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以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)推進(jìn)公安消防部隊(duì)反腐倡廉建設(shè)

網(wǎng)站:公文素材庫 | 時(shí)間:2019-05-28 14:08:53 | 移動(dòng)端:以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)推進(jìn)公安消防部隊(duì)反腐倡廉建設(shè)

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)推進(jìn)公安消防部隊(duì)反腐倡廉建設(shè)

玉門市公安消防大隊(duì)“四項(xiàng)”措施狠抓廉政建設(shè)工作

為了進(jìn)一步加強(qiáng)部隊(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作,不斷促進(jìn)隊(duì)伍作風(fēng)轉(zhuǎn)變,切實(shí)提高隊(duì)伍的整體綜合素質(zhì)和消防監(jiān)督執(zhí)法水平,確保隊(duì)伍能夠圓滿完成當(dāng)前各項(xiàng)消防安全保衛(wèi)任務(wù),酒泉市玉門市公安消防大隊(duì)始終堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的反腐倡廉戰(zhàn)略方針,堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作擺在重要議事日程上,加大從源頭上防腐工作力度,結(jié)合單位實(shí)際,狠抓部隊(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè),不斷從源頭上鏟除腐敗滋生的土壤和條件,切實(shí)增強(qiáng)了廣大官兵拒腐防變的能力。

狠抓教育落實(shí)制度,筑牢思想防線。大隊(duì)組織干部認(rèn)真學(xué)習(xí)“五個(gè)嚴(yán)禁”、“四個(gè)嚴(yán)禁”、“三條鐵規(guī)”等內(nèi)容,教育干部要進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)勤政廉政、艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng),努力提高自身政治覺悟和遵守紀(jì)律、履行職責(zé)的自覺性,切實(shí)為廣大官兵起好模范帶頭作用。教育廣大官兵要深刻汲取教訓(xùn),牢固樹立責(zé)任意識(shí)和法紀(jì)意識(shí),正確對(duì)待手中的權(quán)力,真正做到立警為公,執(zhí)法為民,牢記公安部“五條禁令”等內(nèi)容,自覺履行好各項(xiàng)工作職責(zé)。

強(qiáng)化廉政文化學(xué)習(xí),提高整體素質(zhì)。大隊(duì)定期組織干部開展政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),通過抓經(jīng)常性思想教育打牢官兵思想基礎(chǔ),抓階段性集中教育解決突出問題。同時(shí)大隊(duì)干部帶頭學(xué)習(xí)理論,積極開展專題研討,著力從學(xué)以立德、學(xué)以致用上下功夫。

加強(qiáng)教育引導(dǎo)、全面提升隊(duì)伍形象。大隊(duì)組織官兵認(rèn)真學(xué)習(xí)了總隊(duì)、支隊(duì)有關(guān)廉政教育的會(huì)議精神后,詳細(xì)制定了專門的學(xué)習(xí)計(jì)劃。同時(shí),認(rèn)真開展警示教育活動(dòng),進(jìn)一步引導(dǎo)廣大官兵樹立正確的人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀和利益觀,并注重運(yùn)用正反兩方面典型教育警示部隊(duì),告誡廣大官兵要以案為鑒,警示自省,進(jìn)一步筑牢拒腐防變的思想道德防線,打牢“為民、務(wù)實(shí)、嚴(yán)格、公正、文明”的思想基礎(chǔ),不斷提升消防官兵的整體形象。

嚴(yán)格責(zé)任追究,強(qiáng)化責(zé)任制的落實(shí)。責(zé)任追究,是保證黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)的有效措施。為此,大隊(duì)明確提出了責(zé)任追究制度。要求干部真正做到嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理,切實(shí)了解官兵執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)律情況,對(duì)出現(xiàn)的問題嚴(yán)肅查處,決不袒護(hù)。

黔南消防

六項(xiàng)措施筑牢黨風(fēng)廉政建設(shè)防線

近日,貴州省黔南州消防支隊(duì)全面推進(jìn)支隊(duì)反腐倡廉工作,切實(shí)提高拒腐防變能力,打牢全州消防部隊(duì)官兵“為民、務(wù)實(shí)、嚴(yán)格、公正、文明”的思想基礎(chǔ),預(yù)防官兵違法違紀(jì)行為,鞏固隊(duì)伍建設(shè)取得的成果,不斷提升消防官兵的整體形象,加強(qiáng)部隊(duì)的正規(guī)化建設(shè),結(jié)合自身實(shí)際,采取六項(xiàng)措施,筑牢黨風(fēng)廉政建設(shè)防線。

