上半年勞動監(jiān)察工作總結

宿州市勞動保障監(jiān)察支隊201*年上半年工作總結

201*年上半年，在局黨組的正確領導和同志們的關心幫助下，勞動保障監(jiān)察工作始終以宣傳貫徹人力資源社會保障法律、法規(guī)為基礎，以查處違反人力資源社會保障法律、法規(guī)行為重點，緊緊圍繞人力資源社會保障中心工作，充分發(fā)揮勞動保障監(jiān)察的職能作用，扎實開展工作，工作取得了一定的成績，有效保障了勞動者的合法權益，促進了用人單位和勞動者勞動關系的和諧，維護了社會穩(wěn)定�，F(xiàn)就主要工作情況總結如下：

一、勞動保障監(jiān)察工作開展情況

（一）加強宣傳，強化勞動關系雙方的法律觀念。一是利用年初春季就業(yè)和再就業(yè)招聘洽談大會的時機，向務工人員宣傳各項勞動保障法律法規(guī)知識，并進行現(xiàn)場答疑，增長了務工人員的知法用法意識；二是利用去企業(yè)檢查的時機，和企業(yè)及企業(yè)員工進行交流，強化勞資雙方的知法用法觀念，規(guī)范約束彼此的勞動關系。201*年3月，我們大力開展法律法規(guī)廣場宣傳活動，以“宣傳法律、維護權益”為主題，以《勞動合同法》、《安徽省工資支付條例》、《勞動保障監(jiān)察條例》為主要內容，以提高勞動合同簽訂率為重點，涉及工資支付、社會保險、執(zhí)法維權等人力資源社會保障各個方面�；顒赢斕旃参�引了1500名勞動者和65家企業(yè)參加，共發(fā)放各類宣傳資料201*余份，現(xiàn)場接受咨詢300多人次。通過宣傳，進一步增強了廣大勞動者和用人單位對《勞動法》、《勞動合同法》等法律為主的勞動保障法律法規(guī)的認識，有效提高了勞動者的維權意識和用人單位規(guī)范用工行為的意識，為維護社會穩(wěn)定、構建和諧宿州提供了保障。

（二)投訴、舉報案件，行政處罰案件和日常巡查完成情況。201*年1至6月份，共受理投訴案件215起，立案215起，結案率100%，涉及勞動者4820人，涉及金額365萬元；其中，共接待來信來訪128起，其中，處理群體性事件35起，涉及勞動者1833人，涉及金額102萬元；處理突發(fā)事件2起，涉及勞動者136人，涉及金額25.4萬元。截止6月底，主動檢查各類用人單位56戶，涉及勞動者6650人，發(fā)出詢問通知書2份。

（三）專項檢查工作開展情況。201*年1至6月份，開展勞動用工執(zhí)法檢查專項行動3次，分別是：1月份開展的建筑領域農民工支付專項檢查；3月份開展的清理整頓人力資源市場秩序專項行動；5月份開展用人單位遵守勞動用工和社會保險法律法規(guī)專項執(zhí)法檢查。三次專項檢查行動共檢查472戶企業(yè)，涉及勞動者3.7萬人，查處各類違法違規(guī)問題52件（起），其中勞動合同類15件、工資扣押類31件、休息休假類6件，下達責令整改書52份，責令補簽勞動合同152份，責令企業(yè)支付工人工資35萬元,追發(fā)勞動者押金0.8萬元。針對檢查中發(fā)現(xiàn)的未簽訂勞動合同、未繳納工傷保險、未辦理勞動用工備案手續(xù)、未預存工資保障金等問題，及時下達《勞動保障監(jiān)察責令改正決定書》1份；督促用人單位補繳工傷保險9戶，涉及人數(shù)457人，涉及金額4.7萬元；補簽勞動合同12戶，涉及384人；追發(fā)勞動者工資涉及1656人，涉及金額52.6萬元。檢查各類職業(yè)介紹機構67戶，檢查招工企業(yè)（個體私營）528家，依法查處違法單位15家。

（四）201*年上半年工作進展情況和兩網化覆蓋計劃執(zhí)行情況。目前，我市各項數(shù)據信息采集工作全部完成，“一企一檔，一網一冊”信息數(shù)據庫（電子版）全面建立。開通了“宿州市人力資源社會保障網維權專欄”，全面實現(xiàn)投訴舉報受理、

