計生局201*年創(chuàng)衛(wèi)工作總結(jié)

計生局201*年創(chuàng)衛(wèi)工作總結(jié)

今年以來，我局堅持以人為本，進(jìn)一步推進(jìn)“城鎮(zhèn)靚縣”戰(zhàn)略，進(jìn)一步細(xì)化、量化全局機(jī)關(guān)的創(chuàng)衛(wèi)工作任務(wù)，夯實工作責(zé)任，強(qiáng)勢推進(jìn)各項工作任務(wù)完成。現(xiàn)將全年創(chuàng)衛(wèi)工作總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)

創(chuàng)建國家衛(wèi)生文明縣城是我縣的大事，為保證創(chuàng)衛(wèi)工作任務(wù)的全面完成，我局多次召開專題會議，出臺了《關(guān)于做好創(chuàng)衛(wèi)工作的通知》，成立了以局黨委書記、局長****任組長，副局長******任副組長，其余各股室負(fù)責(zé)人為成員的創(chuàng)衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了局長親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各單位負(fù)責(zé)人抓落實的齊抓共管局面。二是深入貫徹執(zhí)行創(chuàng)衛(wèi)有關(guān)政策，全體干部職工牢固樹立了抓創(chuàng)衛(wèi)就是抓工作的思想。三是局領(lǐng)導(dǎo)多次在各種會議上教育干部職工從自身做起，積極參與創(chuàng)衛(wèi)，培養(yǎng)良好的衛(wèi)生習(xí)慣，建立文明、健康、科學(xué)的生活方式，提高生活質(zhì)量、優(yōu)化生活環(huán)境，衛(wèi)生意識不斷增強(qiáng)。

二、落實責(zé)任，積極創(chuàng)衛(wèi)

為使創(chuàng)衛(wèi)工作落到實處，局機(jī)關(guān)出臺了《關(guān)于加強(qiáng)***局環(huán)境衛(wèi)生工作的通知》，并與各股室層層簽訂了“四自一

包”衛(wèi)生責(zé)任書，把衛(wèi)生責(zé)任制落實到了每個股室。同時，實行了劃片包干責(zé)任制，對衛(wèi)生責(zé)任區(qū)進(jìn)行劃分落實，責(zé)任到人，并且明確了清掃、保潔標(biāo)準(zhǔn)，確保了大院內(nèi)外整潔、干凈、無衛(wèi)生死角。三、加強(qiáng)管理，措施到位

（一）積極參與創(chuàng)衛(wèi)工作。在完成創(chuàng)衛(wèi)工作任務(wù)的同時，積極參與各類活動，今年共參加街道衛(wèi)生大掃除活動13次。（二）狠抓日常督促檢查。嚴(yán)格實行定期和不定期的檢查、評比制度，今年，局行政股組織定期不定期對局機(jī)關(guān)各辦公室室內(nèi)及門前清潔工作進(jìn)行了4次檢查，特別是對走廊、樓道、廁所等公共場所的衛(wèi)生，做到了無雜物堆放、無痰疾、無蜘蛛網(wǎng)、無亂寫亂畫“四無”，要求既整潔又衛(wèi)生，又貴在堅持保潔。

（三）搞好日常保潔工作。堅持每天早晨上班以前進(jìn)行全面清掃，保持了辦公桌、椅、門、窗、門前公共場所的衛(wèi)生整潔，樹立了良好的衛(wèi)生形象。

（四）加強(qiáng)綠化工作。對會議室、辦公室進(jìn)行了綠化、美化，院內(nèi)添置了花卉和盆景，在會議室、辦公室放置綠色植物。固定一名園藝工專門對花木、綠地進(jìn)行修枝、施肥、澆水、造型，使機(jī)關(guān)花常開、樹常青、時時干凈衛(wèi)生。同時，積極參加了義務(wù)植樹等各項綠化工作。四、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，營造氛圍

