招標(biāo)工作總結(jié)

招投標(biāo)工作總結(jié)

邀請(qǐng)招標(biāo)根據(jù)工程的特點(diǎn)，有目標(biāo)、有條件地選擇幾個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的承包商參加投標(biāo)，招標(biāo)所用的時(shí)間較短，費(fèi)用低，同時(shí)可以獲得一個(gè)比較合理的投標(biāo)價(jià)格。

1.以工程標(biāo)段劃分為切入點(diǎn)

標(biāo)段劃分指把準(zhǔn)備投入建設(shè)的某一整體工程或某一整體工程的某一期工程畫分為若干工程段落并或單個(gè)或組合起來進(jìn)行招標(biāo)的招標(biāo)客體。標(biāo)段劃分的合理與否對(duì)招投標(biāo)的成功與否有很大影響。結(jié)合工程總平面條件、工程項(xiàng)目性質(zhì)、投資額、網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度、管理協(xié)調(diào)等因素，確定標(biāo)段范圍，盡量做到標(biāo)段間無縫搭接，為工程順利開展作好準(zhǔn)備。

根據(jù)工程規(guī)模、復(fù)雜程度、網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度、項(xiàng)目特點(diǎn)、場(chǎng)地布置、力能供應(yīng)等條件，合理劃分標(biāo)段，盡量避免交叉施工，降低管理成本。標(biāo)段的劃分可結(jié)合投資計(jì)劃、資金狀況和造價(jià)控制手段來劃分標(biāo)段，原則是保證滿足工期計(jì)劃，保證工程質(zhì)量，同時(shí)便于施工管理。原則上采用島式標(biāo)段劃分，對(duì)項(xiàng)目規(guī)模大，專業(yè)技術(shù)復(fù)雜的標(biāo)段實(shí)行總包，既可以避免因各專業(yè)不協(xié)調(diào)、配合不當(dāng)，造成的返工浪費(fèi)、工期延誤，同時(shí)有利于承包商發(fā)揮自身的管理優(yōu)勢(shì)，減少索賠的發(fā)生；對(duì)專業(yè)性強(qiáng)，技術(shù)復(fù)雜的工程，采用專業(yè)標(biāo)段劃分方式。這樣，可以充分發(fā)揮專業(yè)承包商的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，同時(shí)還能夠有效控制投資水平，降低工程造價(jià)。

標(biāo)段劃分主要特點(diǎn)是標(biāo)段劃分較細(xì)：

①通過細(xì)分標(biāo)段，達(dá)到降低造價(jià)的目的。標(biāo)段細(xì)化后，加大了招標(biāo)人對(duì)工程的直接控制權(quán)，并通過價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)最大化的方法更經(jīng)濟(jì)的發(fā)

包工程，取得相對(duì)合理的項(xiàng)目造價(jià)。

②通過細(xì)分標(biāo)段，達(dá)到在現(xiàn)場(chǎng)形成互相趕超的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)。標(biāo)段細(xì)化后，現(xiàn)場(chǎng)承包商會(huì)增多，在施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)形成了完全競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，避免了某一承包商完全壟斷現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目。例如：主標(biāo)段分為AB標(biāo)段，分別由兩個(gè)建設(shè)公司進(jìn)行建設(shè)，他們?cè)谶M(jìn)度、質(zhì)量等方面進(jìn)行激烈的競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)了工程在質(zhì)量控制、進(jìn)度管理成本控制等方面管理水平的整體提升；

③標(biāo)段劃分較多，自然接口增多，交叉作業(yè)的可能加大，進(jìn)而增加了協(xié)調(diào)和管理工作。面對(duì)這樣的弊端，我們?cè)谡型稑?biāo)階段盡量利用施工圖紙和招標(biāo)圖紙招標(biāo)，同時(shí)在招標(biāo)文件中，盡量細(xì)致地描述接口和交叉作業(yè)的相關(guān)分界，減少日后協(xié)調(diào)工作和索賠的發(fā)生。2.結(jié)合工程實(shí)際，確定合理的報(bào)價(jià)方式

一個(gè)項(xiàng)目由多個(gè)子項(xiàng)組成，劃分子項(xiàng)的方法有多種，可以按照?qǐng)D紙?jiān)O(shè)計(jì)專業(yè)劃分，也可以按照施工區(qū)域劃分，還可以按照建筑功能來劃分。一個(gè)招標(biāo)項(xiàng)目根據(jù)某一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)被劃分成多個(gè)子項(xiàng)，分別就子項(xiàng)的情況確定該子項(xiàng)報(bào)價(jià)方式。我們通常先對(duì)子項(xiàng)的具體情況分析，然后決定采取那種報(bào)價(jià)形式。