違法行為公示、工作交流和信息發(fā)布網絡化辦公，為推動“網絡化”管理創(chuàng)造了積極條件，“兩網化”管理基本構架已經形成。

（五）年度審查方面。全市勞動保障年度書面審查用人單位1314戶，涉及勞動者人數(shù)5.2萬人，審查用人單位規(guī)章數(shù)1225件，糾正違法規(guī)章52件。

二、勞動保障監(jiān)察領域出現(xiàn)的新情況、新問題

近年來，隨著城鎮(zhèn)建設步伐加快，大量農民工涌入，我市勞動保障監(jiān)察執(zhí)法過程中遇到的問題，主要是建筑領域農民工工資清欠方面的問題，建筑施工單位非法層層轉包，使得拖欠民工工資現(xiàn)象層出不窮，不斷增多。主要存在以下困難和問題：1、建筑領域勞資糾紛處理難度加大。2、對無用工主體資格的“單位”處理難�！秳趧颖Ｕ媳O(jiān)察條例》第33條將勞動保障監(jiān)察的范圍擴大至無營業(yè)執(zhí)照或已被吊銷營業(yè)執(zhí)照，有勞動用工行為的“單位”，這一規(guī)定切實保障了廣大勞動者的合法權益。但對在實施過程中具體如何操作沒有作明確規(guī)定，如這些單位是否可作為處罰的對象，對涉及到勞動合同、社會保險的問題如何處理，被無證單位招用勞動者是否應當?shù)玫窖a償?shù)�。這些問題有待于進一步明確。3、投訴人無理取鬧，妨礙正常辦公。4、勞動監(jiān)察力度不夠。雖然每年每個勞動監(jiān)察員巡視監(jiān)察不得少于50戶企業(yè)，但用工單位分散，市勞動保障監(jiān)察部門僅一輛執(zhí)法車，有時只有步行或坐公共汽車進行監(jiān)察。

下半年工作思路和主要工作措施：（一）繼續(xù)以規(guī)范勞動用工秩序為重點，開展對各類用人單位勞動合同簽訂、工資發(fā)放制度的建立、社會保險擴面征徼、禁止使用童工、女職工權益保護、技術工種持證上崗等專項執(zhí)法監(jiān)察工作。（二）完善長效機制，加強對違法行為的源頭治理。從用人單位招用勞動者依法簽訂勞動合同、督促檢查企業(yè)建立工資發(fā)放制度、繳納

工資保障金等用工源頭上入手，完善各種制度，加大對用人單位的監(jiān)督檢查力度，以減少或杜絕違法案件的發(fā)生。（三）扎實開展勞動監(jiān)察兩網化工作。

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府勞監(jiān)發(fā)201*05號

關于府谷縣勞動監(jiān)察大隊二一年工作總結的報告

人力資源和社會保障局：

光陰似箭，日月如梭,轉眼又是一年。二0一0年我隊在主管局的正確領導下，按照年初的工作部署，以科學發(fā)展觀為指導，以維護勞動者合法權益為宗旨，以構建和諧勞動關系為出發(fā)點，緊緊圍繞縣委、縣政府進軍全國百強的中心大局，以全縣“創(chuàng)衛(wèi)生、創(chuàng)環(huán)保、創(chuàng)文明”核心工作為抓手，不斷調整工作思路和工作方法，認真履行勞動監(jiān)察職責，經過全體監(jiān)察員的共同努力，較好地完成了全年各項工作任務�，F(xiàn)將全年工作進行全面回顧，總結如下：

一、執(zhí)法情況

今年，按照主管局的統(tǒng)一安排和部署，從四月份開始，我隊在全縣范圍內開展了勞動用工情況執(zhí)法檢查活動。以勞動合同簽訂，工資支付，工時休假，以及女職工和未成年工特殊勞動保護情況為重點，集中對部分民營企業(yè)、私營企業(yè)、個體工商戶等非公有制用人單位和建筑行業(yè)單位進行了重點抽查和實地檢查。主動監(jiān)察用人單位532戶，涉及勞動者12680人；年檢用人單位137戶，對118戶違反勞動法律法規(guī)的用人單位給予了行政處罰，累計罰款164萬元,行政事業(yè)性收費37萬元，督促用人單位補簽勞動合同15874份；全縣各類企業(yè)勞動合同簽訂率鞏固在86%以上。外出開展設點宣傳活動3次；接待來電、來訪咨詢152人次；受理舉報投訴143起，其中立案20起、調解處理123起，群體性突發(fā)事件5起，并全部結案，結案率為100%。為勞動者追討工資669萬元；涉及勞動者1021人。有效地維護了勞動者的合法權益。

