交通戰(zhàn)備工作計劃

交通戰(zhàn)備工作計劃

交通工作不僅在經(jīng)濟建設領域地位突出，而且對于國防建設意義也十分重大。如何進一步深化對交通戰(zhàn)備建設重大意義的認識，大力加強交通基礎設施建設，建立健全各項保障機制，強化服務、應急、應戰(zhàn)一體化建設理念，增強交通戰(zhàn)備綜合保障能力和自我發(fā)展能力，切實把交通戰(zhàn)備建設抓得更好更有成效，是擺在交通戰(zhàn)備系統(tǒng)各級領導干部面前的一項緊迫任務。按照通遼市交通戰(zhàn)備工作要點，201*年全市的交通戰(zhàn)備工作要認真貫徹新時期軍事戰(zhàn)略方針和國家國防交通工作的法律法規(guī)，以軍事斗爭準備和積極探索高科技條件下局部戰(zhàn)爭交通保障為主線，依托交通發(fā)展，堅持平戰(zhàn)結合、軍民結合，夯實基礎，開拓創(chuàng)新，努力提高應急交通保障能力和綜合反映能力，使我旗戰(zhàn)備工作再上新臺階。

201*年主要抓好以下幾項工作：

1、加強學習轉變作風。學習交通保障知識，熟悉交通保障方案卷擬制的基本要領，精通本職業(yè)務。交通戰(zhàn)備干部要從遵守紀律做起，從改變精神面貌做起，從增強團結做起，從小事做起，轉變工作作風，做到謀事、干事、成事，努力提高自身素質和工作能力。2、搞好運力統(tǒng)計，做好運力狀況調查摸底工作。這是切實貫徹《民用運力國防動員條例》的實際步驟。搞好摸底工作，掌握全市運力分布、所屬及車型等基本情況，為今后動員打好基礎。

3、繼續(xù)搞好正規(guī)化建設，搞好資料整理工作，今年重點對干線公路保障方案進行梳理和修改完善，進一步加強機構建設，充實交戰(zhàn)辦人員配置，提高工作效率。

4、加強保障隊伍建設。(1)搞好保障隊伍的調整工作，重點搞好工程保障隊伍、運輸保障隊伍編隊人員的調整充實。(2)按照《交通戰(zhàn)備干部訓練和考核大綱》和《交通戰(zhàn)備訓練工作指導意見》進一步加強交通保障隊伍建設，根據(jù)應急交通保障需要，結合運輸生產(chǎn)、工程施工、搶險救災和軍事行動保障，組織保障隊伍開展搶修、搶建和搶運訓練，以增強保障隊伍整體素質和保障技能，提高快速反應能力和綜合保障能力，不斷適應軍事斗爭交通保障的需要。

5、根據(jù)我旗實際，著眼防空和安全需要，在與軍事部門溝通的基礎上，確定交通重點保障目標。

6、認真做好上級和局領導交辦的其它工作。

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遵義公路管理局交通戰(zhàn)備

應急隊伍建設目標及規(guī)劃

為建立分級響應、反應迅速、運行高效的交通戰(zhàn)備應急運行機制，逐步建成功能完備、信息互通、處理有效的應急指揮平臺，建成統(tǒng)一指揮、專兼結合、保障有力的應急保障隊伍，形成較為完善的交通戰(zhàn)備應急保障體系，提高我局所轄公路運輸應急處置能力、水平和效率。遵義公路管理局交通戰(zhàn)備工作以戰(zhàn)備應急指揮中心和訓練基地建設為核心，以落實交通戰(zhàn)備和應急保障運輸任務為重點，以提升戰(zhàn)備和應急處置能力為目標，全面加強交通戰(zhàn)備工作。

一、加強規(guī)劃指導加快項目建設

在省公路局交戰(zhàn)辦的指導下，編制完成《遵義公路管理局道路運輸保障“十二五”戰(zhàn)備工作規(guī)劃》，加強道路運輸行業(yè)交通戰(zhàn)備工作規(guī)劃指導。編制完善《遵義公路管理局交通戰(zhàn)備應急指揮中心建設方案》、《遵義公路管理局交通戰(zhàn)備干部訓練基地建設方案》，為加快交通戰(zhàn)備試點項目建設，按照“平戰(zhàn)結合、分級儲備、擇優(yōu)選擇、統(tǒng)一指揮”的原則，已建成遵義公路管理局交通戰(zhàn)備應急指揮中心和遵義、鳳岡、正安、習水四處兩級交通戰(zhàn)備訓練搶險應急基地，實現(xiàn)兩小時內趕赴現(xiàn)場組織搶險，24小時內疏導車輛通行的目標。

