關于城鄉(xiāng)風貌改造工作情況匯報

關于城鄉(xiāng)風貌改造工作情況匯報

羅城仫佬族自治縣發(fā)展和改革局

二ＯＯ九年十一月二日

按照河池市及縣委、縣人民政府城鄉(xiāng)風貌改造的工作部署要求，我縣周密籌劃，精心組織，強化措施，積極開展城鄉(xiāng)風貌改造各項工作，得到了有序而穩(wěn)步推進。目前在抓緊城區(qū)及小城鎮(zhèn)建設示范點改造工作組織落實的基礎上，以點帶面，認真研究，加緊謀劃城鄉(xiāng)風貌改造的整體穩(wěn)步推進的工作思路，強化改造工作督查，全力以赴推進改造工作，現(xiàn)將情況匯報如下：

一、工作情況

1、突出重點，抓緊示范點改造建設，以點帶面，輻射全面，整體推進。我縣堅持按照市委、市人民政府的工作部署，將縣城城區(qū)建設，四把鎮(zhèn)、龍岸鎮(zhèn)、懷群鎮(zhèn)、喬善鄉(xiāng)等小城鎮(zhèn)建設作為全面重點改造項目來抓緊落實。從設計方案和施工指導，到施工監(jiān)理等做好統(tǒng)籌安排，人員經(jīng)費全力支持，突出示范點改造亮點建設，以點帶面，輻射全面，讓其他7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)學有榜樣，比有特色，整體推進。

2、繼續(xù)深入基層，走村入戶，進一步復檢、核實前期摸底調(diào)查情況。要求將工作做得更細，更準。

3、加大宣傳力度，強化鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府在工作中的主導先鋒作用，廣泛發(fā)動群眾，共同參與，共同推進。一方面進一步明確每個村屯的改造實施方案。著重突出強調(diào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府在該項工作

中主導作用。強調(diào)要千方百計調(diào)動群眾的積極性，大力宣傳改善沿線城鄉(xiāng)居民的居住條件和環(huán)境，是一項惠民工程、民心工程。目前正在由政府主導推動，廣泛發(fā)動群眾，應該共同參與，共同推進，形成“政府主導、群眾主體”的良好局面。宣傳動員群眾積極出資，出力，共同將改造工作任務完成好，將惠民工程落到實處。另一方面充分發(fā)揮新聞媒體的作用，廣泛宣傳城鄉(xiāng)風貌改造工作，在全社會形成關心、支持、參與城鄉(xiāng)風貌改造工作的良好氛圍。

4、積極指導協(xié)調(diào)工程項目的施工，及時組織設計單位，施工單位，監(jiān)理單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行技術(shù)對接，目標要求交底。我縣城鄉(xiāng)風貌工作提前謀劃，統(tǒng)籌安排，積極指導協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村屯工程項目的施工，為能讓整個改造工作的穩(wěn)步推進做了大量的工作。

5、及時組織開展選擇推薦施工涂料品牌工作，確實把好城鄉(xiāng)風貌改造工作材料質(zhì)量關。將材料采購的標準化要求加以統(tǒng)一，將每個工作程序流程都要考慮得更周全，把好城鄉(xiāng)風貌改造工作材料質(zhì)量關，確保了整體工程項目的質(zhì)量。進一步突出我縣城鄉(xiāng)風貌改造工作就是改善沿線城鄉(xiāng)居民的居住條件和環(huán)境，是一項惠民工程、民心工程的宗旨意識。

6、抓緊工作對接，多方籌措資金。成立專門機構(gòu)負責總協(xié)調(diào)，領導掛鉤聯(lián)系村鎮(zhèn)強化指導；發(fā)動村民群眾廣泛參與，鼓勵社會各界多方支持。一方面及時整理，分解對接市相關項目資金，要求本縣相關職能部門與對應的上級部門對接相關項目資金。另一方面完成前期摸底調(diào)查工作之后及時向縣委、縣人民政府和縣財政局核撥經(jīng)費。