加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育,筑牢拒腐防變的思想堤壩。支隊(duì)始終把黨風(fēng)廉政教育納入部隊(duì)思想政治工作之中,建立健全黨風(fēng)廉政教育制度,定期開展黨風(fēng)廉政教育。組織開展“黨章學(xué)習(xí)”、重溫入黨誓詞活動(dòng),深化《黨章》學(xué)習(xí)教育,并大力開展社會(huì)主義榮辱觀教育,深化正反典型教育。健全落實(shí)規(guī)章制度,加大從源頭上防腐的工作力度。支隊(duì)完善了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,實(shí)行了領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制、一崗雙責(zé)制、定期考核制、責(zé)任追究制、離崗審計(jì)制等各項(xiàng)制度,建立了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案。完善了重大事項(xiàng)報(bào)告制度、車輛派遣和使用制度、廉政談話制度、述職述廉制度等各項(xiàng)規(guī)章制度。并不定期地對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的黨風(fēng)廉政建設(shè)和廉潔自律情況進(jìn)行民主測(cè)評(píng),推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的制度化、規(guī)范化。

突出重點(diǎn),落實(shí)責(zé)任,全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。支隊(duì)黨委要求全州官兵,尤其是黨員干部,要嚴(yán)格落實(shí)公安部“五條禁令”。要切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,堅(jiān)持不懈地抓好公安部消防局“六個(gè)嚴(yán)禁”的貫徹落實(shí)。進(jìn)一步量化了責(zé)任,構(gòu)建了廉政建設(shè)責(zé)任體系。通過細(xì)化責(zé)任書內(nèi)容,明確職責(zé),突出領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,狠抓了工作落實(shí)。各大隊(duì)要認(rèn)真考核黨員廉潔自律情況,并將考核結(jié)果作為業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)處罰、選拔任用的重要依據(jù)。

加強(qiáng)輿論監(jiān)督,強(qiáng)化官兵廉潔自律意識(shí)。支隊(duì)把廉政工作與其他業(yè)務(wù)工作一起部署、一起落實(shí)、一起檢查考核,通過蹲點(diǎn)指導(dǎo)、明查暗訪、定期監(jiān)督的辦法,嚴(yán)格監(jiān)督工作程序,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。同時(shí),拓展多種形式的監(jiān)督渠道,實(shí)行自我監(jiān)督。建立健全上下級(jí)定期談心制度,實(shí)行下級(jí)監(jiān)督;通過公開舉報(bào)電話和意見箱等形式,實(shí)行群眾監(jiān)督。通過一系列監(jiān)督措施,進(jìn)一步增強(qiáng)了廣大黨員干部的廉潔自律意識(shí),提高了遵紀(jì)守法的自覺性和主動(dòng)性。

加強(qiáng)監(jiān)督,全力搞好部隊(duì)建設(shè)。為加強(qiáng)部隊(duì)的監(jiān)督工作,支隊(duì)督察組堅(jiān)持定期與不定期地對(duì)部隊(duì)遵守“五條禁令”、“四個(gè)嚴(yán)禁”、隊(duì)伍管理、執(zhí)勤戰(zhàn)備、內(nèi)外關(guān)系、廉政建設(shè)等情況進(jìn)行隨機(jī)明察暗訪,保證官兵令行禁止,遵章守紀(jì),確保部隊(duì)穩(wěn)定。

全力構(gòu)筑部隊(duì)、社會(huì)、家庭“三位一體”的廉政建設(shè)體系。支隊(duì)黨委定期邀請(qǐng)干部家屬來隊(duì),召開警示教育座談會(huì),努力探索以構(gòu)建部隊(duì)、社會(huì)、家庭“三位一體”的廉政建設(shè)體系,通過對(duì)干部家屬進(jìn)行廉政教育,使干部家屬思想上受到觸動(dòng),心靈上受到震撼,自覺當(dāng)好“賢內(nèi)助”、“廉內(nèi)助”,做好“明白人”、“監(jiān)督人”、“守門人”,算好政治帳、經(jīng)濟(jì)帳、家庭帳,從家庭內(nèi)部筑牢抵御腐敗的重要防線,更好的支持自己的家屬為消防事業(yè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。(

全省公安消防部隊(duì)多措并舉深入推進(jìn)廉政建設(shè)