利用每周星期一的集中學(xué)習(xí)時間，加強(qiáng)了對創(chuàng)衛(wèi)文件精神、城管法規(guī)、衛(wèi)生健康知識的學(xué)習(xí)，使我辦干部職工的創(chuàng)衛(wèi)知識知曉率達(dá)到100％，通過學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高了干部職工的愛衛(wèi)健康意識，增強(qiáng)了自我保健能力五、加大投入，完善硬件

今年，我局按照創(chuàng)衛(wèi)相關(guān)要求，相繼配齊了垃圾桶、衛(wèi)生潔具等硬件設(shè)施，制作了“無煙辦公室”、“無煙會議室”和“請注意衛(wèi)生”等標(biāo)識牌，保證了今年創(chuàng)衛(wèi)工作的順利開展。

總之，在局黨委的高度重視和全體干部職工的共同努力下，**局的創(chuàng)衛(wèi)工作取得了較好的成績。明年我們將更加努力，扎實工作，提高創(chuàng)衛(wèi)水平，為創(chuàng)衛(wèi)工作做出新的成績。

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華縣人口和計劃生育局

關(guān)于201*年以來人口和計劃生育

工作情況匯報

縣政府：

201*年以來，我局認(rèn)真貫徹落實中央《決定》和省、市《實施意見》精神，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以穩(wěn)定低生育水平為核心，以統(tǒng)籌解決人口問題為重點(diǎn)，開拓創(chuàng)新，真抓實干，各項工作進(jìn)展順利。201*年實現(xiàn)了省、市級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣目標(biāo)，今年10月13日順利通過了全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣驗收，并得到了國家和省上的一致好評。根據(jù)華政辦發(fā)[201*]152號文件要求，現(xiàn)將我縣201*年以來人口和計劃生育工作情況匯報如下：

一、201*年以來主要工作成就（一）人口計劃順利完成

截止201*計生統(tǒng)計年度末，全縣總?cè)丝?59823人。201*201*年，平均人口出生率為9.50‰，自然增長率為4.37‰，符合政策生育率為99.02%，低生育水平保持穩(wěn)定，優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平明顯提高，性別比綜合治理工作成效顯著，連續(xù)20年

完成了上級下達(dá)的人口控制計劃。

華縣201*201*年度人口計劃執(zhí)行情況

年度年末總

執(zhí)行情況單位：人、‰、%

出生率人口201*201*201*201*201*3641393567033574313590923598237.529.099.8410.5110.55出生人數(shù)自增率自增人數(shù)計劃生育率性別比274032433513375637932.363.715.285.265.26860114618851883189298.299.299.298.999.6106106.3106.16106.87106.6（二）各項工作穩(wěn)步推進(jìn)

1、“三個一”的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制不斷完善

多年來，縣委、縣政府始終把人口和計劃生育工作納入全縣總體發(fā)展之中，優(yōu)先安排，重點(diǎn)考慮，加大投入，全力保障。一是形成了“縣、鄉(xiāng)、村”三級書記抓計生的組織保障體制。各級黨政一把手抓人口計生工作的責(zé)任意識明顯提高，縣計生領(lǐng)導(dǎo)小組及各成員單位之間的協(xié)調(diào)力度明顯加強(qiáng)，特別是“縣指導(dǎo)、鄉(xiāng)負(fù)責(zé)、村為主、組配合、戶落實”的戰(zhàn)略穩(wěn)步健康發(fā)展，基層基礎(chǔ)工作呈現(xiàn)出良好發(fā)展勢頭。二是堅持定期召開縣委常委會、政府常務(wù)會、年度工作會、人口形勢分析會、推進(jìn)縣和年度考評專題會,與各鎮(zhèn)和領(lǐng)導(dǎo)

小組各成員單位主要負(fù)責(zé)人簽訂《人口和計劃生育工作目標(biāo)責(zé)任書》，層層落實工作責(zé)任，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲措施和“一票否決”制度。

