村級(jí)防疫員管理工作匯報(bào)

88縣村級(jí)防疫員管理典型材料

88縣是一個(gè)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)大縣，特別是農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)比較

發(fā)達(dá)，禽蛋、活畜交易活躍，因此88縣高度重視動(dòng)物防疫工作，在加強(qiáng)硬件設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)上，不斷加強(qiáng)村級(jí)防疫員隊(duì)伍建設(shè)，自201*年以來(lái)，分三次從大中專畢業(yè)生中擇優(yōu)選聘村級(jí)防疫員到人員嚴(yán)重短缺的鄉(xiāng)站開(kāi)展防疫工作，進(jìn)一步充實(shí)了動(dòng)物防疫隊(duì)伍。至201*年，全縣村級(jí)防疫員253名，其中大專以上75人，中專125人，高中及以下53人。同時(shí)，在防疫員管理方面，88縣積極探索和完善防疫員利益保障、考核獎(jiǎng)懲等管理機(jī)制，多渠道提高防疫員收入，確保了防疫員隊(duì)伍的穩(wěn)定，取得明顯成效。

一、多種渠道增加防疫員收入，確保防疫員隊(duì)伍穩(wěn)定。（一）將村級(jí)動(dòng)物防疫員生活補(bǔ)助費(fèi)納入縣財(cái)政預(yù)算，并提高了財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。縣財(cái)政每年劃拔84.36萬(wàn)元用于聘用防疫員生活補(bǔ)助，每人每月發(fā)放生活補(bǔ)助費(fèi)400元。同時(shí)做到按時(shí)足額發(fā)放中央財(cái)政補(bǔ)助。201*年以來(lái)，中央共撥付補(bǔ)助資金289.8萬(wàn)元，根據(jù)考核情況，按照每人每年3000元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放生活補(bǔ)助。

（二）鄉(xiāng)站酌情給予適當(dāng)補(bǔ)助。鄉(xiāng)獸醫(yī)站從檢疫費(fèi)、草原費(fèi)、藥品銷售、藥浴等收入中根據(jù)防疫員的技術(shù)、業(yè)務(wù)能力進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)助。201*年，在取消防疫費(fèi)以及實(shí)施草原獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制等不利因素影響下，88縣通過(guò)全面加強(qiáng)和規(guī)范產(chǎn)地檢疫工作，實(shí)現(xiàn)了全縣鄉(xiāng)站創(chuàng)收205萬(wàn)元，較上年增長(zhǎng)58.9%，鄉(xiāng)站從檢疫費(fèi)返還資金中按比例對(duì)防疫員進(jìn)行補(bǔ)助，每人每月平均補(bǔ)助200元左右，個(gè)別收入較高的鄉(xiāng)站補(bǔ)助達(dá)400元/人.月。

（三）鼓勵(lì)防疫員積極創(chuàng)收。鼓勵(lì)村級(jí)防疫員通過(guò)開(kāi)展品種改良、疫病診治，承包村級(jí)綜合服務(wù)站等多種方式實(shí)現(xiàn)創(chuàng)收。一是改良服務(wù)創(chuàng)收，全縣村級(jí)防疫員兼職改良員74人，改良員每配一頭�？墒杖�60元服務(wù)費(fèi)。二是協(xié)檢出差費(fèi)，村級(jí)防疫員協(xié)檢51人，鄉(xiāng)站按照檢疫費(fèi)收入的15%發(fā)放出差費(fèi)。三是承包綜合服務(wù)站開(kāi)展疫病診療、鮮奶收購(gòu)、獸藥飼料銷售等有償服務(wù)，除每年繳納201*元承包費(fèi)外，其他收入全部歸己。通過(guò)以上創(chuàng)收方式，平均每人每年收入可達(dá)2500元左右，個(gè)別技術(shù)水平和服務(wù)質(zhì)量較好的村級(jí)防疫員收入高達(dá)1萬(wàn)元以上

（四）完善村級(jí)防疫員醫(yī)療保障機(jī)制。將村級(jí)防疫員全部納入農(nóng)村合作醫(yī)療，同時(shí)考慮防疫員早出晚歸，接近牲畜的工作性質(zhì)，組織防疫員全部參加了意外傷害保險(xiǎn)，消除他們的后顧之憂。

