二00八年度城鎮(zhèn)住戶調(diào)查工作總結(jié)

城鎮(zhèn)住戶調(diào)查工作總結(jié)

一年來，在市局城調(diào)隊的具體指導(dǎo)和局領(lǐng)導(dǎo)的親切關(guān)懷下，本專業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行國家統(tǒng)計調(diào)查方法制度，以數(shù)據(jù)質(zhì)量為中心，圓滿地完成了各項工作任務(wù)，取得了一定成績�，F(xiàn)總結(jié)如下：

一、夯實統(tǒng)計基礎(chǔ)工作今年，我們城調(diào)工作的重點是切實夯實基礎(chǔ)工作，嚴(yán)把數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)。年初，我們對調(diào)查戶進行了上門指導(dǎo)，對協(xié)助調(diào)查員進行了重點培訓(xùn)，且不定期的對調(diào)查戶記帳情況進行了抽查，這樣，嚴(yán)把了數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)，保證了源頭數(shù)據(jù)的真實性。

二、加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強化數(shù)據(jù)質(zhì)量意識

1、加強對基層統(tǒng)計人員的業(yè)務(wù)知識和統(tǒng)計法律法規(guī)知識的培訓(xùn)，提高基層統(tǒng)計人員的素質(zhì)。我們在城調(diào)工作年報會議上，對與會的社區(qū)調(diào)查人員進行了培訓(xùn)，并就以往帳頁中存在的問題進行了重點講解，要求所有調(diào)查人員必須及時反映各社區(qū)調(diào)查工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，。并就有關(guān)統(tǒng)計法律法規(guī)方面的知識進行了講解，還總結(jié)表彰了帳頁報送及時且數(shù)據(jù)質(zhì)量較高的單位。通過培訓(xùn)，對于提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，提高調(diào)查人員業(yè)務(wù)水平收到了良好的效果。

2、強化報表送審制度，嚴(yán)把數(shù)據(jù)審核關(guān)口。城市住戶經(jīng)濟調(diào)查比較其他專業(yè)來說，工作似乎相對單純。但是，由于調(diào)查戶文化程度、工作性質(zhì)等層次不一，帳頁質(zhì)量也有參差，所以，對于帳頁報送，我們進行了嚴(yán)格把關(guān)，堅持帳頁的送審制度，對帳頁進行當(dāng)面審核，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，保證了質(zhì)量，對調(diào)查人員也是一個提高。加強錄入審核，避免再生性錯誤的產(chǎn)生。

三、加強統(tǒng)計分析，切實搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)

在認(rèn)真搞好每季度調(diào)查情況說明、及時反映城市社會經(jīng)濟發(fā)展的新情況、新問題的基礎(chǔ)上，我們認(rèn)真開展了統(tǒng)計分析研究，努力提高調(diào)查分析水平，切實搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)。對于調(diào)查點的新情況、新問題，我們及時向領(lǐng)導(dǎo)反饋，力爭及時解決。全年共寫出數(shù)據(jù)分析2篇.

四、如期進行了城鎮(zhèn)住戶樣本大輪換工作

根據(jù)國家、省市的統(tǒng)一部署，今年年初，我們對城鎮(zhèn)住戶抽樣調(diào)查樣本進行了大輪換，從大樣本抽樣到小樣本定戶，我們嚴(yán)格按照省市的要求，繪圖、定樣本、填表，一絲不茍，按質(zhì)按量、如期完成，使城鎮(zhèn)住戶抽樣調(diào)查工作通過樣本輪換，如期開展，保證了城調(diào)工作的順利進行。

一年來，我們以“強基礎(chǔ)，抓質(zhì)量”為重點，同時狠抓制度建設(shè)，以數(shù)字質(zhì)量為中心，做了大量的工作，也取得了一定的成績，但與國家統(tǒng)計方法制度改革和社會經(jīng)濟發(fā)展的要求以及省隊的要求相比，還有一定的差距。我們決心進一步加強學(xué)習(xí)，認(rèn)真開展調(diào)查分析研究，積極主動地進行方法制度改革的研討工作，發(fā)揚成績，糾正不足，努力創(chuàng)新、做好來年的工作。

西固區(qū)統(tǒng)計局召開城鎮(zhèn)住戶大樣本調(diào)查總結(jié)會及201*年住戶工作會

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為了貫徹落實全市城鎮(zhèn)住戶調(diào)查工作會議精神，安排部署全區(qū)城鎮(zhèn)住戶調(diào)查工作，201*年11月25日西固區(qū)統(tǒng)計局召開了城鎮(zhèn)住戶調(diào)查工作會，會議總結(jié)了全區(qū)大樣本調(diào)查工作，安排部署了201*年城鎮(zhèn)住戶調(diào)查工作，涉及到調(diào)查工作的有關(guān)街道分管領(lǐng)導(dǎo)和社區(qū)主任共20人參加了會議。