2、目標(biāo)責(zé)任考核評估體系逐步形成

人口和計劃生育工作，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，重點(diǎn)在基層，核心在落實。201*年12月，局主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整之后，堅持從實際出發(fā)，積極探索，大膽改革，制定出臺了《華縣人口和計劃生育工作目標(biāo)責(zé)任制考核評估辦法》。通過季度、半年、年終分線、分層考核評估運(yùn)行，考核結(jié)果公開透明，客觀公正，基層普遍反響良好，不僅避免了爭議，端正了行風(fēng)，而且使全縣的人口和計劃生育步入了規(guī)范化的正軌；201*年，為了切實加強(qiáng)對日常工作的落實力度，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步優(yōu)化了考評制度，采用日常分階段督辦考核和年終考評相結(jié)合的考核評估辦法，進(jìn)一步加強(qiáng)了經(jīng)常性工作的開展，提升了基層基礎(chǔ)工作水平。

3、計劃生育獎勵扶助政策得到落實

近年來，根據(jù)省、市的統(tǒng)一安排，結(jié)合工作實際，先后出臺了《關(guān)于印發(fā)華縣農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度試點(diǎn)工作實施意見》、《關(guān)于農(nóng)村放棄生育二孩家庭獎勵方案的通知》、《關(guān)于下發(fā)華縣農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助工作人員職責(zé)及責(zé)任追究制度的通知》等文件和相關(guān)政策，為我縣的人口發(fā)展和計劃生育事業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的政策支持。特別是以獎勵扶助為主體的激勵機(jī)制，使絕大多數(shù)計

劃生育家庭享受到了優(yōu)惠政策的特殊照顧。201*年以來，我縣享受農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助對象已達(dá)1106人，累計發(fā)放獎扶金324.5萬元;5559周歲獨(dú)女戶共211人，累計發(fā)放資金71.4萬元；特別扶助對象54人，累計發(fā)放資金5.4萬元；計劃生育家庭參合人數(shù)達(dá)到36880次/人，投入?yún)⒑戏钯r資金77.5萬元；放棄生育二孩并簽訂合同的人數(shù)達(dá)到164人,發(fā)放獎勵金65.6萬元;獨(dú)生子女家庭6516人,發(fā)放獨(dú)生子女保健費(fèi)164.1萬元，實行計生戶子女中考加分照顧243人。

4、流動人口管理工作進(jìn)一步規(guī)范

“十一五”期間是流動人口增長的高峰期，也是流動人口服務(wù)和管理的機(jī)遇期。在工作管理上，做到了流動人口與常住人口計生工作同部署、同管理、同檢查、同考核。一是通過加強(qiáng)對流動人口的宣傳、服務(wù)和崗前培訓(xùn)等辦法，使流動人口持證、辦證率較“十五”提高了18.5個百分點(diǎn)；二是社區(qū)計劃生育工作的全面開展，提升了對非農(nóng)人口的監(jiān)控力度，加強(qiáng)了對流動人口集聚地的管理，通過轄區(qū)劃分、人員分配、職責(zé)落實，使社區(qū)的人口計生工作有了明顯提高；三是以信息化建設(shè)為契機(jī)，通過流動人口信息管理系統(tǒng)，積極開展流動人口信息交換工作，同時，加強(qiáng)與周邊省、市、縣協(xié)作，利用網(wǎng)上信息平臺，完善個案信息，實現(xiàn)了信息的交換和驗證，使流動人口服務(wù)與管理工作更加規(guī)范和完善。

5、人口計生執(zhí)法工作得到加強(qiáng)

一是對全縣黨員干部職工生育狀況進(jìn)行了全面調(diào)查，對違法生育現(xiàn)象進(jìn)行了全面清查和清理，201*年以來，共清查違法生育321人，已立案283人，查處到位221人，結(jié)案221人，黨紀(jì)處理3人，政紀(jì)處理6人，征收社會扶養(yǎng)費(fèi)153萬元。二是定期開展“清理清理回頭望活動”，對全縣副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部生育狀況逐人清理建檔，共清理立檔上報375人；三是建立了信訪案件批轉(zhuǎn)辦理登記制度和來訪接待制度，開通了12356信訪熱線，開展了陽光計生行動，做到了信訪案件件件有著落，事事有回音。近年來，無一起因計生執(zhí)法不當(dāng)引起的重大案件發(fā)生，為低生育水平的穩(wěn)定營造了良好的執(zhí)法環(huán)境。

