201*規(guī)劃及耕地保護(hù)股半年工作總結(jié)

樂至縣國土資源局

201*年度耕地保護(hù)目標(biāo)完成情況報(bào)告

市國土資源局：

現(xiàn)將我縣201*年度耕地保護(hù)目標(biāo)完成情況報(bào)告如下：一、耕地保護(hù)工作

201*年，我縣按照新的基本農(nóng)田保護(hù)布局，重新設(shè)立了基本農(nóng)田保護(hù)碑，層層建立健全了耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制度，各種保護(hù)措施得到了落實(shí)，在今年征地過程中，沒有耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)掛賬情況，認(rèn)真執(zhí)行了占用耕地補(bǔ)償制度，堅(jiān)持“占多少，墾多少”和“先補(bǔ)后占”的原則，在確保我縣建設(shè)項(xiàng)目用地的同時(shí)，確保了耕地占補(bǔ)平衡，實(shí)現(xiàn)了市政府下達(dá)我縣7.6242萬公頃耕地保有量和6.4900萬公頃基本農(nóng)田保護(hù)工作目標(biāo)。

二、“金土地工程”實(shí)施工作1、高度重視落實(shí)責(zé)任

在今年的“金土地工程”實(shí)施過程中，得到了縣委縣政府的高度重視，縣政府常務(wù)會(huì)和縣委常委會(huì)都分別召開了會(huì)議，研究部署金土地工程工作，解決了實(shí)施這項(xiàng)工作的具體問題，使該項(xiàng)工作得以順利實(shí)施。

2、規(guī)范工作程序，嚴(yán)格項(xiàng)目管理

在“金土地工程”實(shí)施過程中，嚴(yán)把按照《四川省農(nóng)村土地綜合整治金土地工程項(xiàng)目管理暫行辦法》（川國土資【201*】46號(hào)）文件規(guī)定，依法按程序落實(shí)了項(xiàng)目招標(biāo)（必選）制、監(jiān)理

制、公示制等各項(xiàng)制度，對(duì)項(xiàng)目資金進(jìn)行了嚴(yán)格的專管和審計(jì)。在此基礎(chǔ)上，縣發(fā)改、監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)等監(jiān)督部門全程參與，并組織縣級(jí)相關(guān)部門的工程技術(shù)人員，建立了定期聯(lián)席會(huì)議制度，強(qiáng)化項(xiàng)目監(jiān)管和服務(wù)。在項(xiàng)目實(shí)施時(shí)，做好了調(diào)查研究，充分爭(zhēng)取了項(xiàng)目區(qū)群眾的意愿，維護(hù)了群眾的合法權(quán)益。

3、工作成效

201*年，我縣實(shí)施了勞動(dòng)鎮(zhèn)省投資土地整理項(xiàng)目和中天、佛星、石湍、石佛4個(gè)縣投資自求平衡土地整理項(xiàng)目，5個(gè)土地整理項(xiàng)目總投資8076萬元，整理規(guī)模6.8萬畝，新增耕地0.76萬畝，建成高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田2.25萬畝，超額完成了上級(jí)下達(dá)的“金土地工程”目標(biāo)任務(wù)。目前，5個(gè)項(xiàng)目已通過初驗(yàn)，完成了工程審計(jì)，整理完善了工程竣工資料，待省國土資源廳的竣工驗(yàn)收。

二0一0年十二月六日

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酒肅政發(fā)[201*]號(hào)簽發(fā)人

酒泉市肅州區(qū)人民政府

關(guān)于肅州區(qū)201*年耕地保護(hù)責(zé)任制

工作落實(shí)情況匯報(bào)

