福建省地方稅務(wù)系統(tǒng)規(guī)費(fèi)代收管理辦法(試行)

福建省地方稅務(wù)局文件

閩地稅發(fā)201*199號(hào)

福建省地方稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)《福建省地方稅務(wù)系統(tǒng)規(guī)費(fèi)代收管理辦法（試行）》的通知

各設(shè)區(qū)市地稅局，省局直征分局：

現(xiàn)將《福建省地方稅務(wù)系統(tǒng)規(guī)費(fèi)代收管理辦法（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行，執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)問題和有何建議請(qǐng)及時(shí)反饋省局（規(guī)費(fèi)處）。

二ＯＯ八年九月十八日

福建省地方稅務(wù)局辦公室201*年9月18日印發(fā)打字：林敏校對(duì)：規(guī)費(fèi)處呂瑜中

福建省地方稅務(wù)系統(tǒng)規(guī)費(fèi)代收管理辦法（試行）

第一條為了加強(qiáng)和規(guī)范地稅機(jī)關(guān)規(guī)費(fèi)代收管理工作，根據(jù)現(xiàn)行有關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合我省地稅系統(tǒng)規(guī)費(fèi)代收實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱的規(guī)費(fèi)是指法律法規(guī)設(shè)定、國務(wù)院及有關(guān)部門和省級(jí)政府依照有關(guān)規(guī)定和批準(zhǔn)權(quán)限設(shè)定的除隨流轉(zhuǎn)稅征收的費(fèi)種之外受委托代收的費(fèi)、金（不含文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)）。

第三條各級(jí)地稅機(jī)關(guān)規(guī)費(fèi)代收必須經(jīng)政府（或規(guī)費(fèi)主管部門）委托，簽訂委托代收協(xié)議，明確雙方在規(guī)費(fèi)代收過程中的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。

各級(jí)地稅機(jī)關(guān)原則上不得自行受托代收，確有特殊情況須受托代收的，應(yīng)逐級(jí)上報(bào)省局審批。

第四條各級(jí)地稅機(jī)關(guān)要加強(qiáng)與規(guī)費(fèi)主管部門的配合，建立定期溝通協(xié)調(diào)、代收工作信息反饋制度，共同研究解決規(guī)費(fèi)代收管理過程中存在的困難和問題。

第五條各級(jí)地稅機(jī)關(guān)要積極配合規(guī)費(fèi)主管部門開展法規(guī)政策宣傳，增強(qiáng)繳費(fèi)單位按規(guī)定繳納規(guī)費(fèi)的法律意識(shí)，爭(zhēng)取社會(huì)各界的理解和支持，營造良好代收環(huán)境，保證規(guī)費(fèi)代收工作順利進(jìn)行。

第六條各級(jí)地稅機(jī)關(guān)要建立健全財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)費(fèi)代收不得與稅款、滯納金及罰款混合核算，不得與稅務(wù)機(jī)關(guān)的行政經(jīng)費(fèi)混合核算。

第七條代收費(fèi)款應(yīng)當(dāng)按規(guī)定及時(shí)足額解繳國庫，統(tǒng)一納入地方稅（費(fèi)）征管信息系統(tǒng)和稅收會(huì)計(jì)核算及票證管理子系統(tǒng)，做到票、款一致，不得隱瞞、截留、占?jí)骸⒆�支和挪用�?/p>

現(xiàn)金繳納費(fèi)款按照現(xiàn)金繳稅“雙限”制度管理。

第八條各級(jí)地稅機(jī)關(guān)要加強(qiáng)規(guī)費(fèi)代收基礎(chǔ)信息管理工作，建立臺(tái)賬、編制報(bào)表，及時(shí)、準(zhǔn)確反映規(guī)費(fèi)代收及結(jié)報(bào)情況。

各級(jí)地稅機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)規(guī)費(fèi)代收的檔案管理，妥善保管各項(xiàng)規(guī)費(fèi)代收資料。

第九條各項(xiàng)規(guī)費(fèi)代收手續(xù)費(fèi)按規(guī)定與規(guī)費(fèi)主管部門（或財(cái)政部門）進(jìn)行結(jié)算，納入單位財(cái)務(wù)核算，并按規(guī)定使用管理。

第十條規(guī)費(fèi)代收票據(jù)使用統(tǒng)一規(guī)范如下：

（一）實(shí)行稅庫行橫向聯(lián)網(wǎng)電子繳費(fèi)的，仍按現(xiàn)行的“稅庫行橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)”流程運(yùn)行，開戶行向繳款人開具加蓋銀行業(yè)務(wù)公章和經(jīng)辦員私章的《福建省稅庫行橫向聯(lián)網(wǎng)電子繳稅（費(fèi)）憑證》，代收費(fèi)款解繳人民銀行國庫。

