黨山鎮(zhèn)201*年控違拆違工作實(shí)施方案

黨山鎮(zhèn)201*年控違拆違工作實(shí)施方案

各行政村（社區(qū)）：

為認(rèn)真貫徹全區(qū)控違拆違工作動(dòng)員大會(huì)精神，按照區(qū)委區(qū)政府統(tǒng)一部署,扎實(shí)做好控違拆違工作,堅(jiān)決有效遏制新搭違建的產(chǎn)生,實(shí)現(xiàn)新搭違建零目標(biāo)的管理任務(wù),現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定工作方案如下：一、組織領(lǐng)導(dǎo)

1、為加強(qiáng)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)控違拆違工作，成立黨山鎮(zhèn)控違拆違工作領(lǐng)導(dǎo)小組（文件另發(fā)）。

2、領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在村鎮(zhèn)建設(shè)辦公室，主任由趙寶林同志兼任，負(fù)責(zé)控違拆違的相關(guān)協(xié)調(diào)和具體工作，張如良同志負(fù)責(zé)控違拆違專項(xiàng)整治活動(dòng)進(jìn)展情況及資料收集上報(bào)工作。3、設(shè)立5個(gè)工作組。

組織協(xié)調(diào)組：組長(zhǎng)沈德潮，副組長(zhǎng)趙寶林。

現(xiàn)場(chǎng)指揮組：組長(zhǎng)趙寶林，副組長(zhǎng)許連牛、張如良。

安全保障組：組長(zhǎng)孔萬(wàn)松，副組長(zhǎng)屠炳奎、任建康、蔣毅。政策勸解組：組長(zhǎng)馬柏連，副組長(zhǎng)高柯勤、各村書記、主任。宣傳報(bào)道組：組長(zhǎng)趙青，副組長(zhǎng)譚雪華、蔡志龍。二、目標(biāo)任務(wù)

1、實(shí)現(xiàn)控制新違建零目標(biāo)。

2、全鎮(zhèn)必須完成拆除1201*平方米以上的各類違法違章建筑的任務(wù)，各行政村(社區(qū))必須確保完成鎮(zhèn)下達(dá)的拆違任務(wù)，力爭(zhēng)超額。三、責(zé)任分工

1、鎮(zhèn)控違拆違工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)控違拆違工作的組織、指揮和協(xié)調(diào)。2、控違拆違具體工作由鎮(zhèn)拆違辦牽頭，并制定詳細(xì)的拆除違法建筑實(shí)施方案。

3、鎮(zhèn)組織紀(jì)檢部門負(fù)責(zé)督查黨員干部在拆違工作中履行職責(zé)情況。4、鎮(zhèn)綜合治理和民政辦公室負(fù)責(zé)做好拆違工作中的司法保障、群眾來信來訪等工作，切實(shí)做好化解社會(huì)矛盾的工作。

5、黨山派出所負(fù)責(zé)制定緊急情況處置預(yù)案，防止發(fā)生群體性事件和惡性抗法抗拆事件，為控違拆違提供良好的環(huán)境。

6、鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦公室負(fù)責(zé)做好控違拆違工作的宣傳報(bào)道和輿論引導(dǎo)，為鼓舞士氣，營(yíng)造氛圍，教育群眾奠定基礎(chǔ)。四、工作步驟

結(jié)合《鎮(zhèn)控違拆違考核辦法》、《鎮(zhèn)“拆違百日行動(dòng)”》、《鎮(zhèn)控違拆違目標(biāo)責(zé)任書》制定201*年度控違拆違工作具體步驟：

第一階段：排查摸底準(zhǔn)備階段。（201*年1月8日至2月20日）

1、進(jìn)一步摸清底數(shù)：在前期普查的基礎(chǔ)上，深化和細(xì)化對(duì)違建情況的登、統(tǒng)計(jì)，為區(qū)分任務(wù)的輕重緩急，準(zhǔn)確有效地全面落實(shí)控違拆違任務(wù)提供依據(jù)和保障。

