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耕地保護股二〇一一年上半年工作總結(jié)

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耕地保護股二〇一一年上半年工作總結(jié)

耕地保護股二一一年上半年工作總結(jié)

201*年是貫徹落實黨的十七屆三中、四中、五中全會精神的重要一年,也是實施“十二五”規(guī)劃的第一年,耕保股在局黨組正確領(lǐng)導(dǎo)、本局各股室大力支持和縣市耕保戰(zhàn)線全體同事的全力配合下,較好地完成了年初既定的上半年工作任務(wù),F(xiàn)將今年上半年工作總結(jié)和下半年工作打算匯報如下:

一、半年以來工作成績

(一)突出重點工作,全力以赴保增長保發(fā)展

1.大力開展土地復(fù)墾開發(fā)整治工作,落實耕地保護和基本農(nóng)田保護責(zé)任。

一是繼續(xù)完善213.5956公頃**鎮(zhèn)土地開發(fā)(占補平衡)項目驗收前資料準(zhǔn)備工作,于1月10日提交省廳驗收。根據(jù)省廳土地開發(fā)整理項目驗收組關(guān)于《****鎮(zhèn)土地開發(fā)(占補平衡)項目竣工驗收整改意見》的要求,1月30日前補充完善了地籍變更手續(xù),2月份完善了項目竣工圖,補充了項目竣工后現(xiàn)狀圖和權(quán)屬分布圖,3月份進一步復(fù)核了竣工資料,重新按資料類別歸類,編制目錄,最終裝訂歸檔后再次提交省廳驗收。5月10至12日,省廳驗收組對項目進行了驗收,根據(jù)201*年6月7日《**省國土資源廳關(guān)于****鎮(zhèn)土地開發(fā)(補充耕地)項目竣工驗收的通知》(云國土資耕201*65號),該項目共完成建設(shè)規(guī)模190.64公頃,新

增耕地156.12公頃,新增耕地率81.89%,項目新增耕地面積156.12公頃可以作為占補平衡指標(biāo)。

二是積極做好二調(diào)新增耕地項目申報工作。根據(jù)**省第二次全國土地調(diào)查新增耕地核定成果,上半年我們組織了**南宋村土地開發(fā)整理(占補平衡)項目等6個土地開發(fā)整理(占補平衡)項目,6個項目總建設(shè)規(guī)模2157.57公頃,預(yù)計新增耕地1513.32公頃,總概算投資6588.96公頃。年初,我們委托作業(yè)單位完成項目可行性研究報告,并于3月28日經(jīng)市國土資源局專家組評審?fù)ㄟ^,4月15日報省廳備案,5月份完成項目區(qū)勘測,6月份完成項目規(guī)劃設(shè)計及預(yù)算編制。

三是積極開展中地產(chǎn)田地改造工作。6月初,經(jīng)縣人民政府組織縣國土資源局、縣中低改辦、**鎮(zhèn)人民政府、縣農(nóng)業(yè)局、縣水利局、縣交通局、縣建設(shè)局、縣林業(yè)局、縣環(huán)保局進行現(xiàn)場踏勘選點,6月下旬,我局委托作業(yè)單位完成《**縣**鎮(zhèn)城子村、忙那村土地整理項目可行性研究報告》,并上報市局。項目建設(shè)規(guī)模452.12公頃,預(yù)計新增耕地面積15.92公頃,估算總投資1064.91萬元,屬省級投資重點項目。

(二)端正工作作風(fēng),樹立積極主動服務(wù)意識,做好日常工作為服務(wù)經(jīng)濟保發(fā)展作貢獻。

在批次用地和獨立選址用地報批工作方面,堅持科學(xué)發(fā)展觀,本著積極主動服務(wù)的原則,把思想和行動自覺統(tǒng)一到

保障項目用地上來,保證工作不積壓不拖拉。今年上半年完成以下項目用地上報工作:一是二級公路用地報批,該項目用地涉及3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個村委會58個村民小組95宗集體土地和12個國有單位49宗國有土地,用地總面積221.5652公頃,其中農(nóng)用地198.3639公頃,建設(shè)用地20.4083公頃,未利用地2.793公頃;二是糯扎渡電站淹沒區(qū)(**境內(nèi))用地報批,該項目用地涉及3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)13個村委會70個村民小組,用地面積共1811.6062公頃,其中農(nóng)用地1181.5537公頃,建設(shè)用地1.4163公頃,未利用地628.6362公頃;三是201*年保障性住房用地報批,該項目用地涉及1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個村委會,2個村民小組,用地面積18.3356公頃,其中農(nóng)用地18.3356公頃。