二、完善預案體系加強交通戰(zhàn)備隊伍建設

修訂完善《遵義公路管理局公路保暢應對各類突發(fā)事件保障預案》，組建了？人的公路保暢交通戰(zhàn)備保障隊伍；加大投入力度，配備挖掘機？臺、裝載機？臺、起重機？臺、運輸車？輛、各種電力動力設備？臺、戰(zhàn)備鋼架橋？套、安全標志？套、應急通訊設備？臺。進一步增強交通戰(zhàn)備工作在動員準備上的針對性和有效性。

三、促進技術創(chuàng)新、搭建戰(zhàn)備信息動員平臺

針對交通戰(zhàn)備工作中車輛動態(tài)集結、動態(tài)指揮、快速反應難等問題，在我局公路交通信息網(wǎng)絡上搭建了信息反饋和指揮系統(tǒng)，在同級人民政府的領導和指揮下，依照“平時運營、急時應急、戰(zhàn)時應戰(zhàn)”的原則，與國防交通信息管理系統(tǒng)聯(lián)動，更新完善我局交通戰(zhàn)備數(shù)據(jù)庫，建成戰(zhàn)備應急處置平臺，完善交通戰(zhàn)備預警預報、突發(fā)事件應急響應、應急預案管理和應急資源調配、戰(zhàn)備物資調度、綜合信息篩選、數(shù)據(jù)分析評估等功能。

四、發(fā)揮行業(yè)實力積極參與搶險救災

近幾年來我局積極投身所轄公路及支援地方搶險救災工作，組織調派人員設備投入搶險救災，逐年實施路網(wǎng)改造、危橋加固、安保工程、災害防治、公路路產(chǎn)維權索賠恢復、超限超載運輸檢測治理，各方面取得了有目共睹的成果。按照工作優(yōu)良、干部優(yōu)秀、職工敬業(yè)的要求，保障了救災物資及人員“運得出、運得暢、供給足”，圓滿完成了上級下

達的各項救災任務。今后我們還要倍加努力，在省交通運輸廳、省公路局的領導下，通過抓好“四化段”建設推廣和“機化站”建設工作，把以路面為重點的養(yǎng)護轉變到全面養(yǎng)護，加強橋梁、隧道等大型結構物和高邊坡、高路堤的養(yǎng)護和管理，著力提高公路的防災抗災能力；繼續(xù)抓好交通戰(zhàn)備工作，建立了24小時應急時期值班制度，工作例行報告制度，在當?shù)卣�府的協(xié)調下加強與相關部門的聯(lián)動，積極推進資源整合和信息共享。做好戰(zhàn)備庫戰(zhàn)備器材的管理，嚴格戰(zhàn)備物資的發(fā)放與驗收制度，隨時提供合格的戰(zhàn)備鋼橋。

遵義公路管理局交通戰(zhàn)備

應急隊伍建設外部需求

一、交通戰(zhàn)備應急隊伍建設的總體布局

交通戰(zhàn)備應急體系建設是國家應急體系建設的重要組成部分，其重點是在各種非正常狀態(tài)下保障公路交通運輸。公路運輸具有覆蓋范圍廣、通達程度深、時效性強、機動靈活等特點，在處理自然災害、事故災難、社會公共事件、重點物資運輸?shù)韧话l(fā)事件中發(fā)揮著基礎性和不可替代的重要作用。就全國而言公路運輸在03年的“非典”、08年的雨

雪冰凍災害、5.12汶川大地震和北京奧運會、10年的青海玉樹強烈地震和甘肅舟曲特大山洪泥石流、歷年煤電油運緊張等重大應急事件中道路運輸均做出了重要貢獻。加強交通戰(zhàn)備應急體系建設，在特殊狀態(tài)下保障公路交通運輸正常運行，對于夯實完善國家應急體系基礎具有十分重要的意義。