2、擬定計(jì)劃，在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，擬定詳細(xì)工作計(jì)劃，確定首批進(jìn)行拆除的違建戶，并抓緊上門做工作，確保拆違行動(dòng)順利推進(jìn)。

第二階段：集中宣傳發(fā)動(dòng)階段。（201*年1月8日至2月20日）利用各種形式，開展宣傳動(dòng)員、學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)文件（土地管理法、城鄉(xiāng)規(guī)劃法、浙江省村鎮(zhèn)建設(shè)管理?xiàng)l例等）和會(huì)議精神，形成強(qiáng)大輿論氛圍。通過橫幅標(biāo)語(yǔ)、板報(bào)、宣傳車等形式，發(fā)動(dòng)群眾，使廣大群眾明確拆違的意義，支持、理解和參與控違拆違工作。第三階段：集中拆違實(shí)施階段。（201*年2月21日至9月30日）

一是春節(jié)前拆除目前正在處理的違建；二是扎實(shí)做好春節(jié)期間控違工作，加強(qiáng)對(duì)節(jié)日期間控違工作的組織與領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決遏制違建抬頭；三是如期完成區(qū)下達(dá)的考核任務(wù)，一季度完成任務(wù)的40%，二季度完成任務(wù)的30%，三季度完成任務(wù)的30%，并積極做好總結(jié)。

第四階段：有效鞏固階段。（201*年10月1日至12月31日）

拆違工作全面展開后，鎮(zhèn)村及有關(guān)部門積極配合做好拆后清理復(fù)耕等工作，維護(hù)控違拆違成果，確保長(zhǎng)效管理。五、主要措施

1、健全組織，細(xì)化目標(biāo)。鎮(zhèn)和各行政村（社區(qū)）分別成立控違拆違工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各行政村(社區(qū))黨支部書記、村委會(huì)主任為第一責(zé)任人，把目標(biāo)和責(zé)任細(xì)化，并實(shí)行責(zé)任追究制度,提高工作積極性，促進(jìn)控違拆違工作的有序進(jìn)展。2、簽訂責(zé)任，層層負(fù)責(zé)。為保證控違拆違工作落到實(shí)處，鎮(zhèn)與各行政村（社區(qū)）分別簽訂《二00九年度控違拆違工作目標(biāo)責(zé)任書》。明確具體任務(wù)，鎮(zhèn)對(duì)控違拆違的工作實(shí)績(jī)單獨(dú)進(jìn)行考核，結(jié)合相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰措施，并把控違拆違的工作實(shí)績(jī)列為行政村年度工作考核目標(biāo)。

3、健全隊(duì)伍、加強(qiáng)管理。一是由各行政村（社區(qū)）巡查人員、鎮(zhèn)城建中隊(duì)、土管員組成的日常巡查隊(duì)伍，對(duì)全鎮(zhèn)范圍進(jìn)行全天候巡查。二是建立快速反應(yīng)分隊(duì)，隨時(shí)處置控違拆違中的突發(fā)事件。三是成立由機(jī)關(guān)干部、派出所、土管、電管、自來水等相關(guān)人員組成的綜合執(zhí)法隊(duì)伍。

4、加強(qiáng)巡查，長(zhǎng)效管理。鎮(zhèn)土地執(zhí)法巡查中隊(duì)和村土管員要堅(jiān)持每天巡查制度，深入實(shí)地調(diào)查摸底，加強(qiáng)對(duì)第一現(xiàn)場(chǎng)、第一手資料信息的掌握。每天下班前向鎮(zhèn)拆違辦匯報(bào)當(dāng)天的巡查情況，并做好臺(tái)帳記錄，如發(fā)現(xiàn)有違建情況的要在第一時(shí)間匯報(bào)。鎮(zhèn)拆違辦接到情況報(bào)告后要以最快的速度組織力量拆除違建。在控違拆違過程中遇到困難，由鎮(zhèn)拆違辦負(fù)責(zé)向鎮(zhèn)控違拆違工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，由領(lǐng)導(dǎo)小組集體研究后協(xié)調(diào)解決。