6、宣傳教育工作進(jìn)一步得到深化

201*年以來，共投入宣傳教育經(jīng)費(fèi)總60多萬元，開辦《計生之春》廣播電視欄目60期，宣傳品的品位和質(zhì)量顯著提高，入戶率達(dá)97％以上，育齡群眾對人口和計劃生育法律法規(guī)、避孕節(jié)育、生殖健康知識知曉率達(dá)95％以上；五年來編排人口和計劃生育文藝節(jié)目30個，向媒體提供計生稿件120篇，信息97條，舉辦各類專題培訓(xùn)26期，受教育人數(shù)1.2萬人。同時，還積極利用計生門戶網(wǎng)站打造計生宣傳新陣地，專門下發(fā)了文件，落實了獎懲措施，保證了人口計生政策宣傳工作的及時性和有效性。

7、“兩非”治理工作初見成效

出生人口性別比問題是統(tǒng)籌解決人口問題的核心和重

點(diǎn)，涉及到人口結(jié)構(gòu)和社會的和諧穩(wěn)定，為此，我縣率先成立了“兩非”專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了辦公室，增加了5名編制。為了認(rèn)真貫徹落實中、省、市關(guān)于出生人口性別比治理暨集中整治和打擊非法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠行為專項活動電視電話會議精神，先后下發(fā)了19個文件和警示公告，組織開展了12次專項檢查，收繳和銷毀違法宣傳廣告牌289塊，計生藥具318件，查封取締個體診所2個。同時，把二孩全程跟蹤服務(wù)與孕產(chǎn)期保健相結(jié)合，把出生實名登記與定點(diǎn)分娩、戶籍登記相結(jié)合，印制下發(fā)了《二胎全程優(yōu)質(zhì)服務(wù)情況登記冊》，健全了出生實名登記和人口狀況監(jiān)測系統(tǒng)，為我縣性別比治理工作營造了良好的環(huán)境。

8、優(yōu)質(zhì)服務(wù)和三新村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)

近年來，我縣在穩(wěn)定低生育水平的同時，緊緊圍繞創(chuàng)建省、市和全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣這一目標(biāo)，扎實開展富有實效的創(chuàng)建活動，以縣委、縣政府名義出臺了創(chuàng)建方案、實施細(xì)則和工作責(zé)任措施，分別召開了創(chuàng)建工作動員會和推進(jìn)會，在創(chuàng)建工作上，不斷加大資金投入、硬件建設(shè)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作，經(jīng)全縣上下齊心協(xié)力，努力工作，201*年實現(xiàn)了省、市級計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣目標(biāo)，今年順利通過了全國計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣的驗收。五年來，主要做了以下幾方面工作：

一是在技術(shù)隊伍的組建上，我縣先后兩次為縣、鎮(zhèn)站招聘技術(shù)人員31名。22次聘請相關(guān)的專家對縣、鎮(zhèn)技術(shù)服務(wù)

人員進(jìn)行了培訓(xùn)，開展了5次技術(shù)服務(wù)練兵比武活動，使服務(wù)技術(shù)隊伍的整體素質(zhì)發(fā)生了明顯變化。目前，縣站有醫(yī)護(hù)人員16名，其中大專以上學(xué)歷15人，高級職稱2人，中級職稱8人，每個鎮(zhèn)站都配備了23名專業(yè)技術(shù)人員，為優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作的開展提供了強(qiáng)有力的技術(shù)保證。

