茨開鎮(zhèn)加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民情況匯報(bào)

茨開鎮(zhèn)加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人

口轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民情況匯報(bào)

為進(jìn)一步加快推進(jìn)我鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化，進(jìn)一步加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，加快新農(nóng)村建設(shè)，有效緩解城鄉(xiāng)人力資源矛盾，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民各項(xiàng)工作積極、穩(wěn)妥、有序、規(guī)范開展，切實(shí)提高人民群眾物質(zhì)文化生活水平。根據(jù)《云南省人民政府關(guān)于加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民的意見》（云政發(fā)[2

號）和《云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)云南省

加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民實(shí)施辦法（試行）的通知》（云政發(fā)辦[201*]195號）文件的精神和要求，我鎮(zhèn)高度重視“農(nóng)轉(zhuǎn)城”工作，堅(jiān)持“以人為本、自愿有償、立足實(shí)際、突出重點(diǎn)、循序漸進(jìn)”的工作方法，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，扎實(shí)組織開陣“農(nóng)轉(zhuǎn)城”工作�，F(xiàn)將我鎮(zhèn)加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民工作情況匯報(bào)如下：

一、基本情況

茨開鎮(zhèn)位于我縣的中南部，距離縣城1.6公里,是我縣的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和交通中心，轄六個(gè)村委會和兩個(gè)居委會，57個(gè)自然小組，居住著獨(dú)龍族、怒族、傈僳族、藏族、漢族、白族等九個(gè)民族，其中傈僳族人口居高。201*年末全鎮(zhèn)總戶

數(shù)4918戶，14050人，其中農(nóng)業(yè)人口2421戶7564人，占人口總數(shù)的53.84%。鄉(xiāng)村勞動力5274人，占農(nóng)業(yè)人口總數(shù)的69.72%；全鎮(zhèn)享受農(nóng)村最低生活保障人口有3886人，占農(nóng)業(yè)人口總數(shù)的51.37%；有五保戶98人，占農(nóng)業(yè)人口總數(shù)的1.3%；我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入2020萬元，同比增13%；實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民人均純收入2306元，同比增15%。

二、工作開展情況（一）高度重視、提高認(rèn)識

6月12日，我鎮(zhèn)參加了貢山縣農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民會議，按照會上縣委、縣政府做出的重要指示及相關(guān)文件精神，我鎮(zhèn)高度重視，將“農(nóng)轉(zhuǎn)城”工作擺上重要議事日程。通過召開鎮(zhèn)“農(nóng)轉(zhuǎn)城”動員會議，組織全鎮(zhèn)干部職工系統(tǒng)、完整、深入地學(xué)習(xí)相關(guān)文件，吃深、吃透政策目的，明確“農(nóng)轉(zhuǎn)城”工作重大意義，把思想統(tǒng)一到上級黨委、政府的重大決策上來。準(zhǔn)確把握各項(xiàng)優(yōu)惠政策，不斷增強(qiáng)工作的自覺性和主動性，保障好群眾的權(quán)益，做好群眾思想工作。（二）明確職責(zé)、加強(qiáng)協(xié)調(diào)

及時(shí)成立由鎮(zhèn)長任組長，分管副鎮(zhèn)長任副組長，相關(guān)辦公室、中心（所）為成員的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作職責(zé)任務(wù)，建立和完善工作機(jī)制，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局。格局我鎮(zhèn)實(shí)際，提前介入，率先謀劃，具體分析各村委會人口底數(shù)、分布情況

和現(xiàn)狀，堅(jiān)持突出重點(diǎn)、邊試點(diǎn)邊推進(jìn)，研究制定工作方案，合理安排工作進(jìn)度，有重點(diǎn)、分步驟地穩(wěn)步推進(jìn)，確�！稗r(nóng)轉(zhuǎn)城”工作順利開展。今年全鎮(zhèn)轉(zhuǎn)戶目標(biāo)任務(wù)計(jì)劃數(shù)為200人，通過對全鎮(zhèn)“農(nóng)轉(zhuǎn)城”情況進(jìn)行摸底排查，把任務(wù)計(jì)劃數(shù)分解到月，切實(shí)做到了“任務(wù)、目標(biāo)、責(zé)任”三明確。（三）專題研究、全面部署