（五）完善村級(jí)防疫員福利待遇。在肉孜節(jié)、古爾邦節(jié)、春節(jié)、中秋節(jié)等重要節(jié)假日，鄉(xiāng)站以實(shí)物或現(xiàn)金的形式向村級(jí)防疫員發(fā)入節(jié)日福利，平均每年每人約1000元左右。

通過(guò)以上多渠道增加防疫員收入，村級(jí)防疫員收入逐年提高，經(jīng)估算，201*年，村級(jí)防疫員平均年人均收入達(dá)1.37萬(wàn)元，個(gè)別收入高的達(dá)2萬(wàn)元以上，防疫員創(chuàng)收自購(gòu)小汽車(chē)的達(dá)到21輛。

二、嚴(yán)格考核評(píng)價(jià)機(jī)制，做到考核客觀、公正、嚴(yán)謹(jǐn)。（一）平時(shí)檢查與年底考核相結(jié)合。全縣分4個(gè)片區(qū)由局站領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)定期對(duì)各鄉(xiāng)防疫進(jìn)展情況及防疫員開(kāi)展工作情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，了解防疫員工作狀態(tài)，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題按照管理辦法進(jìn)行扣分，累積年底。同時(shí)，每年11月下旬，采取組織考核與群眾評(píng)議相結(jié)合、工作業(yè)績(jī)與服務(wù)態(tài)度相結(jié)合的方法進(jìn)行考核。考核主要采取進(jìn)村入戶抽樣，核對(duì)防疫檔案、防疫手冊(cè)、防疫卡和防疫耳標(biāo)，發(fā)放民意測(cè)評(píng)表征求意見(jiàn)，綜合打分。

（二）將免疫抗體水平作為考核防疫員的重要指標(biāo)，提高考核的技術(shù)水平和科技含量。每年7月份和11月份，對(duì)全縣140個(gè)行政村口蹄疫和禽流感免疫抗體水平進(jìn)行檢測(cè)，對(duì)檢測(cè)低于75%的村，追究包村防疫員的責(zé)任，并取消防疫員當(dāng)年評(píng)優(yōu)選先資格。

三、加強(qiáng)村級(jí)防疫員管理，堅(jiān)持以制度管人，以制度管事。

（一）實(shí)行防疫員包村負(fù)責(zé)制，在每個(gè)村都設(shè)立了一個(gè)動(dòng)物防疫點(diǎn)，按照農(nóng)區(qū)3000頭，牧區(qū)5000頭的標(biāo)準(zhǔn)，每個(gè)村安排防疫員2-3名，除一個(gè)在編防疫員，配備2名村級(jí)防疫員，防疫員統(tǒng)一配備了疫苗箱、工作服等防疫器械，明確責(zé)任，實(shí)行掛牌上崗，公布服務(wù)電話，60％以上的防疫員配備了摩托車(chē)，隨叫隨到上門(mén)服務(wù)。

（二）科學(xué)設(shè)置崗位，全面實(shí)行聘用上崗。防疫員除包村負(fù)責(zé)防疫工作外，分工兼任配種、檢疫、奶業(yè)飼料監(jiān)管、草原管理等工作崗位，其中每300頭黃牛冷配任務(wù)設(shè)1名配種員；每鄉(xiāng)2-3名檢疫員、1-2名奶業(yè)飼料監(jiān)管員；鄉(xiāng)站根據(jù)年初下達(dá)的工作任務(wù)和工作需要，按照公開(kāi)、公平、人盡其才的原則，確定每個(gè)防疫員的工作、創(chuàng)收任務(wù)及兼職崗位，簽訂責(zé)任書(shū)。（三）設(shè)立豬禽專干，88縣豬禽養(yǎng)殖業(yè)比較發(fā)達(dá)，但鄉(xiāng)村防疫員基本為少數(shù)民族，考慮民族同志不便于開(kāi)展豬禽防疫工作。為適應(yīng)當(dāng)前日益嚴(yán)峻的豬禽疫病防疫形勢(shì)，做大做強(qiáng)豬禽養(yǎng)殖業(yè)，招聘錄用了13名豬禽專干安排在重禽養(yǎng)殖重點(diǎn)鄉(xiāng)，負(fù)責(zé)轄區(qū)豬禽防疫及技術(shù)指導(dǎo)工作。