二、存在問題

1.我縣耕地后備資源豐富,根據(jù)第二次全國土地調(diào)查數(shù)據(jù),我縣擁有5781.59公頃(86723.85畝)耕地后備資源(其他草地);二調(diào)新增耕地56039.19畝,扣除6個包裝項目所含二調(diào)新增耕地20498.26畝,還余35549.93畝二調(diào)新增耕地沒有包裝申報。但由于我縣財政資金短缺,項目的包裝、申報具有一定難度。

2.按照市局耕保、整理中心科室工作職責(zé)分開的原則,耕保股既要承擔(dān)耕地保護工作,又要承擔(dān)土地開發(fā)整理工作,相對來說,工作任務(wù)重,壓力過大。

三、下半年工作打算

1.做好二調(diào)新增耕地6個項目的立項工作,爭取年內(nèi)全部開工。

2.做好**鎮(zhèn)城子村、忙那村土地整理項目申報工作,爭取年內(nèi)入庫立項。

3.做好新一輪全縣土地開發(fā)整理規(guī)劃編制工作。4.建立完善我縣土地管理長效機制進一步落實耕地保護共同責(zé)任,按省市工作進程,在經(jīng)批準(zhǔn)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上,將基本農(nóng)田落實到地塊和農(nóng)戶,實行永久保護。

二○一一年六月三十日

擴展閱讀:201*年耕地保護工作總結(jié)

酒肅政發(fā)[201*]號簽發(fā)人

酒泉市肅州區(qū)人民政府

關(guān)于肅州區(qū)201*年耕地保護責(zé)任制

工作落實情況匯報

酒泉市人民政府:

為了貫徹落實十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地的基本國策,全面落實我區(qū)耕地保護目標(biāo)責(zé)任書,確保我區(qū)耕地總量動態(tài)平衡,201*年我區(qū)耕地保護工作在區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府和酒泉市國土資源局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以“保增長、保民生、保穩(wěn)定”和國土資源系統(tǒng)開展的“保增長、保紅線”工作為出發(fā)點,以服務(wù)地方經(jīng)濟建設(shè),加快科學(xué)發(fā)展,正確處理保障經(jīng)濟社會發(fā)展與保護土地資源的關(guān)系,深入開展耕地保護、建設(shè)用地管理、土地整理、開發(fā)等工作,確保建設(shè)用地指標(biāo)不突破,確保耕地占補平衡;通過不斷完善制度,加強監(jiān)督管理,有力的保障了全區(qū)重點建設(shè)項目用地,努力完成了全年的耕地保護任務(wù),以下是我區(qū)在201*年度完成的一些主要工作,現(xiàn)匯報如下:

一、耕地保護責(zé)任制落實情況

根據(jù)年初酒泉市、區(qū)簽訂的國土資源工作目標(biāo)管理責(zé)任書的要求,認(rèn)真落實耕地保護目標(biāo)任務(wù),區(qū)政府與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府簽訂了國

土資源管理工作目標(biāo)責(zé)任書15份,全區(qū)15鄉(xiāng)鎮(zhèn)與124個村簽訂耕地保護目標(biāo)責(zé)任書124份,各行政村落實基本農(nóng)田農(nóng)戶入戶卡57399份,年終進行目標(biāo)責(zé)任考核,形成了區(qū)、鄉(xiāng)、村、組四級保護網(wǎng)絡(luò)。到201*年10月30日,全區(qū)耕地面積為74.3萬畝,基本農(nóng)田面積63.18萬畝,基本農(nóng)田保護率達85%以上。

二、耕地保護目標(biāo)責(zé)任書執(zhí)行情況1、加大宣傳力度

一是充分利用“4.22”世界地球日、“6.25”全國土地日、“8.29”測繪日宣傳活動,通過采取組織宣傳車在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡回宣傳,散發(fā)宣傳資料,干部職工集中宣傳,報刊發(fā)表主管區(qū)長署名文章,邀請區(qū)電視臺記者作專題采訪等方式,加大了宣傳力度,增強宣傳效果,努力為耕地保護營造良好的社會氛圍。