二是在陣地建設(shè)和設(shè)備配置上，按照“四優(yōu)一滿意”要求，圍繞抓基層、打基礎(chǔ)、重管理的工作思路，加強(qiáng)了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和設(shè)備添置投入，建立了以“縣站為龍頭、鎮(zhèn)站為主體、村室為基礎(chǔ)、項目站為樣板”的技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)�？h計生服務(wù)站先后投入144余萬元，對軟硬件設(shè)施進(jìn)行了改造和升級，添置了相關(guān)的診斷治療和監(jiān)護(hù)設(shè)備。縣上自籌和利用改造維修資金擴(kuò)建鎮(zhèn)站6個，配置了大型技術(shù)服務(wù)設(shè)備，目前縣站和10個鎮(zhèn)站已全部取得了資格許可證。同時，把村級服務(wù)陣地作為創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣和計劃生育“三新”建設(shè)的重點(diǎn)，同部署、同檢查，使村級服務(wù)陣地在開展母親健康工程、“三查”和服務(wù)隨訪等方面發(fā)揮了積極的作用。

三是在“兩項工程”的實施和優(yōu)質(zhì)服務(wù)開展上，我們圍繞實施母親健康工程和優(yōu)生促進(jìn)工程，大力開展了以技術(shù)服務(wù)為重點(diǎn)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作。第一，充分發(fā)揮縣、鎮(zhèn)、村人口學(xué)校服務(wù)和服務(wù)陣地作用，廣泛宣傳生殖健康教育，使已婚育齡夫婦普遍掌握了5種以上的避孕節(jié)育相關(guān)知識，應(yīng)知應(yīng)會率達(dá)95%以上，群眾應(yīng)享有的基本權(quán)利知曉率達(dá)95%，避孕方法知情選擇率達(dá)93%以上。第二，扎實開展出生缺陷一級

預(yù)防和生殖保健服務(wù)�？h、鎮(zhèn)服務(wù)站充分發(fā)揮職能作用，對生育夫婦重點(diǎn)實施優(yōu)生咨詢、優(yōu)生檢測、孕期保健和跟蹤服務(wù)等工作，及時為新婚期、孕產(chǎn)期群眾宣傳優(yōu)生優(yōu)育相關(guān)知識，廣泛宣傳艾滋病預(yù)防知識，散發(fā)預(yù)防艾滋病宣傳資料，大力推廣孕前、孕后三個月使用葉酸和福施福，大力提倡男性積極參與生殖健康活動，不斷提高育齡群眾自我預(yù)防出生缺陷的意識。第三，認(rèn)真做好隨訪服務(wù)。對新婚期、孕產(chǎn)期、育兒期、更年期以及計劃生育手術(shù)后對象，逐人建立隨訪服務(wù)登記和管理檔案，定期開展宣傳和隨訪服務(wù)工作，隨訪服務(wù)率達(dá)到100%。群眾對計劃生育綜合滿意率達(dá)到95%以上。每年開展“三查”服務(wù)4次，對重點(diǎn)對象“三查”率達(dá)到了100%。截止目前，母親健康工程已查79109人，占應(yīng)查86970人的91％，查出各類婦科病41979例，實施免費(fèi)治療38620人，對患大病的53人，通過合作醫(yī)療、民政救助等形式，給予了治療和資助，患病母親治療率92％，治愈率81.9％，優(yōu)生促進(jìn)工程進(jìn)展順利，有2712對初婚對象接受了免費(fèi)婚檢。

四是在信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)上，201*年，達(dá)到了省級育齡婦女信息甲級縣標(biāo)準(zhǔn)。201*年實現(xiàn)了省級信息化建設(shè)項目縣目標(biāo)。近年來，我們把提高信息化應(yīng)用水平作為工作的一項重要內(nèi)容，逐步建立了以群眾需求為導(dǎo)向的決策服務(wù)機(jī)制和人口信息管理服務(wù)平臺。通過完善基層人口個案信息管理制度，加強(qiáng)縣、鎮(zhèn)信息員的培訓(xùn)和管理等辦法，不斷提高信息源頭采集質(zhì)量，精心做好信息比對和上報工作，堅持每月對

全員人口個案信息及流動人口信息更新一次，確保了信息的準(zhǔn)確性、時效性和安全性。同時，狠抓了全員人口信息對日常工作的指導(dǎo)，在全縣“三查”、獎扶對象摸底、流動人口管理、節(jié)育措施落實、母親健康工程實施等方面運(yùn)用人口信息進(jìn)行工作指導(dǎo)，信息準(zhǔn)確率達(dá)98%以上，大大地提高了工作效能，為黨委、政府正確決策提供了完整的人口信息服務(wù)。