為全面總結(jié)一年來廉政建設(shè)工作情況,深入分析當(dāng)前廉政建設(shè)所面臨的形勢(shì),研究部署下一階段反腐倡廉工作,省公安廳消防總隊(duì)召開了全省消防部隊(duì)廉政建設(shè)會(huì)議。會(huì)議召開后,各單位迅速行動(dòng),結(jié)合“五條禁令”專項(xiàng)整治等活動(dòng)深入貫徹落實(shí)會(huì)議精神,保證了中秋、國(guó)慶兩節(jié)期間部隊(duì)風(fēng)清氣正,進(jìn)一步推進(jìn)了隊(duì)伍建設(shè)和廉政建設(shè),為各項(xiàng)工作任務(wù)的圓滿完成提供了堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保障。

一是學(xué)習(xí)傳達(dá)會(huì)議精神行動(dòng)迅速。各單位均召開了專題黨委會(huì),就貫徹落實(shí)總隊(duì)廉政會(huì)議精神,切實(shí)做好本單位廉政建設(shè)工作進(jìn)行了研究部署,對(duì)廉政建設(shè)當(dāng)前所面臨的形勢(shì)進(jìn)行了認(rèn)真地分析,并就貫徹落實(shí)會(huì)議精神提出了明確要求。如湘潭支隊(duì)在9月9日召開專題辦公會(huì)對(duì)總隊(duì)廉政工作會(huì)議精神進(jìn)行傳達(dá)學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,又于10月17日召開黨委會(huì)議專題研究落實(shí)總隊(duì)廉政工作會(huì)議精神。會(huì)議再次認(rèn)真學(xué)習(xí)了領(lǐng)導(dǎo)的講話精神,對(duì)全體消防官兵遵守禁令提出了明確的要求,并對(duì)下階段的廉政建設(shè)工作進(jìn)行了安排部署。湘西支隊(duì)于10月7日召開了全州消防部隊(duì)思想政治工作推進(jìn)會(huì)暨廉政建設(shè)視頻會(huì)議,學(xué)習(xí)傳達(dá)貫徹總隊(duì)會(huì)議精神,制定下發(fā)了《全州消防部隊(duì)關(guān)于貫徹落實(shí)總隊(duì)思想政治工作推進(jìn)會(huì)和廉政建設(shè)會(huì)議實(shí)施方案》。岳陽支隊(duì)于9月28日召開了全市消防部隊(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議,總隊(duì)廉政建設(shè)會(huì)后,支隊(duì)又于10月19日上午召開了專題黨委會(huì)議傳達(dá)貫徹全省消防部隊(duì)廉政建設(shè)會(huì)議精神。二是制訂出臺(tái)了一系列具體措施。為深入貫徹落實(shí)會(huì)議精神,各單位均結(jié)合各自實(shí)際,制定出臺(tái)了具體措施,全面促進(jìn)消防部隊(duì)反腐倡廉建設(shè)。如常德支隊(duì)加大警示教育力度,增強(qiáng)了反腐倡廉教育的針對(duì)性、有效性,建立完善了監(jiān)督制約機(jī)制,實(shí)現(xiàn)權(quán)力運(yùn)行過程公開透明,將反腐倡廉工作滲透到工作的方方面面;長(zhǎng)沙支隊(duì)出臺(tái)了《長(zhǎng)沙市消防支隊(duì)貫徹落實(shí)全省消防部隊(duì)反腐倡廉建設(shè)會(huì)議精神11條措施》,包括加大紀(jì)檢工作督察力度、強(qiáng)化廉政教育、強(qiáng)化信訪制度落實(shí)、落實(shí)審驗(yàn)分離制度、發(fā)放行政許可服務(wù)卡、干部選拔公開透明化、非公務(wù)接待逐級(jí)報(bào)告、“8小時(shí)外”干部動(dòng)向?qū)崟r(shí)匯報(bào)、敏感事務(wù)全面公開、規(guī)范黨委議事程序、加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行機(jī)制建設(shè)等內(nèi)容。

三是進(jìn)一步加強(qiáng)了兩節(jié)期間的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。各單位結(jié)合會(huì)議精神,加強(qiáng)了中秋、國(guó)慶兩節(jié)期間的廉政建設(shè)。如衡陽支隊(duì)針對(duì)兩節(jié)期間部隊(duì)廉政建設(shè)專門下發(fā)文件,要求全市部隊(duì)官兵要大力發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的精神,堅(jiān)決反對(duì)鋪張浪費(fèi),同時(shí)要嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,嚴(yán)禁巧立名目突擊發(fā)錢和濫發(fā)實(shí)物,努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的節(jié)日氛圍。

