趙書記關于核桃園鎮(zhèn)換屆選舉工作總結(jié)的講話.doc1

趙書記關于核桃園鎮(zhèn)換屆選舉工作總結(jié)的

講話

同志們：

今天召開這次全體干部、企業(yè)法人代表會議，是經(jīng)黨政聯(lián)席會議研究確立召開的，其一項議題，就是通報一下前段“兩委”換屆情況，全鎮(zhèn)從4月7號開始至5月13號，對27個行政村進行了村“兩委”換屆選舉工作，除尹口村由于其它歷史原因未能完成換屆選舉外，其它村全部順利結(jié)束。整個過程扎實有序，平穩(wěn)推進，達到了預期目標，現(xiàn)將有關情況總結(jié)如下：

一、基本情況

全鎮(zhèn)27個行政村、24個村級黨支部，換屆選舉后，共選出新一屆村級班子103人，成功選出23個黨支部，支部書記兼任村主任19人，達到82.6%，支部成員67人，兼任村委會人員達66%，45歲以下的有89人，達村委會人員總數(shù)的85%以上，高中以上文化程度的58人，達到村委會人員總數(shù)56%，三高三強人員支部書記19人，達80%，村兩委成員61%，達三高三強標準；婦女成員26人，初次當選的婦女23人，35歲以下的村委會成員12人，60歲以上的1人，為龐莊村支部委員。應該說換屆選舉后的村委班子，文化結(jié)構得到了改善，年齡結(jié)構也得到了優(yōu)化，以40歲左右為主體的一大批政治立場堅定、作風扎實、公道正派、具有一定領導能力、工作能力和致富能力的優(yōu)秀黨員走上了領導崗位，同時也儲備了一批村級后備干部。

二、主要做法和體會

這次村“兩委”換屆選舉，新要求多，政策性強。工作中，我們把握政策，嚴格程序，積極探索，大膽工作，積累了一些經(jīng)驗體會，概括起來，主要有以下幾點：

1、加強領導，精心組織

根據(jù)縣委、縣政府的安排部署，鎮(zhèn)黨委、政府召開專題會議研究后，及時成立了由黨委書記任組長，鎮(zhèn)長、人大主任、任副組長，組織、宣傳、民政、黨政辦、婦聯(lián)、司法、財政等相關部門負責人為成員的領導小組，領導小組下設辦公室，負責全鎮(zhèn)村級換屆選舉工作的日常工作。鎮(zhèn)領導干部分片包干負責到村組，職責分明，目標明確，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局，做到了領導重視，機構健全。2、吃透政策，加大宣傳

這次村委換屆是“十二五”規(guī)劃承上啟下之年，也是建設社會主義新農(nóng)村，全面推進小康社會步伐的關鍵之年。為此，鎮(zhèn)黨委多次召開專題會議，認真研究上級關于農(nóng)村換屆工作的文件精神，分析基層黨組織存在的薄弱環(huán)節(jié)，立足宣傳，營造濃厚氛圍，主要是通過公開信、廣播、版報等多種形式，動員選民積極參與到換屆選舉工作中來，營造濃厚的換屆選舉氛圍。3、深入動員、發(fā)揚民主

針對本次換屆選舉出現(xiàn)的新情況、新問題，分管領導、駐村工作組認真搞好調(diào)查研究，特別對部分“重點村”、“難點村”，容易產(chǎn)生“后遺癥”的村逐個排查，增派力量，制定針對性措施，把突出問題、難點問題解決在換屆選舉之前，為順利搞好換屆選舉做好鋪墊。

4、嚴格程序，規(guī)范操作

在換屆選舉過程中，鎮(zhèn)黨委嚴格遵守選舉工作有關規(guī)定，認真履行法定程序，做到了程序不減，標準不降。選舉前，按照有關規(guī)定，認真履行呈報審批程序，保證了選舉工作的嚴密性。選舉時，為了充分體現(xiàn)選舉人的意志，設流動票箱，保證每位選民的選舉權。選舉后，及時將文件材料整理歸檔，上報結(jié)果，及時總結(jié)，整個過程嚴格按照規(guī)定的程序進行。

三、存在的主要問題

同志們，在工作取得圓滿結(jié)束的同時，我們也清醒地看到此次換屆選舉工作中存在的問題和不足。

一是部分支部班子整體素質(zhì)有待提高。從干部隊伍建設看，“兩推一選”改變了過去“少數(shù)人選人”的弊端，但不能從根本上改變“從少數(shù)人中選人”的狀況，極少數(shù)村黨支部班子整體素質(zhì)依然偏低，群眾公認程度不高。

二是由于新當選的村黨支部和村民委員會班子工作能力、文字理論素質(zhì)參差不齊，如何處理好兩委關系，還需進一步加以探索。四、下步工作打算

我們新一屆村“兩委”班子產(chǎn)生后，必須及時跟上措施，抓緊做好后續(xù)工作，以鞏固換屆選舉的成果。工作中，我們要本著“適合村情，實效管用”的原則，堅持與推行村務公開，黨員先進性教育和加強基層組織建設相結(jié)合，抓教育、抓制度、抓機制，進一步推進村級組織規(guī)范化建設。