（二）暫未實(shí)行稅庫行橫向聯(lián)網(wǎng)電子繳費(fèi)的，主管地稅機(jī)關(guān)向繳款人開具由省地稅局統(tǒng)一印制的《一般繳款書（收據(jù)）》；停止使用稅收完稅憑證及規(guī)費(fèi)主管部門提供的各類收費(fèi)專用票據(jù)。

（三）以現(xiàn)金、POS卡繳費(fèi)的，主管地稅機(jī)關(guān)開具由省地稅局統(tǒng)一印制的《代收費(fèi)繳費(fèi)憑證》；停止使用稅收完稅憑證及規(guī)費(fèi)主管部門提供的各類收費(fèi)專用票據(jù)。

（四）地稅機(jī)關(guān)收取現(xiàn)金費(fèi)款后，向銀行匯總繳款時(shí)使用《一般繳款書（收據(jù)）》；停止使用《中華人民共和國稅收匯總繳款書》及規(guī)費(fèi)主管部門提供的各類收費(fèi)專用票據(jù)。

（五）實(shí)行電子繳費(fèi)的繳費(fèi)人，需要開具證明已完成繳費(fèi)的憑證，持《福建省稅庫行橫向聯(lián)網(wǎng)電子繳稅（費(fèi)）憑證》換開《代收費(fèi)繳費(fèi)憑證》。

第十一條規(guī)費(fèi)代收票據(jù)領(lǐng)發(fā)、保管、使用和結(jié)報(bào)繳銷，由稅收票證管理部門按照稅收票證領(lǐng)發(fā)、保管、使用和結(jié)報(bào)繳銷的規(guī)定統(tǒng)一管理。

第十二條各級(jí)地稅機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)規(guī)費(fèi)征（代）收政策、業(yè)務(wù)的培訓(xùn)和指導(dǎo)，及時(shí)解決基層征收單位反映的代收問題和困難，并定期或不定期對(duì)規(guī)費(fèi)代收的政策執(zhí)行、票據(jù)使用、收入結(jié)報(bào)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保規(guī)費(fèi)代收工作有序、規(guī)范。

第十三條各設(shè)區(qū)市地方稅務(wù)局可結(jié)合當(dāng)?shù)匾?guī)費(fèi)代收實(shí)際情況，制定具體辦法，并報(bào)省局備案。

第十四條本辦法自201*年1月1日起實(shí)行。

附件：《一般繳款書（收據(jù)）》、《代收費(fèi)繳費(fèi)憑證》票樣

擴(kuò)展閱讀：福建省地方稅務(wù)局建筑業(yè)稅收管理實(shí)施辦法

福建省地方稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)《福建省地方稅務(wù)局建筑業(yè)稅收管理實(shí)施辦法》的通知

閩地稅發(fā)[201*]308號(hào)

201*-12-3014:12福建省地方稅務(wù)局

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各市、縣（區(qū)）地稅局，省、各設(shè)區(qū)市地稅局直屬分局、稽查局，福州、泉州、漳州市地稅局外稅分局，泉州、南平市地稅局征收分局（不發(fā)廈門）：

為配合我省建筑業(yè)稅收信息管理系統(tǒng)推廣工作，加強(qiáng)和規(guī)范建筑行業(yè)稅收征收管理，現(xiàn)將《福建省地方稅務(wù)局建筑業(yè)稅收管理實(shí)施辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行，對(duì)執(zhí)行中出現(xiàn)的問題及有關(guān)情況應(yīng)及時(shí)上報(bào)省局。本辦法自201*年1月1日起執(zhí)行。

二OO六年十二月三十日

福建省地方稅務(wù)局建筑業(yè)稅收管理實(shí)施辦法

為配合我省建筑業(yè)稅收信息管理系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱“系統(tǒng)”）推廣工作，加強(qiáng)和規(guī)范建筑行業(yè)稅收征收管理，根據(jù)國家稅務(wù)總局《不動(dòng)產(chǎn)、建筑業(yè)營業(yè)稅項(xiàng)目管理及發(fā)票使用管理暫行辦法》第十五條規(guī)定，并結(jié)合我省地稅實(shí)際，制定本實(shí)施辦法.第一章概述