自“農(nóng)轉(zhuǎn)城”工作開展以來，我鎮(zhèn)在每周一上午召開的例會上實(shí)行專題匯報(bào)制度，要求分管領(lǐng)導(dǎo)、各村工作組組長及邊防、城區(qū)兩所負(fù)責(zé)人匯報(bào)“農(nóng)轉(zhuǎn)城”工作進(jìn)展情況，就下一步工作做全面部署。并對工作進(jìn)程中出現(xiàn)的問題，多次召開專題黨委會議研究部署。

通過精心組織，為我鎮(zhèn)“農(nóng)轉(zhuǎn)城”工作的順利開展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。初步形成縣、鎮(zhèn)、村、組齊動員的良好工作格局。

（四）強(qiáng)化宣傳、營造氛圍

組織全鎮(zhèn)干部職工以“四群教育”活動為契機(jī)，在“農(nóng)轉(zhuǎn)城”工作中，創(chuàng)新工作方法，注重與“下基層、進(jìn)農(nóng)家”、“四群教育”等活動有機(jī)結(jié)合，進(jìn)村入戶，持續(xù)深入地廣發(fā)宣傳“農(nóng)轉(zhuǎn)城”的有關(guān)政策，抓好重點(diǎn)村寨、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)人群相關(guān)工作。不斷學(xué)習(xí)借鑒其他地方先進(jìn)的作法和經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，擬定宣傳實(shí)施方案，通過黑板報(bào)、標(biāo)語、宣傳資料等途徑，向廣大農(nóng)村居民宣傳講解“農(nóng)轉(zhuǎn)城”政策，

認(rèn)真做好政策疏導(dǎo)和釋疑解惑工作，引導(dǎo)群眾積極進(jìn)城落戶。廣泛宣傳動員，努力做到“農(nóng)轉(zhuǎn)城”相關(guān)政策家喻戶曉，充分尊重農(nóng)戶意見，按照自愿轉(zhuǎn)戶、自愿退耕、自愿參保原則，積極營造開展“農(nóng)轉(zhuǎn)城”工作的良好環(huán)境。

截止目前，78人農(nóng)村流動人口順利轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民。其中：城區(qū)派出所辦理27人，邊防派出所辦理51人。三、存在的困難和問題

我鎮(zhèn)“農(nóng)轉(zhuǎn)城”工作存在的最大問題是，許多群眾心存顧慮，抱有觀望態(tài)度。雖在大的方面明確了“農(nóng)轉(zhuǎn)城”可享受的相關(guān)政策，但部分群眾還是存在一些顧慮：一是大多數(shù)群眾認(rèn)為目前新行農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)比城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)更方便實(shí)惠；二是現(xiàn)在享受農(nóng)村低保的群眾擔(dān)心轉(zhuǎn)戶后不能繼續(xù)享受農(nóng)村低保金，又申請不到城鎮(zhèn)居民低保，生活會更加困難，形成“兩不管”的態(tài)勢；三是國家加大了對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的投入扶持力度，惠農(nóng)資金已惠及每家每戶，政府引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在不斷調(diào)整，一些農(nóng)民生活逐漸富裕起來，覺得農(nóng)村的發(fā)展前景比城鎮(zhèn)好，當(dāng)農(nóng)民同樣能夠致富，所以這一部分人也不愿意參與“農(nóng)轉(zhuǎn)城”工作；四是部分群眾擔(dān)心轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民后，國家給予農(nóng)村老年人的各項(xiàng)補(bǔ)助政策是否依然執(zhí)行；五是住房無法新建和加層的住房困難家庭，住房問題如何解決；六是國家給予農(nóng)村學(xué)生的各項(xiàng)補(bǔ)助如何執(zhí)行等。許多群眾抱有觀望態(tài)度，造成工作開展存在一定困難。

四、下步工作打算及建議

為了使農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民工作進(jìn)一步得到落實(shí)和實(shí)施，我鎮(zhèn)將加大一下方面的工作力度。

（一）進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)和宣傳發(fā)動。繼續(xù)把“農(nóng)轉(zhuǎn)城”工作納入重要工作日程，加大落實(shí)執(zhí)行力度，對工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，要深入研究，及時(shí)提出對策措施。并在充分利用現(xiàn)有宣傳方式的基礎(chǔ)上，積極探索符合本地實(shí)際的宣傳方式，確保宣傳上不偏不離，保留本意，傳話不走樣。并且要確保宣傳方式通俗易懂，讓群眾容易理解。做到讓“農(nóng)轉(zhuǎn)城”政策家喻戶曉、深入人心。