固定總價(jià)：該種方法承包商承擔(dān)了全部的風(fēng)險(xiǎn)（包括工作量和價(jià)格）。工程設(shè)計(jì)較完善，圖紙齊全、清楚、詳細(xì)，在實(shí)施過程中環(huán)境因素變化小，工程條件穩(wěn)定，工程技術(shù)簡(jiǎn)單，風(fēng)險(xiǎn)小，報(bào)價(jià)估算方便，這種情況推行固定總價(jià)包干，合同價(jià)款由各分項(xiàng)工程總價(jià)構(gòu)成。承包商根據(jù)工程圖紙及標(biāo)書計(jì)算工程量，若工程量有漏項(xiàng)或不正確，則認(rèn)為已包括在整個(gè)合同的總價(jià)中，結(jié)算時(shí)也不會(huì)再做調(diào)整；

單價(jià)：承包商按規(guī)定承擔(dān)報(bào)價(jià)中單價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)單價(jià)的正確性承擔(dān)責(zé)任；而工程量變化的風(fēng)險(xiǎn)由招標(biāo)人承擔(dān)。此種風(fēng)險(xiǎn)分配比較合理，單價(jià)結(jié)算又分為固定單價(jià)結(jié)算和可調(diào)單價(jià)結(jié)算等形式。招標(biāo)人要承受的風(fēng)險(xiǎn)是工程量的準(zhǔn)確程度和設(shè)計(jì)變更，單價(jià)結(jié)算的特點(diǎn)是單價(jià)優(yōu)先，招標(biāo)人給出的工程量是虛擬數(shù)字，合同價(jià)款結(jié)算時(shí)按實(shí)際工程量和投標(biāo)人所報(bào)單價(jià)計(jì)算。對(duì)沒有施工詳圖或施工圖且工程外部條件尚不清楚的采預(yù)算下浮方式：該報(bào)價(jià)方式是在沒有圖紙，項(xiàng)目技術(shù)情況不明朗，材料不明確的情況下采用，即承包商按照合同規(guī)定套用相應(yīng)的定額和費(fèi)率上報(bào)的項(xiàng)目預(yù)算經(jīng)過項(xiàng)目法人的審核后確定的審核價(jià)的基礎(chǔ)上，再進(jìn)行下浮的方式，下浮率為承包商在招投標(biāo)階段自行上報(bào)。為保持投標(biāo)的相對(duì)公平，投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)該價(jià)格為招標(biāo)人給定，投標(biāo)人根據(jù)自身情況乘以自報(bào)下浮率計(jì)入報(bào)價(jià)。取單價(jià)合同，按照實(shí)際工程量結(jié)算價(jià)款。

對(duì)材料標(biāo)準(zhǔn)不確定的項(xiàng)目，對(duì)材料價(jià)格部分可采取暫定價(jià)，按照實(shí)際的采購價(jià)格進(jìn)行調(diào)整，這樣既可以保證材料質(zhì)量，滿足工程要求，也減少了投標(biāo)人的報(bào)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)。

總得來說，選擇什么樣的報(bào)價(jià)方式也就明確了招標(biāo)方和投標(biāo)方之間對(duì)工程風(fēng)險(xiǎn)的分擔(dān)方式，不能一味的將風(fēng)險(xiǎn)完全推給投標(biāo)商，也就是說不能為了規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)而選擇總價(jià)承包，否則當(dāng)工程承包價(jià)低于成本時(shí)，容易出現(xiàn)合同執(zhí)行難和進(jìn)度難以保證等問題，從而損失工程的管理成本和時(shí)間成本。