酒泉市人民政府：

為了貫徹落實(shí)十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地的基本國策，全面落實(shí)我區(qū)耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書，確保我區(qū)耕地總量動(dòng)態(tài)平衡，201*年我區(qū)耕地保護(hù)工作在區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府和酒泉市國土資源局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”和國土資源系統(tǒng)開展的“保增長(zhǎng)、保紅線”工作為出發(fā)點(diǎn)，以服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，加快科學(xué)發(fā)展，正確處理保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與保護(hù)土地資源的關(guān)系，深入開展耕地保護(hù)、建設(shè)用地管理、土地整理、開發(fā)等工作，確保建設(shè)用地指標(biāo)不突破，確保耕地占補(bǔ)平衡；通過不斷完善制度，加強(qiáng)監(jiān)督管理，有力的保障了全區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地，努力完成了全年的耕地保護(hù)任務(wù)，以下是我區(qū)在201*年度完成的一些主要工作，現(xiàn)匯報(bào)如下：

一、耕地保護(hù)責(zé)任制落實(shí)情況

根據(jù)年初酒泉市、區(qū)簽訂的國土資源工作目標(biāo)管理責(zé)任書的要求，認(rèn)真落實(shí)耕地保護(hù)目標(biāo)任務(wù)，區(qū)政府與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府簽訂了國

土資源管理工作目標(biāo)責(zé)任書15份，全區(qū)15鄉(xiāng)鎮(zhèn)與124個(gè)村簽訂耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書124份，各行政村落實(shí)基本農(nóng)田農(nóng)戶入戶卡57399份，年終進(jìn)行目標(biāo)責(zé)任考核，形成了區(qū)、鄉(xiāng)、村、組四級(jí)保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。到201*年10月30日，全區(qū)耕地面積為74.3萬畝，基本農(nóng)田面積63.18萬畝，基本農(nóng)田保護(hù)率達(dá)85%以上。

二、耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書執(zhí)行情況1、加大宣傳力度

一是充分利用“4.22”世界地球日、“6.25”全國土地日、“8.29”測(cè)繪日宣傳活動(dòng)，通過采取組織宣傳車在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡回宣傳，散發(fā)宣傳資料，干部職工集中宣傳，報(bào)刊發(fā)表主管區(qū)長(zhǎng)署名文章，邀請(qǐng)區(qū)電視臺(tái)記者作專題采訪等方式，加大了宣傳力度，增強(qiáng)宣傳效果，努力為耕地保護(hù)營造良好的社會(huì)氛圍。

二是利用各種會(huì)議進(jìn)行宣傳，先后利用23場(chǎng)會(huì)議，宣講耕地保護(hù)內(nèi)容，開耕地保護(hù)專題會(huì)議8場(chǎng)次。

三是在“6.25”土地日期間，對(duì)肅州區(qū)轄區(qū)的158塊基本農(nóng)田保護(hù)牌進(jìn)行統(tǒng)一刷新，進(jìn)一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府轄區(qū)的基本農(nóng)田保護(hù)范圍、保護(hù)面積、保護(hù)措施、保護(hù)責(zé)任人，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。

四是結(jié)合第二次土地調(diào)查工作，按照省市有關(guān)要求，建立起基本農(nóng)田保護(hù)數(shù)據(jù)庫檔案，對(duì)基本農(nóng)田其他檔案進(jìn)行了完善和梳理，確保資料齊全，圖、表、卡、冊(cè)一致。

2、加強(qiáng)土地執(zhí)法監(jiān)察力度

一是結(jié)合落實(shí)國土資源執(zhí)法監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)工作，完善建設(shè)用地會(huì)審制度、公示制度、動(dòng)態(tài)巡查制度、兩錯(cuò)追究制度等各項(xiàng)行

政制度，并在具體工作中抓好落實(shí)，同時(shí)，加大對(duì)國土資源系統(tǒng)干部職工的教育和監(jiān)管力度，確保管理嚴(yán)格，監(jiān)管到位。

二是加大了國土資源執(zhí)法動(dòng)態(tài)巡查的覆蓋面和巡查次數(shù)，針對(duì)肅州區(qū)的實(shí)際情況，聘請(qǐng)了145名土地執(zhí)法監(jiān)督員，在基本農(nóng)田保護(hù)方面發(fā)揮了積極的作用，配合土地執(zhí)法監(jiān)察，共開展動(dòng)態(tài)巡查200多次，共查處和制止土地、礦產(chǎn)違法行為26起，加強(qiáng)了對(duì)基本農(nóng)田的監(jiān)督和管理。