會議首先總結(jié)了前一階段大樣本調(diào)查工作，會議認(rèn)為，此次調(diào)查工作圓滿完成，達到了預(yù)期的目的，呈現(xiàn)以下特點：一是領(lǐng)導(dǎo)重視，組織到位。涉及到調(diào)查工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道領(lǐng)導(dǎo)高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，責(zé)任到人，落實了調(diào)查人員、調(diào)查任務(wù)和調(diào)查責(zé)任。二是宣傳到位，效果明顯。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道大力宣傳城鎮(zhèn)居民收支調(diào)查的主要意義，營造了良好的調(diào)查氛圍，使調(diào)查工作的宣傳深入到了社區(qū)、村，得到了廣大調(diào)查戶的理解和支持。三是培訓(xùn)扎實，措施到位。西固區(qū)統(tǒng)計局召開了大樣本調(diào)查的培訓(xùn)會，對調(diào)查人員進行認(rèn)真的培訓(xùn)，確保了調(diào)查人員熟練掌握調(diào)查業(yè)務(wù)和調(diào)查技巧。四是精心實施，資料詳實。相關(guān)社區(qū)、村主任精心安排，派出了專門的調(diào)查員進行入戶調(diào)查，對不配合的戶，調(diào)查員不厭其煩，反復(fù)入戶，直到取得調(diào)查戶的真實資料為止。五是認(rèn)真審核，嚴(yán)格把關(guān)。相關(guān)社區(qū)、村調(diào)查員對調(diào)查表嚴(yán)格審核把關(guān)，對填報調(diào)查表時出現(xiàn)的問題能及時溝通解決。六是人員保障到位。相關(guān)社區(qū)、村委會采取了得力的措施，確保了人員的到位，保證了全區(qū)大樣本調(diào)查工作進展順利。西固區(qū)統(tǒng)計局在資金十分緊張的情況下，籌集7600元的專項經(jīng)費對參與本次調(diào)查的社區(qū)進行了獎勵補助。

西固區(qū)統(tǒng)計局副局長田玲同志參加了會議，她指出：一要充分認(rèn)識城鎮(zhèn)住戶調(diào)查工作的重要性。通過大樣本調(diào)查工作和調(diào)查戶記帳工作可以很好的了解全區(qū)城鎮(zhèn)居民家庭生活狀況，監(jiān)測全面建設(shè)小康社會進程，同時也為政府研究制定勞動就業(yè)、社會保障、商品生產(chǎn)和物資供應(yīng)等政策提供科學(xué)依據(jù)。因此，各涉及到的社區(qū)、村委會要對本次工作高度重視。二要積極做好思想發(fā)動和配合工作。各涉及到的社區(qū)、村委會要大力宣傳本次調(diào)查，尤其要做好新選中的30戶樣本調(diào)查戶的思想工作，打消思想顧慮，積極配合調(diào)查員開展工作。三要抓緊做好新選樣本調(diào)查戶的試記賬和摸底工作。調(diào)查員要深入到各樣本調(diào)查戶中指導(dǎo)收支賬登記工作，確保201*年樣本戶記賬工作順利進行。

會上，區(qū)統(tǒng)計局主管城鎮(zhèn)住戶調(diào)查的同志講解了201*年城鎮(zhèn)住戶常規(guī)調(diào)查戶的抽選和輪換辦法，對201*年的調(diào)查工作提出了具體要求。

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二00八年度工作總結(jié)

淮陰區(qū)勞動和社會保障局

201*年以來，我局始終堅持緊扣科學(xué)發(fā)展觀這個主題，抓住《勞動合同法》《就業(yè)促進法》《勞動爭議調(diào)解仲裁法》相繼實施的有利時機，多措并舉地開展了一系列工作，全區(qū)就業(yè)再就業(yè)水平不斷提高，社會保險覆蓋面不斷擴大，勞動者合法權(quán)益得到有效保護，勞動保障法律法規(guī)知曉率不斷提升。

一、亮點、熱點工作開展情況

（一）創(chuàng)業(yè)孵化工程初見成效。今年以來，我局積極響應(yīng)區(qū)委、區(qū)政府號召，把全民創(chuàng)業(yè)作為一項重點工作，認(rèn)真落實全民創(chuàng)業(yè)的各項優(yōu)惠政策，積極搭建創(chuàng)業(yè)平臺，建立健全全民創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，努力提高全民創(chuàng)業(yè)意識。一是強化宣傳，營造全民創(chuàng)業(yè)氛圍。發(fā)放全民創(chuàng)業(yè)宣傳資料3萬多份，并通過在報紙上開設(shè)《創(chuàng)業(yè)之窗》、在電視上開設(shè)《創(chuàng)業(yè)之星》專題節(jié)目、在政府網(wǎng)站開設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化專欄等多種方式宣傳創(chuàng)業(yè)孵化工程。二是優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，提供有力的政策支持。加大對個體私營等非公有制經(jīng)濟的扶持力度，落實和完善全民創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，充分發(fā)揮政策的引導(dǎo)和激勵作用。進一步擴大小額擔(dān)保貸款發(fā)放范圍，規(guī)范小額擔(dān)保貸款的申請程序，建立并推進創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)與小額擔(dān)保貸款發(fā)放的聯(lián)動機制，加快信用社區(qū)試點建設(shè)。三是強化培訓(xùn)，著力創(chuàng)業(yè)者能力培養(yǎng)。開展面點班培訓(xùn)1期，培訓(xùn)26人；開展SYB培訓(xùn)11期,；與民辦學(xué)校聯(lián)合開辦電腦、美容美發(fā)等專業(yè)；開展創(chuàng)業(yè)意識培訓(xùn)200人，對創(chuàng)業(yè)者進行創(chuàng)業(yè)意識培養(yǎng)、創(chuàng)業(yè)核算培訓(xùn)及就業(yè)指導(dǎo)，推動下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)。四是建立創(chuàng)業(yè)孵化基地。聯(lián)合區(qū)城管局在區(qū)中心繁華地段建成便民小吃城，解決了下崗失業(yè)人員就業(yè)場地問題，目前共設(shè)攤位52個，帶動就業(yè)80余人。

