìn)行經(jīng)濟(jì)賠償?shù)臎Q定。截止目前，已經(jīng)完成了受損農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)賠償。

四是認(rèn)真辦理“兩會(huì)”建議提案，切實(shí)解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)環(huán)保問題。針對(duì)省、市人大、政協(xié)代表委員提出的“關(guān)于解決甘肅礦區(qū)工業(yè)污水影響玉門經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境問題”、“關(guān)于允許在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)建設(shè)風(fēng)電場(chǎng)及輸變電線路”、“關(guān)于重視保護(hù)風(fēng)電場(chǎng)地貌生態(tài)”、“關(guān)于加強(qiáng)酒泉市人飲用水源地保護(hù)設(shè)施建設(shè)，確保水源地安全”4件建議和提案，我局領(lǐng)導(dǎo)十分重視辦理工作，形成“一把手”總負(fù)責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各科室分工辦理的工作格局。為了確保辦理工作落到實(shí)處，局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)所有的建議和提案作了詳細(xì)的分析研究與歸類。同時(shí)，召開專題會(huì)議，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，明確分工，強(qiáng)化責(zé)任，對(duì)建議、提案的辦理在時(shí)間、程序上作

出專門要求，使辦理工作各個(gè)環(huán)節(jié)都有章可循。同時(shí)，講究方法，提高質(zhì)量。面對(duì)建議和提案涉及的問題，局領(lǐng)導(dǎo)親自牽頭主持辦理，集中力量解決代表、委員反映的突出問題，并多次召開專題會(huì)議，到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)研，多方協(xié)調(diào)，研究落實(shí)切實(shí)可行的辦理措施，有效推動(dòng)建議、提案的辦理和落實(shí)。

五是妥善處理污染事故和糾紛，切實(shí)維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益。一是制定完善應(yīng)急預(yù)案。目前市縣兩級(jí)環(huán)保部門全部制定下發(fā)了《突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案》、《突發(fā)核與輻射環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案》、《酒泉市核與輻射事故及恐怖襲擊事件應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案》，并督促所有重點(diǎn)企業(yè)制定和完善了《處置突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案》。二是成立突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，局黨組成員任副組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)環(huán)境監(jiān)察組、環(huán)境監(jiān)測(cè)組、后勤保障組和信息報(bào)道組，抽調(diào)各科、室、站業(yè)務(wù)骨干為成員，并確定了聯(lián)絡(luò)員和值班電話。三是開展應(yīng)急救援演練。為進(jìn)一步提高突發(fā)環(huán)境事件防范和處置能力，201*年7月17日，我局聯(lián)合玉門市環(huán)保局和玉門油田分公司開展了突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急演練。演練以玉門油田分公司老君廟作業(yè)區(qū)采油5工區(qū)石6917井發(fā)生套噴導(dǎo)致原油泄漏，沖毀圍堤造成農(nóng)灌渠道和農(nóng)田污染為假想，對(duì)潛在的環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)，開展有針對(duì)性的演練。演習(xí)共分為接報(bào)、上報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)勘察、現(xiàn)場(chǎng)取證、環(huán)境監(jiān)測(cè)、事故應(yīng)急處理、污染源控制、污染物消除、新聞發(fā)布和善后處理等環(huán)節(jié)。此次演練貼近實(shí)際，組織嚴(yán)密，為今后開展突

發(fā)環(huán)境污染事故的應(yīng)急處理積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，有效提高了多個(gè)單位聯(lián)合處理突發(fā)環(huán)境污染事故的能力。四是強(qiáng)化污染事故現(xiàn)場(chǎng)處理能力。對(duì)發(fā)生的環(huán)境污染事故，我們嚴(yán)格做到“五個(gè)第一”。即第一時(shí)間報(bào)告。接到污染事故報(bào)告后，第一時(shí)間向當(dāng)?shù)卣�府和上�?jí)部門報(bào)告事故的發(fā)生時(shí)間、地址、原因和聯(lián)系電話等信息。第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)。接到事故報(bào)告，立即通過各種途徑，以最快的速度趕赴指定位置。第一時(shí)間開展監(jiān)測(cè)。根據(jù)報(bào)告的情況，準(zhǔn)備相應(yīng)的監(jiān)測(cè)設(shè)備、物品，并做好相應(yīng)的準(zhǔn)備工作及人員分工。第一時(shí)間開展調(diào)查。對(duì)事故發(fā)生的原因、事故性質(zhì)、危害區(qū)域、消除的方法等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、展開詳細(xì)調(diào)查，確保事故的真實(shí)性。第一時(shí)間向社會(huì)發(fā)布信息。經(jīng)調(diào)查勘驗(yàn)確定后按程序逐級(jí)報(bào)告，并按照相關(guān)規(guī)定要求以最快的速度統(tǒng)一向社會(huì)發(fā)布有關(guān)信息。今年，我們妥善處置了瓜州“血鉛”事件。

二、集中開展專項(xiàng)整治和檢查活動(dòng)，著力解決突出環(huán)境問題

今年我們集中開展了四項(xiàng)專項(xiàng)整治和檢查活動(dòng)。一是集中整治重金屬排放企業(yè)環(huán)境違法問題。對(duì)38家涉及重金屬工業(yè)污染源企業(yè)從污染物排放、污染物監(jiān)測(cè)、污染隱患排查、建設(shè)項(xiàng)目管理、企業(yè)內(nèi)部管理和企業(yè)違法行為等六個(gè)方面進(jìn)行了檢查。目前，38家企業(yè)中正常生產(chǎn)的28家，停產(chǎn)和關(guān)閉的企業(yè)10家。我們對(duì)其中3家未進(jìn)行環(huán)評(píng)的企業(yè)責(zé)令停產(chǎn)補(bǔ)辦環(huán)保審批手續(xù)，對(duì)3家環(huán)評(píng)未驗(yàn)收的企