第一條建筑業(yè)稅收管理是以《福建省建筑業(yè)信息管理系統(tǒng)》（以下簡(jiǎn)稱《管理系統(tǒng)》）為依托，以建筑企業(yè)和個(gè)人（以下簡(jiǎn)稱建筑業(yè)納稅人）承建建筑、安裝、修繕、裝飾及其他工程項(xiàng)目為管理對(duì)象，以建筑業(yè)發(fā)票為控管手段，通過對(duì)建筑工程項(xiàng)目稅收征管數(shù)據(jù)的采集、錄入、統(tǒng)計(jì)、分析、比對(duì)，實(shí)現(xiàn)對(duì)建筑業(yè)稅收的實(shí)時(shí)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控，及時(shí)做出預(yù)測(cè)和預(yù)警，為征收、管理、稽查以及納稅評(píng)估提供數(shù)據(jù)支持，實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)在稅收征管的強(qiáng)大輔助功能。本辦法具體分為：日常管理、發(fā)票管理、申報(bào)管理、信息比對(duì)和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控等。第二章日常管理

第二條建筑業(yè)營業(yè)稅納稅人認(rèn)定管理。

對(duì)提供建筑勞務(wù)的單位和個(gè)人區(qū)別不同情況分為自開票納稅人和代開票納稅人。（一）自開票納稅人。

同時(shí)符合下列條件的納稅人為自開票納稅人，除承接跨地區(qū)移動(dòng)工程按規(guī)定在機(jī)構(gòu)地或勞務(wù)地自行開具當(dāng)?shù)刂鞴芏悇?wù)機(jī)關(guān)發(fā)售的發(fā)票外，可以在建筑業(yè)勞務(wù)發(fā)生地自行開具當(dāng)?shù)刂鞴芏悇?wù)機(jī)關(guān)發(fā)售的發(fā)票：1、依法辦理稅務(wù)登記；

2、執(zhí)行國家稅務(wù)總局《不動(dòng)產(chǎn)、建筑業(yè)營業(yè)稅項(xiàng)目管理及發(fā)票使用管理暫行辦法》；3、按照規(guī)定進(jìn)行建筑業(yè)工程項(xiàng)目登記；

4、使用滿足稅務(wù)機(jī)關(guān)規(guī)定的信息采集、傳輸、比對(duì)要求的開票和申報(bào)軟件。（二）代開票納稅人。

不同時(shí)符合上述條件的納稅人為代開票納稅人，由其應(yīng)稅勞務(wù)發(fā)生地（跨地區(qū)移動(dòng)工程按規(guī)定由勞務(wù)地或機(jī)構(gòu)地）主管稅務(wù)機(jī)關(guān)為其代開發(fā)票。第三條工程項(xiàng)目報(bào)驗(yàn)登記管理。

（一）建筑業(yè)納稅人在主管稅務(wù)機(jī)關(guān)管轄范圍內(nèi)承包建筑工程項(xiàng)目（不含跨地區(qū)移動(dòng)工程項(xiàng)目），必須在工程施工合同簽訂并領(lǐng)取施工許可證后30日內(nèi)，持下列有關(guān)資料到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理工程項(xiàng)目報(bào)驗(yàn)（初始）登記：

1、《福建省建筑業(yè)工程項(xiàng)目情況登記表》（見附件一）的紙制和電子文檔；2、營業(yè)執(zhí)照副本和稅務(wù)登記證件副本；3、建筑業(yè)工程項(xiàng)目施工許可證；4、建筑業(yè)工程施工合同；5、納稅人的開戶銀行、帳號(hào)；6、中標(biāo)通知書等建筑業(yè)工程項(xiàng)目證書；

7、《外出經(jīng)營稅收管理證明》（以下簡(jiǎn)稱“外管證”）（適用外來建筑企業(yè)）；8、稅務(wù)機(jī)關(guān)要求提供的其他有關(guān)資料。

自開票納稅人承接工程項(xiàng)目合同造價(jià)50萬元以上（含50萬元）的，在報(bào)驗(yàn)前必須先在“建筑業(yè)稅收管理企業(yè)端軟件”進(jìn)行項(xiàng)目登記，然后導(dǎo)出電子數(shù)據(jù)（U盤或軟盤）與相關(guān)資料報(bào)送主管稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行報(bào)驗(yàn)。50萬元以下的單項(xiàng)工程由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)實(shí)際情況，確定按上述規(guī)定辦理或是確定為“零星工程項(xiàng)目”，由企業(yè)自行在軟件企業(yè)端進(jìn)行項(xiàng)目登記，次月10日前導(dǎo)出電子數(shù)據(jù)（U盤或軟盤）及相關(guān)資料與納稅申報(bào)一同報(bào)驗(yàn)。

（二）外來建筑企業(yè)到勞務(wù)地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理工程項(xiàng)目報(bào)驗(yàn)登記時(shí)，應(yīng)先辦理外來建筑企業(yè)報(bào)驗(yàn)登記。對(duì)辦理外來建筑企業(yè)報(bào)驗(yàn)登記時(shí)，不能提供完整資料的納稅人或提供資料與實(shí)際情況不符的，勞務(wù)地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)可對(duì)其按本地建筑企業(yè)進(jìn)行管理。