3.建立規(guī)范的評(píng)標(biāo)體系，合理細(xì)化評(píng)標(biāo)辦法

評(píng)標(biāo)辦法的好壞直接關(guān)系著招標(biāo)成功與否。確定定標(biāo)的指標(biāo)對(duì)整

個(gè)合同的簽訂及執(zhí)行有很大影響，如果僅選擇低價(jià)不分析報(bào)價(jià)合理與否，工程實(shí)施過程中爭(zhēng)執(zhí)較多，工程質(zhì)量同樣難以保證。純低價(jià)中標(biāo)違反了公平合理原則，承包商沒有利潤，自然不會(huì)很好的履約。針對(duì)于技術(shù)服務(wù)類項(xiàng)目，我們相對(duì)降低報(bào)價(jià)所占比重，提高其他評(píng)標(biāo)因素的比重。對(duì)于技術(shù)相對(duì)成熟，施工難度小的工程建設(shè)項(xiàng)目，我們?cè)谥贫ㄔu(píng)標(biāo)辦法時(shí)，會(huì)將報(bào)價(jià)的比重提高到一定比例，從而更好的利用招標(biāo)這一手段達(dá)到降低投標(biāo)商報(bào)價(jià)的目的。明確工程項(xiàng)目特點(diǎn)是編制評(píng)標(biāo)辦法的基本前提，一成不變的評(píng)標(biāo)辦法不可能適應(yīng)所有標(biāo)段。更多的了解工程特點(diǎn)，從而制定合理的評(píng)標(biāo)辦法，從而選擇到報(bào)價(jià)合理，且各方面條件優(yōu)越的承包商。

4.做好潛在投標(biāo)人資質(zhì)審定，降低工程招標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)

確定資格標(biāo)準(zhǔn)，既要保證在工程招標(biāo)中形成相對(duì)激烈的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，則必須保證有一定量的投標(biāo)單位，同時(shí)又要保證參加投標(biāo)的投標(biāo)商滿足工程需要，在資格預(yù)審期要對(duì)投標(biāo)人有基本的了解和分析。從資格預(yù)審到開標(biāo)，投標(biāo)人會(huì)越來越少。必須保證有足夠量的合格投標(biāo)商參加開標(biāo)，否則容易導(dǎo)致招標(biāo)失敗。

確定潛在投標(biāo)商是招投標(biāo)成功與否的關(guān)鍵。在確定潛在投標(biāo)人資質(zhì)及業(yè)績(jī)時(shí)，不是一味追求高資質(zhì)、好業(yè)績(jī)的施工單位，而是根據(jù)工程項(xiàng)目情況，選出有強(qiáng)烈投標(biāo)意識(shí)、良好工程業(yè)績(jī)的隊(duì)伍作為潛在投標(biāo)商。

對(duì)每個(gè)投標(biāo)人都建立了資料檔案，包括資質(zhì)、業(yè)績(jī)等，還對(duì)一些重點(diǎn)單位進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，真實(shí)的了解投標(biāo)人的能力，為選擇好投標(biāo)人打下良好基礎(chǔ)。在開展標(biāo)段劃分工作的同時(shí)，我們要綜合考慮以下幾

個(gè)方面的因素：

１）潛在投標(biāo)人的能力，標(biāo)段的大小以及范圍，是否能夠讓投標(biāo)人的專業(yè)特長(zhǎng)得到有效發(fā)揮，避免招標(biāo)人中標(biāo)后將部分項(xiàng)目進(jìn)行分包，增加管理成本，造成報(bào)價(jià)偏高，同時(shí)又增大業(yè)主方管理工作量；２）對(duì)非相關(guān)專業(yè)的招標(biāo)項(xiàng)目，盡量擴(kuò)大潛在投標(biāo)人的范圍，對(duì)非相關(guān)行業(yè)的專業(yè)隊(duì)伍，我們考慮要充分發(fā)揮他們的專業(yè)特長(zhǎng)，從而減少分包，且保證項(xiàng)目質(zhì)量，控制工程造價(jià)。

努力使招標(biāo)計(jì)劃的制定與進(jìn)度相匹配，沒必要提前實(shí)施的項(xiàng)目盡量不招標(biāo)，節(jié)省資金使用成本和管理成本。同時(shí)，調(diào)整出圖計(jì)劃，使招標(biāo)進(jìn)度與設(shè)計(jì)圖紙?zhí)峁┻M(jìn)度相協(xié)調(diào)，減少投標(biāo)人報(bào)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)減

少施工過程中投標(biāo)人的索賠，從而把投資管控落在實(shí)處。

招標(biāo)文件里面的風(fēng)險(xiǎn)非常多，主要表現(xiàn)在：一是不完全信息的風(fēng)險(xiǎn)。市場(chǎng)信息不完全影響招標(biāo)的正確決策，從而形成風(fēng)險(xiǎn)。二是信息不對(duì)稱的風(fēng)險(xiǎn)，投標(biāo)人與招標(biāo)機(jī)構(gòu)的信息不對(duì)稱。投標(biāo)人與招標(biāo)人的信息不對(duì)稱，由于信息不對(duì)稱，招標(biāo)人或者招標(biāo)機(jī)構(gòu)可能會(huì)上當(dāng)受騙。為了避免這些風(fēng)險(xiǎn)，我們必須在編制招標(biāo)文件期間，就下大力氣收集各類信息，避免出現(xiàn)信息不對(duì)稱的情況，造成日后的合同風(fēng)險(xiǎn)。