7、暢通信息報送渠道，強化工程進度旬報制。建立信息報送網(wǎng)絡，及時將我縣項目工程進度情況、存在工作問題、改造工程實施中好的經(jīng)驗做法進行歸納匯總。完成上級交給的項目工程進度旬報工作。同時要求各相關部門，每月報送對接項目經(jīng)費落實情況，工程項目實施情況。以及本部門到包村聯(lián)建點開展城鄉(xiāng)風貌改造工作的情況。另外，加強城鄉(xiāng)風貌改造工作信息撰寫與投稿工作。

8、進一步加強城鄉(xiāng)風貌改造工作的督查工作。我縣黨委、政府各級領導十分重視城鄉(xiāng)風貌改造工程項目工作推進情況。縣委王書記、自治縣吳縣長多次利用雙休日休息時間，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)改造點進行檢查指導工作。為及時掌握工作推進情況，及時了解開展工作中存在的困難，現(xiàn)場指導工作，幫助協(xié)調(diào)解決工作困難。自治縣黨委、政府督查室及時將情況形成督查報告通報各相關部門，形成規(guī)范督查網(wǎng)絡，扎實推進我縣城鄉(xiāng)風貌改造工作實施。

二、面臨的主要困難

1、資金嚴重短缺，許多項目沒辦法實施；

2、沒有統(tǒng)一規(guī)劃，實施起來沒有指導性和可行性；3、征地、房屋拆遷難度大；4、融資渠道比較少，資金缺乏；

5、小城鎮(zhèn)建設中部分主要干道兩側(cè)村莊多，涉及面廣，房屋外立面統(tǒng)一裝修需要資金多；

6、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)原有農(nóng)貿(mào)市場場地小，無法滿足群眾集市交易的需要，存在亂擺亂放亂賣的現(xiàn)象；

7、部分單位對小城鎮(zhèn)建設工作重視不夠，配合協(xié)調(diào)工作尚有

脫節(jié)，相關責任單位工作措施不力，整治工作不到位，督查力度還有待進一步加強；

8、部分領導和干部對城鄉(xiāng)風貌改造工作重要性認識不足，環(huán)境衛(wèi)生治理工作的積極性沒有發(fā)揮出來，不能深入持久有效地開展此項工作,與上級要求要深入持久有效地開展城鄉(xiāng)清潔工程相抵觸。

9、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生和容貌秩序較差，鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理站還未按文件要求成立,長效管理機制仍未完善等。

三、下一步工作計劃

1、繼續(xù)堅持“一把手”負總責、分管領導具體抓的責任制，主要領導要靠前指揮，及時解決好實際工作中遇到的各種問題；

2、著力推進“穿衣戴帽”工程，推進新農(nóng)村建設、小城鎮(zhèn)建設，推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、和諧發(fā)展，提升城鄉(xiāng)品味，改善投資環(huán)境，構(gòu)建和諧新農(nóng)村；

3、要督促環(huán)境衛(wèi)生管理部門，履行起職責，服務于群眾，邊實踐邊總結(jié)，努力形成一套切實可行的長效機制；

4、抓好城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生和美化亮化工作，按照長效管理機制要求和自治縣關于深入實施“城鄉(xiāng)清潔工程”五年規(guī)劃做好各項工作。不斷加大督查力度，對不履行職責、工作不力導致不良后果的要給予公開的曝光，并按照有關規(guī)定進行責任追究；

5、加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建設的投入，擴大集鎮(zhèn)的規(guī)模，滿足集鎮(zhèn)的承載力；

