衛(wèi)生局201*年人口與計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制履職報告

衛(wèi)生局201*年人口與計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任

制履職報告

201*年，在市委、市政府和市人口與計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認真貫徹落實市委市政府《關(guān)于貫徹的實施辦法》精神，根據(jù)衛(wèi)生系統(tǒng)工作實際，逐條落實市人口與計劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任狀的內(nèi)容要求，積極協(xié)助計生部門做好計生服務(wù)工作，取得一定成效。現(xiàn)將工作情況總結(jié)如下：

一、強化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實目標(biāo)責(zé)任

（一）成立工作小組，強化組織領(lǐng)導(dǎo)。我局領(lǐng)導(dǎo)對人口計生工作高度重視，積極采取有效措施，狠抓計生工作落實。成立了人口與計劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，單位主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé)。將人口計生工作納入本單位年度工作計劃，列入重要議事日程。根據(jù)人員變動情況，及時調(diào)整計生工作分工，強化對計生工作的領(lǐng)導(dǎo)。

（二）層層簽訂責(zé)任狀，確保責(zé)任落實。201*年初，我局與各下屬單位簽訂了人口與計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任狀，督促下屬單位成立人口與計劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實專人負責(zé)計生工作，切實履行各自職責(zé)，確保計生工作層層落實、推進。201*年9月16日，我局召開了全市衛(wèi)生系統(tǒng)計劃生育暨“兩非”整頓工作會議，各縣(市、區(qū))衛(wèi)生局和市直各醫(yī)療機構(gòu)的分管領(lǐng)導(dǎo)、科室負責(zé)人共90多人參加了會議。會上由局分管副局長傳

達了全國打擊“兩非”工作會議精神，部署了我市打擊“兩非”工作；黨組成員、紀(jì)檢組組長就人口與計劃生育工作作出了具體部署，并在會上簽訂了禁止“非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠”承諾書。11月2日，我局邀請了市計生委的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，召開市衛(wèi)生系統(tǒng)計劃生育座談會，有效推進了衛(wèi)生系統(tǒng)計生工作。11月18日，我局組織全市衛(wèi)生行政主管部門分管領(lǐng)導(dǎo)參加市計生委召開的計生統(tǒng)計工作協(xié)調(diào)會，對相關(guān)統(tǒng)計數(shù)字進行溝通商量。

（三）加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)，制定和完善制度。認真落實市誠信計生工作聯(lián)席會議制度，切實加強對從業(yè)人員職業(yè)道德、服務(wù)規(guī)范的教育培訓(xùn)，積極組織各級醫(yī)療機構(gòu)相關(guān)人員認真學(xué)習(xí)《母嬰保健法》及《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》。各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生行政部門加強對村級婦幼保健員的培訓(xùn)和管理，建立完善新生兒信息報告制度。嚴格管理胎兒性別鑒定的設(shè)備、終止妊娠藥品，最大限度地預(yù)防“兩非”行為發(fā)生。同時還制定和完善了各項規(guī)章制度，對相關(guān)工作進行嚴格規(guī)范：嚴格按規(guī)定開展醫(yī)學(xué)需要的終止妊娠活動；除死胎等病理性或特殊情況外，沒有計生部門出具的證明不得施行終止妊娠手術(shù)；在接收孕產(chǎn)婦時，認真查驗和保存其提供的有關(guān)計劃生育證明，不為其提供虛假的醫(yī)學(xué)證明。

二、切實履行衛(wèi)生部門職責(zé)，全力協(xié)助做好計生工作（一）采取有力措施，深入開展打擊計生違法行為。我局根據(jù)歷年來自治區(qū)以及本市有關(guān)部門印發(fā)的開展打擊“兩非”專項活動的文件精神，形成了每年開展兩次打擊“兩非”專項活動的工作制度（上、下半年各開展1次），制定了玉

林市衛(wèi)生局201*年打擊“兩非”專項行動方案，并成立了由局黨組書記任組長的打擊“兩非”專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組，以加強對打擊“兩非”專項活動的領(lǐng)導(dǎo)。

一是以《人口和計劃生育法》、《母嬰保健法》和《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》等法律法規(guī)為依據(jù)，重點加強對婦產(chǎn)科、B超室、染色體檢驗室工作人員的管理和婦產(chǎn)科終止妊娠管理，將“嚴禁非法鑒定胎兒性別和選擇胎兒性別終止妊娠”標(biāo)識納入檢查內(nèi)容中，嚴格按方案要求，詳細制定檢查表格，以便監(jiān)督檢查到位，不缺項漏項。二是積極配合組織、紀(jì)檢監(jiān)察、公安、工商、法院、人口計生等部門建立違法生育查處聯(lián)動機制，按時按要求向計生部門報送出生嬰兒的個案信息，人流引產(chǎn)個案信息和辦理圍產(chǎn)期保健育齡婦女個案、出生嬰兒性別比、計生手術(shù)量等相關(guān)信息。201*年出生人口性別比比上年降2，達到自治區(qū)的要求。三是推行打擊“兩非”承諾制和警示制，突出打擊“兩非”的重點環(huán)節(jié)。201*年以來，市衛(wèi)生局共出動衛(wèi)生執(zhí)法人員197人次，檢查醫(yī)療機構(gòu)1065家/次，未發(fā)現(xiàn)有非法鑒定胎兒性別和非法終止妊娠的“兩非”行為。對其它非法行醫(yī)行為立案處罰30起，已結(jié)案25起。沒收藥械41件，沒收違法所得1.12萬元，罰款14.32萬元，取締無證行醫(yī)、游醫(yī)24戶/次。暫扣因超范圍行醫(yī)而使用的B超機2臺。