四是深入推進(jìn)“五條禁令”專項(xiàng)整治活動(dòng)。各單位結(jié)合會(huì)議精神,強(qiáng)化措施,進(jìn)一步推進(jìn)“五條禁令”專項(xiàng)整治活動(dòng),保持了部隊(duì)的高度安全穩(wěn)定。如懷化支隊(duì)以“五條禁令”專項(xiàng)整治活動(dòng)為載體,積極開展了對(duì)單位官兵執(zhí)行各項(xiàng)制度規(guī)定情況和單位車輛管理等情況的查擺剖析工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并整改了一批苗頭性、傾向性問題。同時(shí),支隊(duì)通過聘請(qǐng)并組織廉政監(jiān)督員走訪、座談等多種手段,強(qiáng)化了部隊(duì)的管理。益陽支隊(duì)于10月13日至18日組織督察組,通過查看資料、對(duì)官兵進(jìn)行抽查以及社會(huì)單位回訪等形式對(duì)各大隊(duì)“五條禁令”專項(xiàng)整治工作開展專項(xiàng)督察,對(duì)督察中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行了及時(shí)通報(bào),要求限期整改到位。五是深入開展部隊(duì)督察和消防執(zhí)法“回訪”活動(dòng)。為確保會(huì)議精神貫徹落到實(shí)處,各單位均組織督察組,對(duì)本單位貫徹落實(shí)情況進(jìn)行了督察,對(duì)社會(huì)單位進(jìn)行了回訪。如張家界支隊(duì)于10月13日至15日,由支隊(duì)副政委帶領(lǐng)督察組對(duì)全市消防部隊(duì)開展督察,期間,向社會(huì)行政許可、消防行政處罰對(duì)象進(jìn)行了電話回訪。永州支隊(duì)紀(jì)委進(jìn)一步加大了對(duì)全市消防部隊(duì)的日常監(jiān)督、執(zhí)法監(jiān)督、用人監(jiān)督、財(cái)務(wù)開支監(jiān)督、工程招標(biāo)和物資采購監(jiān)督,重點(diǎn)開展了消防執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)督察、網(wǎng)上督察、重大工作專項(xiàng)督察,有力促進(jìn)了部隊(duì)各項(xiàng)工作和“兩個(gè)穩(wěn)定”。

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淺析新時(shí)期黨風(fēng)廉政建設(shè)對(duì)公安消防部隊(duì)建設(shè)的作用

摘要:本文從新時(shí)期黨風(fēng)廉政建設(shè)對(duì)公安消防部隊(duì)建設(shè)的具體作用,立足實(shí)際出發(fā)淺析自己的幾點(diǎn)看法。

關(guān)鍵詞:新時(shí)期;黨風(fēng)廉政;消防部隊(duì)

黨風(fēng)廉政建設(shè)是新時(shí)期公安消防部隊(duì)建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,關(guān)系到部隊(duì)的健康發(fā)展、戰(zhàn)斗力的提升和職責(zé)的履行。胡錦濤同志強(qiáng)調(diào):“要把廉政文化建設(shè)作為建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化的重要內(nèi)容!弊鳛橛兄姓幜P權(quán)力的消防部隊(duì),在日益繁榮的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,能否堅(jiān)定立場(chǎng),做到拒腐防變,潔身自好,持節(jié)保廉,是一個(gè)決定消防安全和服務(wù)水平工作的根本問題。廉政文化建設(shè)是部隊(duì)廉政建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,也是在基層部隊(duì)落實(shí)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系必須加強(qiáng)的一項(xiàng)重要工作。近年來,各級(jí)公安機(jī)關(guān)及公安消防部隊(duì)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于反腐倡廉建設(shè)的重大戰(zhàn)略思想和公安部黨委的決策部署,積極推進(jìn)公安消防部隊(duì)反腐倡廉建設(shè),取得了顯著成效。但是反腐倡廉建設(shè)的形勢(shì)仍然嚴(yán)峻,任務(wù)仍然艱巨。

一、分清形勢(shì),回應(yīng)訴求,切實(shí)提高消防部隊(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)必要性新認(rèn)識(shí)

