廣東省地方稅務(wù)局關(guān)于開展工會(huì)經(jīng)費(fèi)地稅代收工作的通知

廣東省地方稅務(wù)局關(guān)于開展工會(huì)經(jīng)費(fèi)地稅代收工作的通知

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201*年5月31日粵地稅發(fā)[201*]50號(hào)

各市地方稅務(wù)局、橫琴新區(qū)地方稅務(wù)局，順德區(qū)地方稅務(wù)局：

為貫徹落實(shí)《廣東省工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳管理暫行辦法》（粵工總〔201*〕63號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《辦法》），從201*年8月1日起，我省工會(huì)經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一納入地稅“大集中”系統(tǒng)隨稅代收，省局提出如下意見，請(qǐng)一并執(zhí)行。一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，保障代收工作如期推進(jìn)

實(shí)行工會(huì)經(jīng)費(fèi)地稅代收，是省局黨組的重要決策。各級(jí)地稅機(jī)關(guān)要站在“講政治、識(shí)大局、保穩(wěn)定、謀發(fā)展”的高度，切實(shí)提高對(duì)代收工會(huì)經(jīng)費(fèi)工作重要性的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定實(shí)施方案，健全工作機(jī)制，落實(shí)部門責(zé)任，推動(dòng)代收工作按時(shí)、有序開展。

（一）成立領(lǐng)導(dǎo)小組，指定專門人員，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)各單位、各部門開展工作。

（二）制定工作計(jì)劃，編制本單位、本部門落實(shí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)地稅代收時(shí)間表，將工作任務(wù)分解到相關(guān)部門、崗位責(zé)任落實(shí)到具體人員。

（三）明確部門分工，建立以規(guī)費(fèi)部門統(tǒng)籌主導(dǎo)，信息、計(jì)財(cái)、教育、納服、稅宣等部門分工落實(shí)的工作機(jī)制。

二、注重宣傳發(fā)動(dòng)，努力營(yíng)造和諧繳費(fèi)氛圍

為確保代收工會(huì)經(jīng)費(fèi)工作順利開展，各級(jí)地稅機(jī)關(guān)要扎實(shí)做好宣傳工作。（一）結(jié)合形勢(shì)，關(guān)注輿情導(dǎo)向，有針對(duì)性開展宣傳發(fā)動(dòng)工作。

（二）講求實(shí)效，通過(guò)印發(fā)繳費(fèi)指南、宣傳單張、張貼辦費(fèi)流程圖、撥打12366熱線服務(wù)、短信提醒、辦稅廳專人專窗咨詢以及網(wǎng)上辦費(fèi)指引等方式，開展面向企業(yè)單位的政策和繳費(fèi)宣傳。

（三）多措并舉，通過(guò)報(bào)刊、電視、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、電子媒介以及聯(lián)合宣傳等方式，開展面向社會(huì)各界的發(fā)動(dòng)工作。

三、夯實(shí)管理基礎(chǔ)，扎實(shí)開展日常代收工作

工會(huì)經(jīng)費(fèi)實(shí)行繳費(fèi)單位自行隨稅申報(bào)（以主稅方式申報(bào)），當(dāng)月費(fèi)款次月征收，費(fèi)款劃轉(zhuǎn)金額與實(shí)收信息傳遞一一對(duì)應(yīng)。各地要圍繞“平穩(wěn)、規(guī)范、提高”抓緊抓好抓實(shí)各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。

（一）配合省局信息中心開發(fā)完善工會(huì)經(jīng)費(fèi)大集中征管模塊，設(shè)置、維護(hù)好本地區(qū)相關(guān)系統(tǒng)參數(shù)表，為本級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)順利上線提供技術(shù)支持。（二）開展征管業(yè)務(wù)培訓(xùn)，采取單獨(dú)或聯(lián)合本級(jí)工會(huì)方式，組織地稅一線征管人員和繳費(fèi)單位辦稅人員政策和業(yè)務(wù)操作培訓(xùn)，提高人員政策和業(yè)務(wù)水平。