三是加大土地違法案件的查處，今年依法制止了6起違法占地和破壞耕地的違法行為，重點(diǎn)對(duì)肅州區(qū)下河清鄉(xiāng)開荒行為和鏵尖鄉(xiāng)2起違法用地行為進(jìn)行公開、深入調(diào)查，遏制了違法用地的勢(shì)頭，維護(hù)了良好地國土資源管理秩序。

3、加強(qiáng)用地審批管理

一是嚴(yán)格實(shí)施土地規(guī)劃計(jì)劃，從嚴(yán)控制用地規(guī)模，保障了經(jīng)濟(jì)建設(shè)用地需求。我們嚴(yán)格執(zhí)行占用基本農(nóng)田的審批制度，切實(shí)實(shí)行基本農(nóng)田的“五不準(zhǔn)”，非農(nóng)建設(shè)無論是國家建設(shè)、集體建設(shè)，還是農(nóng)民建房都堅(jiān)持做到了：凡可占或不占用耕地的項(xiàng)目一律不占用耕地；凡不可避免需要占用耕地的一律從嚴(yán)控制占用面積；凡建設(shè)項(xiàng)目涉及占用基本農(nóng)田的一律另行選址或撇開基本農(nóng)田，因而使建設(shè)占用耕地?cái)?shù)量壓到了最低限度，有效保護(hù)了我區(qū)耕地。

二是建立了建設(shè)用地監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，在農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和征用報(bào)批上強(qiáng)化了權(quán)力約束。對(duì)重點(diǎn)行政審批環(huán)節(jié)增設(shè)防治關(guān)口，嚴(yán)把農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、征用關(guān)，按照國家農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和征用報(bào)批新政策規(guī)定，今年共上報(bào)農(nóng)地轉(zhuǎn)用8.44公頃。

三是在項(xiàng)目審批上我們嚴(yán)格執(zhí)行國發(fā)31號(hào)文件和《全國工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，落實(shí)國家土地調(diào)控政策，嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度，執(zhí)行工業(yè)用地最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，全年共審批具體建設(shè)項(xiàng)目供地39.06公頃，其中新增用地39.00公頃。按供地方式分，劃撥用地30.9公頃，出讓用地8.16公頃。嚴(yán)格執(zhí)行了工業(yè)用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度，重點(diǎn)在集約節(jié)約用地和工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審方面狠下功夫，嚴(yán)把審批關(guān)口，對(duì)不符合國家政策的工業(yè)用地項(xiàng)目一律不予上報(bào)審批。

4、落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡制度

一是嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目預(yù)審關(guān)，建設(shè)項(xiàng)目需占用耕地的，一律先行審查耕地補(bǔ)充方案是否落實(shí)，占補(bǔ)是否平衡，項(xiàng)目選址是否符合規(guī)劃，農(nóng)田補(bǔ)劃方案是否可行，耕地開墾費(fèi)是否依法征收，保護(hù)措施是否落實(shí)到位，今年完成建設(shè)用地耕地占用補(bǔ)充8.44公頃。

二是加大了耕地開發(fā)的力度，積極取得市政府的大力支持，并協(xié)調(diào)開展了狼窩泉灘土地整理項(xiàng)目、營爾灘占補(bǔ)平衡項(xiàng)目的實(shí)施工作，積極開展了夾邊溝土地整理項(xiàng)目位變更、選址工作，保證了項(xiàng)目的按期開工建設(shè)，至目前項(xiàng)目到位資金達(dá)1800萬元，通過以上項(xiàng)目的實(shí)施，將新增耕地544.38公頃，很大程度上緩減了肅州區(qū)因國家項(xiàng)目建設(shè)占用耕地的壓力，保證了各類項(xiàng)目用地的順利報(bào)批，實(shí)現(xiàn)了耕地總量的動(dòng)態(tài)平衡，既保護(hù)了耕地，又保障了肅州區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

三、201*年工作打算:

201*年耕地保護(hù)工作，要以黨的“十七大”和“十七屆四中

全會(huì)”精神為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以保護(hù)資源、保障發(fā)展、維護(hù)權(quán)益為目標(biāo)，堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，層層落實(shí)責(zé)任，以國家土地開發(fā)整理項(xiàng)目為載體，保障重點(diǎn)急需建設(shè)項(xiàng)目的用地，正確對(duì)待保護(hù)耕地與保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。201*年肅州區(qū)耕保工作的主要目標(biāo)：

1、嚴(yán)格執(zhí)行基本農(nóng)田“五不準(zhǔn)”的政策規(guī)定，落實(shí)“七有”保護(hù)措施，進(jìn)一步完善基本農(nóng)田保護(hù)制度，加大基本農(nóng)田區(qū)、鄉(xiāng)、村、組四級(jí)保護(hù)責(zé)任的落實(shí)力度，做好基本農(nóng)田補(bǔ)充劃定工作，通過健全制度，完善資料，落實(shí)保護(hù)責(zé)任等措施，進(jìn)一步鞏固基本農(nóng)田保護(hù)成果。

2、切實(shí)加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)，堅(jiān)守我區(qū)74.3萬畝耕地紅線嚴(yán)格用途管制。土地利用總體規(guī)劃確定的基本農(nóng)田面積和布局不得隨意改變，在規(guī)劃實(shí)施中不能隨意調(diào)整基本農(nóng)田布局，確保基本農(nóng)田面積不減少，探索長(zhǎng)效管理機(jī)制，明確鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村級(jí)負(fù)責(zé)人基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任，加強(qiáng)土地利用規(guī)劃實(shí)施管理，進(jìn)一步完善基本農(nóng)田保護(hù)有關(guān)制度，探索基本農(nóng)田保護(hù)社會(huì)監(jiān)督和鼓勵(lì)措施。

3、科學(xué)編制新一輪土地利用總體規(guī)劃，規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目用地。結(jié)合第二次土地調(diào)查，做好規(guī)劃期建設(shè)區(qū)域內(nèi)耕地調(diào)整工作，及時(shí)調(diào)整基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)域，確保耕地及其基本農(nóng)田、標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田得到合理“移位”，調(diào)整各業(yè)建設(shè)用地資源配給，有效平衡土地供需關(guān)系，妥善協(xié)調(diào)保護(hù)耕地與保障發(fā)展對(duì)用地合理需求的關(guān)系，促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。

4、加強(qiáng)建設(shè)用地審批管理。

加大建設(shè)用地項(xiàng)目預(yù)審的力度，嚴(yán)格按照國家產(chǎn)業(yè)政策、國家宏觀調(diào)控政策及國務(wù)院“關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào)控有關(guān)問題的通知”規(guī)定進(jìn)行預(yù)審，對(duì)屬于限制類的新上項(xiàng)目和淘汰類項(xiàng)目，堅(jiān)決不予供地，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)建設(shè)用地的監(jiān)管。

5、繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)閑土地檢查及清理工作，結(jié)合肅州區(qū)新農(nóng)村建設(shè)工作，加快舊宅基地的復(fù)墾力度，做到該利用的利用，該調(diào)劑的調(diào)劑，該盤活的盤活，以提高供地率。對(duì)已供未利用土地，無正當(dāng)理由閑土地按照酒泉市閑土地處方案要求，依法收回。

6、繼續(xù)搞好執(zhí)法宣傳，加大執(zhí)法力度，進(jìn)一步完善依法行政制度和程序，強(qiáng)化國土資源執(zhí)法監(jiān)察，及時(shí)查處各種違法行為，規(guī)范國土資源依法行政行為，鞏固土地執(zhí)法長(zhǎng)效機(jī)制成果，杜絕各類違法行為的發(fā)生。

二○○九年十一月二日

主題詞：國土資源耕地保護(hù)工作報(bào)告抄送:市國土資源局肅州區(qū)人民政府辦公室201*年11月2日印發(fā)

校對(duì)：打�。汗灿》�

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