同一縣（市、區(qū)）建筑業(yè)納稅人跨分局（所）承接工程項(xiàng)目的，視同外來建安企業(yè)進(jìn)行管理，但不必開具《外管證》。

（三）已經(jīng)報(bào)驗(yàn)的工程項(xiàng)目在施工過程中，若發(fā)生工程項(xiàng)目變動(dòng)，如改變?cè)O(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)、追加（減少）合同金額、改變建筑面積等情況，必須在項(xiàng)目變更后30日內(nèi)持《福建省建筑業(yè)工程項(xiàng)目情況登記表》及有關(guān)變更資料到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理工程項(xiàng)目變更報(bào)驗(yàn)登記手續(xù)。（四）納稅人承建的工程項(xiàng)目有停緩建、非結(jié)算注銷的，應(yīng)在有關(guān)部門決定工程項(xiàng)目停緩建、注銷后30日內(nèi)，憑有關(guān)部門決定工程項(xiàng)目停緩建的相關(guān)文件或者文書及《福建省建筑業(yè)工程項(xiàng)目情況登記表》，向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)結(jié)清項(xiàng)目應(yīng)納稅費(fèi)，并說明原因，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)在系統(tǒng)進(jìn)行相應(yīng)的登記。納稅人已辦理停緩建需要續(xù)建（復(fù)工）的，應(yīng)在有關(guān)部門決定續(xù)建（復(fù)工）的30日內(nèi)，憑有關(guān)部門決定工程項(xiàng)目續(xù)建（復(fù)工）的相關(guān)文件或者文書及《福建省建筑業(yè)工程項(xiàng)目情況登記表》，向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理續(xù)建（復(fù)工）登記，并說明原因，由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)在系統(tǒng)進(jìn)行續(xù)建登記。

（五）納稅人承建的工程已完工但尚未結(jié)算的，納稅人必須在工程項(xiàng)目完工后30日內(nèi)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送書面報(bào)告，說明未結(jié)算原因，便于主管稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行“已完工未結(jié)算”處理；納稅人承建的工程項(xiàng)目已完工結(jié)算且稅款已結(jié)清的，納稅人必須在工程項(xiàng)目完工結(jié)算后30日內(nèi)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送《福建省建筑業(yè)工程項(xiàng)目情況登記表》、《工程竣工結(jié)算報(bào)告》或《工程結(jié)算報(bào)告》及稅務(wù)機(jī)關(guān)要求提供的其他有關(guān)資料，由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核后，進(jìn)行結(jié)算注銷。

上述“已完工”是指已建設(shè)完成并交付使用。

（六）納稅人承攬分包、轉(zhuǎn)包工程的，必須在分（轉(zhuǎn)）包工程的協(xié)議書簽訂后30日內(nèi)持分（轉(zhuǎn)）包工程的協(xié)議書到主管地稅機(jī)關(guān)辦理項(xiàng)目報(bào)驗(yàn)登記手續(xù)，其應(yīng)納的營業(yè)稅及附加稅費(fèi)由總承包人代扣代繳，否則由承攬分（轉(zhuǎn)）包工程的納稅人全額繳納稅款；項(xiàng)目總承包人也必須在分（轉(zhuǎn)）包工程協(xié)議書簽訂后30日內(nèi)持有關(guān)分（轉(zhuǎn)）包工程的協(xié)議書到主管地稅機(jī)關(guān)辦理分（轉(zhuǎn)）包登記手續(xù)，并負(fù)責(zé)代扣代繳項(xiàng)目的營業(yè)稅及附加費(fèi)。

（七）納稅人未簽訂合同或協(xié)議及無項(xiàng)目證書的工程項(xiàng)目，應(yīng)在開工前30日內(nèi)到主管地稅機(jī)關(guān)辦理工程項(xiàng)目報(bào)驗(yàn)登記，并提供書面材料，材料內(nèi)容包括施工單位名稱、工程項(xiàng)目名稱、工程項(xiàng)目地址、工程項(xiàng)目預(yù)算（預(yù)計(jì)）金額、建設(shè)單位提供材料金額、營業(yè)稅稅前扣除設(shè)備金額、聯(lián)系人、聯(lián)系電話等。

