村財鎮(zhèn)代管工作匯報

“村財村用鎮(zhèn)管”工作情況匯報

高壩店鎮(zhèn)人民政府

（201*年8月日）

尊敬的各位領導：

首先，我代表高壩店鎮(zhèn)黨委、政府對各位領導蒞臨我鎮(zhèn)檢查指導工作表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!下面，我就高壩店鎮(zhèn)“村財村用鎮(zhèn)管”工作開展情況作以簡要匯報。

高壩店鎮(zhèn)位于山陽縣城東，銀花河上游，距縣城20公里，面積172.69平方公里。全鎮(zhèn)轄17個行政村，88個村民組，人口31845人�！按遑敶逵面�(zhèn)管”工作試點以來，我鎮(zhèn)認真落實上級工作要求，以維護村集體經(jīng)濟組織和農民的合法權益為重點，以實現(xiàn)村級財務“理財民主化、管理程序化、監(jiān)督制度化”為目標，高度重視，精心組織，有效保障了村級正常運轉，促進了農村經(jīng)濟發(fā)展，維護了社會和諧穩(wěn)定。我們的具體做法是：

一是精心組織抓培訓。為了加強對“村財村用鎮(zhèn)管”工作的領導，鎮(zhèn)上成立了以鎮(zhèn)長為組長，相關單位負責人為成員的“村財村用鎮(zhèn)管”工作領導小組，具體負責組織、協(xié)調、督查和實施，并依托鎮(zhèn)財政所組建了農村財務服務中心，設立辦事服務窗口，配備了人員、經(jīng)費、辦公場所，做到了制度上墻，職責明確。同時，及時組織各村支部書記、村主任，學習上級有關文件精神和《實施方案》，召

開了專門會議，進行了專題部署。同時，還采取標語、板報、簡報等形式，積極組織村級報賬員參加業(yè)務培訓，加強對“村財村用鎮(zhèn)管”工作重要意義、“三資”管理相關政策和法規(guī)的宣傳。通過廣泛深入宣傳，加強業(yè)務培訓，提高了村干部的思想認識，充分調動了村干部的積極性，為“村財村用鎮(zhèn)管”工作創(chuàng)造了良好的工作氛圍。

二是建章立制抓規(guī)范。我們結合自己實際，積極探索，實行了“突出一個重點、堅持一個要求、規(guī)范一套票據(jù)、實行三道審核、明確結辦時限”的監(jiān)督管理辦法。突出一個重點就是以村財民理鎮(zhèn)監(jiān)管為重點，村上設立一名報賬員，由鎮(zhèn)財政所為各村分別設立銀行賬戶，分別建賬和列支核算，銀行賬戶預留印鑒為村委會公章、鎮(zhèn)財政所負責人和村主任私章，實行共同監(jiān)管制約；堅持一個要求就是明確村組一切經(jīng)濟收支必須納入統(tǒng)一管理，不得私設小金庫；規(guī)范一套票據(jù)就是各項收費統(tǒng)一使用國家規(guī)范的票據(jù)，并加蓋鎮(zhèn)財政所專用章和各村委會公章視為有效；實行三道審核就是堅持“村財、民理、鎮(zhèn)監(jiān)管”的原則，實行“一支筆”和集體理財?shù)膶徟�制度，開支在300元以下的由村主任審批；開支在300元以上5000元以下的開支，由村民理財小組研究同意后，經(jīng)村支書、主任簽字及鎮(zhèn)包片領導審批，并附村民理財小組會議記錄；開支5000元以上的由村民理財小組、村民議事會研究同意，經(jīng)村支書、主任審批簽字，并附村民理財小組、村民議事會會議記錄。

報賬時首先由鎮(zhèn)財政所工作人員對支出票據(jù)進行審核后，填寫資金申報單，再經(jīng)包片領導審核情況屬實后，經(jīng)主管農財辦的領導審批后方可列支核算；明確結辦時限就是鎮(zhèn)財政所實行每周一報賬制度，要求各村報賬員對本村收支業(yè)務及時報賬，對重大支出項目明確報賬時限。鎮(zhèn)財政所按照各村實際情況為各村預留5001500元備用金，保證及時、準確、安全辦理相關賬務。