二是利用各種會議進行宣傳,先后利用23場會議,宣講耕地保護內(nèi)容,開耕地保護專題會議8場次。

三是在“6.25”土地日期間,對肅州區(qū)轄區(qū)的158塊基本農(nóng)田保護牌進行統(tǒng)一刷新,進一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府轄區(qū)的基本農(nóng)田保護范圍、保護面積、保護措施、保護責(zé)任人,廣泛接受社會監(jiān)督。

四是結(jié)合第二次土地調(diào)查工作,按照省市有關(guān)要求,建立起基本農(nóng)田保護數(shù)據(jù)庫檔案,對基本農(nóng)田其他檔案進行了完善和梳理,確保資料齊全,圖、表、卡、冊一致。

2、加強土地執(zhí)法監(jiān)察力度

一是結(jié)合落實國土資源執(zhí)法監(jiān)管長效機制建設(shè)工作,完善建設(shè)用地會審制度、公示制度、動態(tài)巡查制度、兩錯追究制度等各項行

政制度,并在具體工作中抓好落實,同時,加大對國土資源系統(tǒng)干部職工的教育和監(jiān)管力度,確保管理嚴(yán)格,監(jiān)管到位。

二是加大了國土資源執(zhí)法動態(tài)巡查的覆蓋面和巡查次數(shù),針對肅州區(qū)的實際情況,聘請了145名土地執(zhí)法監(jiān)督員,在基本農(nóng)田保護方面發(fā)揮了積極的作用,配合土地執(zhí)法監(jiān)察,共開展動態(tài)巡查200多次,共查處和制止土地、礦產(chǎn)違法行為26起,加強了對基本農(nóng)田的監(jiān)督和管理。

三是加大土地違法案件的查處,今年依法制止了6起違法占地和破壞耕地的違法行為,重點對肅州區(qū)下河清鄉(xiāng)開荒行為和鏵尖鄉(xiāng)2起違法用地行為進行公開、深入調(diào)查,遏制了違法用地的勢頭,維護了良好地國土資源管理秩序。

3、加強用地審批管理

一是嚴(yán)格實施土地規(guī)劃計劃,從嚴(yán)控制用地規(guī)模,保障了經(jīng)濟建設(shè)用地需求。我們嚴(yán)格執(zhí)行占用基本農(nóng)田的審批制度,切實實行基本農(nóng)田的“五不準(zhǔn)”,非農(nóng)建設(shè)無論是國家建設(shè)、集體建設(shè),還是農(nóng)民建房都堅持做到了:凡可占或不占用耕地的項目一律不占用耕地;凡不可避免需要占用耕地的一律從嚴(yán)控制占用面積;凡建設(shè)項目涉及占用基本農(nóng)田的一律另行選址或撇開基本農(nóng)田,因而使建設(shè)占用耕地數(shù)量壓到了最低限度,有效保護了我區(qū)耕地。

二是建立了建設(shè)用地監(jiān)管長效機制,在農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和征用報批上強化了權(quán)力約束。對重點行政審批環(huán)節(jié)增設(shè)防治關(guān)口,嚴(yán)把農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、征用關(guān),按照國家農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和征用報批新政策規(guī)定,今年共上報農(nóng)地轉(zhuǎn)用8.44公頃。

三是在項目審批上我們嚴(yán)格執(zhí)行國發(fā)31號文件和《全國工業(yè)用地出讓最低價標(biāo)準(zhǔn)》,落實國家土地調(diào)控政策,嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度,執(zhí)行工業(yè)用地最低價標(biāo)準(zhǔn),全年共審批具體建設(shè)項目供地39.06公頃,其中新增用地39.00公頃。按供地方式分,劃撥用地30.9公頃,出讓用地8.16公頃。嚴(yán)格執(zhí)行了工業(yè)用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度,重點在集約節(jié)約用地和工業(yè)建設(shè)項目用地預(yù)審方面狠下功夫,嚴(yán)把審批關(guān)口,對不符合國家政策的工業(yè)用地項目一律不予上報審批。

4、落實耕地占補平衡制度

一是嚴(yán)把建設(shè)項目預(yù)審關(guān),建設(shè)項目需占用耕地的,一律先行審查耕地補充方案是否落實,占補是否平衡,項目選址是否符合規(guī)劃,農(nóng)田補劃方案是否可行,耕地開墾費是否依法征收,保護措施是否落實到位,今年完成建設(shè)用地耕地占用補充8.44公頃。