（二）全方位服務(wù)滿足企業(yè)用工。年初，我們開展了“春風(fēng)行動”暨開發(fā)區(qū)企業(yè)用工服務(wù)月活動，區(qū)委區(qū)政府專門召開會議，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門進一步創(chuàng)新工作方法，做好企業(yè)需求和勞動力供給的銜接，實現(xiàn)企業(yè)和職業(yè)中介、培訓(xùn)機構(gòu)的銜接及企業(yè)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機關(guān)部門、幫辦單位的銜接，把農(nóng)村進城務(wù)工人員就業(yè)服務(wù)及園區(qū)企業(yè)招工工作真正落到實處。會后，我局迅速開展了一系列的工作，首先利用各種新聞媒體，大力宣傳園區(qū)企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，在電視臺、報刊上開辟園區(qū)企業(yè)和列統(tǒng)企業(yè)用工專題節(jié)目，設(shè)立現(xiàn)場咨詢點，印發(fā)招聘信息2萬余張，發(fā)放宣傳材料2萬余份，開發(fā)區(qū)缺工企業(yè)宣傳手冊201*余本以及各種宣傳畫、撲克牌等。在主會場設(shè)立拱門、汽球、飄帶、會標(biāo)等內(nèi)容，并在城區(qū)主干道懸掛“游子歸來親人盼、家鄉(xiāng)建設(shè)需要你”等橫幅標(biāo)語。其次，通過調(diào)查摸底，準(zhǔn)確掌握了全區(qū)企業(yè)的用工需求；同時通過召開缺工企業(yè)負(fù)責(zé)人和返鄉(xiāng)就業(yè)人員座談會，征求意見、收集信息、了解思想動態(tài)；并組織了園區(qū)企業(yè)代表參觀培訓(xùn)機構(gòu)，培訓(xùn)機構(gòu)代表參觀園區(qū)企業(yè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組代表參觀園區(qū)企業(yè)等活動。在此基礎(chǔ)上，舉辦多種形式的招聘會30場次，進入現(xiàn)場登記、咨詢的求職者達28000余人，達成意向協(xié)議5904人。各鄉(xiāng)

鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長等親自組織返鄉(xiāng)人員前來應(yīng)聘，提前兩天將信息發(fā)到村民手中，在參加招聘會前便組織所有人員填好求職登記表，到場后及時與企業(yè)進行對接，確保招聘工作取得實效。

服務(wù)月結(jié)束后，我局仍將服務(wù)大企業(yè)招工作為重要工作任務(wù)來抓，通過報紙開辟專欄，大力宣傳淮安雙匯食品有限公司、富士康科技集團、正雄制衣有限公司等大企業(yè)的經(jīng)營狀況、企業(yè)文化、用工優(yōu)勢，在電視臺滾動播放大企業(yè)招工及面試信息；充分發(fā)揮“鎮(zhèn)鎮(zhèn)通”網(wǎng)絡(luò)功能及人才就業(yè)網(wǎng)站，及時發(fā)布更新大企業(yè)招工、面試信息，打造一條方便快捷的信息綠色通道，并通過郵寄信函、電話聯(lián)絡(luò)、街頭發(fā)放宣傳單等方式將用工信息在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村及人流集中地廣泛散發(fā)。我們還充分發(fā)揮了村級信息員及社區(qū)就業(yè)服務(wù)協(xié)管員作用，在就業(yè)用工一線為企業(yè)和求職者提供“一站式”服務(wù)。

（三）社會養(yǎng)老保險基金征繳超億元。一是形成自上而下層層聯(lián)動的工作機制，加強工作部署，及時解決工作中存在的問題。二是加大清欠力度，全年共清欠基金200萬元。三是抓目標(biāo)管理，把全年養(yǎng)老保險擴面征繳任務(wù)分解到月，細化到征繳科室，落實到人頭，逐月考核評比，形成有效的內(nèi)部競爭激勵機制,增強了工作人員的責(zé)任感和主動性。

（四）多措并舉推進城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險。今年8月，201*年下半年和201*年城鎮(zhèn)居民醫(yī)保續(xù)保和擴面工作正式啟動，為做好這項工作，擴大受益面，區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)多次召開勞動、衛(wèi)生、

教育等部門及開發(fā)區(qū)、王營鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人參加的協(xié)調(diào)會。根據(jù)會議要求，開發(fā)區(qū)、王營鎮(zhèn)迅速向各社區(qū)、村下達了目標(biāo)任務(wù)。另外，還調(diào)整了相關(guān)政策降低了個人繳費標(biāo)準(zhǔn)，增加了門診費用補償，取消了住院和門診大病門檻費，并將統(tǒng)籌基金最高支付限額由3萬元提高到了6萬元。一方面，通過電視流動字幕、在《新淮陰》上刊登“政策問答”、在城區(qū)各路段懸掛宣傳標(biāo)語、設(shè)立政策咨詢點、發(fā)放宣傳單等多種形式，多渠道多層面地宣傳城區(qū)居民醫(yī)療保險政策。發(fā)放宣傳資料50000余份、在主要路段設(shè)點宣傳6次、張貼參保公告200余張、懸掛宣傳標(biāo)語85條。另一方面，實行參保聯(lián)系點制度，抽調(diào)13名人員深入各居委會，配合做好居民醫(yī)療保險的政策宣傳和業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作，并對指標(biāo)完成情況進行了督導(dǎo)。

（五）全省率先實現(xiàn)機關(guān)事業(yè)單位退休人員工資社會化發(fā)放。我區(qū)參保單位共272個，參保職工12520人，離退休人員4551人，全年實現(xiàn)基金收入7025萬元，支出8646萬元，其中納入社會化發(fā)放人數(shù)4341人，月發(fā)放退休工資736.7萬元，社會化發(fā)放率達95.4%，位居全省前列。我們主要采取“成熟一塊，發(fā)放一塊”的方式，有序推進社會化發(fā)放的覆蓋面。201*年3月，衛(wèi)生系統(tǒng)差額單位率先采用“全額繳納，全額撥付”的方式結(jié)算養(yǎng)老金，年繳納養(yǎng)老保險費816萬元，年退休人員養(yǎng)老金795.6萬元。201*年7月,區(qū)委區(qū)政府對我區(qū)機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險的參保范圍及對象、結(jié)算方式、繳費基數(shù)和比例等作出了新