5、成立督查組，加強(qiáng)監(jiān)督。鎮(zhèn)在成立控違拆違工作領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上，對(duì)于日常的機(jī)制運(yùn)作情況和工作落實(shí)情況，將由鎮(zhèn)紀(jì)檢部門組織相關(guān)人員，對(duì)全鎮(zhèn)控違拆違工作的落實(shí)情況、工作紀(jì)律進(jìn)行監(jiān)督、檢查。

擴(kuò)展閱讀：拆違控違工作方案

***縣201*年拆違控違工作方案

為進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，奮力推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展，保證全縣大建設(shè)、農(nóng)村土地整治和新農(nóng)村建設(shè)工作強(qiáng)力推進(jìn)，根據(jù)縣委、縣政府關(guān)于開展全縣違法建設(shè)查處工作的整體部署，現(xiàn)就201*年拆違控違工作提出如下實(shí)施方案：

一、目標(biāo)任務(wù)

采取得力措施，對(duì)新增違法建筑和項(xiàng)目在征區(qū)域內(nèi)的違法建筑，確保按時(shí)間節(jié)點(diǎn)全面完成拆除任務(wù)，建立查違控違長(zhǎng)效機(jī)制，全縣違法建設(shè)得到有效控制；在工作推進(jìn)過程中，堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)打和控制違建勢(shì)頭；嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，確保廉潔拆違；妥善解決好群眾生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難，及時(shí)有效地處理查違控違工作中的問題。

二、工作原則

（一）堅(jiān)持屬地管理和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和相關(guān)責(zé)任單位負(fù)責(zé)本轄區(qū)（責(zé)任區(qū)）內(nèi)的查違控違工作。各有關(guān)單位和部門，應(yīng)充分履行職責(zé)，全力支持、配合拆違控違工作。

（二）堅(jiān)持依法行政的原則。違法建設(shè)的查處，應(yīng)堅(jiān)持以鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和《***縣查處違法建設(shè)工作暫行規(guī)定》明確的縣直職能部門為違法建設(shè)查處的實(shí)施主體，在程序上堅(jiān)持自拆、助拆和強(qiáng)拆三個(gè)步驟。違法建設(shè)當(dāng)事人不在規(guī)定的限期內(nèi)自行拆除及接受助拆的，依法組織強(qiáng)制拆除。違法建設(shè)當(dāng)事人對(duì)違

法建設(shè)查處行為不服的，可提出行政復(fù)議或訴訟，但行政復(fù)議或訴訟期間，不停止查處決定的執(zhí)行。

（三）堅(jiān)持黨政機(jī)關(guān)、黨員干部帶頭的原則。黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、領(lǐng)導(dǎo)干部、共產(chǎn)黨員、國(guó)家工作人員有違法建筑的，必須主動(dòng)帶頭自行拆除，發(fā)揮表率作用。加大宣傳教育力度，廣泛發(fā)動(dòng)群眾積極支持、參與查處違法建設(shè)工作。要建立縣直單位拆違控違聯(lián)系制度，協(xié)助所聯(lián)系的村（居）做好拆違控違工作。

（四）堅(jiān)持公開、公正、公平的原則。通過設(shè)立舉報(bào)箱，公布舉報(bào)電話，公布拆除范圍、拆除重點(diǎn)、拆除時(shí)限、拆除進(jìn)展情況等，接受廣大人民群眾的監(jiān)督。

（五）堅(jiān)持“拆、建、管”并舉的原則。城市違法建設(shè)拆除后的綠化、美化工作，由住建局按工作職能具體組織實(shí)施；農(nóng)村違法建設(shè)拆除后的土地整理、復(fù)墾工作，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府具體組織實(shí)施；拆除后的長(zhǎng)效管理，由縣住建（規(guī)劃）、城管、國(guó)土等職能部門按照職責(zé)分工，各司其職，做到拆除要突出重點(diǎn)，建設(shè)、整理、復(fù)墾要及時(shí)跟上，管理要落到實(shí)處，確保拆得了、建得好、管得住。