一是圍繞怎樣做一名合格的農(nóng)村干部，搞好教育培訓，形成以縣委黨校、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育站點為基地，以農(nóng)村黨支部書記、村委會主任為重點的培訓格局，開展定期或不定期的培訓。一要加強思想政治理論方面的學習；二是要加強文化和業(yè)務知識方面的學習和培訓；三是要加強法律法規(guī)的學習。增強他們的理論知識和法制觀念，不斷提高開展農(nóng)村工作的能力，適應市場經(jīng)濟的發(fā)展，適應農(nóng)村工作的新需要，自覺實踐“三個代表”，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

二是抓好建章立制，規(guī)范村級組織工作。為了理順村級各組織之間的關系、規(guī)范村干部的行為、加強對村干部的教育和管理，鎮(zhèn)黨委要在制度建設上下功夫，建立和健全各項村級組織的規(guī)章制度。一是明確村級組織之間的關系，及時作好分工，制訂和完善崗位職責；二是規(guī)范重大事情決策的權限和程序，進一步建立和健全各項規(guī)章制度；三是規(guī)范財務開支的審批程序和審批權限，實行村務公開向黨務公開延伸；四是按《村級干部管理暫行辦法》要求，規(guī)范村級干部隊伍的監(jiān)督管理。

三是探索有效的考核辦法，今后，我鎮(zhèn)要緊緊圍繞縣委組織部下發(fā)的黨支部目標量化考核細則，結(jié)合實際，把發(fā)展黨員、黨員管理、黨員教育、黨員聯(lián)系群眾、黨員處、黨內(nèi)政治生活等基礎性工作實行量化計分，進行考核，并把量化考核指標與村黨支部成員的報酬掛鉤。這樣既能調(diào)動農(nóng)村黨支部的積極性，又可以加強上級對農(nóng)村基層黨建工作的監(jiān)督指導，確保各項工作落到實處，夯實發(fā)揮村黨支部領導核心作用的基礎，使新一屆村委班子在新農(nóng)村建設中有新的、更大的作為，在黨員群眾中有更強的凝聚力。

四是提高干部發(fā)展的能力，是加快新農(nóng)村建設的需要，促進農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展的需要。換屆選舉結(jié)束后，要深入抓好教育培訓，提高村干部貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村各項政策的能力；理清思路，開拓創(chuàng)新的能力；民主管理、依法辦事的能力；帶領群眾發(fā)展經(jīng)濟、增收致富的能力；做好群眾工作、促進社會和諧的能力。將加快我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設，促進全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出貢獻。

擴展閱讀：核桃園鎮(zhèn)關于開展“一定三有”政策和“四議兩公開一監(jiān)督”工作法自查報告

核桃園鎮(zhèn)關于開展“一定三有”政策和落實

“四議兩公開”工作法的自查報告

為全面開展“一定三有”政策和落實“四議兩公開”工作精神和黨委的要求，將“一定三有”政策的開展、“四議兩公開”工作法與我鎮(zhèn)主要工作結(jié)合起來，選準切入點，形成保持穩(wěn)定、促進經(jīng)濟發(fā)展，有力地推動了新時期下我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會的和諧發(fā)展，使“四議兩公開”工作法落到實處，充分發(fā)揮基層組織服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，為促使我鎮(zhèn)“四議兩公開”工作良性化發(fā)展、有效開展“一定三有”政策，現(xiàn)就我鎮(zhèn)開展“一定三有”政策和“四議兩公開”工作法的落實情況，自查報告如下：

一、領導重視，集中學習

我鎮(zhèn)積極按照上級的要求，鎮(zhèn)委積極召開會議研究并落實村委組織黨員、村民代表集中學習“四議兩公開”工作法，并明確了“四議兩公開”工作法推行的重要意義。村委書記作為第一責任人，抓好具體落實，完善黨員聯(lián)系制度、村民代表聯(lián)系戶制度、民主監(jiān)督制度和責任追究等相關制度，以制度規(guī)范和督促“四議兩公開”工作法在我鎮(zhèn)的落實。村務公開監(jiān)督小組和民主理財小組負責監(jiān)督本村重大事項是否按照“四議兩公開”工作法的程序決策實施，負責對村級重大事項財務收支情況進行審核把關，對公開內(nèi)容的全面性、及時性、真實性進行監(jiān)督評議。

二、抓緊實施，積極落實

我鎮(zhèn)按照文件精神，凡是村級重大事務和與農(nóng)民群眾切身利益相關的事項，都要按照“四議兩公開”的程序進行決策、實施。村集體建設規(guī)劃、土地征用及補償分配、救災款的發(fā)放，以及低保戶的確定、村集體大額資金的使用、支出等都要在“四議兩公開”制度下進行審議和決議，并及時在村務公開欄上公開。