的規(guī)定，差額撥款單位的退休人員養(yǎng)老金實行有條件的社會化發(fā)放。今年3月，我們對差額撥款和自收自支單位的969位離退休人員進行生存情況稽核，未發(fā)現(xiàn)代領(lǐng)、冒領(lǐng)離退休養(yǎng)老金情況。

（六）助保協(xié)會正式啟動。為解決我區(qū)特殊困難群體社會養(yǎng)老保險繳費難的問題，根據(jù)市關(guān)于“萬人助保工程”的整體工作安排，年初我們對同興、東街、西壩等居委會進行調(diào)查、摸底，摸清了居住在城區(qū)范圍內(nèi)，因企業(yè)改制而失業(yè)沒有能力繳費且距退休年齡還有10年的1069人，距退休年齡還有5年的532人。同時，組織業(yè)務(wù)人員利用休息日走上街頭、醫(yī)院、市民廣場等公共服務(wù)場所發(fā)放宣傳材料，在區(qū)黃河廣場、農(nóng)工商大賣場前設(shè)立咨詢宣傳點，對淮陰區(qū)大眾助保協(xié)會進行咨詢和宣傳，發(fā)放宣傳材料1500余份。6月份，助保協(xié)會正式掛牌啟動。

（七）監(jiān)察“兩網(wǎng)化”建設(shè)順利進行。網(wǎng)格化建設(shè)。以工業(yè)較為集中的王營、棉花莊、五里、漁溝、趙集等五個中心鎮(zhèn)為基礎(chǔ)建立一級網(wǎng)格，成立勞動監(jiān)察中隊，除五個中心鎮(zhèn)以外的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及社區(qū)(二級網(wǎng)格單位)就近劃歸五個中隊，實行片區(qū)管理，各明確一名專職監(jiān)察員擔(dān)任中隊長。網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)。大隊現(xiàn)有專職監(jiān)察員10人，電腦配備率達100%，打、復(fù)印一體機4臺，傳真機1臺，掃描儀2臺，已和市支隊實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)。一級網(wǎng)格（大隊）的所有監(jiān)察人員均能以自己的用戶名登陸勞動保障管理信息系統(tǒng)，所有監(jiān)察人員均能掌握系統(tǒng)軟件使用技能，07年度書面審查用人單位100%建立了數(shù)據(jù)庫，日常巡查、書面審查、案卷歸檔等監(jiān)

察業(yè)務(wù)已在網(wǎng)上運行。網(wǎng)格信息已及時錄入，有專門人員進行數(shù)據(jù)維護。

二、目標(biāo)任務(wù)完成情況

（一）就業(yè)再就業(yè)工作卓有成效

全年實現(xiàn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)5023人，幫助“4050”等弱勢群體實現(xiàn)再就業(yè)人數(shù)588人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.11%。開發(fā)就業(yè)崗位7000個。

1、重點加強服務(wù)能力建設(shè)，全面落實各項優(yōu)惠政策一是實行“十日所長制”，提高效能建設(shè)。為了增強工作人員的工作熱情和工作責(zé)任心，今年起實行了“十日所長制”，即每一名工作人員（包括在大廳工作的平臺人員）輪流做十天所長，取得了良好的效果，職工工作熱情明顯增強，工作效率顯著提高，服務(wù)態(tài)度進一步改善。二是嚴(yán)格規(guī)范《再就業(yè)優(yōu)惠證》的發(fā)放程序，用足、用好各種優(yōu)惠政策，發(fā)揮再就業(yè)優(yōu)惠政策的社會效應(yīng)。發(fā)放社會保險補貼464萬元，發(fā)放小額擔(dān)保貸款246萬元。三是加強人力資源市場建設(shè)，進一步完善公共就業(yè)服務(wù)功能，為企業(yè)和勞動者提供便捷、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。今年通過網(wǎng)上發(fā)布企業(yè)用工信息1030條,崗位13600個，接待求職登記4100人,中介成功2380人。四是繼續(xù)援助困難群體再就業(yè)。對就業(yè)困難群體、“零就業(yè)”家庭和登記失業(yè)的大中專畢業(yè)生進行摸底調(diào)查，制定幫扶方案，強化幫扶措施，建立幫扶工作長效機制。各社區(qū)勞動保障工作站的同志定期上門走訪，向掛鉤幫扶單位反饋信息,做

到“零就業(yè)”家庭發(fā)現(xiàn)一戶幫扶一戶；對登記失業(yè)的大中專畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的，幫助落實小額擔(dān)保貸款、個體經(jīng)營收費減免等相關(guān)扶持政策；及時開展“送崗位、送政策、送信息、送培訓(xùn)”等幫扶工作,組織有就業(yè)能力和就業(yè)愿望的“4050”人員參加各類招聘活動,引導(dǎo)被幫扶人員參加各類技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)知識培訓(xùn)。