結(jié)語：招投標(biāo)的精髓即通過招投標(biāo)形成完全的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，從而選擇性價(jià)比較高的承包商。招投標(biāo)過程采用的各種方法只是為達(dá)到目的而采取的措施。邀請(qǐng)招標(biāo)還是公開招標(biāo)、是否設(shè)標(biāo)底或攔標(biāo)價(jià)、是否采用最低價(jià)中標(biāo)、是采用單價(jià)還是總價(jià)等，這些都要根據(jù)項(xiàng)目的具體情況進(jìn)行合理確定，合理的采取這些措施，能夠合理分?jǐn)傉袠?biāo)方和投標(biāo)方分

擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)，為形成完全的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)做好準(zhǔn)備。

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招標(biāo)工作總結(jié)

醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)用耗材及檢驗(yàn)試劑集中招標(biāo)采購工作總結(jié)

為規(guī)范醫(yī)用耗材及檢驗(yàn)試劑采購行為，保證醫(yī)用耗材及檢驗(yàn)試劑質(zhì)量，降低醫(yī)療成本，讓利群眾，根據(jù)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)用耗材集中招標(biāo)采購試點(diǎn)工作方案》精神，上半年，在廣泛征詢，充分考慮的情況下，試行了一次醫(yī)用耗材及檢驗(yàn)試劑集中招標(biāo)（議價(jià)）采購工作，并順利進(jìn)行網(wǎng)上交易，達(dá)到了規(guī)范采購渠道，降低采購價(jià)格，減輕群眾負(fù)擔(dān)的目的，積累和總結(jié)出一定經(jīng)驗(yàn)，為今后進(jìn)一步加大招標(biāo)力度、擴(kuò)大招標(biāo)范圍，打下良好理論和實(shí)踐基礎(chǔ)。一、集思廣益，嘗試探索，初步建立招標(biāo)方法。

醫(yī)用耗材及檢驗(yàn)試劑集中招標(biāo)采購工作是一項(xiàng)全新的工作，全國各地尚未成熟方法、經(jīng)驗(yàn)可以參考借鑒，我們開展這項(xiàng)工作，就只有摸著石頭過河了，在充分參考藥品招標(biāo)的經(jīng)驗(yàn)同時(shí)，結(jié)合醫(yī)用耗材及檢驗(yàn)試劑采購的具體實(shí)際情況，實(shí)地了解醫(yī)療機(jī)構(gòu)在采購過程中的實(shí)際操作和要求，走訪相關(guān)專家、主任，通過開征詢會(huì)，座談會(huì)等，征詢各方意見和建議，為制訂方法打好基礎(chǔ)。我們走訪了市一醫(yī)院、市中醫(yī)院、保健院、市二醫(yī)院等多家規(guī)模大，有代表性的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，向相關(guān)的采購人員、臨床使用人員、專家、主任了解實(shí)際情況，取得第一手資料。通過綜合考慮，在公平、公正、公開的原則下，在保證質(zhì)量、維持穩(wěn)定、降低價(jià)格、簡(jiǎn)化操作的前提下，建立醫(yī)用耗材招標(biāo)平臺(tái)，建立醫(yī)用耗材和檢驗(yàn)試劑數(shù)據(jù)庫，經(jīng)過兩個(gè)多月的籌備，制訂出第一個(gè)試行的招標(biāo)方案和評(píng)標(biāo)方案，并經(jīng)市招標(biāo)采購監(jiān)督指導(dǎo)委員會(huì)審核通過，在去年正式招標(biāo)。第一次招標(biāo)包括醫(yī)用高分子及注射用穿刺類耗材、用量較大的檢驗(yàn)試劑、心臟起搏器、人工晶體四大類，招標(biāo)采用了評(píng)標(biāo)與議價(jià)結(jié)合的方式，以標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)標(biāo)為主，結(jié)合專家評(píng)委評(píng)選意見，綜合參考，確定中標(biāo)。其特點(diǎn)是操作簡(jiǎn)單，客觀實(shí)際，合理競(jìng)爭(zhēng)，降低價(jià)格，提高質(zhì)量。二、認(rèn)真落實(shí)，全面實(shí)施，招標(biāo)工作初見成效。

