愛心幫扶體系 社區(qū)現(xiàn)場會交流材料[1]

新浦區(qū)第二屆社區(qū)建設工作會議交流材料關注民生解民憂愛心幫扶促和諧

新南街道“愛心幫扶體系”實施情況匯報

新南街道辦事處（201*年1月7日）

新南街道辦事處成立于1999年，位于新浦區(qū)南部，北至朝陽路，南與海州接壤，東起龍尾河，西臨鹽河，總面積4.3平方公里，轄11個社區(qū)居民委員會，人口近6萬人，轄區(qū)內(nèi)有機關、企事業(yè)單位160余家。

近年來，新南街道辦事處在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，一直把關心弱勢群體的工作和生活作為構(gòu)建和諧社區(qū)的重要工作來抓，以各種方式對貧困居民實施幫扶，取得了一定的成效，部分弱勢群體的生活有了較為明顯的改善。但由于災害、重病、失業(yè)等因素，我們轄區(qū)仍有一部分生活困難的家庭需要幫扶。為此，今年7月份，我們充分發(fā)揮轄區(qū)單位資源優(yōu)勢，以建立愛心幫扶體系為抓手，切實做好新形勢下困難群眾的社會救助工作。

一、加強領導，周密組織，傾心搭建愛心幫扶互助平臺針對部分弱勢群體家庭生活難、看病難、子女上學難等一系列問題，我們圍繞如何進一步將對困難群體的關懷落到實處、創(chuàng)新幫扶模式等問題進行了專題研究，就如何讓愛心在新南傳遞、讓愛心在新南延伸，讓社會的愛溫暖困難家庭的心，讓更多的人享受到社會的關愛進行了討論，并制定了《關于建立新南街道

愛心幫扶體系的實施意見》，成立了由街道黨工委書記任組長，辦事處主任任副組長，副書記、副主任、社區(qū)負責人及相關轄區(qū)單位領導為成員的愛心幫扶領導小組。同時，深入社區(qū)調(diào)查摸底、登記造冊，對229戶低保家庭及生活困難的殘疾車主發(fā)放愛心購物卡和愛心醫(yī)療卡，建立機關干部結(jié)對幫扶聯(lián)系點，開展愛心幫扶活動。在此基礎上，制定了《愛心幫扶物資、資金發(fā)放辦法》、《愛心幫扶公示制度》等工作管理制度，形成了幫扶活動制度化、經(jīng)常化、規(guī)范化的工作機制。

二、整合資源，創(chuàng)新形式，全力保證愛心幫扶取得實效一是廣泛吸收轄區(qū)各界力量，激發(fā)扶貧濟困有效載體。街道班子成員主動走訪轄區(qū)單位，廣泛宣傳動員、征求意見，得到了轄區(qū)單位的支持和認可。分別在南方超市、眼科醫(yī)院等轄區(qū)單位成立了扶貧購物超市、愛心醫(yī)院，所有低保戶及生活困難的殘疾車主在超市內(nèi)選購任何一件商品，超市以純進價銷售。超市每月還向10名低保戶免費提供部分生活必需品。在愛心醫(yī)院就診的低保戶及生活困難的殘疾車主，可以享受五免十減半的優(yōu)惠政策（五免：免掛號費、普通門診診查費、肌肉注射費、住院診查費、靜脈輸液費；十減半：血常規(guī)、大便常規(guī)、尿常規(guī)、X線透視費、康復及理療費、住院床位費、手術(shù)費、心電圖檢查費、B超檢查費、住院陪伴費減半）。同時，針對貧困家庭子女上學難的問題，街道專門設立了圓夢大學助學基金，對通過教育部門組織的考試進入大學的低保戶及生活困難的殘疾車主家庭學生，每人每年給予一定數(shù)額的救助。二是注重愛心幫扶的實際效果。截止目前，在扶貧購物超市購物及愛心醫(yī)院就診的困難群眾分別達800余人次和200余人次。為其減免及優(yōu)惠金額均達到10000余元。同時，在暑期開學前，街道專門從圓夢大學助學基金中拿出10000元，對今年考上大學的貧困家庭子女予以補助。以637分的優(yōu)異成績考