公安消防部隊(duì)屬于公安現(xiàn)役部隊(duì),在隊(duì)伍管理上實(shí)行軍事化管理。由于列入武警序列同時(shí)又行使地方行政職能,決定了消防部隊(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)有自己的特殊性,“既不同于解放軍、武警部隊(duì),也不同于公安機(jī)關(guān)其他警種,更不同于一般的行政機(jī)關(guān),就是與邊防、警衛(wèi)部隊(duì)等公安現(xiàn)役部隊(duì)相比也有所不同”。多年來,特別是近幾年來,消防部隊(duì)各級(jí)紀(jì)檢部門在黨委領(lǐng)導(dǎo)下,充分發(fā)揮了職能作用,尤其是在開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育、警示教育和社會(huì)主義法治理念教育,增強(qiáng)黨員干部的為民服務(wù)意識(shí)、廉潔自律意識(shí)、遵紀(jì)守法和拒腐防變能力提高、全面推進(jìn)消防部隊(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面得到了充分發(fā)揮和體現(xiàn)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不斷深入,消防工作要不斷適應(yīng)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)、服務(wù)轄區(qū)民眾和服務(wù)廣大官兵的新需求,更好地發(fā)揮消防職能作用,就必須高度重視并切實(shí)加強(qiáng)消防部隊(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)。從社會(huì)環(huán)境來看:進(jìn)入轉(zhuǎn)型期以來,各類社會(huì)矛盾凸現(xiàn),人民群眾維護(hù)自身權(quán)益意識(shí)明顯增強(qiáng),對(duì)執(zhí)法部門的要求和期望值越來越高,通過上訪來表達(dá)訴求的意識(shí)越來越強(qiáng)。近年來,行政機(jī)關(guān)不作為、執(zhí)法不公、工作作風(fēng)、服務(wù)態(tài)度等涉及群眾切身利益的問題都成為了群眾上訪上訴的突出內(nèi)容和新聞媒體重點(diǎn)關(guān)注的對(duì)象。消防工作一旦出現(xiàn)侵犯服務(wù)對(duì)象利益的問題和苗頭,極易引發(fā)群眾的不滿和社會(huì)的負(fù)面評(píng)論,影響消防部隊(duì)的整體形象和全面工作的推進(jìn)。從部隊(duì)建設(shè)來看:近年來,在上級(jí)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,消防部隊(duì)進(jìn)一步制定完善了各項(xiàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)制度,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)規(guī)定,確保了隊(duì)伍整體的純潔穩(wěn)定。但各種跡象表明,在消防執(zhí)法隊(duì)伍中發(fā)生職務(wù)性違法犯罪行為的危險(xiǎn)性越來越大,隱蔽性越來越強(qiáng),危害程度越來越高。部隊(duì)駐地高度分散,官兵受影響渠道廣,部隊(duì)管理教育難度非常大。從擔(dān)負(fù)的工作性質(zhì)來看,主要表現(xiàn)在:一是消防工作與發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧息息相關(guān),滲透到每一個(gè)社會(huì)細(xì)胞。公安消防部隊(duì)既是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的保衛(wèi)者,又直接參與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)管理,一旦出現(xiàn)腐敗問題,影響到的不僅是自身建設(shè),而將是整個(gè)社會(huì)。二是經(jīng)費(fèi)來源渠道較多,既有國(guó)防開支的人頭經(jīng)費(fèi),又有政府業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)、社會(huì)贊助和罰沒收入,容易因體制、機(jī)制和管理上的漏洞產(chǎn)生腐敗現(xiàn)象。三是公安消防部隊(duì)既是現(xiàn)役部隊(duì),也是公安機(jī)關(guān)的一個(gè)警種,干部人事實(shí)行條塊結(jié)合的雙重管理體制,制度和監(jiān)督還不十分完善,容易出現(xiàn)管理上的“空檔”。四是公安消防機(jī)構(gòu)作為政府的行政執(zhí)法機(jī)構(gòu),本應(yīng)接受政府的監(jiān)督和制約,但一些地方政府領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為現(xiàn)役部隊(duì)執(zhí)行的是軍紀(jì),黨風(fēng)廉政建設(shè)應(yīng)該由部隊(duì)抓,與地方關(guān)系不大,因而對(duì)消防執(zhí)法往往疏于監(jiān)督。二、分析重點(diǎn),正視現(xiàn)實(shí),扎實(shí)推進(jìn)消防部隊(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)取得新成效

近年來,公安消防部隊(duì)不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),嚴(yán)厲查處各類違法違紀(jì)案件,官兵素質(zhì)得到明顯提高,隊(duì)伍面貌有了顯著改善,取得的成績(jī)令人可喜,但從近幾年查處的違法違紀(jì)案例來看,仍然不能掉以輕心,部隊(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作依然任重而道遠(yuǎn)。