二、主要做法

1、扎實認真學習，構建學習型、專業(yè)型監(jiān)察隊伍。今年，我們以“雙創(chuàng)”活動為契機，積極深入開展各類學習活動。年初，我隊抽調骨干力量14人赴西安、韓城兩市專門考察學習了勞動監(jiān)察“兩網化”管理、勞務派遣、建筑行業(yè)勞動用工管理等方面的先進經驗。4月份組織全體監(jiān)察人員開展了201*年度業(yè)務培訓學習會，系統(tǒng)的學習了《勞動法》、

《勞動合同法》、《陜西省勞動保障監(jiān)察條例》等勞動保障法律法規(guī)和規(guī)章制度。堅持每周召開業(yè)務知識學習會及思想政治理論學習會，通過一系列扎實有效的學習，極大地提高了監(jiān)察員的各類業(yè)務知識理論水平及為人民服務的思想素質。使監(jiān)察員成為政治堅定、思想先進、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、執(zhí)法嚴明的精兵強將。

2、狠抓勞動保障法律、法規(guī)的宣傳，提高廣大勞動者運用法律維護自身合法權益的能力。今年，我們以各項檢查為切入點，深入開展勞動保障法律法規(guī)宣傳。深入基層第一線散發(fā)《勞動合同法》、《勞動合同法實施條例》、《勞動保障法律知識讀本》等宣傳資料10000余份，把勞動保障法律法規(guī)政策送到勞動者手中。在設點宣傳活動中，現(xiàn)場解答勞動者咨詢，幫助他們釋疑解難，提高其運用法律維護自身合法權益的能力，也增加了勞動監(jiān)察工作的社會認知度，營造了全社會共同關心和維護勞動者合法權益的良好氛圍。

3、做好投訴舉報案件查處，切實維護勞動者合法權益。隨著我縣經濟的快速發(fā)展、勞動糾紛案件日益增多，尤其是建筑用工、勞務派遣等方面。我們從實際出發(fā)，對這些勞動用工重點領域進行了重點規(guī)范，責成由案件室專人專項督查，成效顯著。除此之外，為了切實維護廣大勞動者合法權益，我們一是積極暢通投訴舉報渠道，通過接待來訪投訴、電話舉報投訴等方式，及時受理勞動者投訴舉報，對于屬于

勞動監(jiān)察受理范圍的案件，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，做到有訴必查，有查必果。在案件查處過程中，對違法事實清楚的案件堅持5日內立案查處，30日內必須結案，切實做到及時立案、及時查處。二是為了進一步規(guī)范建筑行業(yè)勞動用工行為，責令建筑單位、施工單位、勞務公司三方共同簽訂了《建筑行業(yè)勞動用工責任書》，以保障農民工工資按時足額發(fā)放到位。三是以勞動用工年檢為突破口，加強對用人單位勞動用工的監(jiān)管。四是以宣傳教育為主,行政處罰為輔。通過各種途徑向用人單位及廣大勞動者進行勞動保障法律法規(guī)的宣傳教育，提高其遵守勞動法律法規(guī)的自覺性。針對那些知法犯法，下達整改指令拒不改正或經整改后仍不達標的用人單位，依據國家勞動保障相關法律法規(guī)對其進行行政處理和處罰，提高勞動法律法規(guī)的威懾力和震懾力。五是通過日常巡查加強對違法行為的源頭治理。在檢查中，發(fā)現(xiàn)問題及時糾偏，盡量做到防微杜漸，同時主動幫助企業(yè)建立健全各項制度，逐步規(guī)范企業(yè)的用工行為。六是為了減少和避免在勞動用工檢查中出現(xiàn)盲點和死點，我們以省局掛牌為契機，對縣境內原由省局監(jiān)管的企業(yè)實施了有效的監(jiān)督和檢查，納入了大隊全年工作之中。通過加大對用人單位的監(jiān)督檢查力度，切實減少或杜絕了違法案件的發(fā)生。