（八）納稅人在項(xiàng)目報(bào)驗(yàn)登記時(shí)應(yīng)將預(yù)算書和合同等相關(guān)資料報(bào)送主管稅務(wù)機(jī)關(guān)，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)必須認(rèn)真核對(duì)預(yù)算書的材料成本、勞務(wù)金額、設(shè)備金額，并將三項(xiàng)金額錄入系統(tǒng)。項(xiàng)目決算后，納稅人必須將決算書報(bào)送主管稅務(wù)機(jī)關(guān)，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)決算書對(duì)材料成本、勞務(wù)金額、設(shè)備款進(jìn)行修改，核算項(xiàng)目利潤(rùn)。納稅人承建的項(xiàng)目是包工不包料的，必須將建設(shè)單位自購的材料的發(fā)票復(fù)印件報(bào)送主管地稅機(jī)關(guān)。沒有預(yù)算書和合同的，必須每月向主管地稅機(jī)關(guān)報(bào)送工程項(xiàng)目所購入的材料的發(fā)票復(fù)印件。

（九）建筑業(yè)納稅人承包跨地區(qū)移動(dòng)工程項(xiàng)目的，應(yīng)向規(guī)定的主管地稅機(jī)關(guān)進(jìn)行報(bào)驗(yàn)登記。第四條《外管證》管理

（一）建筑業(yè)納稅人承接異地工程項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)在外出生產(chǎn)經(jīng)營以前，持稅務(wù)登記證副本、書面申請(qǐng)書、承接工程合同書、中標(biāo)通知書、施工許可證或開工報(bào)告以及經(jīng)辦人員身份證（復(fù)印件）向機(jī)構(gòu)地主管地稅機(jī)關(guān)申請(qǐng)開具《外管證》。

（二）稅務(wù)機(jī)關(guān)按照一地一證的原則核發(fā)《外管證》，《外管證》的有效期限一般為30日，最長(zhǎng)不得超過180天。對(duì)期限屆滿后申請(qǐng)續(xù)開的可再予核發(fā)。

（三）納稅人應(yīng)當(dāng)在工程施工前持有效《外管證》向勞務(wù)地稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)驗(yàn)登記。納稅人外出經(jīng)營活動(dòng)結(jié)束，應(yīng)當(dāng)向勞務(wù)地稅務(wù)機(jī)關(guān)填報(bào)《外出經(jīng)營活動(dòng)情況申報(bào)表》，并結(jié)清稅款、滯納金、罰款，如有領(lǐng)購發(fā)票的還應(yīng)一并繳銷發(fā)票。納稅人應(yīng)當(dāng)在《外管證》有效期屆滿后10日內(nèi)，持《外管證》回原稅務(wù)登記地稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理《外管證》繳銷手續(xù)。

（四）勞務(wù)地稅務(wù)機(jī)關(guān)必須在《外管證》上簽注項(xiàng)目開具發(fā)票名稱、發(fā)票代碼、發(fā)票號(hào)碼、份數(shù)、金額，或出具《開具發(fā)票清單》。（系統(tǒng)在全省上線后，除廈門外的省內(nèi)企業(yè)由《管理系統(tǒng)》自動(dòng)生成相關(guān)信息。）第三章發(fā)票管理

第五條建筑業(yè)納稅人自開票管理

（一）主管稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)自開票納稅人開票額度必須給予授信，授信額度可根據(jù)納稅人的實(shí)際情況分月或分季，額度不能高于合同總金額。

（二）自開票納稅人應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》的規(guī)定向勞務(wù)地（跨地區(qū)移動(dòng)工程按規(guī)定向勞務(wù)地或機(jī)構(gòu)地）主管地稅機(jī)關(guān)申請(qǐng)領(lǐng)購“《建筑業(yè)統(tǒng)一發(fā)票（機(jī)外版）》”，并在系統(tǒng)軟件（企業(yè)端）進(jìn)行發(fā)票領(lǐng)購的錄入登記。

（三）自開票納稅人承接的合同造價(jià)50萬元以上（含50萬元）的工程項(xiàng)目，在與建設(shè)單位進(jìn)行工程款結(jié)算或相應(yīng)勞務(wù)結(jié)算時(shí)，可按在勞務(wù)地主管地稅機(jī)關(guān)進(jìn)行項(xiàng)目報(bào)驗(yàn)登記時(shí)確定的開票授信額度內(nèi)，自行逐一分項(xiàng)目開具建筑發(fā)票，同時(shí)導(dǎo)出由軟件生成的《建筑業(yè)統(tǒng)一發(fā)票開具明細(xì)表》項(xiàng)目申報(bào)資料，向勞務(wù)地主管地稅機(jī)關(guān)申報(bào)備案。對(duì)合同造價(jià)50萬元以下，被勞務(wù)地主管地稅機(jī)關(guān)確定為“零星工程項(xiàng)目”的，則由企業(yè)在軟件授信的額度內(nèi)自行分項(xiàng)目開票。