6、加強公共宣傳力度，提高全民素質(zhì)，促進城鄉(xiāng)風貌良好發(fā)展。

擴展閱讀：管理區(qū)201*年度城鄉(xiāng)風貌改造和農(nóng)村危房改造工作推進情況匯報

管理區(qū)201*年度城鄉(xiāng)風貌改造和農(nóng)村危房改

造工作推進情況匯報

201*年10月31日

今年以來，在上級黨委和政府的正確領導下，根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關于印發(fā)廣西201*年第一批農(nóng)村危房改造工程試點實施方案的通知》（桂政辦電201*71號）和…市城鄉(xiāng)風貌改造工作領導小組《關于印發(fā)…市201*年城鄉(xiāng)風貌改造工程實施方案的通知》（賀風貌201*4號）等文件精神，..管理區(qū)始終把城鄉(xiāng)風貌改造工程和農(nóng)村危房改造作為構(gòu)建和諧社會、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要舉措來抓，扎實推進城鄉(xiāng)風貌改造和農(nóng)村危房改造工作，加強組織領導，加大實施力度，城鄉(xiāng)風貌改造和農(nóng)村危房改造工作取得了階段性的成效，現(xiàn)將有關情況匯報如下：

一、工作開展的基本情況

一是農(nóng)村危房改造工作。今年..管理區(qū)第一批農(nóng)村危房改造任務為3200戶，第二批農(nóng)村危房改造任務為100戶。截止目前，管理區(qū)第一批3200戶農(nóng)村危房改造工程已全部開工建設，開工率為100%，已竣工3000戶，竣工率為95%。危改戶網(wǎng)上錄入3125戶，錄入率為97%，竣工戶數(shù)錄入1860戶，竣工錄入率為58%。第二批危改100戶指標分解各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)已分解到各村，目前已完成名單統(tǒng)計工作，現(xiàn)在初審當中，近期內(nèi)可開工建設。

二是城鄉(xiāng)風貌改造工作。今年，結(jié)合..管理區(qū)的實際情況，計劃實施以..鎮(zhèn)新聯(lián)村、..鎮(zhèn)蘆崗村、..鎮(zhèn)民田村、..鎮(zhèn)路花村、..街道石梯村5個綜合整治村屯為主，管理區(qū)..老城區(qū)改造為輔的風貌改造工程。我們主要采取了以政府投入、村級基礎設施“一事一議”和鼓勵社會各界支持等方式進行。主要內(nèi)容是對5個綜合整治村屯實施道路硬化、排水溝、籃球場和村屯綠化等。今年9月初，我們完成了5個綜合整治村屯的地形圖測量、規(guī)劃編制和西灣老城區(qū)改造項目的施工圖設計、效果圖設計、概預算等各項前期工作。截止10月25日，風貌改造涉及的5個綜合整治村屯多個“標準件”項目已完工；其中，..老城區(qū)舊城改造、..大道綠化、路燈工程等項目已竣工。

二、主要做法

（一）加強領導，明確職責。管理區(qū)黨工委、管委高度重視城鄉(xiāng)風貌改造和農(nóng)村危房改造工作這一民生、民心工程，將其列入重要議事日程，落實管理區(qū)黨政主要領導親自抓、分管領導具體抓，及時成立領導小組，制定實施方案，并由管理區(qū)管委與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）簽訂了責任狀，明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門及村屯的工作責任，形成了一級抓一級，層層抓落實的工作機制，確保領導到位，人員到位，工作到位。有效地保證了管理區(qū)城鄉(xiāng)風貌改造和農(nóng)村危房改造工作的順利實施。

（二）加大資金投入，加強資金管理。管理區(qū)做為新成立不久的新區(qū)，財政底子薄，經(jīng)費緊張，為保證管理區(qū)城鄉(xiāng)風貌改造和農(nóng)村危房改造工作順利完成，我們在去年完成城鄉(xiāng)風貌改造和農(nóng)村危房改造配套的基礎上，今年繼續(xù)全力保障管理區(qū)配套資金的全部落實到位。目前，管理區(qū)農(nóng)村危房改造需配套的第一批652萬元資金和第二批26萬元資金已全部到位，撥付到危改戶補助資金1171萬元。城鄉(xiāng)風貌改造5個村綜合整治村屯和..新城建設和..老城區(qū)改造計劃總投資為1800萬元，到10月底，管理區(qū)已完成風貌改造投資1400多萬元，占總投資的80%。