（二）依法管理母嬰保健專項技術(shù)服務(wù)，推行農(nóng)村住院分娩。

按照《母嬰保健法》及《廣西壯族自治區(qū)母嬰保健專項技術(shù)服務(wù)許可及人員資格管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，我局于201*年4月19日22日組織考評專家組對14家縣級以上醫(yī)療保健機

構(gòu)的《母嬰保健技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可證》進行校驗，均通過了校驗。積極做好母嬰保健專項技術(shù)服務(wù)培訓(xùn)、考試工作，依法辦理人口計生技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可和技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格考試及注冊登記。201*年全市助產(chǎn)技術(shù)到期驗證247人，新考資格160人；結(jié)扎、終止妊娠技術(shù)到期驗證150人，新考資格148人。

繼續(xù)貫徹衛(wèi)生部《關(guān)于進一步加強農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩工作的指導(dǎo)意見》、《農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩專項補助資金管理辦法》和自治區(qū)“降消”項目方案，結(jié)合開展母嬰安全工程，主要抓好以下工作：一是加強產(chǎn)科質(zhì)量建設(shè)，進一步加強我市基層醫(yī)療保健機構(gòu)產(chǎn)科基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備和相關(guān)技術(shù)人員的技術(shù)水平，規(guī)范產(chǎn)科服務(wù)。二是加強孕產(chǎn)婦的系統(tǒng)管理，結(jié)合基本公共衛(wèi)生服務(wù)孕產(chǎn)婦保健項目的實施，充分利用《廣西婦幼衛(wèi)生信息管理軟件》信息管理平臺，對我市孕產(chǎn)婦進行系統(tǒng)管理，落實基層醫(yī)療機構(gòu)免費為孕產(chǎn)婦提供5次基本孕期保健服務(wù)和2次產(chǎn)后訪視任務(wù)。三是抓好農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助工作。201*年全市農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助共108317人，完成補助任務(wù)的99.65%，其中正常產(chǎn)補助106151人，危重補助2166人，補助總金額4462.64萬元。

(三)預(yù)防和減少出生缺陷，提高人口素質(zhì)。

1.全市繼續(xù)實行婚姻登記、免費婚檢一站式婚育綜合服務(wù)，201*年全市免費婚檢人數(shù)為99841人，婚檢率達93.49%。

2.積極推進產(chǎn)前篩查、新生兒疾病篩補助項目。自201*年10月份工作開展至今，一直按項目實施方案要求做好產(chǎn)篩、新篩的宣傳和動員工作，做好標(biāo)本采集、遞送和結(jié)果反饋工作。201*年共完成產(chǎn)前篩查8844例，篩查率為61.37%；新生兒疾

病篩查12440例，篩查率為86.28%。

3.扎實做好增補葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷項目。各縣（市、區(qū)）繼續(xù)實行婚姻登記處和婚前醫(yī)學(xué)檢查、育齡婦女葉酸發(fā)放三結(jié)合、一站式服務(wù)模式，極大地方便了群眾，提高了葉酸補服率和補服效果，也有效提高了優(yōu)生優(yōu)育等衛(wèi)生保健知識的知曉率。201*年全市共發(fā)放葉酸人數(shù)108835人，完成項目任務(wù)的91.21%。

4.抓好地中海貧血防治工作。201*年，市政府將地中海貧血防治工作列入政府辦為民辦實事之一。全市8個婦幼保健機構(gòu)已開展地中海貧血篩查工作�；榍昂驮星暗刂泻Ｘ氀�篩查101527人，陽性人數(shù)19079人，陽性率18.79%，其中雙陽1914對，雙陽率3.69%；孕期篩查67672人，陽性人數(shù)6576人，陽性率9.72%，其中雙陽764對，雙陽率3.77%。地貧基因診斷3339人，陽性2423人，陽性率72.57%，其中同型基因312對，持有轉(zhuǎn)診卡1956人，符合地貧基因診斷補助739對，實際獲得補助739對，補助率100%；產(chǎn)前診斷補助148人，診斷出重型度地貧兒36例，終止妊娠34例。