上述所稱“零星工程項(xiàng)目”是指一次性開票，單筆金額不超過50萬元的建筑工程項(xiàng)目。（四）自開票納稅人應(yīng)按照發(fā)票管理辦法及相關(guān)的法律、法規(guī)的規(guī)定，如實(shí)填開建筑業(yè)發(fā)票，并在發(fā)票上加蓋開票單位的發(fā)票專用章。

（五）自開票納稅人有下列情況之一的不得開具建筑業(yè)發(fā)票：

1、承接分包、轉(zhuǎn)包工程業(yè)務(wù)（分包轉(zhuǎn)包工程業(yè)務(wù)由納稅人另行向地稅機(jī)關(guān)申請(qǐng)代開分（轉(zhuǎn)）包工程專用發(fā)票）；2、未提供建筑業(yè)勞務(wù)；3、提供非建筑業(yè)勞務(wù)；

4、由其他納稅人（包括承包人、承租人及掛靠人）提供的建筑業(yè)勞務(wù)。第六條建筑業(yè)納稅人代開票管理

代開票納稅人提供建筑業(yè)勞務(wù)，必須申報(bào)納稅并確認(rèn)稅款入庫后，才可到稅務(wù)窗口代開建筑業(yè)發(fā)票，并按以下情形處理：

（一）代開票納稅人須提供以下資料到地稅機(jī)關(guān)申請(qǐng)代開發(fā)票：1、完稅憑證；

2、營業(yè)執(zhí)照副本，稅務(wù)登記證副本，身份證原件、復(fù)印件；3、建筑勞務(wù)合同或其他有效證明；

4、外出經(jīng)營稅收管理證明（提供異地勞務(wù)時(shí)）；

5、中標(biāo)通知書等工程項(xiàng)目證書，對(duì)無項(xiàng)目證書的工程項(xiàng)目，納稅人應(yīng)提供書面報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容包括工程項(xiàng)目名稱、工程地址、質(zhì)式結(jié)構(gòu)、工程用途、工程預(yù)算、承包人、聯(lián)系人、聯(lián)系電話等；

6、稅務(wù)機(jī)關(guān)要求提供的其他材料。

（二）凡是建筑企業(yè)及個(gè)人包括外來建筑企業(yè)承建工程項(xiàng)目，必須先向勞務(wù)地主管地稅機(jī)關(guān)進(jìn)行項(xiàng)目登記后，再憑上述第一款規(guī)定的有關(guān)資料向發(fā)票窗口申請(qǐng)代開發(fā)票。對(duì)于一次性開票，單筆金額不超過50萬元（具體幅度可由各地在50萬元內(nèi)根據(jù)實(shí)際情況自行確定）的建筑工程項(xiàng)目，可做為零星項(xiàng)目進(jìn)行簡(jiǎn)易項(xiàng)目登記后，到稅務(wù)窗口申請(qǐng)用臨時(shí)電腦編碼進(jìn)行代開發(fā)票。

上述“簡(jiǎn)易項(xiàng)目登記”是指僅進(jìn)行工程項(xiàng)目名稱、工程地址、質(zhì)式結(jié)構(gòu)、工程用途、承包人、工程預(yù)算等簡(jiǎn)單項(xiàng)目信息登記。

第七條代扣代收稅收憑證及分（轉(zhuǎn)）包工程項(xiàng)目發(fā)票管理

（一）將承接的工程項(xiàng)目分（轉(zhuǎn)）包給其他納稅人的扣繳義務(wù)人及法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定的扣繳義務(wù)人，應(yīng)按規(guī)定代扣代繳工程項(xiàng)目的營業(yè)稅及附加，并填寫開具《代扣代收稅款憑證》申請(qǐng)單，向主管地稅機(jī)關(guān)申請(qǐng)開具《代扣代收稅款憑證》。

（二）納稅人承接分（轉(zhuǎn)）包業(yè)務(wù)的，其承攬分（轉(zhuǎn)）包工程應(yīng)進(jìn)行項(xiàng)目登記后，根據(jù)《福建省地方稅務(wù)局關(guān)于加強(qiáng)建筑分（轉(zhuǎn)）包工程項(xiàng)目發(fā)票管理等問題的通知》（閩地稅發(fā)［201*］212號(hào)）文件規(guī)定，向主管地稅機(jī)關(guān)申請(qǐng)開具《建筑業(yè)分（轉(zhuǎn)）包工程專用發(fā)票》。（三）其他由扣繳義務(wù)人代扣代收稅款的納稅人，憑《代扣代收稅款憑證》及地稅機(jī)關(guān)要求的材料，向主管地稅機(jī)關(guān)申請(qǐng)開具《建筑業(yè)統(tǒng)一發(fā)票（機(jī)外版）》。第八條《建筑業(yè)統(tǒng)一發(fā)票》的其他管理規(guī)定