在資金管理上，農(nóng)村危房改造和城鄉(xiāng)風貌改造資金實行專戶管理、封閉運行、專款專用，目前沒有發(fā)現(xiàn)有違反有關資金管理使用的情況。同時，由財政、監(jiān)察、審計等部門加強對風貌改造和危改資金使用的監(jiān)督和審計，確保資金使用和管理。

（三）強化培訓，完善檔案。在總結(jié)201*年農(nóng)村危房改造工作的基礎上，為確保施工質(zhì)量和加強改造房屋選址、設計、施工等環(huán)節(jié)的技術(shù)指導工作，進一步完善危改工作的信息和報送制度，管理區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設局對管理區(qū)危改辦和9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）36名管理區(qū)農(nóng)村危房改造工作人員進行技術(shù)培訓，重點講解危房改造的政策、施工技術(shù)和要求、工程質(zhì)量通病和危改檔案的建立等，使管理區(qū)的危房改造工程得以順利實施，檔案錄入工作較為訊速，檔案錄入率全區(qū)排名第42位，全市第4位，竣工錄入率全區(qū)排名第6位，全市排第1位。

（四）嚴格把關，陽光操作。為爭取工作的主動性，在去年的農(nóng)村危房改造工作結(jié)束后，我們立即布署各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）做好今年農(nóng)村危房改造農(nóng)戶的調(diào)查摸底和核實工作。在確定危房改造對象上，實行“陽光”操作，始終把調(diào)查摸底和對象確定置于廣大群眾的監(jiān)督之下，嚴格按照“戶主申請、村委會和調(diào)查小組調(diào)查核實、村民小組會議民主評議、村民委員會張榜公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核、管理區(qū)審批”6個程序進行。對象審定后，分別對每戶農(nóng)戶家庭的經(jīng)濟狀況等認真分析研究，根據(jù)統(tǒng)一的標準，確定了“五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶”四種補助類型。按照“先急后緩、分步實施”的原則，對居住房屋極度危險、家庭極為困難農(nóng)戶的房屋進行改造建設。

（五）嚴格管理，確保成效。管理區(qū)多次召開城鄉(xiāng)風貌改造和農(nóng)村危房改造專題會議，研究和部署相關推進工作。同時，管理區(qū)危改辦工作人員采取定期不定期會同有關部門到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），深入建房點查看建房工程進度和質(zhì)量，及時協(xié)調(diào)解決項目實施中遇到的困難和問題，并將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村危房改造進度每星期在管理區(qū)內(nèi)部通報一次，促進了管理區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）危改工作的進度。

三、主要存在問題和下一步工作打算

一是動員工作存在一定困難，由于群眾按照以往的習俗在房屋動土時要“看日子”，要選擇黃道吉日才能開工動土，影響了危改工作的施工進度。

二是危房改造上級配套資金落實較慢。目前，管理區(qū)第一批危房改造市級配套資金480萬元和第二批危房改造中央配套資金60萬元、自治區(qū)配套資金59萬元和市級配套資金15萬元未能及時撥付到位，影響了管理區(qū)危房改造工作的順利進行。

三是對一些標準把握還不是非常嚴格,仍存在超面積建設等問題。

四是落實危房改造抗震設防要求難度大，主要原因是建房的建設周期影響、加上建房成本增加以及農(nóng)民對房屋抗震意識不到位造成的。

五是部分風貌改造標準件的建設資金還未及時到位，造成建設進度慢，從而影響了整個城鄉(xiāng)風貌改造工程進度。

下一步，我們將繼續(xù)加大農(nóng)村危房改造和城鄉(xiāng)風貌改造收尾工作，加快進度，完善各類檔案材料，盡快完成剩余項目工作，做好竣工驗收的準備工作。

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