自6月1日起，全面執(zhí)行醫(yī)用耗材及檢驗(yàn)試劑集中招標(biāo)采購中標(biāo)結(jié)果，實(shí)行網(wǎng)上采購。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)能做到1、政策上領(lǐng)導(dǎo)重視，措施落實(shí)，責(zé)任到人。醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)把耗材和檢驗(yàn)試劑招標(biāo)采購作為進(jìn)一步落實(shí)廉政建設(shè)，糾正行業(yè)不正之風(fēng)工作來抓，從實(shí)踐“三個(gè)代表“的角度，組織落實(shí)相關(guān)規(guī)定，根據(jù)中標(biāo)結(jié)果和中標(biāo)合同相關(guān)規(guī)定，調(diào)整采購模式，建立相關(guān)審核采購制度，規(guī)范或改進(jìn)采購流程，為執(zhí)行中標(biāo)結(jié)果打好良好基礎(chǔ)；2、采購中標(biāo)品種能及時(shí)調(diào)整，適應(yīng)轉(zhuǎn)變，網(wǎng)上采購。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)能及時(shí)配備響應(yīng)的網(wǎng)上采購設(shè)備，如電腦，上網(wǎng)設(shè)備等，積極學(xué)習(xí)網(wǎng)上采購操作，盡快適應(yīng)網(wǎng)上采購的操作模式，至今全市所有參加招標(biāo)的醫(yī)療衛(wèi)生單位均實(shí)行網(wǎng)上采購.訂購總金額達(dá)4360多萬元.三、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，開拓進(jìn)取，進(jìn)一步擴(kuò)大招標(biāo)范圍。

由于醫(yī)用耗材及檢驗(yàn)試劑集中招標(biāo)工作在我市來說，是一個(gè)新生的事物，我們根據(jù)第一次招標(biāo)操作取得的經(jīng)驗(yàn)，并在交易實(shí)施過程中，通過走訪醫(yī)院，召開座談會(huì)，參加相關(guān)學(xué)術(shù)會(huì)議等，及時(shí)了解最新情況，歸納分析總結(jié)，為今后進(jìn)一步擴(kuò)大招標(biāo)范圍做好準(zhǔn)備。

去年分別召開了醫(yī)用中標(biāo)耗材使用意見征詢會(huì)和意見溝通會(huì)各一次，了解中標(biāo)醫(yī)用耗材在使用過程中出現(xiàn)的問題；參加市檢驗(yàn)協(xié)會(huì)工作會(huì)議一次，了解中標(biāo)檢驗(yàn)試劑在臨床采購和使用、供應(yīng)過程中出現(xiàn)的新問題，新情況，聽取專家們的意見和建議，取得良好效果。特別是臨床使用新的中標(biāo)品種需要有一個(gè)溝通和適應(yīng)的過程，通過這些會(huì)議，使存在問題能及時(shí)協(xié)調(diào)解決，更好促進(jìn)中標(biāo)品種使用，使醫(yī)療機(jī)構(gòu)更好地執(zhí)行中標(biāo)結(jié)果。

在第一次招標(biāo)取得一定操作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)市衛(wèi)生局指示，籌備開展第二次耗材和檢驗(yàn)試劑招標(biāo)工作。第二次耗材和檢驗(yàn)試劑招標(biāo)范圍擴(kuò)大到骨科材料、介入材料、透析耗材、X線附屬設(shè)備及部件，檢驗(yàn)免疫試劑、生化試劑等十二個(gè)類別。從去年11月份開始，進(jìn)行數(shù)據(jù)收集，匯總分析，召開臨床專家技術(shù)指導(dǎo)論證會(huì)，聽取意見和建議，制訂招標(biāo)目錄和招標(biāo)文件，從第一次招標(biāo)的基礎(chǔ)上，總結(jié)發(fā)展新的招標(biāo)方法，主要特點(diǎn)是更加科學(xué)合理，保證臨床使用的習(xí)慣性和延續(xù)性，價(jià)格良性競(jìng)爭(zhēng)，合理降低，各種質(zhì)量層次均兼顧，適應(yīng)不同層次群眾使用。

今后，要進(jìn)一步總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，制訂和完善醫(yī)用耗材和檢驗(yàn)試劑招標(biāo)方法，加強(qiáng)電子商務(wù)平臺(tái)開發(fā)和完善，加強(qiáng)與各方面溝通交流，提高服務(wù)質(zhì)量，更好推進(jìn)和發(fā)展醫(yī)用耗材和檢驗(yàn)試劑招標(biāo)工作。

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