2、積極開展兩個創(chuàng)建活動，推動勞動力充分轉(zhuǎn)移一是積極開展“充分就業(yè)社區(qū)”創(chuàng)建工作，新增了三個社區(qū)勞動保障站,統(tǒng)一配備了電腦、打印機、傳真機等相關(guān)設(shè)備，實行“一站式”公共就業(yè)服務(wù)，重點開發(fā)社區(qū)公益性崗位。二是積極開展創(chuàng)建農(nóng)村勞動力充分轉(zhuǎn)移鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）工作，先后三次召開全區(qū)勞動保障所長工作會議，并對市文件進行了轉(zhuǎn)發(fā)，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)工作逐一過堂，不定期下鄉(xiāng)督查，組織觀摩活動，宣傳先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)好的做法和經(jīng)驗，做到基礎(chǔ)臺帳完整，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)卡（券）發(fā)放對象、培訓(xùn)專業(yè)、使用情況等信息全部錄入電腦；對有勞動能力和轉(zhuǎn)移愿望的農(nóng)村就業(yè)困難群體開展“131”就業(yè)服務(wù)，建立服務(wù)記錄，實施跟蹤服務(wù)。新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移20815人。培訓(xùn)農(nóng)村勞動力12500萬人，培訓(xùn)后轉(zhuǎn)移人數(shù)達到了95%。已有5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、83個行政村達到了創(chuàng)建要求并通過了省級驗收。

（二）職業(yè)技能培訓(xùn)重抓質(zhì)量

1、認(rèn)真抓好就業(yè)再就業(yè)技能培訓(xùn)工作

為了適應(yīng)培訓(xùn)的市場和下崗失業(yè)人員的需求，增強培訓(xùn)的實

用性、針對性和有效性，擴大下崗失業(yè)人員的就業(yè)面，我們與經(jīng)審批的20家民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校聯(lián)合辦學(xué)，在原來開設(shè)的電工、電焊工、面點、電腦以及創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)專業(yè)的基礎(chǔ)上新增了美面、美發(fā)、挖掘機駕駛、數(shù)控車床、車工、烹調(diào)等專業(yè)，豐富了培訓(xùn)種類，使下崗失業(yè)人員能學(xué)到更多的技能，增強其就業(yè)能力。培訓(xùn)3850人。

2、積極開展失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)

今年，我局在就業(yè)再就業(yè)技能培訓(xùn)班上先期增加了三天創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)課，就如何創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)時應(yīng)注意哪些問題、如何辦理醫(yī)療保險、繳養(yǎng)老保險以及職業(yè)道德和勞動維權(quán)意識等進行培訓(xùn)。同時，不斷加強SYB師資隊伍建設(shè)，在民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校的老師中推選出3名參加市勞動和社會保障局舉辦的SYB師資培訓(xùn)班，擴大了師資隊伍，提高了教學(xué)質(zhì)量，為開辦SYB培訓(xùn)班提供了有力保障。今年開辦SYB培訓(xùn)11期共225人。

3、貫徹實施就業(yè)準(zhǔn)入、持證上崗制度

今年以來，“雙證制”（畢業(yè)證、職業(yè)資格證）在我區(qū)院校貫徹實施的范圍進一步擴大，85%以上中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生參加了職業(yè)技能鑒定；加之就業(yè)準(zhǔn)入制得到進一步宣傳，社會各行業(yè)對職業(yè)資格證書制度有了新的認(rèn)識，參加技能鑒定人數(shù)進一步增加。開展職業(yè)技能鑒定2950人次，合格發(fā)證2630本。

（三）社會保障工作整體推進1、社會養(yǎng)老保險

實現(xiàn)參�？倲�(shù)39363人，繳費37875人，征收基金1.07億元。為全區(qū)8303名離退休人員發(fā)放養(yǎng)老金9331萬元，社會化發(fā)放率為100%。

一是切實做好擴面工作。6月中旬，開展了對全區(qū)職工基本養(yǎng)老保險工作的專題調(diào)研活動，對尚未改制和已經(jīng)改制企業(yè)職工養(yǎng)老保險運行情況進行逐一落實。同時，針對我區(qū)企業(yè)用工的特點，遵循“低基數(shù)、低門檻，邊進入，邊規(guī)范”的原則，以新辦企業(yè)、私營企業(yè)和個體工商戶為重點，以非正規(guī)就業(yè)人員、靈活就業(yè)人員、進城務(wù)工人員等為主要對象，全面開展擴面工作。

二是深入推進企業(yè)離退休人員社會化管理服務(wù)工作。嚴(yán)格落實兩個“確�！币�求，確保離退休人員養(yǎng)老金100%社會化發(fā)放。同時，在經(jīng)費沒有到位的情況下，與醫(yī)院協(xié)商安排退休老同志參加免費健康體檢5000人。退休人員活動場地已投入使用。10月份，我們還組織50名退休老同志參加了“萬人游淮安”活動，使離退休老職工真正體會到了“老有所養(yǎng)，老有所樂”。

三是認(rèn)真做好退役軍人的參保工作。自8月開始實施退役軍人參加社會養(yǎng)老保險以來，共為1500名退役軍人辦理了參保手續(xù)。一方面，在區(qū)行政服務(wù)中心二樓大廳宣傳欄張貼通知，將參保須知和辦理流程一次性告知；另一方面，開設(shè)三個“退役軍人參保窗口”，實行專人服務(wù)，并主動加班加點為參保人員辦理手續(xù)，讓前來參保的退役軍人滿意而歸。已為2350名退役軍人辦理了參保手續(xù)。

2、醫(yī)療、工傷、生育保險

基本醫(yī)療保險參保人數(shù)為50073人，完成全年任務(wù)的106.8%,其中農(nóng)民工參保8235人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的101.04%；工傷保險參保人數(shù)為26693人，完成全年任務(wù)的101.69%，其中農(nóng)民工參保7730人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的101.7%；生育保險參保人數(shù)為2201*人，完成全年任務(wù)的102.29%。