(一)當(dāng)前基層消防部隊(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的主要問題。突出表現(xiàn)在:一是部分官兵宗旨意識(shí)淡化。少了艱苦奮斗,淡了勤儉節(jié)約,降了道德標(biāo)準(zhǔn),卻長(zhǎng)了享樂主義、濃了拜金主義,嚴(yán)重腐蝕和影響了官兵思想健康。二是少數(shù)官兵以權(quán)謀私。一些人放松思想改造,忽視黨性培養(yǎng),在消防工程審核驗(yàn)收中“吃、拿、卡、要”,并利用職務(wù)之便收取好處費(fèi)。三是部分官兵學(xué)風(fēng)不夠端正,學(xué)習(xí)不夠深入,學(xué)習(xí)走形式和走過場(chǎng)。政治覺悟難以提高,工作不扎實(shí),生活作風(fēng)散漫。四是少數(shù)官兵濫用職權(quán),執(zhí)法不公不廉。個(gè)別執(zhí)法人員為民執(zhí)法理念不端正,服務(wù)態(tài)度較差,辦事拖拉,甚至出現(xiàn)故意刁難群眾的現(xiàn)象;有的失職、瀆職,執(zhí)法不作為、亂作為。五是在選人用人方面還存在一些不正之風(fēng)。

(二)工作上存在形式主義,缺乏主動(dòng)。工作上的官僚主義、形式主義我們都有所認(rèn)知,部隊(duì)廉政建設(shè)工作方面也存在形式主義。比如有文件不貫徹,工作上蜻蜓點(diǎn)水、浮于表面,或只做表面文章,而不是深入群眾、深入工作第一線。同時(shí),宣傳教育抓得不夠、責(zé)任制不落實(shí),流于形式,只注重表面現(xiàn)象,不注意研究把握對(duì)部隊(duì)廉政建設(shè)工作的思想動(dòng)態(tài),做有針對(duì)性和成效性工作,造成工作主動(dòng)性的欠缺。

(三)制度落實(shí)存在盲區(qū),監(jiān)督不強(qiáng)。在廉政建設(shè)方面,部分干部沒有認(rèn)真按照中央的有關(guān)規(guī)定,查找自身及部隊(duì)存在的問題,有些管理還存在“盲區(qū)”,隨意性大、有制度不執(zhí)行,盲目攀比心理還不同程度的存在。同時(shí),在部隊(duì)管理工作中還不同程度地存在不負(fù)責(zé)任的“好人主義”,相互批評(píng)怕影響團(tuán)結(jié)、自我批評(píng)怕失去權(quán)威,不愿深入群眾做耐心細(xì)致的思想工作,對(duì)班子中成員不敢開展有針對(duì)性的批評(píng)與自我批評(píng)。

三、存在上述問題的主要原因

(一)廉政教育功能弱化。少數(shù)基層部隊(duì)不重視廉政文化建設(shè),經(jīng)常把反腐倡廉教

育與其他業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)摻雜在一起,走過場(chǎng)、搞形式,廉政教育缺乏及時(shí)性、針對(duì)性和有效性;個(gè)別基層監(jiān)督干部自覺接受教育的觀念淡薄,往往借口行政事務(wù)多,業(yè)務(wù)工作忙,不參加學(xué)習(xí)教育,主動(dòng)放棄了對(duì)世界觀、人生觀和價(jià)值觀的改造;有的領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉警覺性不夠,對(duì)隊(duì)伍中早期出現(xiàn)的“小腐敗”問題和現(xiàn)象,姑息遷就,無形中助長(zhǎng)了隊(duì)伍的歪風(fēng)邪氣。

(二)監(jiān)督制約機(jī)制不健全。當(dāng)前消防部隊(duì)反腐倡廉監(jiān)督落實(shí)機(jī)制還很不完善,有些領(lǐng)導(dǎo)干部總認(rèn)為反腐倡廉工作是上級(jí)機(jī)關(guān)的事情,基層單位把業(yè)務(wù)工作抓好就行了,致使許多考核評(píng)比等制度寫在紙上、貼在墻上、說在嘴上,落實(shí)不到行動(dòng)上,碰到具體問題時(shí)總是遮遮掩掩,不敢來真碰硬。同時(shí),在反腐倡廉實(shí)踐中,沒有把部隊(duì)內(nèi)監(jiān)督與群眾監(jiān)督結(jié)合起來,在一定程度上也致使監(jiān)督渠道不暢,部隊(duì)內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督等沒有形成有效的互動(dòng)體系。