三、拆違重點(diǎn)范圍及工作步驟（一）拆違重點(diǎn)范圍：

縣城規(guī)劃區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)201*年4月以來的新增違法建筑和項(xiàng)目在征區(qū)域內(nèi)的違法建筑重點(diǎn)拆除。

（二）、工作步驟

201*年度拆違控違工作分四個(gè)階段進(jìn)行：

（一）宣傳發(fā)動(dòng)（4月份）：采取會(huì)議傳達(dá)、出動(dòng)宣傳車、發(fā)放明白紙等多種形式深入學(xué)習(xí)宣傳《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《安徽省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等法律法規(guī)和《***縣查處違法建設(shè)工作暫行規(guī)定》，通過廣播電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，做好相關(guān)政策的宣傳和解讀工作。

（二）調(diào)查摸底（5月底前）：對(duì)城市規(guī)劃區(qū)域和村（居）違法建設(shè)戶數(shù)、違建位結(jié)構(gòu)面積用途等調(diào)查摸清�？h規(guī)劃部門負(fù)責(zé)城區(qū)規(guī)劃區(qū)域違法建設(shè)的認(rèn)定的調(diào)查摸底工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)本轄區(qū)違建的調(diào)查摸底工作，并分村逐戶建立違建檔案。

（三）拆除違建（5-11月）：對(duì)違法建設(shè)采取動(dòng)員自拆、實(shí)施助拆、選擇違建典型戶依法強(qiáng)拆等方式，逐步推進(jìn)。7月底前完成今年新增違法建設(shè)拆除任務(wù)，11月底前完成201*年度違法建設(shè)的拆除任務(wù)。

（四）督查考核（4-12月）：縣查違工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室采取定期不定期等方式對(duì)全縣查違控違工作開展督查，年終進(jìn)行綜合考核。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)及防違控違運(yùn)行機(jī)制（一）組織領(lǐng)導(dǎo)

城鄉(xiāng)拆違工作涉及面廣，任務(wù)艱巨，工作量大而復(fù)雜，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。縣查處違法建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全面負(fù)責(zé)全縣拆違工作的組織指揮和協(xié)調(diào)工作。同時(shí)成立督查督辦組，由縣領(lǐng)導(dǎo)牽頭，加強(qiáng)對(duì)拆違工作的督促檢查

考評(píng)。

（二）運(yùn)行機(jī)制

1、建立和完善防違控違巡查機(jī)制

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)責(zé)任單位組建專業(yè)查違控違執(zhí)法隊(duì)伍，每個(gè)村（居）配備一名查違信息員，劃分責(zé)任區(qū)域并明確責(zé)任人，對(duì)新增違法建設(shè)做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)拆除。

巡查人員每天開展巡查（含節(jié)假日），并作好巡查記錄，于當(dāng)日?qǐng)?bào)所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)或責(zé)任單位。未發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)的，實(shí)行零報(bào)告。

巡查人員發(fā)現(xiàn)在建的違法建設(shè)要當(dāng)場(chǎng)予以制止，并立即向分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，同時(shí)告知村（居）委會(huì)。村（居）委會(huì)接到報(bào)告后應(yīng)立即安排人員到現(xiàn)場(chǎng)宣傳政策，勸阻違建行為，并在執(zhí)法工作人員到場(chǎng)之前進(jìn)行守控。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)或責(zé)任單位接到巡查員報(bào)告后，必須立即組織相關(guān)人員趕到現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行初步核實(shí)，確屬違法建設(shè)的，責(zé)令當(dāng)事人立即自行拆除，不能自行拆除的，應(yīng)及時(shí)組織執(zhí)法隊(duì)伍強(qiáng)制拆除。