遵義市是一個自然災害發(fā)生頻繁的地區(qū)，時常會遭受干旱、雨雪凝凍、洪澇、冰雹等自然災害的襲擊，橋斷路阻的現(xiàn)象時有發(fā)生。隨著經(jīng)濟發(fā)展和社會轉型，我市進入了突發(fā)公共事件的高發(fā)期，自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等突發(fā)事件的發(fā)生將呈上升趨勢，交通戰(zhàn)備應急保障任務將更加繁重和艱巨。為此，我局對交通戰(zhàn)備應急隊伍建設做出的總體布局是，在省交通廳、省公路局和遵義市政府的統(tǒng)一領導下，按照201*年原中交部制定和發(fā)布的《公路交通突發(fā)公共事件應急預案》要求，圍繞形成省、市、縣（含縣級市）三級統(tǒng)一領導、分級負責、條塊結合、屬地為主的管理格局，建成遵義公路管理局交通戰(zhàn)備應急指揮中心和遵義、鳳岡、正安、習水四處12個基層單位局段兩級交通戰(zhàn)備訓練搶險應急基地，實現(xiàn)兩小時內趕赴現(xiàn)場組織搶險，24小時內疏導車輛通行的目標。強化突發(fā)事件的信息報送和預警工作，確保重大突發(fā)事件及時準確上報和妥善處置。遵義公路管理局交通戰(zhàn)備應急特服熱線：（0852）8647199。

二、交通戰(zhàn)備應急隊伍建設的法規(guī)政策

依照《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國道路運輸條例》、《民用運力國防動員條例》和《公路交通突發(fā)事件應急預案》的有關要求，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以深入落實“三個服務”、建立現(xiàn)代交通戰(zhàn)備應急系統(tǒng)為根本要求，以保障人民生命財產(chǎn)安全、維護社會和諧穩(wěn)定為核心，以加強應急隊伍和應急管理資源等基礎性建設為抓手，進一步建立和完善交通戰(zhàn)備應急組織體系和運行機制，“平時運營、急時應急、戰(zhàn)時應戰(zhàn)”，為有效應對和及時處置各類突發(fā)事件、促進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展和社會不斷進步提供強有力的交通運輸保障。

三、交通戰(zhàn)備應急隊伍建設的素質拓展

加強人才隊伍建設，我局交通戰(zhàn)備應急指揮中心根據(jù)需要設立專家咨詢組，由公路建設、管理、養(yǎng)護的技術、經(jīng)濟、管理、法律等方面的專家組成，負責對交通戰(zhàn)備應急政策制度、應急預案、應急預警以及具體實施方案提供專業(yè)咨詢和建議。

加強應急管理人才、專業(yè)人才和技能人才隊伍建設，充分發(fā)揮專家學者的專業(yè)特長和技術優(yōu)勢。強化各級交通主管部門所轄區(qū)域內的應急運輸隊伍基本情況的普查工作，建立局、段兩級應急運輸資源基礎數(shù)據(jù)庫和調動方案。

有計劃、有重點地定期組織開展交通戰(zhàn)備應急保障專項預案演練、人員培訓和能力評估工作，及時發(fā)現(xiàn)問題，修訂完善應急預案，提高保

障能力。必要時把開展交通戰(zhàn)備應急演練和人員培訓，與完成國防交通任務密切配合，有計劃地納入國防交通專業(yè)保障隊伍訓練。

四、建立交通戰(zhàn)備應急資金保障制度

建立路網(wǎng)改造、公路小修保養(yǎng)、危橋加固、安保工程、災害防治、公路路產(chǎn)維權索賠恢復、超限超載運輸檢測治理各方面交通戰(zhàn)備應急專項資金。

五、建立交通戰(zhàn)備應急交流平臺

加強交通戰(zhàn)備應急信息系統(tǒng)建設，形成省局、管理局、段三級道路交通戰(zhàn)備應急指揮調度平臺體系，實現(xiàn)各級指揮調度中心信息的互通和共享，提高應急響應速度和指揮調度能力。逐步實現(xiàn)養(yǎng)護站點、超限超載運輸檢測治理、大中橋梁、隧道等大型結構物和高邊坡、高路堤配備常規(guī)通訊設備和視頻監(jiān)控平臺，指揮調度中心應有無線通訊裝備的應急指揮車，以滿足重大交通戰(zhàn)備應急事件應急指揮和調度的需要。

局交戰(zhàn)辦要聯(lián)系宣教科加強交通戰(zhàn)備應急宣傳教育工作，重視和加強交通戰(zhàn)備應急工作相關知識的業(yè)務培訓，提高廣大干部職工和社會群眾的應急意識和應急處置知識。在處置突發(fā)事件時，要規(guī)范預警信息的發(fā)布、更改、解除程序，并制訂和完善違規(guī)責任追究制度；及時收集突

發(fā)事件的各種信息，形成信息篩選、統(tǒng)計、分析機制，提高信息分析研判能力和預測預警水平。

要將保障措施及實施情況等有關信息，在2小時內報告當?shù)卣�府和上級主管理部門，及時向社會公布道路通行狀況。

要與當?shù)卣�府和上級主管部門報告，建立跨省道路運輸應急合作聯(lián)動機制。

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