（二）要充分征求農(nóng)民意見和基層干部意見，進(jìn)一步明確工作目標(biāo)任務(wù)。做到明確工作責(zé)任人，明確工作時(shí)間，明確轉(zhuǎn)戶重點(diǎn)群體，確�！稗r(nóng)轉(zhuǎn)城”工作按質(zhì)按量完成。（三）堅(jiān)持政府服務(wù)，農(nóng)民做主的原則，在農(nóng)民轉(zhuǎn)戶過程中，要簡化程序，及時(shí)辦理，扎實(shí)做好服務(wù)工作。

二○一二年十二月十四日

擴(kuò)展閱讀：XX縣加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民工作開展情況報(bào)告

XX縣加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度促進(jìn)農(nóng)業(yè)

轉(zhuǎn)移人口轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民工作開展情況報(bào)告

州城鄉(xiāng)統(tǒng)籌辦：

為及時(shí)了解掌握城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作開展情況，科學(xué)總結(jié)分析后續(xù)服務(wù)管理工作中存在的困難和問題，為下步工作開展提供決策參考，采取切實(shí)有效的措施，確保城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作順利推進(jìn)，根據(jù)州城鄉(xiāng)統(tǒng)籌辦的統(tǒng)一安排，現(xiàn)將工作開展情況報(bào)告如下：

一、工作開展情況

在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作開展過程中，我縣始終堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會事業(yè)發(fā)展、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力改善民計(jì)民生，不斷增強(qiáng)城鄉(xiāng)發(fā)展活力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)發(fā)展。一是落實(shí)政策，健全社會保障體系。社會保險(xiǎn)制度的覆蓋面不斷擴(kuò)大，保障水平進(jìn)一步提高，群眾舉報(bào)投訴案件、勞動爭議案件得到及時(shí)解決，各項(xiàng)惠民政策貫徹落實(shí)到位。201*年，全縣新增就業(yè)與再就業(yè)累計(jì)XX人，累計(jì)培訓(xùn)XX人，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移輸出XX萬人，其中農(nóng)轉(zhuǎn)城戶分別為XX人、XX人、XX人；發(fā)放農(nóng)轉(zhuǎn)城戶小額擔(dān)保貸款XX人萬元；全縣養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等保險(xiǎn)累計(jì)參保XX人次，征收社會保險(xiǎn)基金XX萬元，其中：農(nóng)轉(zhuǎn)城戶參保XX人，交納會保險(xiǎn)基金XX萬元；農(nóng)轉(zhuǎn)城戶中有XX人享受城鎮(zhèn)低保，有XX人從農(nóng)村低保轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)低保。二是加大投入，社會事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。教育方面：201*年，投入教

育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)XX萬元，進(jìn)一步優(yōu)化教學(xué)資源，縣一中搬遷和城關(guān)中學(xué)建設(shè)前期準(zhǔn)備工作穩(wěn)步推進(jìn)，全縣各類學(xué)校招收農(nóng)轉(zhuǎn)城學(xué)生XX名，農(nóng)轉(zhuǎn)城學(xué)生中享受義務(wù)教育階段學(xué)生“兩免一補(bǔ)”政策和中職、普高貧困學(xué)生補(bǔ)助政策的分別為XX人、XX人，農(nóng)，金額分別為XX元、XX元。衛(wèi)生方面：投入資金XX萬元，進(jìn)一步健全完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)取得新成效。全縣共有？名農(nóng)轉(zhuǎn)城戶從參加“新農(nóng)合”轉(zhuǎn)為。計(jì)生、文化、體育、廣電等事業(yè)方面。計(jì)劃生育獎扶政策全面落實(shí)，公共文化服務(wù)體系覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，城鄉(xiāng)公共健身基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度不斷加強(qiáng)，“村村通”工程覆蓋率明顯提高。201*年，全縣享受計(jì)劃生育惠民政策的農(nóng)轉(zhuǎn)城戶共XX人，累計(jì)建設(shè)文化站XX個(gè)，“村村通”覆蓋率達(dá)XX%。三是夯實(shí)基礎(chǔ)，土地流轉(zhuǎn)積極促進(jìn)。按照上級有關(guān)土地流轉(zhuǎn)文件的要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定出臺了《XX縣土地流轉(zhuǎn)管理辦法》以及農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易規(guī)則和交易流程等規(guī)范化管理制度。201*年，保留農(nóng)轉(zhuǎn)城戶土地XX戶XX畝，實(shí)現(xiàn)農(nóng)轉(zhuǎn)城戶土地流轉(zhuǎn)XX戶XX畝。四是規(guī)范管理，林權(quán)改革扎實(shí)推進(jìn)。按照“區(qū)級指導(dǎo)、鎮(zhèn)村負(fù)責(zé)、群眾主體”的原則和要求，強(qiáng)化組織保障，嚴(yán)格規(guī)范操作，扎實(shí)做好宣傳發(fā)動、摸底調(diào)查、公示登記、確權(quán)頒證四個(gè)階段的工作，林業(yè)確權(quán)到戶工作全面完成。確權(quán)農(nóng)轉(zhuǎn)城戶林地？戶？畝，實(shí)現(xiàn)林地流轉(zhuǎn)？畝。五是擴(kuò)面提標(biāo)，醫(yī)療改革成效顯著。醫(yī)療改革得到有序推進(jìn)，基本完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。群眾看病就醫(yī)費(fèi)用明顯下