二、當(dāng)前人口計生工作面臨的新形勢新任務(wù)

“十二五”時期是我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要機(jī)遇期，同時，也是全面做好人口計生工作、統(tǒng)籌解決人口問題的關(guān)鍵時期。

第一，實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展富民強(qiáng)縣的目標(biāo)，必須明確人口計生工作的新要求

年初，縣委提出，經(jīng)過五年的努力，使全縣經(jīng)濟(jì)實力實現(xiàn)新跨越、結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出新步伐、城鎮(zhèn)建設(shè)取得新突破、人民生活達(dá)到新水平、和諧社會取得新提升、生態(tài)環(huán)境呈現(xiàn)新景象。這些目標(biāo)的實現(xiàn)與人口因素密切相關(guān)，人口數(shù)量決定著人均資源的占有量，勞動年齡人口數(shù)量和素質(zhì)直接影響著就業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，出生人口素質(zhì)直接關(guān)系到家庭的幸福。所以，我們研究部署工作時，必須始終堅持科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)縣這一主題，深刻領(lǐng)會“十二五”時期發(fā)展的目標(biāo)、任務(wù)，積極應(yīng)對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中人口問題出現(xiàn)的新情況，為加快華縣人口均衡發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第二，落實“十二五”規(guī)劃，必須加快人口計生工作思

路和方法的轉(zhuǎn)變

中、省、市、縣關(guān)于“十二五”規(guī)劃的《建議》，提出了全面做好人口工作的新要求。但是從整體工作看，低生育水平仍然面臨反彈的現(xiàn)實風(fēng)險，治理出生人口性別比的任務(wù)仍然十分艱巨，人口結(jié)構(gòu)、素質(zhì)、分布問題又日益凸顯。務(wù)必清醒認(rèn)識和把握工作中存在的主要矛盾和困難，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、人口發(fā)展?fàn)顩r和工作基礎(chǔ)情況，緊密結(jié)合我縣實際，在穩(wěn)定低生育水平的基礎(chǔ)上，突出工作重點(diǎn)和特色，加快工作思路和方法的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)人口計生工作的均衡發(fā)展。

第三，滿足人民群眾的新期盼、新要求，必須著力提高人口計生部門的服務(wù)能力和水平

黨的十七大要求，把科學(xué)發(fā)展與社會和諧內(nèi)在地統(tǒng)一起來，以民生為重點(diǎn)加強(qiáng)社會建設(shè)�？h委、縣政府要求，持續(xù)改善民生，堅持以人為本，強(qiáng)化社會服務(wù)，構(gòu)建和諧華縣。“三大工程”實施以來，我縣受惠育齡婦女達(dá)7萬人次，得到了廣大群眾的稱贊和歡迎。但是，當(dāng)前我縣出生人口素質(zhì)還不高，農(nóng)村育齡婦女生殖健康水平還普遍偏低。因此，我們必須加快工作方式和思路的轉(zhuǎn)變，努力把計生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)打造成政府向人民群眾開展社會性公共服務(wù)的平臺，成為人民群眾生殖健康服務(wù)的首選單位，為育齡群眾提供更多更好的計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

第四，從新形勢新任務(wù)看，必須在人口計生工作的要求

上來一次思想大解放

未來五年，是我縣人口計生工作加快發(fā)展的關(guān)鍵時期。要以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力，堅定信心，確立快速發(fā)展、跨越發(fā)展、先行發(fā)展的新理念，為人口計生工作不斷積累新經(jīng)驗，為促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

