鄭城關(guān)于綜合醫(yī)改工作匯報(鎮(zhèn))

鄭城鎮(zhèn)關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作情況的匯報

尊敬的各位領(lǐng)導：

我鎮(zhèn)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想以及黨的十七大精神為指導，堅持“�；�本、強基層、建機制”，統(tǒng)籌推進公共衛(wèi)生服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障和藥品供應(yīng)保障“四大體系”建設(shè)，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，深入貫徹落實國家和省市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革精神，加強領(lǐng)導，強化措施，團結(jié)協(xié)作，經(jīng)過一年半的努力奮斗，我鎮(zhèn)醫(yī)改工作取得了較好的成效，現(xiàn)將醫(yī)改工作情況簡要匯報如下：

一、基本情況

鄭城鎮(zhèn)位于平邑縣城南30公里，轄區(qū)人口7萬人，55個行政村，其中原魏莊轄區(qū)有17個行政村，43個自然村，總?cè)丝跀?shù)有29046人。

魏莊衛(wèi)生院始建于1971年4月，201*年11月醫(yī)院整體劃歸平邑縣第二人民醫(yī)院管理，近年來隨著國家關(guān)于健全農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系、實現(xiàn)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)均等化的要求，以及農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)和新農(nóng)合制度的推行、當?shù)厝嗣窬徒�就醫(yī)的愿望，經(jīng)過上級部門批準，醫(yī)院于201*年12月恢復建制。在各級領(lǐng)導關(guān)心和支持下，籌措資金100余萬元，重建醫(yī)院，為該院裝修了門診病房，配了X光機、生化分析儀、彩超等醫(yī)療設(shè)備，醫(yī)院快速投入運行。

自恢復建制以來，在縣衛(wèi)生局和當?shù)攸h委政府的關(guān)心和支持下，醫(yī)院快速發(fā)展，職工從成立時15人到現(xiàn)在31人，科室設(shè)有內(nèi)科、外科、婦科等20多個臨床醫(yī)技科室，醫(yī)療設(shè)備有500X光機、B超機、全自動生化分析儀等；開設(shè)床位22張，業(yè)務(wù)收入從最初的2萬元到現(xiàn)在的每月收入20余萬元。又經(jīng)多方籌資60余萬元，新建職工宿舍及業(yè)務(wù)用房23間，改建11間，硬化地面1700余平方米，新配一批空調(diào)、電腦及全自動生化分析儀等醫(yī)療設(shè)備，大大改善了醫(yī)院的條件。

目前魏莊衛(wèi)生院服務(wù)范圍平邑縣最南部，屬于偏遠山區(qū)，雖然人口不

多，但是居住分散，最遠的村離醫(yī)院接近20余公里，魏莊鄉(xiāng)黨委政府撤銷后，最遠的村離鄭城鎮(zhèn)政府駐地接近40公里，群眾就醫(yī)極不方便，為實現(xiàn)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化和轄區(qū)居民就近就醫(yī)的醫(yī)療需求，魏莊衛(wèi)生院作為轄區(qū)衛(wèi)生中心發(fā)揮積極的作用。為百姓的身心健康保駕護航。醫(yī)院在滿意度測評中受到群眾的一致好評，為構(gòu)建和諧社會做出積極努力。

二、強化措施，落實責任，努力推進醫(yī)改工作全面開展（一）嚴格執(zhí)行國家基本藥物制度

魏莊衛(wèi)生院自201*年6月30日起實施國家基本藥物制度，全部藥品實行零差率銷售，規(guī)范和合理使用基本藥物，并認真開展基本藥物不良反應(yīng)監(jiān)測，確保用藥安全和減輕廣大患者用藥負擔。為了確保這項工作順利實施，該院于201*年5月25日召開全體干部職工會議，使每位職工認識到實施國家基本藥物制度的重要意義和必要性，并相應(yīng)成立了相關(guān)領(lǐng)導小組，對下一步工作做好部署和安排，為國家基本藥物制度的順利實施打下了良好基礎(chǔ)。