上南京理工大學的貧困家庭子女張志強說：愛心幫扶給了我一份‘意外的’關愛，這愛像火種，點燃了許多像我一樣貧困孩子的心靈，也教會了我們知恩圖報，要盡己所能幫助別人，傳遞愛心，讓愛燎原！。8月10日，慈善超市建設現(xiàn)場會在新南召開。8月27日，《連云港日報》頭版頭條以新南街道建立幫扶弱勢群體機制情灑低保戶為題，對我們的做法進行了報道。

三、強化責任，狠抓落實，深化“愛心幫扶體系”長效機制扶貧救助工作不是一朝一夕一事，而是一項長期的系統(tǒng)工程，為此，我們不斷探索進一步深化愛心幫扶體系的長效機制。一是建立愛心互助聯(lián)席會議制度。聯(lián)席會議成員由各社區(qū)負責人及相關轄區(qū)單位負責人組成，每月匯總，每季度召開一次會議，通報愛心幫扶工作情況，研究解決工作推進中存在的問題，不斷探索創(chuàng)新模式，提出下步工作任務和要求。二是鼓勵救助對象回報社會。對有勞動能力的救助對象鼓勵為社區(qū)做出力所能及的貢獻，回報社會，實行積分制救助管理，即每參加一次公益性活動得5分，每滿100分可領取一定價值的救助物品。三是進一步完善愛心幫扶體系。在總結(jié)經(jīng)驗的基礎上，我們要求各社區(qū)進一步整合轄區(qū)資源，多方協(xié)調(diào)與溝通，力爭在08年底，每個社區(qū)都能建立一家慈善超市，為將對弱市勢群體的關懷落到實處、愛心幫扶體系長期有效實施做出積極的貢獻。

互助互濟是社會的基本價值。街道辦事處作為黨和政府的派出機構(gòu)，積極開展社會救助工作，可以進一步將對困難群體的關懷落到實處，保持社會和諧與穩(wěn)定。在下一步工作中，我們將在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，繼續(xù)以勇爭第一、善創(chuàng)唯一的精神狀態(tài)和目標追求，以積水成淵的力量、積善成德的信念，與轄區(qū)單位共同推動這項工作的開展，把和諧的陽光灑滿轄區(qū)的每一個角落，為建設愛心家園，構(gòu)建和諧社會而共同努力。

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社區(qū)黨建工作現(xiàn)場會交流材料

在為民辦實事中體現(xiàn)黨的先進性

街道黨工委街道位于東端，轄區(qū)面積5平方公里，轄8個社區(qū)，常住人口5.8萬人，流動人口約2萬，駐街企事業(yè)單位61個。有黨委1個，黨總支7個，黨支部47個，黨員201*名；其中新經(jīng)濟組織黨支部5個。

近年來，街道黨工委認真貫徹黨的十六大和十六屆四中、五中全會精神，堅持以人為本的理念，把黨員的先進性體現(xiàn)在為民辦實事之中，讓轄區(qū)居民群眾感受到了黨徽無時無刻不在閃耀著光芒，有力地推動了社區(qū)建設的各項工作。涌現(xiàn)了全省百佳社區(qū)1個，省級文明社區(qū)1個，市級文明社區(qū)1個，市級平安單位11個，區(qū)級平安單位28個。我們的主要做法是：

一、加強組織建設，打造一流隊伍

一是高標準配支部班子。近年來，街道黨工委明確提出了社區(qū)黨務干部除原則上應具有高中(中專)以上學歷外，還必須具有發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟的能力、處理社區(qū)各類復雜問題的協(xié)調(diào)能力、較強的文字和語言表達能力。圍繞這四條標準，我們將選人范圍從社區(qū)支部黨員擴大到轄區(qū)單位、關停破轉(zhuǎn)企業(yè)、跨街道行政區(qū)的黨員，拓展