（三）嚴(yán)格按照《辦法》規(guī)定做好費(fèi)款解庫(kù)劃轉(zhuǎn)工作。當(dāng)月及時(shí)將日常代收費(fèi)款（含地稅待報(bào)解戶費(fèi)款）繳入當(dāng)?shù)貒?guó)庫(kù)“工會(huì)經(jīng)費(fèi)匯繳戶”并按時(shí)做好費(fèi)款入庫(kù)銷號(hào)工作。次月5個(gè)工作日內(nèi)，各縣（區(qū)）會(huì)統(tǒng)人員通過(guò)查詢省總工會(huì)返回接收的電子實(shí)收數(shù)據(jù)，獲取本單位已傳遞給省總工會(huì)的實(shí)收數(shù)據(jù)，核對(duì)上月本單位實(shí)收數(shù)據(jù)金額與入庫(kù)金額無(wú)誤后據(jù)此開具劃款憑證，將上月代收入庫(kù)費(fèi)款從當(dāng)?shù)貒?guó)庫(kù)“工會(huì)經(jīng)費(fèi)匯繳戶”（由核算機(jī)關(guān)在當(dāng)?shù)貒?guó)庫(kù)開設(shè)）劃轉(zhuǎn)工會(huì)經(jīng)費(fèi)歸集賬戶。

（四）推行稅費(fèi)同征、同管、同服務(wù)，對(duì)新增納稅單位，在辦理稅務(wù)登記環(huán)節(jié)，一并辦理工會(huì)經(jīng)費(fèi)繳費(fèi)登記和繳費(fèi)核定；將工會(huì)經(jīng)費(fèi)繳費(fèi)咨詢納入辦稅服務(wù)范疇；聯(lián)合當(dāng)?shù)乜偣��?huì)強(qiáng)化工會(huì)經(jīng)費(fèi)的催報(bào)、催繳和檢查工作。

四、密切溝通協(xié)調(diào)，構(gòu)建部門協(xié)作長(zhǎng)效機(jī)制

工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳涉及多方工作職責(zé)，需要部門緊密配合。各級(jí)地稅機(jī)關(guān)要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)毓��?huì)、國(guó)庫(kù)以及商業(yè)銀行等部門在宣傳發(fā)動(dòng)、政策培訓(xùn)、費(fèi)款劃解、數(shù)據(jù)核對(duì)、費(fèi)源管理、經(jīng)費(fèi)提�。ň唧w辦法由省地稅局與省總工會(huì)另行下文）等方面的溝通協(xié)調(diào)，通過(guò)建立聯(lián)席會(huì)議制度或不定期召開工作協(xié)調(diào)會(huì)，及時(shí)研究、解決存在問(wèn)題，共同推動(dòng)代收工作順利開展。五、制定應(yīng)急預(yù)案，提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)

實(shí)行工會(huì)經(jīng)費(fèi)地稅代收，改變了原工會(huì)部門收繳面窄量少的局面，涉及廣大納稅單位的利益，可能引致企業(yè)抵觸、投訴，甚至作出過(guò)激反應(yīng)。針對(duì)這些情況，要建立健全工會(huì)經(jīng)費(fèi)地稅代收風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。各地要結(jié)合實(shí)際制定應(yīng)急預(yù)案，健全風(fēng)險(xiǎn)分析、排查、預(yù)防、處置工作制度，遇有突發(fā)情況，要參照社保費(fèi)做法，及時(shí)跟蹤、耐心解釋，逐層上報(bào)、防止事態(tài)進(jìn)一步惡化，從源頭上、制度上防范和化解代收風(fēng)險(xiǎn)。

各地在工作中遇到征管、入庫(kù)以及信息等方面的問(wèn)題，請(qǐng)分別聯(lián)系省局規(guī)費(fèi)處、規(guī)劃核算處和信息中心。聯(lián)系人及電話：規(guī)費(fèi)處黃武如13570039378規(guī)劃核算處王秀婷13922280257信息中心羅箏13926032930

附件：關(guān)于印發(fā)《廣東省工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳管理暫行辦法》的通知.pdf

廣東省地方稅務(wù)局

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長(zhǎng)沙市地方稅務(wù)局關(guān)于認(rèn)真做好工會(huì)經(jīng)費(fèi)代收工作的通知

長(zhǎng)地稅發(fā)[201*]82號(hào)

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市內(nèi)各分局、各縣（市）地稅局、涉外分局、市局稽查局、機(jī)關(guān)各處室：

根據(jù)《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》、《湖南省實(shí)施〈工會(huì)法〉辦法》以及《中華全國(guó)總工會(huì)辦公廳關(guān)于基層工會(huì)組織籌建期間撥繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)（籌備金）事項(xiàng)的通知》（總工辦發(fā)〔201*〕29號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，為全面貫徹落實(shí)《長(zhǎng)沙市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市總工會(huì)市地稅局〈關(guān)于企事業(yè)單位應(yīng)上繳的工會(huì)經(jīng)費(fèi)委托市地稅局代收的意見〉的通知》（長(zhǎng)政辦發(fā)〔201*〕22號(hào)）文件精神，確保依法收好工會(huì)經(jīng)費(fèi)，現(xiàn)就代收工會(huì)經(jīng)費(fèi)工作的有關(guān)事項(xiàng)明確如下：