魏莊轄區(qū)衛(wèi)生室在201*年12月30日起開始實施國家基本藥物制度，衛(wèi)生室使用配備的所有藥品均由衛(wèi)生院統(tǒng)一從網(wǎng)上采購，并且使用的所有藥品都屬于新農(nóng)合內(nèi)的報銷產(chǎn)品。

截止到201*年3月，魏莊衛(wèi)生院共計從省級平臺采購藥品124.9萬元，使用國家和省基本藥物共計316個，自實行藥品零差價以后，門診就診率增加約52%，住院病人增加約55%，藥品價格降低約48.5%，通過執(zhí)行國家基本藥物制度，讓老百姓的確得到了實惠。

（二）扎實實施公共衛(wèi)生服務(wù)項目，促進基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。自201*年12月恢復魏莊衛(wèi)生院建制以來，在縣衛(wèi)生局和當?shù)攸h委政府領(lǐng)導下，該院成立了基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目領(lǐng)導小組，制定了項目實施方案，及時組織召開全院干部職工和鄉(xiāng)村醫(yī)生動員會及業(yè)務(wù)培訓會，落實好人員分工，并對照方案和指標要求認真組織實施。深入村為轄區(qū)居民建

立居民健康檔案。截止至201*年3月底，為轄區(qū)的常住人口建立居民健康檔案21600份，電子檔案建檔16500份數(shù)，建檔率為77.6%。制作健康教育宣傳欄38版，發(fā)放健康教育資料14種類共15500份，開展健康知識講座21次，開展健康教育咨詢服務(wù)20次。定期為65歲以上老年人進行健康體檢，累計健康登記管理人數(shù)2550人，管理率為87.7%。認真開展慢性病和重性精神疾病患者篩查工作，共查出高血壓患者4200人、糖尿病患者720人、重性精神疾病患者153人，并實行規(guī)范化登記管理，定期進行體格檢查和開展隨訪工作。規(guī)范開展兒童保健和孕產(chǎn)婦保健工作，其中兒童免費查體2500人次，孕產(chǎn)婦管理525人次，產(chǎn)后訪視587人次，婦女病免費查體3500人次，加強傳染病防控管理，各項指標達到項目規(guī)范要求。

（三）“以病人為中心，以質(zhì)量為核心”，全面提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。積極開展“三好一滿意”，學習踐行白求恩、雷鋒、續(xù)廣軍精神，積極開展先診療后付費服務(wù)模式，受益510人次，醫(yī)院墊付資金30.5萬，完成手術(shù)42例，內(nèi)外科住院病人1200人次，方便了當?shù)厝罕娋歪t(yī)。

（四）健全新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。

認真貫徹《新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作實施方案》，加強農(nóng)合資金管理和便民服務(wù)，嚴把審核關(guān)，確保農(nóng)合基金安全和參合農(nóng)民切身利益，有效地發(fā)揮了合作醫(yī)療互助共濟的功能，減輕了參合農(nóng)民醫(yī)藥費用的負擔，讓參合農(nóng)民真正得到了實惠，更重要的是加強了老百姓對黨和政府的信任以及對社會的肯定，為構(gòu)建和諧社會作出了積極貢獻。農(nóng)民參合率、基金的使用率和參合農(nóng)民的受益率均逐年提高。魏莊轄區(qū)201*年參合人數(shù)26896人，參合率99.27%，自201*年至201*年3月底報銷人次97800，報銷數(shù)額252.95萬元，其中萬元以上45人次。

（五）精心組織，扎實推進人事制度改革。

一是該院成立了醫(yī)改領(lǐng)導小組，由院長擔任組長，副院長擔任副組長，成員由各科室組長組成。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由組長兼任，