三、“十二五”時期人口計生工作的主要任務(wù)和總體要求

“十二五”時期，我縣人口計生工作要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以人口均衡發(fā)展為主題，圍繞一條主線，即穩(wěn)定低生育水平這個主線。提升兩個水平，即提升基層基礎(chǔ)工作水平和育齡婦女生殖健康水平。實施“三大工程”，即深入實施“母親健康工程”、“優(yōu)生促進(jìn)工程”和“計生家庭創(chuàng)業(yè)工程”。抓好四項重點(diǎn)，即抓好綜合改革、服務(wù)體系建設(shè)、優(yōu)惠政策落實、信息化應(yīng)用工作。建立六大機(jī)制，即“建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制、依法行政機(jī)制、優(yōu)質(zhì)服務(wù)機(jī)制、宣傳倡導(dǎo)機(jī)制、利益導(dǎo)向機(jī)制、村民自治機(jī)制”，為實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)縣的目標(biāo)，創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

“十二五”時期，我縣人口計生工作的主要任務(wù)是：（一）繼續(xù)保持低生育水平的穩(wěn)定。堅持計劃生育基本國策，進(jìn)一步完善和落實人口計生目標(biāo)責(zé)任考核制，切實加強(qiáng)特殊人群的管理與服務(wù)。健全人口計生決策機(jī)制，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政、教育、科技等措施，統(tǒng)籌解決人口問

題，實現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展�！笆�二五”期間，全縣人口自然增長率控制在6.1‰以內(nèi)，到201*年總?cè)丝诳刂圃?70216人以內(nèi)。

（二）把提高人口素質(zhì)、綜合治理出生人口性別比偏高、流動人口服務(wù)管理擺到更加突出的位置。大力宣傳和普及優(yōu)生優(yōu)育科學(xué)知識，深化“母親健康”和“優(yōu)生促進(jìn)”工程，逐步建立我縣農(nóng)村育齡婦女健康“檢查、治療、預(yù)防”三位一體的新機(jī)制。動員社會力量，深化“關(guān)愛女孩行動”，營造有利于女孩健康成長的社會氛圍和政策環(huán)境，依法打擊“兩非”行為，建立標(biāo)本兼治的工作機(jī)制。“十二五”末，全縣出生人口性別比力爭穩(wěn)定在正常范圍以內(nèi)。加快推進(jìn)流動人口服務(wù)管理“一盤棋”的步伐，大力推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，促進(jìn)人口有序流動、合理分布。積極應(yīng)對人口老齡化，加快建立健全社會保障制度。

（三）加大人口計生利益導(dǎo)向力度。全面落實法定的優(yōu)惠政策，各部門要在制定普惠政策時，進(jìn)一步體現(xiàn)對計劃生育家庭的優(yōu)先優(yōu)惠，切實解決計生家庭的實際困難，使自覺實行計劃生育的家庭優(yōu)先享受改革發(fā)展的成果。擴(kuò)大“家庭創(chuàng)業(yè)工程”覆蓋面，采取一系列扶持性和保障性措施，加大對計生困難家庭的支持力度，增強(qiáng)計生家庭的發(fā)展能力。

（四）提高計劃生育服務(wù)能力和水平。全縣人口計生經(jīng)費(fèi)要在“十一五”末的基礎(chǔ)上，做到逐年增長，增長幅度不低于經(jīng)濟(jì)增長水平。加強(qiáng)信息化建設(shè)和管理，全面提升人口

信息化應(yīng)用水平。進(jìn)一步鞏固創(chuàng)優(yōu)成果，努力實現(xiàn)“國優(yōu)”目標(biāo)，廣泛開展創(chuàng)建人口計生統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量信得過縣、鎮(zhèn)計劃生育中心示范站、先進(jìn)社區(qū)、新農(nóng)村建設(shè)示范村、村民自治示范村等活動，切實提高人口計生系統(tǒng)服務(wù)能力和水平。

（五）加強(qiáng)人口計生干部隊伍建設(shè)。多形式開展干部教育培訓(xùn)，全面加強(qiáng)人口計生系統(tǒng)的思想作風(fēng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，努力建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)扎實、適應(yīng)時代要求的工作隊伍。引導(dǎo)廣大干部解放思想、開拓創(chuàng)新，盡心盡力履職，兢兢業(yè)業(yè)干事。