4、維護社會穩(wěn)定，及時妥善處理突發(fā)事件。在勞動監(jiān)察工作中，我們十分注重日常巡查，提前防范，堅持“早發(fā)

現(xiàn)，早介入，快速處理，就地解決”原則，將勞資矛盾引發(fā)的社會問題化解在最小狀態(tài)。例如在“神府高速九標段中鐵二十局5.25群體性勞資糾紛案件”中，我們一方面加強與當事人的溝通，做好解釋和教育疏導工作，另一方面及時給主管局和分管縣長匯報，同時積極協(xié)同公安部門第一時間到達事發(fā)現(xiàn)場，著手調查取證、疏導。由于我們辦案方法正確，措施得當，使曾經失控，矛盾升級的局面得以有效的控制。在我們的主導下，通過幾方配合，經過短短的兩天就化解了此次危機，維護了勞動者的合法權益和經濟社會的和諧穩(wěn)定。

5、加強基礎設施建設，為“兩網化”建設夯實基礎。上半年，經過爭取，主管局同意給我隊購置10臺計算機，用于“兩網化”管理體系基礎設施的建設，目前有5臺已經到位。同時按照省局的統(tǒng)一標準重新粉刷、布置了辦公場所，更換了科室牌匾與宣傳欄，更換了新制服。經主管局提案，政府常務會議研究同意，將大隊更名為勞動監(jiān)察局。各項指標都力爭與省廳勞動監(jiān)察標準化方案對接。

6、積極參加縣委、政府及主管局舉辦的各類活動。6月份，我單位積極參加了縣上組織的紀念建黨89周年，“建靚麗府谷，當雙創(chuàng)先鋒”主題征文活動。10月份參加了婦聯(lián)組織的“書香府谷，創(chuàng)先爭優(yōu)”主題征文活動。11月份參加了主管局舉辦的“愛崗敬業(yè)，創(chuàng)先爭優(yōu)”演講比賽，高娟同

志榮獲了此次比賽二等獎的好成績。

三、存在的主要問題及原因

1、部分企業(yè)用工不規(guī)范現(xiàn)象仍然存在。一些家庭作坊式企業(yè)和無明確主管部門的企業(yè)、個體工商戶勞動用工不規(guī)范，勞資糾紛多，管理難度大。建筑行業(yè)的部分企業(yè)仍存在著違法承包，層層轉包，工資支付不規(guī)范，造成拖欠工資處理困難的局面。

2、個別企業(yè)與職工不簽訂勞動合同，特別是職工不愿與用人單位簽訂勞動合同的問題仍得不到有效解決，由此引發(fā)的權利義務爭議較多。

四、下年工作計劃

1、加強監(jiān)察隊伍自身建設，狠抓政治和業(yè)務學習，努力提高隊伍自身素質和服務質量，造就一支打的響，過的硬，沖的出，富有創(chuàng)新精神且有生機活力的勞動保障監(jiān)察隊伍。

2、進一步加大日常巡查及專項檢查工作力度，針對目前勞動合同簽訂率低，且不穩(wěn)定的現(xiàn)狀，著力提高勞動合同的簽訂率。實現(xiàn)勞動合同覆蓋全縣，做到勞動合同應簽盡簽，力爭二0一一年底簽訂率達95%以上。

3、繼續(xù)加強建筑單位、施工單位、勞務公司三方簽訂《建筑行業(yè)勞動用工責任書》制度。出臺我縣建筑企業(yè)農民工工資專項支付監(jiān)控保障暫行辦法，開設農民工工資專項賬戶，實行工程款與農民工工資款分賬管理制度。對境外注冊

在府谷施工的勞務公司實行備案準入制度，加強對其的有效監(jiān)控。

4、加大“兩網化”工作力度，在現(xiàn)有條件的基礎上，積極爭取上級部門和地方財政的支持，加大對勞動監(jiān)察“兩網化”建設的機構設立（網格設立）及經費的投入，真正建立“信息準確、數(shù)據齊全、資源共享、實時監(jiān)控”的網絡系統(tǒng)。

展望充滿希望的二0一一年，我們相信在局領導的關心和支持下以及全體監(jiān)察員的共同努力下，我們將一如既往，勇于創(chuàng)新，取長補短，克服工作中的不足。譜寫勞動保障監(jiān)察工作和諧優(yōu)美的新樂章。

府谷縣勞動監(jiān)察大隊二○一○年十一月十九日

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