降、報(bào)銷比例不斷提高、醫(yī)療條件顯著改善、健康服務(wù)貼心到家，全區(qū)群眾健康指數(shù)進(jìn)一步提高，人民群眾切實(shí)享受到了“看得見”、“摸得著”的健康實(shí)惠，全社會普遍形成了關(guān)心“醫(yī)改”、擁護(hù)“醫(yī)改”的輿論氛圍。目前，城鄉(xiāng)醫(yī)療覆蓋率達(dá)到？%。六是創(chuàng)新理念，農(nóng)村投融資改革有力推進(jìn)。大力發(fā)展創(chuàng)新農(nóng)村小額信貸產(chǎn)品，因地制宜改造傳統(tǒng)農(nóng)戶小額信用貸款的期限、對象、額度等要素，健全完善小額擔(dān)保貸款的授權(quán)授信管理辦法，拓寬貸款領(lǐng)域，簡化辦貸手續(xù)，開辟綠色通道，大力支持農(nóng)轉(zhuǎn)城居民自主創(chuàng)業(yè)。目前，共為農(nóng)轉(zhuǎn)城戶XX人辦理貸款XX萬元，幫助農(nóng)轉(zhuǎn)城戶XX人現(xiàn)實(shí)就業(yè)。七是積極探索，配套改革大力促進(jìn)。做好實(shí)有人口登記、簡化戶口遷移辦理程序、充分發(fā)揮現(xiàn)有人口管理信息系統(tǒng)的作用。扎實(shí)做好實(shí)有人口入戶調(diào)查登記工作，及時(shí)錄入人口管理信息系統(tǒng)，做好居民戶口簿的換發(fā)工作。行政改革以促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變?yōu)楹诵�，�?yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)，提高政府行政效能，著力構(gòu)建權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。

201*年，XX下達(dá)我縣農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民的任務(wù)是XX人。截至XX月XX日，全縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）全部完成分配任務(wù)，累計(jì)轉(zhuǎn)戶XX人，占任務(wù)數(shù)的XX%，其中：就地轉(zhuǎn)戶XX人，遷移落戶XX人；在的有轉(zhuǎn)戶人中，務(wù)工經(jīng)商轉(zhuǎn)戶XX人，有合法穩(wěn)定住所轉(zhuǎn)戶XX人，投靠親屬轉(zhuǎn)戶XX人，建制鎮(zhèn)城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)戶XX人，集中農(nóng)村供養(yǎng)五保戶XX人。

二、采取的主要措施

（一）堅(jiān)持創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的機(jī)制著力推進(jìn)改革。始終堅(jiān)持以創(chuàng)新的思路謀劃發(fā)展，不斷健全總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，著力突破投資環(huán)境、項(xiàng)目建設(shè)等方面的體制障礙，化解了資金、人才、制度等要素瓶頸，緊緊圍繞城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作目標(biāo)任務(wù)，狠抓農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度、醫(yī)藥衛(wèi)生體制、社會保障等改革，制定專項(xiàng)改革方案，落實(shí)各項(xiàng)惠民政策，建立健全“農(nóng)轉(zhuǎn)城”相關(guān)配套制度。