一是繼續(xù)強化參保擴面和基金征繳工作。一方面通過加大政策宣傳力度推動三項保險擴面；另一方面，建立三項保險擴面會辦制度，按月對工作進行分析，并提出下月工作思路，從總體上把握擴面工作進度。同時，強化目標(biāo)考核，嚴(yán)格獎懲制度，對照目標(biāo)任務(wù)制定了擴面工作計劃，將任務(wù)層層分解，責(zé)任到人，并將擴面指標(biāo)與經(jīng)濟指標(biāo)掛鉤，嚴(yán)格獎懲兌現(xiàn)。我們還加大對各項保險基金的稽核力度，督促各單位按時繳費。積極與財政部門進行協(xié)調(diào)，確保列入財政預(yù)算的醫(yī)療保險基金及時足額劃撥到位。

二是加強管理，確保三項保險基金安全有效運行。嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定和要求，管理和支配使用醫(yī)�；�金；建立《工傷保險儲備金制度》。強化與定點單位協(xié)議管理工作，與各定點單位簽訂了《醫(yī)療服務(wù)協(xié)議》，并組織人員對各定點單位履行協(xié)議情況進行檢查，查處冒名住院人員一名,掛床分解住院人員8名。

三是做好特殊人員醫(yī)療保障工作。今年來，離休傷殘人員繼續(xù)實行A、B卡制度，全區(qū)440名離休人員，184名傷殘軍人共支付A卡醫(yī)療費用350萬元，特殊人員醫(yī)療費用居高不下的局面

得到有效控制。為了更好地為離休干部服務(wù)，我們一方面以書信的形式將醫(yī)療管理相關(guān)政策發(fā)放到每一位老同志手中；另一方面，定期為老干部現(xiàn)場講解醫(yī)療服務(wù)政策、答疑解難，聽取老同志們對醫(yī)療管理的意見和建議。10月份，我們還聯(lián)合組織部、財政局、老干局、衛(wèi)生局等部門，組織離休老干部在區(qū)醫(yī)院進行體檢，受到了老干部的一致好評。

3、農(nóng)村養(yǎng)老保險

全年新征農(nóng)保費251萬元，新增參保201*余人，發(fā)放養(yǎng)老金82萬元。領(lǐng)取人員養(yǎng)老金100%社會化發(fā)放。所有符合條件的到齡參保人員通過郵政儲蓄領(lǐng)取養(yǎng)老金，新增領(lǐng)取人員養(yǎng)老金100%社會化發(fā)放。

一是將村組干部、暫無條件參加城保以及農(nóng)村富裕戶等各類人群作為擴面重點對象，主攻部分富裕群體和有條件的人群，通過政策推動，突出獎勵觸動，深入宣傳發(fā)動等措施推進擴面征繳。到年底，實現(xiàn)村干部養(yǎng)老保險參保率達90%以上。

二是規(guī)范業(yè)務(wù)操作，提高管理水平。要求并監(jiān)督農(nóng)保員每季度上繳保費和業(yè)務(wù)檔案，審核和換領(lǐng)票據(jù)，并且填制對賬單，由稽核人員實行全程監(jiān)督，確保保費、檔案、票據(jù)數(shù)據(jù)一致。并針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)檔案“缺胳膊少腿”這一普遍現(xiàn)象，逐步收繳鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)保財務(wù)檔案，防止原始憑證不必要的流失。截至目前已完成清收6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的帳務(wù)工作。

三是加快新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作步伐。年初，區(qū)政

府明確新渡鄉(xiāng)為我區(qū)新型農(nóng)保制度試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)。我局專門印制了《淮陰區(qū)農(nóng)戶基本情況調(diào)查表》一萬多份，收集有關(guān)社會人口、經(jīng)濟收入等數(shù)據(jù)。還借鑒周邊先進地區(qū)的成功經(jīng)驗，拿出了我區(qū)新農(nóng)保試點工作草案，并廣泛征求了各方意見。10月上旬，經(jīng)區(qū)長辦公會議討論，初步確定了草案內(nèi)容。

四是積極推進被征地農(nóng)民基本生活保障工作。組織被征地農(nóng)民開展就業(yè)培訓(xùn)5期共計472人，使用專項培訓(xùn)資金23.5萬元。

4、失業(yè)保險

一是嚴(yán)格按省、市文件精神及時提高失業(yè)保險發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，元旦春節(jié)期間為1280名失業(yè)人員發(fā)放每人120元的生活補貼。二是向地稅部門傳遞征繳計劃，與地稅、財政等部門密切配合，互通有無，召開聯(lián)席會議，解決相關(guān)問題；三是對改制企業(yè)的失業(yè)保險金征繳，進行認(rèn)真測算、從嚴(yán)把關(guān)；四是對招商引資企業(yè)和私營企業(yè)做細致的思想工作，動員他們依法繳納失業(yè)保險金。全年征收失業(yè)保險基金597.45萬元，新增發(fā)放失業(yè)保險金921人，發(fā)放失業(yè)保險金467萬元。

（四）勞動者合法權(quán)益保障有力

1、主動監(jiān)察與受理投訴舉報相結(jié)合，確保維權(quán)渠道暢通堅持對用人單位開展日常巡查，督促用人單位自覺遵守勞動法律法規(guī)，全年共對454戶用人單位進行了主動監(jiān)察，涉及勞動者24916人次，對在日常巡查中發(fā)現(xiàn)的1戶用人單位的違法行為進行了立案查處。同時，通過公布舉報投訴電話和監(jiān)察機構(gòu)地址、

設(shè)立舉報、投訴信箱等多種形式，暢通維權(quán)渠道。

2、加強書面審查，規(guī)范用工行為

年初開始，我們對全區(qū)407戶用人單位進行了勞動保障書面審查，涉及勞動者27990人。其中，對69戶用人單位進行了立案調(diào)查，對62戶具有違法行為的單位下達了勞動保障限期改正指令書，對26戶拒不接受勞動保障書面審查的用人單位進行了行政處罰。