了社區(qū)黨務干部的來源渠道，提高了群眾公認度。在201*年的社區(qū)黨支部換屆選舉中，我們進一步優(yōu)化了社區(qū)黨支部班子的年齡和知識結(jié)構(gòu)。形成了一支以2545歲為主體的社區(qū)黨務干部隊伍。

二是多渠道培養(yǎng)社區(qū)干部。在選好配強社區(qū)支部班子的同時，街道黨工委十分重視對社區(qū)干部的培養(yǎng)。定期組織集中學習、以會代訓、專題講座、經(jīng)驗交流，加強了對社區(qū)干部的政策理論和業(yè)務培訓；實行社區(qū)內(nèi)輪崗交流、選拔部分優(yōu)秀社區(qū)干部上掛街道鍛煉，下派街道干部到社區(qū)掛職帶隊伍，增強了社區(qū)干部適應多崗位工作的能力；組織社區(qū)干部到兄弟街道、社區(qū)觀摩學習，提高了社區(qū)干部的工作水平。

三是全方位樹立黨員形象。實行社區(qū)黨支部任期目標和年度目標管理責任制，將考核結(jié)果與社區(qū)黨務干部的任用、獎懲掛鉤。建立社區(qū)黨建工作的社會評價體系，社區(qū)黨支部和黨務干部每年就年度目標完成情況向社區(qū)黨員代表、居民代表述職并接受民主測評。堅持把黨的工作覆蓋到每一名黨員，對社區(qū)黨員實行分類管理，開展黨員量化積分考核工作，促進他們立足自身實際為社區(qū)建設多作貢獻。深入開展以為民辦實事為主要內(nèi)容的“奉獻在社區(qū)，黨員當先鋒”主題實踐活動，黨員通過佩戴黨徽，在服務崗位、居住處所設立標識牌公開姓名、職責、聯(lián)系電話等形式，亮明身份，接受群眾監(jiān)督。通過這些措施，樹立了一個黨員一面旗的良好形象。

二、開展共駐共建，構(gòu)筑服務平臺

一是打造一流社區(qū)陣地。201*年以前，街道90%以上的社區(qū)辦公房都是從企業(yè)租借的，房屋狹小破敗，甚至個別社區(qū)根本就沒有

辦公場地，黨員活動陣地更是無從談起。社區(qū)陣地建設問題，在很長一段時間內(nèi)都是困擾我們開展社區(qū)黨建和社區(qū)服務的最大難題。面對這種狀況，街道黨工委確定了“以社區(qū)服務爭取社會支持，以社會支持推進陣地建設”的工作思路，強勢推動老年星光之家建設，徹底解決了社區(qū)陣地問題。先后籌措資金近50萬元，建成了7個社區(qū)辦公和服務用房。目前，每個社區(qū)的黨員活動陣地、社區(qū)服務用房面積均超過了300平方米，最大的達1000平方米，社區(qū)黨員服務中心、黨員電教設備等硬件設施達到了全市領先、全省一流的水平，為推進社區(qū)黨建提供了良好的環(huán)境和條件。

二是增強社區(qū)服務功能。我們把社區(qū)黨員的活動陣地建設與社區(qū)服務平臺建設相結(jié)合，在各社區(qū)建起了活動室，社區(qū)服務站、宣傳欄、黨員之家和文明市民學校等基礎設施，這些設施既擔負著社區(qū)黨員的學習、教育、培訓、活動等功能，又擔負著社區(qū)居民群眾的醫(yī)療衛(wèi)生、文化娛樂、體育健身、普法維權(quán)等功能。廣泛開展社會救助、便民利民、勞動就業(yè)、事務受理等多層次、全方位的服務。同時，我們還積極與轄區(qū)大企業(yè)協(xié)調(diào)，利用他們的文體設施開展活動，實現(xiàn)了地企資源共享。