業(yè)責(zé)令限期申請(qǐng)驗(yàn)收。對(duì)8家廢渣場(chǎng)、尾礦庫（壩）存在環(huán)境污染隱患的企業(yè)，根據(jù)不同情況，分別責(zé)令限期進(jìn)行規(guī)范化整治和搬遷。目前，已有2家企業(yè)完成了尾礦庫規(guī)范化整治工作，6家企業(yè)規(guī)范化整治和搬遷工作正在進(jìn)行中。

二是開展了重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)及化學(xué)品檢查。根據(jù)國(guó)家環(huán)保部及省環(huán)保廳統(tǒng)一安排部署，我市對(duì)玉門油田煉化

總廠、西脈礦冶公司、祁藥集團(tuán)等16家重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)及化學(xué)

品單位進(jìn)行了四次現(xiàn)場(chǎng)檢查。通過檢查，掌握了企業(yè)化學(xué)品物質(zhì)情況，明確了企業(yè)周邊水和大氣環(huán)境狀況及環(huán)境保護(hù)目標(biāo)情況，促進(jìn)和加強(qiáng)了企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施，督促企業(yè)落實(shí)應(yīng)急救援措施及應(yīng)急救援物資，建立健全了安全生產(chǎn)和環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)一步規(guī)范了安全生產(chǎn)管理，確保了環(huán)境安全。

三是開展了尾礦庫環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)排查整治。我市共檢查礦山企業(yè)156戶，尾礦庫63座。對(duì)25家沒有進(jìn)行環(huán)評(píng)和驗(yàn)收手續(xù)的企業(yè)，要求限期補(bǔ)辦環(huán)評(píng)，同時(shí)進(jìn)行尾礦庫安全評(píng)估。對(duì)存在問題的玉門市龍匯礦業(yè)公司、玉門昌馬西湖礦業(yè)公司、玉門宏河選礦廠、金塔縣路源鐵業(yè)有限公司4座尾礦庫，要求限期治理。對(duì)沒有制定應(yīng)急預(yù)案的20家企業(yè)，通過專項(xiàng)整治，要求全部制定污染事故應(yīng)急預(yù)案，建立健全了環(huán)境安全管理規(guī)章制度，提高了企業(yè)法人和管理人員的環(huán)境安全意識(shí)。同時(shí)市、縣兩級(jí)環(huán)保部門在環(huán)境安全隱患排查的基礎(chǔ)

上建立了全市尾礦庫環(huán)境安全管理臺(tái)賬，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，進(jìn)一步強(qiáng)化了環(huán)境安全管理措施。

四是開展了嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)。按照市安委會(huì)的統(tǒng)一安排部署，我們成立了“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》�！按蚍侵芜`”專項(xiàng)行動(dòng)開展以來，市環(huán)保局和各縣（市、區(qū)）共檢查企業(yè)和礦山123家，出動(dòng)檢查人員560人次，車輛140臺(tái)次，限期整改環(huán)境違法行為21起，責(zé)令搬遷企業(yè)2家，關(guān)停違法生產(chǎn)企業(yè)12家，進(jìn)一步督促企業(yè)完善了安全生產(chǎn)管理制度和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，提高了企業(yè)安全生產(chǎn)意識(shí)，取得了較好的工作成效。

三、存在的問題及下一步工作打算

201*年，環(huán)保部門在信訪工作中做出了一定成績(jī)，沒有發(fā)生重特大環(huán)境污染事故，沒有發(fā)生越級(jí)集體上訪、進(jìn)京非正常上訪事件，維護(hù)了全市的社會(huì)穩(wěn)定和群眾的環(huán)境權(quán)益。但我們清醒地認(rèn)識(shí)到，一是我局人員編制少、經(jīng)費(fèi)保障不足、技術(shù)力量薄弱，難以應(yīng)對(duì)重特大突發(fā)性環(huán)境污染事故的處理；二是部分企業(yè)法人和個(gè)體工商戶的法律、法規(guī)和環(huán)境保護(hù)意識(shí)還比較淡薄，損害了群眾的環(huán)境權(quán)益。三是環(huán)境執(zhí)法力度和宣傳教育工作還有待加強(qiáng)。

在下一步的工作中，我們將繼續(xù)貫徹落實(shí)市委、市政府的安排部署，進(jìn)一步增強(qiáng)做好信訪工作的責(zé)任感和緊迫感，

加強(qiáng)環(huán)境安全監(jiān)督管理，加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍和能力建設(shè)，有效預(yù)防環(huán)境污染事故發(fā)生和及時(shí)化解群眾矛盾糾紛，最大限度地保障人民群眾的身體健康和生命安全，減少不和諧因素，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展。

友情提示：本文中關(guān)于《201*年度環(huán)境信訪工作匯報(bào)》給出的范例僅供您參考拓展思維使用，201*年度環(huán)境信訪工作匯報(bào)：該篇文章建議您自主創(chuàng)作。

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