（四）加強(qiáng)培訓(xùn)。定期對(duì)村級(jí)防疫員進(jìn)行培訓(xùn)，201*年共舉辦培訓(xùn)班4期，培訓(xùn)防疫員400余人，分維、漢兩種語(yǔ)言對(duì)防疫員進(jìn)行了培訓(xùn)。年底，88縣財(cái)政撥付專項(xiàng)資金，從鄉(xiāng)站防疫員中選派50名技術(shù)骨干前往新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)進(jìn)行了為期1個(gè)月的技術(shù)培訓(xùn)。

四、實(shí)行人才激勵(lì)機(jī)制，最大限度發(fā)揮技術(shù)人員潛能。采取多種物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)方式對(duì)工作成績(jī)優(yōu)秀的防疫員進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，肯定成績(jī)，激勵(lì)干勁，其中包括一次性兌現(xiàn)中央生活補(bǔ)助，對(duì)考核優(yōu)秀的防疫員年底進(jìn)行表彰，發(fā)放獎(jiǎng)金和獎(jiǎng)品。同時(shí)，對(duì)工作業(yè)績(jī)差的予以處罰，連續(xù)兩年考核不合格者，予以解聘。

以上措施的實(shí)施，極大地激發(fā)和調(diào)動(dòng)起防疫員的工作積極性和創(chuàng)造性，收到了顯著效果，確保了畜禽防疫工作的有序開(kāi)展，為88縣畜牧業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)保障。

88縣畜牧獸醫(yī)局二0一二年一月三十一日

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村級(jí)防疫員的管理制度

工作職責(zé)

（一）協(xié)助做好動(dòng)物防疫法律法規(guī)、方針政策和防疫知識(shí)宣傳工作。

（二）負(fù)責(zé)本區(qū)域的動(dòng)物免疫工作，并建立動(dòng)物養(yǎng)殖和免疫檔案。（三）負(fù)責(zé)對(duì)本區(qū)域的動(dòng)物飼養(yǎng)及發(fā)病情況進(jìn)行巡查，做好疫情觀察和報(bào)告工作，協(xié)助開(kāi)展疫情巡查、流行病學(xué)調(diào)查和消毒等防疫活動(dòng)。

（四）掌握本村動(dòng)物出欄、補(bǔ)欄情況，熟知本村飼養(yǎng)環(huán)境，了解本地動(dòng)物多發(fā)病、常見(jiàn)病，協(xié)助做好本區(qū)域的動(dòng)物產(chǎn)地檢疫及其他監(jiān)管工作。

（五）參與重大動(dòng)物疫情的防控和撲滅等應(yīng)急工作。

（六）做好當(dāng)?shù)卣�府和�?dòng)物防疫機(jī)構(gòu)的其他動(dòng)物防疫工作任務(wù)。職業(yè)守則

（一）要掌握動(dòng)物防疫相關(guān)的法律法規(guī)和管理辦法。村級(jí)防疫員要認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》、《動(dòng)物疫情報(bào)告管理辦法》、《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》等法律法規(guī)，以及高致病性禽流感、口蹄疫、豬瘟、等防治技術(shù)規(guī)范，并將法律法規(guī)和管理辦法中有關(guān)要求應(yīng)用到動(dòng)物防疫工作中，做到知法、懂法、守法，宣傳法。

（二）要認(rèn)真學(xué)習(xí)動(dòng)物防疫的技術(shù)技能。村能防疫員必須認(rèn)真學(xué)習(xí)動(dòng)物疫病防控技術(shù)技能，熟練掌握動(dòng)物強(qiáng)制免疫、畜禽標(biāo)識(shí)加掛、免疫檔案建立和動(dòng)物疫情報(bào)告等防疫措施的技術(shù)技能，能完成并勝任各項(xiàng)基層防控工作。

（三）要積極參加培訓(xùn)，不斷提高動(dòng)物疫病防控技術(shù)水平。村級(jí)防疫員要不斷參加培訓(xùn)，掌握動(dòng)物疫病防控的新技術(shù)、新要求和疫病流行的新特點(diǎn)，不斷提高基層防控工作的能力和水平。

（四）要認(rèn)真負(fù)責(zé)，有強(qiáng)烈的責(zé)任感。村級(jí)防疫員在基層防控工作中要認(rèn)真負(fù)責(zé)、吃苦耐勞、勤勤懇懇、盡職盡責(zé)有強(qiáng)烈的責(zé)任感，做好基層防控工作。

XXXX人民政府

二九年一月十日

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