一、代收工會(huì)經(jīng)費(fèi)的范圍

自201*年1月1日起，我市轄區(qū)內(nèi)建立工會(huì)組織的各類企業(yè)（包括中央、省駐長(zhǎng)企業(yè)、國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)、混合所有制企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、股份有限公司、有限責(zé)任公司、中外合資企業(yè)、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)等）和事業(yè)單位（由財(cái)政代扣工會(huì)經(jīng)費(fèi)的單位除外），應(yīng)上繳市總工會(huì)和各縣（市）、區(qū)工會(huì)的工會(huì)經(jīng)費(fèi)以及根據(jù)《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)工會(huì)法〉辦法》第四條和全國(guó)總工會(huì)總工辦發(fā)〔201*〕29號(hào)文件，尚未建立工會(huì)但在開業(yè)投產(chǎn)或者成立滿一年的企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)，由單位按每月全部職工工資總額的百分之二向上級(jí)工會(huì)全額撥繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)（籌備金），均由主管地稅部門代收。

二、代收工會(huì)經(jīng)費(fèi)的方法和步驟

繳費(fèi)單位的分類

繳費(fèi)單位劃分為已成立工會(huì)的單位、未成立工會(huì)的單位。1、已成立工會(huì)的單位包括市屬單位、縣（區(qū)）屬單位。

⑴市屬單位包括市屬直屬單位、市屬產(chǎn)業(yè)類單位、市屬系統(tǒng)類單位。

①市屬直屬單位即由長(zhǎng)沙市總工會(huì)批準(zhǔn)成立工會(huì)組織并下發(fā)工會(huì)組建批文的企、事業(yè)單位。②市屬產(chǎn)業(yè)類單位即由省產(chǎn)業(yè)工會(huì)批準(zhǔn)成立工會(huì)組織并下發(fā)工會(huì)組建批文的企、事業(yè)單位。包括市屬A類產(chǎn)業(yè)單位（國(guó)防軍工、郵電通信）、市屬B類產(chǎn)業(yè)單位（金融保險(xiǎn)、電力、地質(zhì)）。

③市屬系統(tǒng)類單位即由市屬系統(tǒng)工會(huì)批準(zhǔn)成立工會(huì)組織并下發(fā)工會(huì)組建批文的企、事業(yè)單位。包括市國(guó)資委類、市直機(jī)關(guān)、供銷類、糧食類、文化類、教育類、衛(wèi)生類、城管類、民政類、公用事業(yè)類、農(nóng)委類、建委類、房產(chǎn)類、園林類、交通類、高開類、經(jīng)開類、勞動(dòng)局等系統(tǒng)。

⑵縣（區(qū)）屬單位包括縣（區(qū)）屬其他類單位、縣（區(qū)）屬產(chǎn)業(yè)類單位。

①縣（區(qū)）屬其他類單位即由縣（區(qū)）總工會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)成立工會(huì)組織，并下發(fā)工會(huì)組建批文的企、事業(yè)單位。

②縣（區(qū)）屬產(chǎn)業(yè)類單位即由上級(jí)產(chǎn)業(yè)工會(huì)批準(zhǔn)成立工會(huì)組織并下發(fā)工會(huì)組建批文的企、事業(yè)單位。包括縣（區(qū)）屬A類產(chǎn)業(yè)單位（國(guó)防軍工、郵電通信）、縣（區(qū)）屬B類產(chǎn)業(yè)單位（金融保險(xiǎn)、電力、地質(zhì)）。

2、未成立工會(huì)的單、位暫定為市屬直屬單位。

（二）繳費(fèi)單位的認(rèn)定

對(duì)現(xiàn)有已成立工會(huì)單位的認(rèn)定，由長(zhǎng)沙市總工會(huì)提供：①長(zhǎng)沙市市屬已成立（工會(huì)單位信息表）；②縣（區(qū)）屬已成立（工會(huì)單位信息表）。