（一）納稅人因項(xiàng)目工程款退回、工程款結(jié)算差額等原因需要開具紅字發(fā)票沖銷的，應(yīng)向主管地稅機(jī)關(guān)提供《納稅人開具紅字發(fā)票申請(qǐng)書》（見附件二）、退款說明或工程結(jié)算書、已開具發(fā)票的復(fù)印件，經(jīng)管理部門審核無誤后，由窗口代開或由自開票納稅人在授信額度內(nèi)自開《建筑業(yè)統(tǒng)一發(fā)票（機(jī)外版）》。電腦開具的紅字發(fā)票不用紅顏色打印，但票面的人民幣金額大寫前應(yīng)加“負(fù)數(shù)”，人民幣金額小寫前應(yīng)加“”，“備注”欄中應(yīng)注明開具紅字發(fā)票的原因。

（二）發(fā)票防偽。納稅人利用系統(tǒng)開具《建筑業(yè)統(tǒng)一發(fā)票（機(jī)外版）》（自開或代開）時(shí)，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)生成一個(gè)發(fā)票防偽識(shí)別碼，并打印在發(fā)票票面“稅控號(hào)”一欄上。通過在系統(tǒng)中輸入防偽識(shí)別碼，就可對(duì)發(fā)票的真實(shí)性和發(fā)票所屬區(qū)域進(jìn)行判別，達(dá)到發(fā)票網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控的目的。對(duì)于發(fā)票防偽碼未打印或打印不全時(shí)，應(yīng)作廢票處理。

（三）納稅人在收到項(xiàng)目工程款或分包人收到總承包人支付的工程款時(shí)，必須分工程項(xiàng)目開具發(fā)票，不得使用收款收據(jù)等其他不合法憑證入帳。未經(jīng)省地稅局同意不得跨地區(qū)使用發(fā)票。

（四）主管稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)開具的建筑業(yè)發(fā)票應(yīng)按工程項(xiàng)目逐戶建立收入臺(tái)帳，逐筆登記已開發(fā)票的發(fā)票名稱、發(fā)票代碼、發(fā)票號(hào)碼、開具金額等。第四章納稅申報(bào)管理

第九條建筑業(yè)納稅人應(yīng)按月向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行納稅申報(bào)，其中營業(yè)稅應(yīng)按照《營業(yè)稅納稅申報(bào)辦法》填報(bào)《建筑業(yè)營業(yè)稅納稅申報(bào)表》進(jìn)行營業(yè)稅申報(bào)。

建筑業(yè)納稅人外出經(jīng)營除就外出經(jīng)營項(xiàng)目在勞務(wù)發(fā)生地進(jìn)行納稅申報(bào)外，還應(yīng)按規(guī)定每月向機(jī)構(gòu)地主管地稅機(jī)關(guān)報(bào)送《建筑業(yè)營業(yè)稅納稅申報(bào)表》和《異地提供建筑業(yè)勞務(wù)稅款繳納情況申報(bào)表》。工程項(xiàng)目自應(yīng)申報(bào)之月起6個(gè)月內(nèi)未按規(guī)定向勞務(wù)地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)納稅的，則由機(jī)構(gòu)地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)補(bǔ)征其外出施工項(xiàng)目應(yīng)納營業(yè)稅稅款。

第十條建筑工程金額中含有設(shè)備價(jià)款需從計(jì)稅營業(yè)額中扣除的，在進(jìn)行納稅申報(bào)的同時(shí)，應(yīng)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提供上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)文件及復(fù)印件。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)經(jīng)核實(shí)無誤后方可予以抵扣。

第十一條建筑業(yè)稅收信息化管理過渡期間內(nèi)，自開票納稅人在每月申報(bào)期限內(nèi)，建筑營業(yè)稅采用數(shù)據(jù)申報(bào)和紙質(zhì)申報(bào)相結(jié)合。即，納稅人進(jìn)行納稅申報(bào)時(shí)，除了要填寫紙質(zhì)的納稅申報(bào)表外，還必須將已開發(fā)票的明細(xì)電子數(shù)據(jù)通過U盤等介質(zhì)傳送給主管稅務(wù)機(jī)關(guān)。上述“過渡期”截止日以省局相關(guān)文件為準(zhǔn)。

第十二條代開票納稅人、扣繳義務(wù)人及委托代征單位進(jìn)行納稅申報(bào)或代扣代繳稅款申報(bào)時(shí)，必須分工程項(xiàng)目申報(bào)繳稅；主管稅務(wù)機(jī)關(guān)必須按有關(guān)規(guī)定分工程項(xiàng)目開具完稅憑證或稅收繳款書或《代扣代收稅款憑證》。