(三)內(nèi)部監(jiān)督追究力度不夠。就目前而言,基層消防部隊(duì)自身反腐敗意識(shí)還不強(qiáng),斗爭(zhēng)手段相對(duì)滯后,不是積極尋查、主動(dòng)出擊,而是消極保守、被動(dòng)防御。有的是為了“保衛(wèi)”本單位的集體榮譽(yù),對(duì)少數(shù)消防監(jiān)督員的違法違紀(jì)問題大事化小,小事化了,不了了之;有的是礙于關(guān)系“情面”,在查處違紀(jì)案件、處理人的問題上,過多考慮有關(guān)方面的因素,職能監(jiān)督部門提出的處理意見難以落實(shí)到位。四、如何建立有效地廉政機(jī)制,推進(jìn)“廉政消防”建設(shè)。

一是抓好經(jīng)常性廉政教育。把黨風(fēng)廉政教育納入黨委中心理論組學(xué)習(xí)內(nèi)容,每年黨委理論中心組進(jìn)行一次反腐倡廉理論專題教育;把廉政教育納入干部培訓(xùn)課程,每年利用干部輪訓(xùn)進(jìn)行廉政專題授課;堅(jiān)持以“紀(jì)檢日”活動(dòng)為切入點(diǎn),狠抓支部每月一次紀(jì)檢日活動(dòng)制度的落實(shí),同時(shí)將黨風(fēng)廉政教育納入到部隊(duì)經(jīng)常性教育軌道,營(yíng)造“善讀書、明事理”的良好氛圍,增強(qiáng)自律意識(shí)和遵紀(jì)守法的自覺性,使“干事、干凈”的核心理念深入人心。二是抓好“兩面性”廉政教育!安粦]于微,始成大患;不防于小,終虧大德”。要注重發(fā)現(xiàn)和培植身邊的先進(jìn)典型,大張旗鼓地宣傳和表彰遵紀(jì)守法、廉潔勤政、秉公執(zhí)法的好典型,弘揚(yáng)正氣,盡力用身邊事教育身邊人、說服身邊人。同時(shí),抓住典型的違紀(jì)違法案件,深入剖析其踏破道德防線、僭越黨紀(jì)國(guó)法界限的蛻變過程以及“一人不廉,全家不圓”的嚴(yán)重后果,使官兵從中吸取教訓(xùn),起到“廉風(fēng)化雨,潤(rùn)物無聲”的作用,不斷增強(qiáng)遵紀(jì)守法的自覺性和拒腐防變能力。

三是抓好廉政文化建設(shè)。將廉政文化建設(shè)納入警營(yíng)文化及建設(shè)的重要內(nèi)容。通過創(chuàng)建一批廉政文化教育基地、創(chuàng)樹一批廉政文化示范單位,開展廉政征文、演講等廉政文化活動(dòng),教育、引導(dǎo)廣大官兵,深入推進(jìn)廉政文化進(jìn)警營(yíng)、進(jìn)家庭、進(jìn)工作崗位、進(jìn)官兵思想。(一)筑起“防火墻”,從源頭上規(guī)范制度,約束官兵“不能為”。胡錦濤總書記在中紀(jì)委第三次全會(huì)上反復(fù)強(qiáng)調(diào):“在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí),更加注重治本,更加注重制度建設(shè)”。這“一個(gè)堅(jiān)決,二個(gè)更加注重”是當(dāng)前和今后一段時(shí)期黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的重點(diǎn)。抓好這個(gè)重點(diǎn),必須抓住源頭,把制度建設(shè)貫穿于廉政建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié),體現(xiàn)到各個(gè)方面。

一是強(qiáng)化關(guān)鍵環(huán)節(jié)抓實(shí)重點(diǎn)部位。要建立完備的執(zhí)法工作制度,堅(jiān)持“陽光”操作。對(duì)消防行政許可、消防監(jiān)督執(zhí)法等工作,要從制度上實(shí)行有效控制,真正體現(xiàn)公開、公平、公正的原則。

二是建立嚴(yán)格的目標(biāo)崗位責(zé)任制。加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè),必須堅(jiān)持標(biāo)本兼治、整體推進(jìn),必須抓住責(zé)任制這個(gè)“龍頭”,制訂科學(xué)有效的措施,明確目標(biāo)、落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化權(quán)力制約機(jī)制,規(guī)范執(zhí)法行為,鞏固和發(fā)展全部隊(duì)共同推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展。三是建立嚴(yán)格的責(zé)任追究制度。要建立起一個(gè)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),實(shí)行上級(jí)監(jiān)督和下級(jí)監(jiān)督相結(jié)合、組織監(jiān)督和群眾監(jiān)督相結(jié)合、內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督相結(jié)合。對(duì)凡因不負(fù)責(zé)任或弄虛作假、接受當(dāng)事人賄賂的人和事,嚴(yán)肅予以追究,決不姑息遷就;對(duì)構(gòu)成犯罪的,要移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,決不手軟。只有這樣,才能體現(xiàn)紀(jì)律的剛性,產(chǎn)生震懾作用,最終達(dá)到減少和遏制違紀(jì)違法案件的發(fā)生。