辦公室負責醫(yī)改日常工作，明確了成員工作職責，為推動全院醫(yī)藥衛(wèi)生體

制綜合改革工作提供了堅強的組織領(lǐng)導。

二是組織全員競聘上崗。

根據(jù)上級有關(guān)的文件精神，該院分別于201*年10月和201*年4月對醫(yī)院工作人員和衛(wèi)生室工作人員進行了全員的競聘上崗，在全員競聘上崗工作中，醫(yī)院本著公開、公平、公正的原則進行了操作，通過報名、審核、答辯等環(huán)節(jié)，進行了大范圍的人員調(diào)整。醫(yī)院設(shè)科室20個，其中中層正職10人，負責人2名，普通工作人員10人；衛(wèi)生室設(shè)了47崗位，報名參聘56人，共計競聘出14個衛(wèi)生室室長、2個衛(wèi)生室負責人、21個普通工作人員。新調(diào)整的人員工作積極性高、干勁足，人員競聘收到了良好的效果。

（六）穩(wěn)步推進村衛(wèi)生室標準化建設(shè)。

截止目前，魏莊轄區(qū)16處村衛(wèi)生室，已經(jīng)全部通過了省級規(guī)范化驗收，衛(wèi)生室整體服務(wù)水平有了很大的提高。

三、存在的困難和問題

三年來，我鎮(zhèn)的醫(yī)改工作雖然取得一定的成績，但在實施過程中也存在一些困難與問題，主要有以下幾個方面：

（一）基礎(chǔ)設(shè)施方面：衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房緊張，影響了職能發(fā)展，業(yè)務(wù)用房面積偏少，業(yè)務(wù)開展收到了影響，如防疫門診、狂犬病注射門診、兒科診療室，公共衛(wèi)生科以及病房都嚴重偏少，生活用房也趨于緊張，單位人員增加的情況下生活用房未相應(yīng)增加造成職工住房緊張。

（二）人員配備方面：該院現(xiàn)有人員偏少，部分專業(yè)技術(shù)人才（如影像學專業(yè)、檢驗學專業(yè)和公共專業(yè)人員、臨床醫(yī)護人員）匱乏，具備執(zhí)業(yè)資格人員少。

（三）發(fā)展資金方面，該院在運作過程中需要墊付藥品款（省級平臺）、新農(nóng)合資金以及先診療后付費模式所需資金（最多時候每月墊付接近43萬

元），上級緊墊付10余萬元，醫(yī)院尚有30余萬的資金缺口，造成醫(yī)院流動資金不足，一定程度上制約了醫(yī)院的發(fā)展。

四、下一步工作打算

1、加強基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，進一步改善業(yè)務(wù)用房和解決職工住房問題。目前該院無病房樓，僅有四間平房作為病房，計22張床位，每天要求住院病人在38人次，建議爭取上級項目資金籌建病房樓一棟。

2、建立長效的用人機制，多方引進人才，目前該院人才緊缺，急需內(nèi)科、外科、婦科、護理人員充實專業(yè)技術(shù)人員隊伍。同時加大人才培訓力度，增派人員進修，鼓勵職工參加學歷學習和職稱考試，提高業(yè)務(wù)水平。

3、做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療等多項工作。加強新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金監(jiān)管，完善新農(nóng)合信息管理系統(tǒng)，加強對村衛(wèi)生室醫(yī)療服務(wù)行為的監(jiān)管，建立健全管理制度，規(guī)范新農(nóng)合管理，確�；�金安全，讓群眾切實感受到醫(yī)改帶來的實惠。

平邑縣鄭城鎮(zhèn)黨委政府二O一二年五月二十五日

擴展閱讀：鄭城鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)情況匯報

全縣村鎮(zhèn)建設(shè)會議匯報材料鄭城鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)情況匯報