三是突出重點抓審計。針對近年來修建高速路、災后重建和陜南移民搬遷等重點工作，由于耕地征用較多，土地補償費的分配成為群眾關注的熱點。我們把這一工作作為管理的重點，對上級撥入的土地補償費，由鎮(zhèn)財政所提供村組銀行賬號，直接撥入銀行；對可分配的土地補償費，必須經(jīng)村民大會通過，經(jīng)75%村民同意后形成決議，決議由組長、村主任簽字并附會議記錄，方可分配。在新農村建設過程中，我們堅持“一事一議”，加強監(jiān)督，嚴把支出，使各村把資金用足用實。同時，按照村級換屆工作要求，積極推行村干部離任審計制度，對各村原任干部遺留的財務及時進行審計核實，杜絕了突擊花錢和資產(chǎn)流失現(xiàn)象的發(fā)生。審計中，由現(xiàn)任村黨支部書記牽頭組織召開村民會議，推舉有威望、有正義感、原則性強、懂財務的人員參加，公平公正，實事求是，保證審計的真實性。通過審計，使村組干部放下包袱，把更多的精力放在為群眾辦實事上。

四是堅持公開抓監(jiān)督。我們把村務、財務公開作為對村級財務實施有效監(jiān)督的一項經(jīng)常性工作來抓，堅持統(tǒng)一公布時間，每月15日前公布各村、組上個月的收支明細，每年1月25日和4月、7月、10月的15日為季度公布日。各村設置固定的村務公布欄，及時公布每年的各項承包費收入、固定資產(chǎn)處理與購置情況、村干部工資、土地征用補償及分配方案、村組集體債權債務、種糧直接補貼和救災救濟款物發(fā)放情況。扎實開展日常監(jiān)督檢查工作。檢查由鎮(zhèn)紀委書記帶隊，聯(lián)村領導參加，檢查結果進行通報。對公開不認真、內容不全面、不及時的村提出批評，對日常發(fā)現(xiàn)的問題及時處理，推進了農村財務管理的規(guī)范化。

經(jīng)過幾年的實踐，我鎮(zhèn)“村財村用鎮(zhèn)管”工作運作更加完善，在村級財務管理規(guī)范化、透明化、制度化方面發(fā)揮了積極作用，得到了廣大農民群眾和基層干部的一致好評。一是減輕了基層干部的工作壓力。對各村賬務進行統(tǒng)一管理后，村級取消了會計、出納崗位，只設一名報賬員，從根本上減輕了村級經(jīng)濟負擔。二是規(guī)范了財務管理。對全鎮(zhèn)17個村、88個村民小組的賬務進行了統(tǒng)一規(guī)范，嚴格按照會計法進行管理，有效解決了原來有些村只記流水賬、無會計賬、會計出納一身兼等問題。三是強化支出監(jiān)管，杜絕了不合理支出。加強了支出票據(jù)的審核，對招待費一律不予以報銷，制止了鋪張浪費行為的發(fā)生，改進了

干部的工作作風。在取得以上成績的同時，我們的工作還存在一些問題，主要表現(xiàn)在：一是村級賬務管理還不夠規(guī)范，有少數(shù)白條進賬現(xiàn)象；二是由于村級報賬員大多是村干部兼任，沒有經(jīng)過專業(yè)財務培訓，對工作的正常開展有一定的影響，業(yè)務素質有待提高。針對以上問題的存在，我們將以本次調研為契機，按照調研組的意見和上級的要求，繼續(xù)強化管理，嚴格程序，強化培訓，創(chuàng)新機制，進一步完善好“村財村用鎮(zhèn)管”工作。

以上匯報如有不妥之處，敬請指正。

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平山鎮(zhèn)“村財鎮(zhèn)代管”工作情況匯報

201*年9月，我鎮(zhèn)切實按照鹿政辦發(fā)[201*]121號文《關于

增設平山鎮(zhèn)為鹿寨縣村級會計委托代理工作試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的通知》精神，開展了“村級會計委托代理”試點工作，通過開展“村級會計委托代理”試點工作，強化了我鎮(zhèn)農村集體“三資”的管理，建立健全了管理制度，取得了初步成效。