（六）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，為全面做好人口工作提供有力保障。始終堅持統(tǒng)籌解決人口問題的總體思路，深化綜合改革，創(chuàng)新體制機(jī)制，堅持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，完善目標(biāo)管理責(zé)任制和“一票否決”制，建立健全人口計生工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、協(xié)調(diào)機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制。

四、201*年工作思路及主要目標(biāo)

201*年我縣人口和計劃生育工作的思路和目標(biāo)是圍繞一個目標(biāo)，抓好四件大事，做好十方面工作。

圍繞一個目標(biāo)：穩(wěn)定低生育水平，鞏固提高全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣成果。

抓好四件大事：一是以“縣為主”體制機(jī)制建設(shè)為重點(diǎn)，繼續(xù)落實部門職責(zé)，分解工作任務(wù)，細(xì)化工作內(nèi)容，量化考核標(biāo)準(zhǔn)，全力抓好縣為主體制機(jī)制建設(shè)實施工作，力爭用12年時間實現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)；二是以“村為主”建設(shè)為基礎(chǔ)，

圍繞七種能力建設(shè)，不斷提高基層基礎(chǔ)工作水平和整體工作質(zhì)量水平；三是以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為載體，重點(diǎn)實施好“母親健康促進(jìn)工程”、“優(yōu)生促進(jìn)工程”和“家庭幸福工作”，逐步建立健全母親健康實施的長效機(jī)制和出生缺陷一級預(yù)防體系；四是著力打造誠信計生、透明計生和陽光計生，為統(tǒng)籌解決人口問題，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)I造良好的人口環(huán)境。

做好十方面工作：一是繼續(xù)深入學(xué)習(xí)、貫徹落實胡錦濤總書記4.26重要講話精神、中央《決定》和省、市、縣實施意見，進(jìn)一步加大宣傳、培訓(xùn)工作力度，不斷創(chuàng)新宣傳方法，提高宣傳品位，豐富宣傳內(nèi)容，提高宣傳效果。二是圍繞“三大工程”，不斷完善和提高計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平和計生家庭創(chuàng)業(yè)致富能力。三是積極做好人口計生信息應(yīng)用工作，全面提升決策、管理和服務(wù)能力。四是深入開展“關(guān)愛女孩”和“兩非”治理工作。依法規(guī)范“B超”管理制度，堅持開展兩次專項檢查和整治活動，落實好對女孩家庭的各項優(yōu)惠政策，確保綜合治理出生人口性別比工作取得實效。五是抓好“三新”村建設(shè)工作。繼續(xù)加大工作力度，樹立先進(jìn)典型，推廣先進(jìn)經(jīng)驗，促進(jìn)“三新”村建設(shè)工作順利開展。六是狠抓基層基礎(chǔ)工作，圍繞七種能力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，不斷加強(qiáng)對村組計生干部的培訓(xùn)和管理，努力提高基層工作水平。七是以計生協(xié)會建設(shè)為主體，充分發(fā)揮計生協(xié)會組織作用，逐步建立和完善村民自治機(jī)制建設(shè)，切實尊重和維護(hù)群眾的知

情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。八是不斷完善和拓寬利益導(dǎo)向機(jī)制，積極與相關(guān)部門合作，繼續(xù)做好獎勵扶助和各項優(yōu)惠政策落實工作。九是加大計生執(zhí)法和流動人口管理工作。制定出臺執(zhí)法人員目標(biāo)責(zé)任制和考核辦法，積極會同法院查辦疑難案件，曝光典型案例。做好信訪接待和疏導(dǎo)工作，消除上訪隱患，維護(hù)大局穩(wěn)定。按照全省流動人口“一盤棋”工作要求，扎實做好社區(qū)和流動人口的管理工作。十是加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)。進(jìn)一步細(xì)化機(jī)關(guān)管理考核辦法，不斷加大對干部職工的政策、法規(guī)和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，努力提高干部的整體素質(zhì)和工作能力，為計生干部提供多方位展示自身才能的平臺，推動人口和計劃生育工作順利開展。

二Ｏ一一年十月二十七日

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