（二）堅(jiān)持重點(diǎn)重抓的原則加快發(fā)展步伐。始終突出發(fā)展第一要務(wù)，按照“守住紅線、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、城鎮(zhèn)上山、農(nóng)民進(jìn)城”的總體要求，結(jié)合起我縣“三條經(jīng)濟(jì)帶”發(fā)展規(guī)劃，探索具有XX特色的城鎮(zhèn)化道路。對有利于推進(jìn)和加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)工作的任何事情，堅(jiān)持重點(diǎn)發(fā)展、優(yōu)先考慮的原則，逐個(gè)攻關(guān)、穩(wěn)步推進(jìn)、強(qiáng)化落實(shí)，切實(shí)加快興街工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)步伐，加大產(chǎn)業(yè)培育和招商引資力度，扎實(shí)開展城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃和儲備，建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)項(xiàng)目儲備庫，著力推進(jìn)公共服務(wù)額基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，推動全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大提速。

（三）堅(jiān)持統(tǒng)籌統(tǒng)領(lǐng)的思維注重總結(jié)推廣。堅(jiān)持認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌謀劃發(fā)展全局，系統(tǒng)推進(jìn)各項(xiàng)工作，始終堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。尊重群眾的主體地位和基層的首創(chuàng)精神，總結(jié)提煉行之有效的方式方法和發(fā)展模式，引導(dǎo)全縣借鑒統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，逐步推廣，擴(kuò)大示范效應(yīng)，

確保城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作取得實(shí)效。。

（四）堅(jiān)持實(shí)干苦干的作風(fēng)狠抓責(zé)任落實(shí)。始終弘揚(yáng)和保持求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，堅(jiān)持重實(shí)干、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效，結(jié)合起“四群教育”和創(chuàng)先爭優(yōu)活動，將城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作任務(wù)層層細(xì)化分解，落實(shí)到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各相關(guān)部門，進(jìn)一步推進(jìn)工作責(zé)任體系，加強(qiáng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌后續(xù)跟蹤管理服務(wù)，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任考核制度，促進(jìn)“農(nóng)轉(zhuǎn)城”各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

（五）堅(jiān)持以富民惠民的宗旨踐行發(fā)展使命。始終堅(jiān)持“立黨為公、執(zhí)政為民”的理念，切實(shí)從實(shí)現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益出發(fā)作決策、抓落實(shí)，在財(cái)力十分緊張的情況下，堅(jiān)持加大對民生的資金投入，有效解決了一批廣大群眾急盼熱盼的事情。特別是認(rèn)真貫徹落實(shí)好國家、省、州相關(guān)惠民政策，并結(jié)合起我縣實(shí)際，以及城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作開展情況，制定相應(yīng)的政策措施，切實(shí)解決農(nóng)轉(zhuǎn)城后的群眾生產(chǎn)生活中存在的困難和問題，確保社會秩序穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)、經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

三、存在的主要問題

201*年，我縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作雖然取得了一定的成績，但是仍存在一些不容回避的困難和亟待解決的問題，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)總量依然較小，工業(yè)的主導(dǎo)能力還不明顯，工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一；城鎮(zhèn)化進(jìn)程滯后，城市對農(nóng)村的輻射帶動作用不強(qiáng)；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展較慢，城鄉(xiāng)居民收入差距仍然較大；后續(xù)服務(wù)管理配套政策措施還不夠完善，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的制度障礙還未完全破

除。特別是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作后續(xù)服務(wù)管理工作還存在以下問題：一是勞動力資源過剩問題依然比較突出，部分轉(zhuǎn)戶群眾就業(yè)、創(chuàng)業(yè)困難，農(nóng)轉(zhuǎn)城群眾收入水平較低，跟不上城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平，生產(chǎn)生活思想包袱大；二是多數(shù)群眾對城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作重要性認(rèn)識不高，且相關(guān)配套政策不完善，普遍顧慮因轉(zhuǎn)戶后土地、林地、惠民政策等利益發(fā)生變化，農(nóng)村土地、林地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)難度大，給工作開展造成被動局面；三農(nóng)轉(zhuǎn)城群眾流動性較大，部分轉(zhuǎn)戶群眾外出務(wù)工，少數(shù)人居住在農(nóng)村而戶口卻在城鎮(zhèn)，且農(nóng)轉(zhuǎn)城工作涉及部門較多，辦理事項(xiàng)多而復(fù)雜，跟蹤服務(wù)管理難度大，相關(guān)調(diào)協(xié)工作機(jī)制還需進(jìn)一步健全完善，；四是隨著全省城鎮(zhèn)居民平均工資的提高，職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、職工醫(yī)保的最低繳費(fèi)基數(shù)逐年提高，城鎮(zhèn)社會保障門檻高，對于經(jīng)濟(jì)收入較低的轉(zhuǎn)戶群眾而言參保難度較大。