對(duì)未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)已經(jīng)建成的新增違法建設(shè)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或相關(guān)責(zé)任單位立案查處，并在規(guī)定期限內(nèi)依照法定程序，組織強(qiáng)制拆除。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)責(zé)任單位每周五把一周查違控違工作情況上報(bào)縣查違辦。

縣行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的違法建設(shè)查處工作，實(shí)行日?qǐng)?bào)告制度。

2、完善查違控違疏導(dǎo)機(jī)制

縣規(guī)劃部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要加大城鄉(xiāng)規(guī)劃編制力度，科學(xué)合理地規(guī)劃好村（居）民點(diǎn)，引導(dǎo)村（居）民依法有序建房。

要采取多種有效途徑，妥善解決群眾住房困難。對(duì)工作中涉及的弱勢(shì)群體和少數(shù)確有困難的特殊群眾，要按照有關(guān)規(guī)定落實(shí)好各項(xiàng)幫扶措施。

要充分發(fā)揮新聞?shì)浾摰膶?dǎo)向作用，大力宣傳《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律法規(guī)，提高公民的規(guī)劃法律意識(shí)。廣泛宣傳控違工作的重要性，揭示違法建設(shè)的危害性，引導(dǎo)群眾支持和擁護(hù)控違工作。對(duì)典型違法案例要公開曝光，形成強(qiáng)大的宣傳輿論攻勢(shì)，為控違工作提供強(qiáng)有力的輿論支持。

（三）完善查違控違獎(jiǎng)懲機(jī)制

推行控違量化目標(biāo)管理。將違法建設(shè)預(yù)防和查處工作納入縣政府全年目標(biāo)管理考核，由縣查處違法建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組織考核，成績(jī)突出的，縣政府給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；造成惡劣影響或者其他嚴(yán)重后果的，年終考核實(shí)行“一票否決”。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)責(zé)任單位要制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（部門）查違控違工作考核獎(jiǎng)懲辦法。

推行法人單位違法建設(shè)不良記錄制度。凡有違法建設(shè)不良記錄的單位，暫停相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目審批，直至其整改完畢，已享受的優(yōu)惠政策予以取消。

依法打擊從事違法建設(shè)的施工隊(duì)伍。按照相關(guān)規(guī)定，各職能部門相互配合，嚴(yán)厲打擊從事違法建設(shè)的施工隊(duì)伍，堅(jiān)決遏

制違法施工行為。

加大對(duì)違紀(jì)違規(guī)行為的監(jiān)督查處力度。按照相關(guān)責(zé)任追究辦法，對(duì)違紀(jì)違規(guī)人員實(shí)行問責(zé)處理，保障拆違工作環(huán)境。

建立違法建設(shè)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。對(duì)首次舉報(bào)并為控違工作作出貢獻(xiàn)的單位或個(gè)人給予一定的物質(zhì)或精神獎(jiǎng)勵(lì)，有關(guān)職能部門應(yīng)為舉報(bào)人保密。

五、工作要求

城鄉(xiāng)拆違工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，政策性強(qiáng)、任務(wù)重、要求高，必須集中全縣的力量，下最大的決心，采取是有力的措施，創(chuàng)造最靈活的機(jī)制予以推進(jìn)，確保各項(xiàng)工作取得預(yù)期成效。

（一）明確責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)�？h查違工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要按照責(zé)任分工，主動(dòng)作為、全程參與、及時(shí)跟進(jìn)，充分發(fā)揮職能作用，積極協(xié)調(diào)配合，及時(shí)解決問題；建立縣級(jí)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)拆違工作檢查指導(dǎo)制度；縣直單位具體聯(lián)系協(xié)助村（居）巡查控違，建立上下聯(lián)動(dòng)、城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)的工作格局，確保全縣查違控違工作快速、有效推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)責(zé)任單位成立查處違法建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行一把手負(fù)總責(zé)，加強(qiáng)對(duì)查違控違工作的領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)要將基層的責(zé)任明確起來，力量用起來，積極性調(diào)動(dòng)起來。