三是提高居民生活質(zhì)量。長期以來，街道轄區(qū)內(nèi)一直沒有一個公共休閑場所，群眾性文體活動難以開展。街道黨工委急群眾所急、想群眾所想，把占領群眾思想陣地、引導居民開展健康向上的文體活動與改善環(huán)境相結(jié)合，采取人大代表政協(xié)委員聯(lián)動，在市委市政府的關心下，建成了一個集休閑、娛樂、健身于一體的大型文化廣場即石城廣場，受到了轄區(qū)居民群眾交口稱贊。在廣場竣工的當天，

居民們奔走相告，一些退休干部激動地說：“我們盼望修廣場，盼了三十多年，今天終于變成了現(xiàn)實，街道真是了不起呀”。201*年和201*年，在街道的努力下，市委市政府分別對市建社區(qū)和幸福社區(qū)進行了整治，修建了多個娛樂設施，滿足了轄區(qū)居民日益增長的文化生活需要，進一步美化了轄區(qū)的環(huán)境。

三、突出以民為本，促進社會和諧

一是聚民心，推動就業(yè)服務。針對轄區(qū)下崗失業(yè)人員較多、就業(yè)壓力大、獲取就業(yè)信息不便的實際情況，街道通過發(fā)展地方經(jīng)濟、組織勞務輸出、強化技能培訓、實行定向幫扶等方式，積極拓寬就業(yè)渠道，增加就業(yè)崗位。近三年來，3228余名下崗失業(yè)人員通過我們獲得了就業(yè)信息，實現(xiàn)了再就業(yè)。

二是得民心，實行公平低保。針對轄區(qū)困難居民較多的情況，我們提出了“不能讓轄區(qū)的困難群眾吃不起飯，不能讓貧困家庭的孩子上不起學”的工作要求。由于處于低保線附近的群眾對低保工作非常關注，我們嚴把低保審批關，成立了由社區(qū)黨員、居民代表組成的評審委員會，對申請低保的居民進行嚴格細致的審查，每月對低保名單進行張榜公示，接受群眾監(jiān)督，做到應保盡保，確保了低保金發(fā)放的公平、公正、公開，贏得了居民群眾的信任。對那些行動不便和不能及時來領取低保金的居民，街道黨工委和社區(qū)黨支部親自將低保金送到他們家中，把黨和政府的關懷及時送到了群眾的心坎上。近年來，街道每年發(fā)放城市低保金102736余萬元，使1816余人次得到了基本生活救助，居民群眾沒有因低保問題發(fā)生過一次上訪和糾紛。

三是暖民心，開辦“慈善超市”。為在更大范圍內(nèi)建立弱勢群體幫扶機制，我們在官塘社區(qū)和石城社區(qū)建立了“慈善超市”，集“捐贈、救助、服務”三大功能為一體，廣泛接納社會各界捐贈，救助轄區(qū)特困居民。轄區(qū)內(nèi)黨組織、黨員帶頭，發(fā)動轄區(qū)單位、居民捐贈米、油、衣服等生活必需品，每月定期向轄區(qū)特困居民免費發(fā)放。同時，規(guī)范“愛心互助超市”的運作，建立健全了愛心捐贈登記、發(fā)放情況定期公示等制度�！按壬瞥�市”接受社會各界捐款捐物，為轄區(qū)395余戶困難家庭送去了溫暖。

社區(qū)黨的建設是社區(qū)建設的龍頭，社區(qū)建設是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要基礎。在今后的工作中，我們將以這次會議為契機，借鑒學習先進街道社區(qū)的成功經(jīng)驗，以“黨得民心、民得實惠”為目標，努力探索以社區(qū)黨建促進社區(qū)服務的新路子，緊緊圍繞服務居民群眾，充分發(fā)揮社區(qū)黨員的先鋒模范作用，讓黨徽在社區(qū)永遠閃耀光芒。

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