3、貫徹文件精神，開展專項檢查

2月22日到3月20日，我局聯(lián)合區(qū)公安局、工商局、人事局以工商企業(yè)密集區(qū)、流動人口集散地、職業(yè)介紹機構(gòu)聚集地和自發(fā)形成的勞動力交易場所為重點，深入開展了人力資源市場秩序清理整頓行動，檢查職介所和用人單位10戶，責(zé)令整改1件，責(zé)令退還求職者求職費用0.09萬元，依法取締非法職業(yè)介紹活動4件，吊銷許可證和營業(yè)執(zhí)照各1件。

4月2日至6月30日，在全區(qū)范圍內(nèi)開展了宣傳貫徹《勞動合同法》專項活動，利用多種方式宣傳《勞動合同法》，并對重點行業(yè)進行了抽查，全面了解《勞動合同法》的貫徹情況，指導(dǎo)幫助用人單位貫徹落實《勞動合同法》。共對36戶用人單位進行了檢查。

6月15日至7月15日，組織開展了為期一個月的整治非法用工、打擊違法犯罪專項行動。共檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)小磚窯20戶（全部證照齊全），涉及勞動者1216人，對8戶未依法簽訂勞動合同、未依法

辦理社會保險的單位進行了處理。

4、堅持公平公正，做好勞動仲裁

今年是《勞動合同法》和《勞動爭議調(diào)解仲裁法》實施的第一年，很多企業(yè)為降低成本、規(guī)避法規(guī)，想方設(shè)法裁減人員，勞動爭議案件數(shù)量劇增。針對這種情況，我局克服人手少、任務(wù)重的困難，采取“集中立案、分庭審理”的方法，充分發(fā)揮兼職仲裁員的作用，力爭及時按期、公平公正地辦好每一起案件。

（五）服務(wù)企業(yè)工作落到實處

為了更好地為企業(yè)服務(wù)，我局堅持走進企業(yè)、走近職工，深入一線現(xiàn)場辦公，收到了良好的效果。全年共辦理勞動關(guān)系備案登記手續(xù)7000余人次。指導(dǎo)企業(yè)簽訂集體勞動合同150余家，簽訂工資集體協(xié)商合同60余家。為630名企業(yè)職工辦理了退休手續(xù)，為7860名退休職工調(diào)整了待遇，為49名離休干部進行護理等級鑒定。為改制企業(yè)審核檔案855份。為60名事改企人員調(diào)整了工資待遇。全區(qū)各類企業(yè)勞動合同簽訂率達98%以上。同時，大力推進有雇工個體工商戶勞動合同簽訂工作，合同簽訂率達70%。受理工傷認(rèn)定申請90余件，其中工亡7件，期內(nèi)認(rèn)定率100%。辦理勞動能力等級鑒定50人次。

（六）法律法規(guī)宣傳有聲有色

201*年《勞動合同法》、《就業(yè)促進法》等一批新的勞動法規(guī)陸續(xù)實施，我局結(jié)合工作實際，采取多種方式，開展了一系列的宣傳活動。一是現(xiàn)場舉辦知識講座，應(yīng)各機關(guān)單位、行業(yè)協(xié)會、

企業(yè)邀請，已舉辦勞動新法規(guī)知識講座34場，在此基礎(chǔ)上了舉辦了一期企業(yè)負(fù)責(zé)人及勞資人員培訓(xùn)班，有87家單位參加了培訓(xùn)。一月底，趙正國局長還為區(qū)人大常委會組成人員和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席進行了《勞動合同法》專場知識講座。二是結(jié)合書面審查，對企業(yè)負(fù)責(zé)人或勞資負(fù)責(zé)人進行《勞動合同法》培訓(xùn)，并免費贈送《勞動合同法》手冊。截至目前，共向各單位免費發(fā)放《勞動合同法》手冊201*余份，用工手冊1500余份，有效提高了《勞動合同法》知曉率，提高了企業(yè)和勞動者的守法維權(quán)意識，引起了強烈反響。三是積極開展街頭咨詢活動。集中開展戶外宣傳咨詢10余場次，發(fā)放《勞動合同法》手冊千余本，《勞動合同法知識問答》等宣傳資料201*余份，接待群眾咨詢1500余人次。四是開展“三進三送”服務(wù)，走進社區(qū)、走進企業(yè)、走進工地，送法規(guī)、送政策、送服務(wù)，全面、準(zhǔn)確地宣傳《勞動合同法》的基本知識，增強了用人單位的守法意識和勞動者的維權(quán)意識。

（七）行風(fēng)軟環(huán)境建設(shè)狠抓嚴(yán)管

今年以來，我局下大力氣整頓勞動保障系統(tǒng)工作作風(fēng)，從嚴(yán)做起，從嚴(yán)抓起，從嚴(yán)監(jiān)督。要求各單位在原來掛牌服務(wù)的基礎(chǔ)上，必須統(tǒng)一實行“立牌”服務(wù)，辦理相關(guān)業(yè)務(wù)時必須一次性告知辦事群眾，盡量縮短辦結(jié)時間，提高辦事效率。接待時必須使用文明用語，嚴(yán)明工作紀(jì)律，違反紀(jì)律者一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即嚴(yán)肅處理，是部門領(lǐng)導(dǎo)的，一律就地免職；在編人員一律待崗三個月，停發(fā)三個月工資；臨時人員一律辭退。