（二）精心操作，維護(hù)穩(wěn)定。堅(jiān)持“疏堵結(jié)合、無(wú)情拆違、有情操作”。既要嚴(yán)格執(zhí)法，公開、公正、透明，做到“應(yīng)拆盡拆，一拆到底”，統(tǒng)一政策，統(tǒng)一尺度，不允許亂開“口子”、不允許擅自突破政策界限，又要依法行政、文明執(zhí)法，做到和

諧拆違，平安拆違。要把道理講在前，把關(guān)心擺在前，把保障做在前，把疏導(dǎo)措施備在前，消除對(duì)抗，爭(zhēng)取理解，有序推進(jìn)，重點(diǎn)突破，全面推開。要提前做好維護(hù)穩(wěn)定的各項(xiàng)工作預(yù)案，妥善處理矛盾復(fù)雜的違建拆除案件，防止工作方法簡(jiǎn)單粗暴，激化矛盾，影響社會(huì)穩(wěn)定大局。

（三）強(qiáng)化宣傳，責(zé)任追究。堅(jiān)持輿論先行，充分利用媒體網(wǎng)絡(luò)，大力宣傳相關(guān)法律法規(guī)政策，宣傳查違控違工作對(duì)大建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)的促進(jìn)作用和重大意義。對(duì)因在查違工作中處不當(dāng)造成嚴(yán)重后果的責(zé)任人，嚴(yán)格實(shí)行問責(zé)。對(duì)參與或教唆他人阻礙全縣查違控違工作的黨員干部、國(guó)家工作人員，嚴(yán)格追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任，直至依法追究其刑事責(zé)任。

（四）注重長(zhǎng)效，鞏固成果。在認(rèn)真執(zhí)行現(xiàn)行查違控違政策的同時(shí)，研究制定相關(guān)配套措施和政策，完善各項(xiàng)管理制度，建立目標(biāo)考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，做到公開、公平、公正，從而建立查違控違工作長(zhǎng)效機(jī)制。

附件：《***縣查處違法建設(shè)工作考核獎(jiǎng)懲辦法》

附件：

***縣查處違法建設(shè)工作考核獎(jiǎng)懲辦法

為明確責(zé)任，強(qiáng)化“屬地管理”原則，切實(shí)杜絕出現(xiàn)新的違法建設(shè)。依據(jù)縣委五發(fā)201*2號(hào)文件，特制定本考核獎(jiǎng)懲辦法。

一、考核原則

1、堅(jiān)持服務(wù)經(jīng)濟(jì)工作中心原則；2、堅(jiān)持公開、公平、公正原則；3、堅(jiān)持實(shí)事求是與嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)原則；

4、堅(jiān)持日常監(jiān)督檢查與年終考核評(píng)定相結(jié)合原則。二、考核獎(jiǎng)懲實(shí)施機(jī)構(gòu)

縣查處違法建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全縣違法建設(shè)查處的日常監(jiān)督檢查和年終（半年）考核評(píng)定工作。

（一）日常監(jiān)督檢查工作由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)。（二）年終（半年）考核工作由領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，縣委辦、政府辦、組織部、紀(jì)檢監(jiān)察、住建局、行政執(zhí)法局、國(guó)土資源局等部門參與共同考核。

三、考核辦法及范圍

（一）考核辦法。實(shí)行日常不定期檢查，半年考核、年終總評(píng)的方法。

（二）考核范圍。全縣分為重點(diǎn)考核與一般考核兩類單位。1、重點(diǎn)考核單位：縣行政執(zhí)法局、住建局、國(guó)土資源局、水利局、林業(yè)局、交通局、公路局、十五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)；

2、一般考核單位：除重點(diǎn)考核單位以外的其他縣直部門和單位。

四、考核內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)

查處違法建設(shè)實(shí)行目標(biāo)管理，采用百分制考核。日常檢查占10分、半年考核占30分、年終考核占60分。（一）重點(diǎn)考核單位考核的主要內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)。1、組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)8分