（一）“村級會計委托代理”的具體做法1、廣泛動員，統(tǒng)一思想。

我鎮(zhèn)結合實際情況，組織各村總支書、村委主任，學習和傳達上級有關文件和會議精神，就抓好該項工作提出了明確具體的要求，統(tǒng)一思想認識,并進行了部署。會后，利用各種會議、宣傳標語、宣傳報道等形式，加強對村級會計委托代理工作實施方案、“三資”管理的相關政策和法規(guī)的宣傳，積極組織村級出納員參加縣級業(yè)務培訓班。通過廣泛宣傳，加強業(yè)務培訓，提高了村干的思想認識，充分調動了村干的積極性，為村級會計委托代理工作創(chuàng)造了良好的工作氛圍。

2、精心組織，周密安排。

為了加強對村級會計委托代理工作的領導，鎮(zhèn)成立了以主要領導親自抓，分管領導具體抓的領導小組成員，負責村級會計委托代理工作的領導、組織、協(xié)調、督查和實施。依托鎮(zhèn)財政所組建了村級會計委托代理中心，設立了辦事服務窗口，配備了人員、經(jīng)費、辦公場所，做到了制度上墻，職責明確。

3、清產(chǎn)核資，摸清家底。

根據(jù)《鹿寨縣村級會計委托代理試點工作實施方案》的要求，我鎮(zhèn)于201*年10月進入清查建檔階段。鎮(zhèn)工作組分成3組，分別到大陽片、公路片、鐵路片涉及11個村嚴格按照清查工作程序，對村級目前的現(xiàn)金、存款、固定資產(chǎn)等進行全面清查。截止至201*年9月30日，各村委的現(xiàn)金和銀行存款余額全部轉入鎮(zhèn)“村財鎮(zhèn)代

管”專戶，原銀行存款帳戶已全部取消，財政性經(jīng)費支出也已按要求進行會計核算。同時，對各項數(shù)據(jù)及時進行了電腦錄入，建立健全了資產(chǎn)臺賬，為村級會計委托代理奠定了堅實基礎。（二）工作成效。

1、規(guī)范了票據(jù)使用，從源頭制止了腐敗。即所有票據(jù)需鎮(zhèn)財政所審核蓋章。

2、規(guī)范了村級開支，提高了監(jiān)督效果。村級各項支出必須經(jīng)過村主任簽字，300元以下的由村委主任審批，3001000元的由村支書和村委主任同時審批，1000元以上的支出由村“兩委”集體討論后書面報代理中心審批，對外投資、借出款項要經(jīng)過村民委員會、村民理財小組共同決定，不得擅自劃撥資金。重大開支（指一次性開支3000元以上）必須要有立項審批制度，并經(jīng)過村民委員會、村民理財小組集體討論通過，書面報代理中心審批。此舉變事后監(jiān)督為事前事中監(jiān)督，加大了監(jiān)督力度。

3、加強了財務公開，增加了透明度。實行會計帳目日清月結按季公布，促進財務及時處理，杜絕斷頭帳、糊涂帳，消除群眾對村級財務管理的疑慮。

（三）存在的問題

1、由于各村委人員變動比較大，在實行“村財鎮(zhèn)代管”之前的財務管理不夠規(guī)范，造成對財務的清產(chǎn)核資工作有一定難度。

2、各村委基本上都屬于空殼村，無經(jīng)濟集體收入，清產(chǎn)核資工作無從著手。

3、負責“村財鎮(zhèn)代管”工作的人員都是由鎮(zhèn)財政所及農業(yè)經(jīng)管部門的干部兼任，無專職人員，且沒有工作經(jīng)費，對工作的正常開展受到一定的影響。（四）下步工作打算

我鎮(zhèn)將按上級工作要求，協(xié)調各方面的力量，組織相關人員，順利完成村級財務清產(chǎn)核資工作。

平山鎮(zhèn)人民政府201*年8月3日

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