鄭城鎮(zhèn)位于平邑縣南部山區(qū)，轄38個行政村，88平方公里，4.2萬人，城鎮(zhèn)居住人口1.3萬人，城鎮(zhèn)化率31%。近年來，我們鄭城鎮(zhèn)以建設(shè)農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)、商貿(mào)鎮(zhèn)、旅游鎮(zhèn)、生態(tài)鎮(zhèn)為目標，因地制宜走農(nóng)村城鎮(zhèn)化、村鎮(zhèn)一體化的路子，有力地推動了全鎮(zhèn)各項社會事業(yè)的健康、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展，07年被縣委縣政府授予鄉(xiāng)鎮(zhèn)科學發(fā)展一等獎。先后被命名為新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省級中心鎮(zhèn)、全省“最具投資價值的地方”、省級“環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、省級“社會主義新農(nóng)村建設(shè)示范鎮(zhèn)”，被臨沂市委市政府授予“信訪工作三無鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，被市委授予“五好黨委”，被市政府評為“環(huán)境綜合整治先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“市級農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)基地”等稱號。按照黨委政府制定的做大做強金銀花產(chǎn)業(yè)，打造農(nóng)業(yè)、商貿(mào)、旅游、生態(tài)鎮(zhèn)的總體思路，圍繞村鎮(zhèn)建設(shè)，我們重點抓了以下幾個方面：

一、狠抓村鎮(zhèn)規(guī)劃，構(gòu)筑適應(yīng)城鎮(zhèn)化發(fā)展要求的規(guī)劃格局。編制科學合理的規(guī)劃是實施城鎮(zhèn)化的前提和基礎(chǔ)。我鎮(zhèn)確立了“以鄭城為中心，以松林、城東為兩翼，輻射金盛、四合、寧安、馬家洼的城鎮(zhèn)建設(shè)格局”，聘請山東省規(guī)劃設(shè)計院為我鎮(zhèn)編制了鎮(zhèn)域規(guī)劃和城鎮(zhèn)總體規(guī)劃。去年，我們又聘請了省規(guī)劃設(shè)計院對總體規(guī)劃進行了調(diào)整。按照有利于生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置，有利于基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，有利于提高城鎮(zhèn)載體功能和輻射帶動作用的原則。201*年，在全縣率先啟動行政村合并，將75個村合并為38個。形成了1個城鎮(zhèn)，四合、崇圣和鞏家山3個中心村，35個基層村的村鎮(zhèn)體系，三個中心村莊均交通便利，人口集中，文教衛(wèi)生、商業(yè)設(shè)施較為齊全，具有較強的區(qū)域帶動作用。

二、大力推進村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造經(jīng)濟發(fā)展硬環(huán)境。城鎮(zhèn)建設(shè)是經(jīng)濟發(fā)展的重要平臺和載體。近幾年，我鎮(zhèn)多方融資，先后投入資金8600萬元，對村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施進行建設(shè)，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展奠定了強大的基礎(chǔ)。

1、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施方面。一是更換了沿街160盞路燈，修筑了金銀河護壩，修建了景觀橋。二是投資130余萬元，中心街全部更換了綠化帶，修建了鄭玄公園、順河公園和府前廣場，城鎮(zhèn)綠化面積達43000多平方米，大大提高了人均綠地占有率。三是改造了城鎮(zhèn)主干道路，鋪設(shè)了路沿石和花崗石人行道，并對鎮(zhèn)北工業(yè)小區(qū)內(nèi)1600米的新棗公路拓寬。

2、鎮(zhèn)北工業(yè)小區(qū)建設(shè)。依托鄭城鎮(zhèn)狹長的駐地現(xiàn)狀，在新棗路鄭城至松林段1.6公里范圍建設(shè)工業(yè)小區(qū)。第一步是投資80萬元，拆除違法建筑62戶143間，在路西安置了12家企業(yè)。第二步是投資4萬余元，安裝從鄭城到松林兩邊的路燈20盞，投資3萬余元，新鋪設(shè)供水管道1500米，投資6萬余元，建垃圾中轉(zhuǎn)站2處。三是向社會融資2200萬元，對路東進行商品房開發(fā)，并安置了蒙陽金銀花實驗中心、貴國藥業(yè)、建安公司等6家企業(yè)。目前，該區(qū)域64位樓房主體工程基本完工，部分已經(jīng)裝修完畢，近期將入住經(jīng)營。第四步是協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)13家個體大戶，投資1200萬元，建成8000平方米的金銀花商貿(mào)中心，并投入使用。