三、主要做法

（一）“一定三有”政策落實情況

1．核桃園鎮(zhèn)黨委村黨組織書記崗位職責非常明確；其他村干部崗位職責也一目了然；對村黨組織書記和其他村干部都建立了考核制度。

2．鎮(zhèn)黨委落實了按照不低于當?shù)貏趧恿ζ骄�收入水平確定了村黨組織書記報酬待遇的政策，每村平均報酬是95600元，建立了報酬待遇正常增長機制，自201*年每村開始增加村級運轉(zhuǎn)經(jīng)費8000元。年初簽定責任書，年末根據(jù)考評結(jié)果的等級進行激勵。

3．已經(jīng)建立了村黨組織書記養(yǎng)老保險制度，參保標準是500元/人/年。補助50元/人/年。

4．目前享受離任村黨組織書記生活補助的有10人，年發(fā)放補助金18850元。

5．村黨組織書記政治成長激勵情況，我鎮(zhèn)認真、嚴格按照上級要求進行實施，村黨組織書記積極上進，帶領村干部、村民創(chuàng)業(yè)致富，目前我鎮(zhèn)考莊村已成為示范村。

6．其他村干部報酬待遇問題是靠轉(zhuǎn)移支付、村自籌等辦法進行解決。

（二）“四議兩公開”工作法落實情況

1、明確黨總支在處理村級事務中的主導決策地位，建立和完善述職述廉、村務公開、民主監(jiān)督等制度，著力抓好總支書記綜合素質(zhì)和駕馭全局能力建設，確保提議、決策事項科學合理。

2、重點抓好黨總支、村委成員這個關鍵群體，統(tǒng)一發(fā)展思想，形成戰(zhàn)斗合力。

3、充分加強對黨員和村民代表的培訓、指導，幫助他們正確行使知情權、參與權、表決權和監(jiān)督權，切實加強基層黨組織的干部隊伍建設，為“四議兩公開”工作法的規(guī)范、細致、深入推廣提供堅強的組織保證。

4、截至201*年9月底，每個建制村平均實行“四議兩公開”工作法進行決策11.5次，最多16次，最少7次。

（二）突出實效

1、對新農(nóng)村建設、村民福利等基礎事務組織決策。今年，為切實解決村民出行困難，經(jīng)“四議兩公開”工作法程序，在核桃園村修建水泥路。

2、扎實解決疑難問題，保一方穩(wěn)定。農(nóng)村低保戶確定、救災款發(fā)放標準和村集體財務收支情況一直是我鎮(zhèn)村民關注的焦點。如今，我鎮(zhèn)全面推行“四議兩公開”工作法進行審議和決議，具體解決了自來水改造、邊溝、水毀、文化廣場等，從源頭上減少了群眾上訪。對村級財務等熱點、焦點問題，我鎮(zhèn)村級嚴格按照“四議兩公開”工作法接受理財小組監(jiān)督。

3、群策群力，謀村級發(fā)展格局。通過“四議兩公開”工作法，群策群力，科學論證村級發(fā)展思路和近期工作重點。

四、存在的問題

隨著對“四議兩公開”工作的開展，我鎮(zhèn)村級存在黨員參會率達不到會議要求標準的問題。其中老弱病殘，外出工作人數(shù)偏多，實到人數(shù)不足應到人數(shù)的一半，這是我鎮(zhèn)運行“四議兩公開”工作法較突出的問題。

五、下一步工作打算

1、加強學習，做到透徹了解“四議兩公開”工作法我鎮(zhèn)繼續(xù)把“四議兩公開”工作法作為學習實踐科學發(fā)展觀活動重要載體之一。通過進一步學習，深刻掌握其內(nèi)涵和實質(zhì)，摸清它的奧妙處、看清它的精華處、弄清它的關鍵處，對照我鎮(zhèn)實際，加強黨員干部、村民代表的交流，多層面開展學習和討論，提升對“四議兩公開”方法的認識。

2、加強落實，做到凡事有“四議”，決議結(jié)果有“公開”

推行“四議兩公開”工作法，不僅要在我鎮(zhèn)落地生根、開花結(jié)果，還要根深葉茂、錦上添花。凡涉及村里的經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、重大基礎建設、重要民生問題辦理情況、土地征用及補償分配、計劃生育指標分配、宅基地審批等村級事務，都要納入我鎮(zhèn)村級“四議兩公開”工作法決策的內(nèi)容。想法解決黨員參會率的問題，按照包組包片責任制，采取支部書記、黨小組長會后深入家戶的辦法，同時擴大“四議兩公開”工作法在農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展中的影響，切實讓“四議兩公開”工作法作為加強基層組織建設的重要措施，在社會主義新農(nóng)村建設中發(fā)揮實際作用。

核桃園鎮(zhèn)黨委二一一年十月十六日

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