5、積極配合計生部門開展預(yù)防艾滋病推廣使用安全套工程。201*年，防治艾滋病攻堅工程也是政府為民辦十件實事之一，其中預(yù)防艾滋病推廣使用安全套工程是十大專項工程之一。根據(jù)信息系統(tǒng)統(tǒng)計，我市吸毒者、暗娼及男男性行為人群安全套使用率分別為82%、88%及81.8%。

（四）進一步加強出生實名登記管理。

貫徹落實國家人口計生委、衛(wèi)生部、國家藥監(jiān)局201*年8號令，貫徹落實《自治區(qū)人口計生委自治區(qū)衛(wèi)生廳自治區(qū)公

安廳關(guān)于進一步加強出生實名登記管理工作的意見》（桂人口發(fā)201*14號），加強宣傳指導(dǎo)，推行住院分娩；規(guī)范引產(chǎn)和出生實名登記，進一步加強《出生醫(yī)學(xué)證明》的規(guī)范化管理。201*年，共發(fā)放142127本《出生醫(yī)學(xué)證明》。同時，與人口和計劃生育、公安部門加強人口統(tǒng)計方面的交流與協(xié)作，積極配合計生部門開展計生工作，按要求上報有關(guān)數(shù)據(jù)信息，實現(xiàn)信息共享。

（五）落實定點幫扶制度，對履行誠信計生家庭實施優(yōu)惠政策。

特別是對符合條件的農(nóng)村獨生子女戶、純雙女結(jié)扎戶看病就醫(yī)給予一定的費用減免。對農(nóng)村領(lǐng)取了獨生子女證并落實放環(huán)節(jié)育措施或依法只生育兩個女孩并落實了結(jié)扎措施的家庭，免除夫妻雙方及其子女的個人新農(nóng)合繳費，免除的費用由縣（市、區(qū)）財政補助。201*年全市共補助25075人，補助金額752250元。在農(nóng)村改廁工作中，也對農(nóng)村領(lǐng)取了獨生子女證并落實放環(huán)節(jié)育措施或依法只生育兩個女孩并落實了結(jié)扎措施等履行誠信計生的計劃生育家庭，給予了獎勵。

按照辦發(fā)201*242號文件要求及根據(jù)年初簽訂的責(zé)任狀，我局積極幫助計生幫扶聯(lián)系點做好計劃生育工作，會同市紅十字會為幫扶村送去“溫暖箱”一批，牽頭組織送去4000元農(nóng)資物品，慰問該村獨生子女戶、純雙女結(jié)扎戶、履行誠信計生承諾的計劃生育戶，促進幫扶村精神文明建設(shè)。市直多家醫(yī)療衛(wèi)生單位也由領(lǐng)導(dǎo)帶隊帶領(lǐng)衛(wèi)生人員分赴各縣（市、區(qū)）基層村掛點，開展計劃生育幫扶工作。深入調(diào)研了解當(dāng)?shù)氐娜丝谂c計劃生育情況，做好計生對象的思想工作，協(xié)助當(dāng)?shù)卣�府抓好�?/p>

制計劃外生育和多孩生育，征收社會扶養(yǎng)費，孕情跟蹤和落實“一環(huán)二扎”措施。采取多種措施完善幫扶村的計生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有效促進了當(dāng)?shù)赜嬌�工作的開展。

三、認真做好系統(tǒng)內(nèi)部人口計劃生育管理工作

市直衛(wèi)生系統(tǒng)緊緊圍繞“依法管理、村（居）自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理”的人口與計劃生育新機制的總體要求，嚴格貫徹執(zhí)行計生政策，教育動員符合生育政策的干部職工，按規(guī)定領(lǐng)取計生服務(wù)手冊、生育證、督促已婚生育干部職工落實節(jié)育措施、參加婦檢，教育干部職工實行晚婚晚育，按規(guī)定兌現(xiàn)計劃生育的各種獎勵政策，杜絕計劃外生育。201*年，我局干部無計劃外生育現(xiàn)象。

四、進一步提高流動人口計劃生育服務(wù)管理水平市直各醫(yī)療衛(wèi)生單位在抓好本單位職工計劃生育工作的同時，把流動人口計劃生育管理工作作為計劃生育工作的重點任務(wù)來抓。各單位均把流動人口計劃生育管理工作納入單位年度目標(biāo)管理，在制訂單位年度工作計劃、管理辦法和規(guī)章制度時均有計劃生育和計劃生育和流動人口計生管理的內(nèi)容，并作為評選先進個人、先進科室、文明職工的基本條件。平時各單位均能對流動人口計劃生育情況進行定期、不定期檢查，加強對單位職工住房出租管理，掌握流動人口底數(shù)。同時加強信息溝通，經(jīng)常與各社區(qū)街道聯(lián)系溝通，及時掌握流動人口的生育情況，發(fā)現(xiàn)問題及時報告相關(guān)部門。各單位均做好流動人口的日常管理服務(wù)工作，將流動人口的計劃生育技術(shù)服務(wù)和孕產(chǎn)婦保健納入流入地管理，使流動人口的育齡人群享有與戶籍所在人口同等的衛(wèi)生保健服務(wù)。

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