3、村莊綜合整治，一是利用村村通工程，修筑村村通道路136公里，特別是投資54萬元，對201*年村村通未通的部分路段進行硬化，其中投資36萬元，硬化響水村道路2600米，投資18萬元，硬化新元村道路1300米，投資32萬元修筑了油簍村兩座大橋。二是投資201*余萬元，在油簍、金盛實施新農(nóng)村示范村建設(shè)，油簍村新建27棟53戶二層小康住宅樓，金盛村新建住宅樓20位，新型平房18位.投資260余萬元，綠化1.1萬平方米，硬化道路5000多米，安裝路燈30盞，修建排水溝及供水設(shè)施5000余米。三是在部分村實施了清潔工程，實行“五改”，即改水、改廁、改路、改灶、改圈，改善了村容村貌。

4、公共場所建設(shè)。一是鞏家山小學新建192平方米校舍，共計投資9.9萬余元，小南莊小學新建校舍198平方米，投資10.4萬元，鄭城中學新建1817平方米教學樓一棟，投資105.3萬元。二是對村級辦公場所落后的12個行政村，給與扶持新建了較高標準的村辦公室。三是投資76萬元在后水灣、油簍建立了社區(qū)，成立了便民服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站，改擴建了計劃生育服務(wù)站、鎮(zhèn)衛(wèi)生院病房樓。

三、實施大規(guī)模綠化美化，建設(shè)生態(tài)旅游新鄭城。近幾年來，我們一直大力提倡植樹造林，每年綠化面積數(shù)千畝，特別是借助本鎮(zhèn)金銀花優(yōu)勢，大力提倡栽植金銀花，使金銀花面積達到近6萬畝，全鎮(zhèn)綠化覆蓋率達到46%；城鎮(zhèn)綠化覆蓋率達到48%。在觀音山頂開發(fā)整理土地3000余畝，栽植文冠果，在鄉(xiāng)村道路兩旁全部栽植金銀花。

縣十六屆人大一次會議將觀音山流域列入九間棚農(nóng)家游景區(qū)。風景秀麗的觀音山、設(shè)計超前的油簍新村、山頂萬畝文冠果基地開發(fā)和歷史悠久的鄭玄文化，使觀音山流域頗具旅游開發(fā)價值。十月份，邀請省旅游局專家實地考察，近期拿出觀音山農(nóng)家游旅游規(guī)劃。

四、創(chuàng)新村鎮(zhèn)管理模式，提高村鎮(zhèn)管理水平。

一是設(shè)立了村鎮(zhèn)建設(shè)管理辦公室，在全縣率先成立了城鎮(zhèn)執(zhí)法中隊，對全鎮(zhèn)進行統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)和管理。成立了城管、環(huán)衛(wèi)隊伍，規(guī)范了城鎮(zhèn)管理，特別是對戶外廣告、亂停亂放、亂搭亂建和環(huán)境衛(wèi)生進行了徹底清理。二是加大了違法建筑的查處力度，先后查處違法建筑12處，并進行了強制拆除。為加強建筑安全質(zhì)量，對建筑工匠進行了管理，先后有10個建筑工匠加入了個體工匠協(xié)會，其中甲級2個，丙級8個，有效地規(guī)范了鄭城建筑市場秩序。

加快村鎮(zhèn)建設(shè)，推進城鎮(zhèn)化進程，事關(guān)經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展，是功在當代、惠澤后世的工程，是深入實踐科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。我們將堅持不懈地抓好各方面的工作，努力把鄭城建設(shè)成為農(nóng)業(yè)強鎮(zhèn)，商貿(mào)重鎮(zhèn)，旅游大鎮(zhèn)，生態(tài)新鎮(zhèn)，為平邑縣科學發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻！

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