①建立查處違法建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，有具體分管領(lǐng)導(dǎo)的（以文件為依據(jù)），得1分；否則不得分。

②組建查處違法建設(shè)工作專業(yè)隊(duì)伍（鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到每村1人以上的），得4分；否則不得分。

③設(shè)立查處違法建設(shè)工作機(jī)構(gòu)并有專門辦公用房的，得1分；否則不得分。

④落實(shí)查處違法建設(shè)工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，并能保障工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)的，得2分；否則不得分。2、查處違法建設(shè)82分

①制定巡查路線，定期開展巡查。無(wú)巡查記錄的扣10分；每缺一天巡查記錄的扣0.5分。

②對(duì)各渠道舉報(bào)、部門移送、領(lǐng)導(dǎo)交辦等的違法建設(shè)，沒有及時(shí)組織查處的，1起扣5分；

③違法建設(shè)每漏發(fā)現(xiàn)1起且經(jīng)查實(shí)面積超過20的，扣10分；

④違法建設(shè)發(fā)現(xiàn)后未按規(guī)定及時(shí)組織查處的，每發(fā)現(xiàn)1起扣2分；應(yīng)當(dāng)拆除而未組織拆除的，每發(fā)現(xiàn)1起扣5分；⑤轄區(qū)內(nèi)違法建設(shè)全年新增201*以上的，扣20分（疊加累計(jì)扣分）；

⑥因?qū)�違法建設(shè)處不當(dāng)、措施不力造成社會(huì)不良影響的，1起扣5分；

⑦違法建設(shè)上報(bào)與實(shí)際情況不相符的，1起扣0.5分；⑧存在瞞報(bào)違法建設(shè)的，1起扣10分。

⑨凡違反五發(fā)201*2號(hào)文件第二十條規(guī)定的，每項(xiàng)次扣2分。

3、基礎(chǔ)資料10分

①制定本部門、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)查處違法建設(shè)工作方案的，得0.5分；否則扣0.5分。

②與下屬單位或村（民）簽訂目標(biāo)責(zé)任狀的，得1分；否則扣1分。

③全年研究、安排部署查處違法建設(shè)工作不低于10次（以黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員會(huì)議記錄為準(zhǔn)）的，得1分；否則扣1分。

④按五發(fā)201*2號(hào)文件要求，建立查處違法建設(shè)統(tǒng)計(jì)日?qǐng)?bào)表制度并每天進(jìn)行匯總的，得2.5分；否則每缺一次扣0.1分。

⑤按五發(fā)201*2號(hào)文件要求，每周五把本單位、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡查控違情況上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的，得2分；否則每缺一次扣0.2分。

⑥各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事查處違法建設(shè)工作人員30%以上具備執(zhí)法資格的，得3分；否則每降1個(gè)百分點(diǎn)扣0.1分。

（二）一般考核單位考核的主要內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)。

凡違反五發(fā)201*2號(hào)文件第二十條規(guī)定的，每項(xiàng)次扣2分。

五、考核結(jié)果運(yùn)用

1、把查處違法建設(shè)工作作為全縣年終目標(biāo)考核工作的主要內(nèi)容之一。

2、實(shí)行“一票否決”。凡重點(diǎn)考核單位得分低于60分，一

般考核單位得分低于90分的，在年度各項(xiàng)評(píng)先、評(píng)優(yōu)活動(dòng)中均實(shí)行“一票否決”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地管理秩序混亂,致使一年度內(nèi)本行政區(qū)域違法建設(shè)面積占新增建設(shè)用地總面積比例達(dá)15%以上或者未達(dá)到15%，但造成惡劣影響或其他嚴(yán)重后果的，年終實(shí)行“一票否決”。

3、重點(diǎn)考核單位得分在90分以上的（含90分），由縣財(cái)政一次獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元；得分在60分以下的（含60分），對(duì)主要責(zé)任人及分管負(fù)責(zé)人給予通報(bào)批評(píng)。

4、一般考核單位得分低于90分的，對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人給予通報(bào)批評(píng)。

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