二是加大了耕地開發(fā)的力度,積極取得市政府的大力支持,并協(xié)調(diào)開展了狼窩泉灘土地整理項目、營爾灘占補平衡項目的實施工作,積極開展了夾邊溝土地整理項目位變更、選址工作,保證了項目的按期開工建設(shè),至目前項目到位資金達1800萬元,通過以上項目的實施,將新增耕地544.38公頃,很大程度上緩減了肅州區(qū)因國家項目建設(shè)占用耕地的壓力,保證了各類項目用地的順利報批,實現(xiàn)了耕地總量的動態(tài)平衡,既保護了耕地,又保障了肅州區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。

三、201*年工作打算:

201*年耕地保護工作,要以黨的“十七大”和“十七屆四中

全會”精神為指導(dǎo),全面落實科學(xué)發(fā)展觀,以保護資源、保障發(fā)展、維護權(quán)益為目標(biāo),堅持最嚴(yán)格的耕地保護制度,層層落實責(zé)任,以國家土地開發(fā)整理項目為載體,保障重點急需建設(shè)項目的用地,正確對待保護耕地與保障社會經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系。201*年肅州區(qū)耕保工作的主要目標(biāo):

1、嚴(yán)格執(zhí)行基本農(nóng)田“五不準(zhǔn)”的政策規(guī)定,落實“七有”保護措施,進一步完善基本農(nóng)田保護制度,加大基本農(nóng)田區(qū)、鄉(xiāng)、村、組四級保護責(zé)任的落實力度,做好基本農(nóng)田補充劃定工作,通過健全制度,完善資料,落實保護責(zé)任等措施,進一步鞏固基本農(nóng)田保護成果。

2、切實加強基本農(nóng)田保護,堅守我區(qū)74.3萬畝耕地紅線嚴(yán)格用途管制。土地利用總體規(guī)劃確定的基本農(nóng)田面積和布局不得隨意改變,在規(guī)劃實施中不能隨意調(diào)整基本農(nóng)田布局,確;巨r(nóng)田面積不減少,探索長效管理機制,明確鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村級負(fù)責(zé)人基本農(nóng)田保護責(zé)任,加強土地利用規(guī)劃實施管理,進一步完善基本農(nóng)田保護有關(guān)制度,探索基本農(nóng)田保護社會監(jiān)督和鼓勵措施。

3、科學(xué)編制新一輪土地利用總體規(guī)劃,規(guī)范建設(shè)項目用地。結(jié)合第二次土地調(diào)查,做好規(guī)劃期建設(shè)區(qū)域內(nèi)耕地調(diào)整工作,及時調(diào)整基本農(nóng)田保護區(qū)域,確保耕地及其基本農(nóng)田、標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田得到合理“移位”,調(diào)整各業(yè)建設(shè)用地資源配給,有效平衡土地供需關(guān)系,妥善協(xié)調(diào)保護耕地與保障發(fā)展對用地合理需求的關(guān)系,促進我區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整和增長方式的轉(zhuǎn)變。

4、加強建設(shè)用地審批管理。

加大建設(shè)用地項目預(yù)審的力度,嚴(yán)格按照國家產(chǎn)業(yè)政策、國家宏觀調(diào)控政策及國務(wù)院“關(guān)于加強土地調(diào)控有關(guān)問題的通知”規(guī)定進行預(yù)審,對屬于限制類的新上項目和淘汰類項目,堅決不予供地,進一步加強對建設(shè)用地的監(jiān)管。

5、繼續(xù)加強對閑土地檢查及清理工作,結(jié)合肅州區(qū)新農(nóng)村建設(shè)工作,加快舊宅基地的復(fù)墾力度,做到該利用的利用,該調(diào)劑的調(diào)劑,該盤活的盤活,以提高供地率。對已供未利用土地,無正當(dāng)理由閑土地按照酒泉市閑土地處方案要求,依法收回。

6、繼續(xù)搞好執(zhí)法宣傳,加大執(zhí)法力度,進一步完善依法行政制度和程序,強化國土資源執(zhí)法監(jiān)察,及時查處各種違法行為,規(guī)范國土資源依法行政行為,鞏固土地執(zhí)法長效機制成果,杜絕各類違法行為的發(fā)生。

二○○九年十一月二日

主題詞:國土資源耕地保護工作報告抄送:市國土資源局肅州區(qū)人民政府辦公室201*年11月2日印發(fā)

校對:打印:共印份

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