對(duì)現(xiàn)有未成立工會(huì)單位的認(rèn)定，主管地稅部門應(yīng)于10月份對(duì)其發(fā)放《工會(huì)組建通知書》，要求其向上級(jí)工會(huì)咨詢成立工會(huì)的相關(guān)事項(xiàng)，并于11月份開始對(duì)其收取工會(huì)籌備金。單位工會(huì)新成立后，憑上一級(jí)工會(huì)組建批文，到主管地稅部門辦理登記信息變更，辦理變更后開始交納工會(huì)經(jīng)費(fèi)，并停止交納工會(huì)籌備金。

（三）計(jì)算基數(shù)

對(duì)企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)撥繳的工會(huì)經(jīng)費(fèi)，按照單位全部職工工資總額的百分之二為計(jì)算基數(shù)。全部職工和工資總額的統(tǒng)計(jì)按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的規(guī)定執(zhí)行，其中：全部職工是指在企業(yè)、事業(yè)單位中工作，取得工資或其他形式的勞動(dòng)報(bào)酬的全部人員，包括正式職工、臨時(shí)職工、合同制職工、集體職工、聘用職工、內(nèi)退職工以及外籍工作人員等；工資總額包括計(jì)時(shí)工資、計(jì)件工資、獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼、加班工資和其他方式支付的工資。

企業(yè)、事業(yè)單位按職工工資總額的百分之二撥繳的工會(huì)經(jīng)費(fèi)（籌備金）列入成本，憑《稅收專用繳款書》及《工會(huì)經(jīng)費(fèi)專用收據(jù)》在企業(yè)所得稅稅前列支。

（四）代征比例

1、對(duì)已成立工會(huì)組織的企事業(yè)單位，主管地稅部門代征工會(huì)經(jīng)費(fèi)的比例為：①市屬直屬單位、市屬系統(tǒng)類、縣（區(qū)）屬其他類的單位代征工資總額2%的40%的工會(huì)經(jīng)費(fèi)；②市屬、縣（區(qū)）屬A類產(chǎn)業(yè)的單位代征工資總額2%的5%的工會(huì)經(jīng)費(fèi)；③市屬、縣（區(qū)）屬B類產(chǎn)業(yè)的單位代征工資總額2%的10%的工會(huì)經(jīng)費(fèi)。

2、對(duì)所有未成立工會(huì)組織的單位，主管地稅部門按工資總額2%的100%比例代征工會(huì)籌備金。（五）代征方式

應(yīng)上繳市總工會(huì)和各縣（市）、區(qū)工會(huì)的工會(huì)經(jīng)費(fèi)或籌備金的企、事業(yè)單位納入長(zhǎng)沙市地方稅務(wù)局征管系統(tǒng)統(tǒng)一收繳，由主管地稅部門開具《稅收專用繳款書》。工會(huì)經(jīng)費(fèi)繳費(fèi)單位以一個(gè)月為繳費(fèi)期，于次月一日起十日內(nèi)填寫《工會(huì)經(jīng)費(fèi)申報(bào)表》，同時(shí)到主管地稅部門申報(bào)繳費(fèi)，并結(jié)清上月應(yīng)繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)。

主管地稅部門對(duì)已成立工會(huì)組織的企業(yè)、事業(yè)單位于201*年10月開始征收工會(huì)經(jīng)費(fèi)，同時(shí)對(duì)其在實(shí)行本文件以前欠繳的工會(huì)經(jīng)費(fèi)一并進(jìn)行清收。

（六）處罰規(guī)定

對(duì)逾期未撥繳或少撥繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)的企業(yè)、事業(yè)單位，按照《全國(guó)總工會(huì)中國(guó)人民銀行財(cái)政部關(guān)于嚴(yán)格按規(guī)定撥繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)的通知》（工發(fā)總字〔1980〕339號(hào)）的規(guī)定，按日加收千分之五的滯納金；對(duì)截留、挪用工會(huì)經(jīng)費(fèi)的單位，按照《全國(guó)總工會(huì)關(guān)于截留、挪用工會(huì)經(jīng)費(fèi)處罰的暫行規(guī)定》進(jìn)行處罰；對(duì)拒不繳納工會(huì)經(jīng)費(fèi)的單位，依據(jù)《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》的有關(guān)規(guī)定向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ荷暾?qǐng)支付令，對(duì)拒不執(zhí)行支付令的，由人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

三、本文件于二○○五年十月一日開始實(shí)施。

附件：1、《工會(huì)經(jīng)費(fèi)繳費(fèi)單位的分類及繳費(fèi)比例表》

2、《工會(huì)經(jīng)費(fèi)申報(bào)表》3、《工會(huì)組建通知書》4、《〈工會(huì)組建通知書〉回執(zhí)》

二○○五年九月十九日

供稿：

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