四是破舊立新,完善修訂不合時(shí)宜的舊制陳規(guī)。要根據(jù)形勢(shì)和任務(wù)的變化,順應(yīng)時(shí)代和社會(huì)的發(fā)展,跟蹤聚焦黨中央每年反腐重點(diǎn)和新政,及時(shí)廢除不合時(shí)宜的舊制度,完善和修訂不符合、不適應(yīng)反腐倡廉新形勢(shì)、新特點(diǎn)的老規(guī)定,從而使各項(xiàng)制度能適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展要求。

(二)執(zhí)行“鐵紀(jì)律”,從監(jiān)督上發(fā)揮制度剛性,強(qiáng)制官兵“不敢為”。消防部隊(duì)實(shí)行專職紀(jì)委副書記之后,不僅增強(qiáng)了紀(jì)檢、監(jiān)察的力量,更加強(qiáng)了消防部隊(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè),為更好地履行紀(jì)檢、監(jiān)察的職能提供了組織保證。為此,消防部隊(duì)紀(jì)檢、監(jiān)察人員就更應(yīng)切實(shí)維護(hù)好制度的“剛性”,確保權(quán)力在“陽光”下運(yùn)行。一是要積極配合黨委抓好本系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)教育,把黨風(fēng)廉政建設(shè)擺上重要議事日程,定期或不定期的提請(qǐng)黨委研究商討黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,從源頭上防治腐敗與各項(xiàng)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)相統(tǒng)一,努力實(shí)現(xiàn)加強(qiáng)反腐倡廉與促進(jìn)消防工作的良性互動(dòng)。

二是要根據(jù)上級(jí)黨委要求,及時(shí)建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的制度和規(guī)定,并在實(shí)際工作中抓好落實(shí)。對(duì)本單位落實(shí)不到位,規(guī)定執(zhí)行不好的問題及時(shí)進(jìn)行糾正。

三是要加強(qiáng)對(duì)重大問題決策的監(jiān)督!安皇鼙O(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗”。凡是本單位的重大問題,必須經(jīng)集體商量、民主決策,對(duì)沒有按照程序要求進(jìn)行決策的問題,適時(shí)向本單位主要領(lǐng)導(dǎo)或黨委提出建議、意見,不斷加強(qiáng)黨內(nèi)生活的原則性,積極開展批評(píng)與自我批評(píng),做到重點(diǎn)“業(yè)務(wù)”開展到哪里,監(jiān)督就跟蹤到哪里。

四是強(qiáng)化責(zé)任監(jiān)督。要設(shè)立和完善內(nèi)部監(jiān)督制度,對(duì)各類工程建設(shè)、物資采購和財(cái)物分配等事項(xiàng),加強(qiáng)全程監(jiān)督;要全方位、多渠道自覺地接受上級(jí)監(jiān)督、官兵監(jiān)督和輿論監(jiān)督,以完善和規(guī)范行政行為。要做到苗頭性問題及時(shí)抓,傾向性問題、普遍性問題專項(xiàng)治,真正使消防官兵在工作上有作為,在違紀(jì)違法上不敢違。

五是要加大案件查辦力度。要提高依紀(jì)依法辦案的能力和水平,認(rèn)真研究案件發(fā)生的新特點(diǎn),拓展查辦案件的治本功能,完善查辦案件的組織協(xié)調(diào)機(jī)制,協(xié)同紀(jì)檢監(jiān)察和公安、檢察部門,嚴(yán)厲查辦違法違紀(jì)案件,及時(shí)清除消防部隊(duì)肌體上的毒瘤,從而確保部隊(duì)的清正廉潔。

加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)既是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱苦的任務(wù),又是一項(xiàng)現(xiàn)實(shí)而緊迫的工作,做好這項(xiàng)工作不是一朝一夕、一蹴而就的事。在新的歷史時(shí)期,必須以黨的十七大精神為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀和胡錦濤總書記“三句話”總要求為統(tǒng)領(lǐng),銳意進(jìn)取,扎實(shí)工作,不斷把黨風(fēng)廉政建設(shè)引向深入,為打造一支“忠誠(chéng)可靠、服務(wù)人民、竭誠(chéng)奉獻(xiàn)”的消防鐵軍而努力奮斗!

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