局黨組還對全體干部職工提出了過好“三關(guān)”的要求，即：一要過好心理關(guān)，克服患得患失、情緒低落、精神不振、怕苦、畏難等情緒，振奮精神，改進工作方法，以嶄新的姿態(tài)投入到新一輪思想大解放運動中來。二要過好素質(zhì)關(guān)，從學(xué)習(xí)提高自身修養(yǎng)，不僅要學(xué)習(xí)理論知識，還要學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)，增強自身業(yè)務(wù)能力；不僅要自己學(xué)習(xí)，還要互相學(xué)習(xí)，形成團結(jié)奮斗的工作氛圍；不僅要遵章守紀(jì)，還要從心理上貼近群眾，關(guān)心群眾，努力讓群眾滿意、讓企業(yè)滿意，創(chuàng)造一流的工作業(yè)績。三要過好解放思想關(guān)，以全區(qū)解放思想主題教育活動為契機，深入討論，定期總結(jié)經(jīng)驗，匯報成果，深刻理解解放思想的內(nèi)涵，縮短工作時間，多為群眾著想；著眼大局，多為社會提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。

三、存在問題與困難

（一）社保基金收繳難。目前我區(qū)染織總廠、繅絲廠、食品、供銷、物資、糧食等系統(tǒng)處于長期停產(chǎn)停業(yè)狀態(tài)，近5000名職工未尚改制，且無能力繳費，無法接續(xù)養(yǎng)老保險關(guān)系。一方面受企業(yè)欠費、離退休人員增加、養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)調(diào)高以及有效核定費源實際減少、以及財政劃撥社會保障資金實際缺位等因素的影響，我區(qū)養(yǎng)老保險基金積累嚴(yán)重不足，支撐能力較弱，養(yǎng)老保險基金收不抵支的現(xiàn)象仍然突出。另一方面，實現(xiàn)園區(qū)企業(yè)參保繳費正�；�和規(guī)范化相對于地方經(jīng)濟發(fā)展的大局而言尚需時日的影響，擴面征繳困難重重，這既影響了我區(qū)社會穩(wěn)定和養(yǎng)老保險基金的征繳，同時又拉低了我區(qū)人均繳費基數(shù)，影響了省補資金

總額。

（二）機關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險基金壓力大。目前我區(qū)機關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險基金征繳完全依賴財政，但是卻沒有制約財政按時繳納全額撥款單位養(yǎng)老金的機制，是目前機關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險基金所面臨的最大問題。我區(qū)機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險自201*年7月起實行社會化發(fā)放，每月發(fā)放退休工資700余萬元。財政如不及時將其應(yīng)承擔(dān)的養(yǎng)老保險費繳納，基金積累的支撐能力只能維持約半年。

（三）轉(zhuǎn)外住院病人醫(yī)療費用增長過快，監(jiān)管手段缺乏。一些醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)務(wù)人員受經(jīng)濟利益趨動，違規(guī)操作，致使醫(yī)療費用增長過快，居高不下。既加重了病人的個人負(fù)擔(dān)，又造成了醫(yī)�；�金的大量浪費和流失。我們區(qū)級醫(yī)保對區(qū)內(nèi)定點醫(yī)院可以加大監(jiān)督管理力度，但對轉(zhuǎn)外醫(yī)院的監(jiān)管就顯得力不從心。

四、201*年工作重點

（一）大力推進創(chuàng)業(yè)孵化工程促進再就業(yè)

積極開發(fā)創(chuàng)業(yè)項目，建立創(chuàng)業(yè)孵化基地，培育創(chuàng)業(yè)典型，將創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)擴展到大中專畢業(yè)生、被征地農(nóng)民、轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人等；全面落實創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、稅費減免、小額信貸等扶持政策。完善創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、項目開發(fā)、開業(yè)指導(dǎo)、融資服務(wù)、跟蹤扶持等“一條龍”創(chuàng)業(yè)服務(wù)。成立創(chuàng)業(yè)者協(xié)會，為全區(qū)有創(chuàng)業(yè)意向人員提供自主交流平臺。同時，拓展6個社區(qū)勞動保障工作站，實行一站式服務(wù)，推進充分就業(yè)社區(qū)的創(chuàng)建工作。加大幫扶力度，認(rèn)真落實政府的

幫扶方案，不斷完善工作機制，確保“零就業(yè)”家庭中至少有1人實現(xiàn)就業(yè)，實現(xiàn)現(xiàn)有社區(qū)全部達到“充分就業(yè)社區(qū)”。

（二）繼續(xù)加大擴面征繳力度確保全覆蓋

繼續(xù)抓住擴面征繳這個龍頭，強化各項管理，完善服務(wù)措施，積極推進餐飲、娛樂行業(yè)等企業(yè)參保。鞏固養(yǎng)老金確保發(fā)放成果。確保助保工程正常開展。鞏固城鎮(zhèn)居民醫(yī)保擴面成果，對城鎮(zhèn)低保戶、重度殘疾人員等群體給予更多的扶持與幫助，將他們納入保障范圍。提高社會保障待遇水平，通過提高支付比例和最高支付限額，降低門檻費等辦法，確保城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險報銷比例。

（三）努力營造和諧勞動關(guān)系達到三滿意

深入宣傳《勞動合同法》、《就業(yè)促進法》和《勞動爭議調(diào)解仲裁法》等新法律，指導(dǎo)企業(yè)知法守法，幫助職工提高維權(quán)意識與能力；以創(chuàng)建和諧企業(yè)、和諧園區(qū)等活動為載體，努力推進和諧共贏；對勞動保障違法案件，堅持以教育引導(dǎo)、限期整改為主，注重事前告知和事中整改，原則上實行首犯不罰、輕犯不罰和整改到位不罰。加強執(zhí)法行為監(jiān)督，實行涉企檢查備案制度，強化勞動爭議處理的全過程監(jiān)控，確保案件處理公正高效，達到政府、企業(yè)、勞動者“三滿意”的效果。

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