第十三條代開票納稅人每次申請(qǐng)開票時(shí)，必須先行繳納稅款后方予以開票。第十四條納稅人承接跨地區(qū)移動(dòng)工程，應(yīng)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)繳納應(yīng)納稅款，并申請(qǐng)開具《建筑業(yè)統(tǒng)一發(fā)票（機(jī)外版）》。第五章納稅評(píng)估和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控

第十五條主管稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)于系統(tǒng)提示的納稅人預(yù)警信息應(yīng)及時(shí)進(jìn)行跟蹤排查，對(duì)于不能立即排除的異常情況應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)入納稅評(píng)估，通過評(píng)估確定擬進(jìn)一步采取的管征措施。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)每月必須通過深入工程項(xiàng)目實(shí)地查看項(xiàng)目的進(jìn)度或通過其他渠道，掌握工程項(xiàng)目進(jìn)度，并在系統(tǒng)錄入相應(yīng)的工程進(jìn)度，以便系統(tǒng)自動(dòng)比對(duì)。

第十六條主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)充分應(yīng)用系統(tǒng)綜合查詢功能，實(shí)時(shí)了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的基本情況，掌握納稅人工程項(xiàng)目、發(fā)票開具、納稅申報(bào)等數(shù)據(jù)，并進(jìn)行勾稽比對(duì)和邏輯判斷，發(fā)現(xiàn)管理疑點(diǎn)，及時(shí)跟蹤管理到位。

第十七條主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)利用信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)跟蹤監(jiān)控外來和外出企業(yè)的稅收管理信息，變事后結(jié)算管理為事前即時(shí)管理，有效堵塞納稅人利用經(jīng)營地和機(jī)構(gòu)所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)信息溝通不暢進(jìn)行偷逃稅收的漏洞。第六章違章處罰（理）管理

第十八條建筑業(yè)納稅人違反稅收法律法規(guī)，以及未按本辦法規(guī)定進(jìn)行項(xiàng)目報(bào)驗(yàn)登記、納稅申報(bào)、報(bào)送納稅資料（含電子數(shù)據(jù)）以及稅務(wù)機(jī)關(guān)要求辦理的涉稅事項(xiàng)，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令改正仍不改正的，稅務(wù)機(jī)關(guān)可根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》及其他現(xiàn)行稅收法律法規(guī)規(guī)定予以處罰。第七章其他管理項(xiàng)目

第十九條對(duì)于系統(tǒng)推廣應(yīng)用前開工的現(xiàn)有在建工程項(xiàng)目需要開具發(fā)票的，必須對(duì)以前年度開票情況和納稅情況進(jìn)行清查核對(duì)，核對(duì)清楚后，錄入系統(tǒng)開具發(fā)票。

第二十條在建筑業(yè)稅收信息化管理的過渡期間內(nèi)，對(duì)燃汽、電力、廣電、自來水等達(dá)不到自開《建筑業(yè)統(tǒng)一發(fā)票（機(jī)外版）》條件的公共事業(yè)性非建筑業(yè)企業(yè)提供建筑業(yè)應(yīng)稅勞務(wù)，向用戶收取“管道燃?xì)饨ㄔO(shè)費(fèi)”、“立戶安裝費(fèi)”（電力公司）、“有線電視建設(shè)費(fèi)”和“自來水安裝費(fèi)”等費(fèi)用，經(jīng)各設(shè)區(qū)市局審批并報(bào)省局備案，可由企業(yè)自開《建筑業(yè)統(tǒng)一發(fā)票（手工版、千元）》。除上述四項(xiàng)費(fèi)用外，其他建筑業(yè)應(yīng)稅勞務(wù)均要使用《建筑業(yè)統(tǒng)一發(fā)票（機(jī)外版）》。上述“過渡期”截止日以省局相關(guān)文件為準(zhǔn)。

第二十一條稅務(wù)稽查補(bǔ)稅的處理。各級(jí)稽查部門在對(duì)建筑業(yè)納稅人進(jìn)行稽查時(shí)，對(duì)已決算的工程，應(yīng)分項(xiàng)目進(jìn)行結(jié)算。對(duì)需補(bǔ)稅的事項(xiàng)應(yīng)分項(xiàng)目反饋給建筑業(yè)納稅人主管稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行工程項(xiàng)目已納稅情況錄入，以便企業(yè)補(bǔ)開發(fā)票。

第二十二條本辦法實(shí)行以后，除第二十條規(guī)定的情形外，納稅人將不再使用手工版《建筑業(yè)統(tǒng)一發(fā)票》。各級(jí)地稅機(jī)關(guān)要認(rèn)真核對(duì)，及時(shí)做好手工版《建筑業(yè)統(tǒng)一發(fā)票》的收繳工作。

第二十三條

其他未盡事宜，按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

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