四、下步工作打算

201*年全縣工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)全縣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作會議精神，全力搶抓新一輪西部大開發(fā)、XX建設(shè)“兩強(qiáng)一堡”和XX州建設(shè)XX重大戰(zhàn)略，牢牢把握“加快振興發(fā)展、推進(jìn)全面小康”主題，著力構(gòu)建我縣“XX”和實(shí)施石漠化片區(qū)扶貧開展規(guī)劃，奮力加快全縣經(jīng)濟(jì)社會振興發(fā)展，細(xì)化方法措施，全面完成目標(biāo)任務(wù)，千方百計(jì)推進(jìn)全縣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展再上新臺階。

針對當(dāng)前“農(nóng)轉(zhuǎn)城”工作中存在的困難和問題，以及工作進(jìn)

展與目標(biāo)任務(wù)存在的差距，在下步工作中，我們將認(rèn)真研究工作措施，加大工作力度，確保工作任務(wù)按時(shí)完成。一是進(jìn)一步提高認(rèn)識。把此項(xiàng)工作的重要性銘記于心，嚴(yán)格按照省、州的統(tǒng)一安排和部署，提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓“農(nóng)轉(zhuǎn)城”各項(xiàng)工作落實(shí)；二是進(jìn)一步突出重點(diǎn)。充分挖掘工作潛力，找準(zhǔn)工作突破口，著重針對適宜人群開展工作，確保工作取得實(shí)效。三是進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任。實(shí)行“分片包干、責(zé)任到人，點(diǎn)對點(diǎn)、人對人”的措施，細(xì)化各部門的工作職責(zé)，明確工作目標(biāo)任務(wù)，把責(zé)任層層落實(shí)到村、組及個(gè)人；四是進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳。按照全面兼顧、突出重點(diǎn)，分層次、有步驟的原則，加強(qiáng)政策宣傳，正確引導(dǎo)群眾支持配合“農(nóng)轉(zhuǎn)城”工作，營造良好的工作氛圍。五是進(jìn)一步強(qiáng)化管理。建立健全工作管理制度，實(shí)行倒逼機(jī)制推動工作責(zé)任落實(shí)，確�！稗r(nóng)轉(zhuǎn)城”工作任務(wù)按時(shí)完成；六是進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)。加強(qiáng)工作人員管理，提高服務(wù)意識，為轉(zhuǎn)戶群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的政策咨詢和業(yè)務(wù)辦理服務(wù)；七是進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督。將“農(nóng)轉(zhuǎn)城”工作納入今年督查重點(diǎn)，定期開展工作督察并通報(bào)進(jìn)展情況，及時(shí)整改工作中存在的問題，促進(jìn)“農(nóng)轉(zhuǎn)城”工作順利進(jìn)展；八是進(jìn)一步打牢基礎(chǔ)。加大向上級部門請示匯報(bào)和招商引資力度，積極爭取項(xiàng)目和資金，不斷完善城鎮(zhèn)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)落實(shí)相關(guān)惠民政策，確保群眾入得了城、落得了戶、就得了業(yè)、上得了學(xué)、看得了病。

總而言之，我縣的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民各項(xiàng)工作進(jìn)

展順利，但離省、州要求還有很大差距，相關(guān)后續(xù)服務(wù)管理工作力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。在下步工作中，我們將進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大政策宣傳力度，在措施再細(xì)化，程序再簡化，目標(biāo)再具體，方法再創(chuàng)新，努力加大投入力度，切實(shí)把這項(xiàng)造福廣大人民群眾的民生工程、德政工程抓緊、抓實(shí)、抓好、抓出成效。

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