計生家庭幫扶典型材料

計生家庭幫扶典型材料

關愛孤寡老人構建和諧計生

太平村委員會幫助計劃生育特別救助人員事跡

楊勝福，男，60歲，喪偶，喪子，家住江口縣太平鎮(zhèn)太平村百合組，為農村計劃生育特別救助人員。他是一個傳統(tǒng)的中國農民，他只想本本分分，安安定定的過自己的平淡生活，可這樣一個小小的愿望卻成了他的奢望。1982年臘月生育了一男孩本是可喜可賀的事情，可是小孩卻在1984年2月不幸死亡，給這個善良的農民以致命的打擊，妻子的離世又給原本脆弱的他雪上加霜。人人都說女人就是半邊天，當沒有這半邊天的時候家里就沒有溫暖和陽光。

《孟子梁惠王下》：“老而無妻曰鰥，老而無夫曰寡，老而無子曰獨，幼而無父曰孤；此四者，天下之窮民而無告者”。隨著社會的進步，經濟的發(fā)展，社會保障事業(yè)的日益完善，孤寡老人不應該孤獨，孤寡老人也不應該貧困”，孤寡老人應該得到全社會的關注與關心，孤寡老人應該共享經濟社會發(fā)展的成果。讓全社會都來關注孤寡老人，讓更多的貧困孤寡老人渡過難關、走出困境、走向幸福。

近年來，在鎮(zhèn)政府的關心和指導下，在社會各界愛心人士的踴躍參與下，在計生協(xié)會的幫助與扶持下，為楊勝福幫扶取得了可喜成果。在幫扶楊勝�；顒又�，協(xié)會各位幫扶人不僅能夠深入楊勝福的家中了解他的貧困情況，而且能夠制定詳細的幫扶計劃，采取形式多樣的幫扶措施，通過情感溝通、物資救助，盡自己所能為楊勝福出謀劃策，提供多方面的指導與幫助，實實在在的為楊勝福解決了一些實際困難，涌現(xiàn)出了一批優(yōu)秀幫扶群體,她們的幫扶力度大、效果明顯、情節(jié)感人，村委會就是一位典型的幫扶群體。

為了更好的配合和落實貴州省計生”四項制度”,搞好利益導向的基礎上，建設和諧計生，讓計生家庭“率先小康”，過上幸福的日子，太平村村委會支書匡紹濤，村長蒲順國，村計生主任楊元芬等人，就太平村百合組計劃生育特別救助人員楊勝福制定了詳細的幫扶計劃，計劃內容注意是涉及楊勝福實實在在的，吃、穿、住、行和社會保障等方面。

楊勝福家住太平村百合組，是在山上，那里交通不便，沒有通公路，出行只能依靠環(huán)山小路，而且道路坑坑洼洼，

楊勝福今年已經60歲了，田地沒有辦法耕種，沒有辦法滿足“吃”的問題。生活的艱辛的烏云壓在楊勝福頭上不見天日。村委會看見這樣的問題，積極采取措施：第一、聯(lián)系群眾把他的土地租出去，每年給以300斤稻谷補助；第二、村里決定每月送一袋20斤大米上山。第三、每次鎮(zhèn)的救助糧村里都優(yōu)先給他。讓我們的計生家庭不再為溫飽而感到憂愁，和其他村民一樣享受現(xiàn)代經濟建設的幸福時光。特別是我們的村計生主任楊元芬同志，她深深認識到楊勝福的問題不僅僅是生活上的問題，更注重的老人心里的無助和空虛，精神沒有依托。精神是老人生活的支柱，每次楊元芬下去，都會去看看楊勝福，了解他生活情況，宣傳政策，去關心他，和他交流，給他鼓勵，給他生活的信心！

每年春、冬兩季村委會都要組織村里干部帶衣服，糧油，棉被慰問楊勝福等家庭活動，這一活動的啟動如春風、春雨吹進了楊勝福的心被潤澤著。楊勝福每次都非常感動，雙手久久不愿松開我們村干部的手，說到:我現(xiàn)在雖然是一個人，可是我感到很溫暖，你們經常來看望我，幫助我我活得很充實。每次看到楊勝福的生活境況后，村干部的心里被震撼了，不僅為這位老人面對不幸生活仍然頑強地的精神所感動，更為如何改善他生活而思索著。如何改善他的生活？如何讓他幸福的生活？經常的電話慰問，逢年過節(jié)的看望，平日里衣服等日常生活用品的接濟已成為村干部生活的一部分內容。

在今年的危房改造中我們村支兩委主動提名解決楊勝福的住房維修問題，目的是改善我們計生家庭的住房環(huán)境，提高生活質量，經過鎮(zhèn)政府的統(tǒng)籌安排小，計生協(xié)會和村里多拿出500元，用于楊勝福廚房和廁所維修。根據(jù)村委會和他本人的意見，下一步正在積極申請在太平鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設項目安置房中爭取名額。這樣既解決楊勝�！白　钡膯栴}，又解決“行”的問題。太平鎮(zhèn)太平村委員會除了積極為楊勝福老人爭取政策上，社會團體和個人的幫扶外，還給以低保長期名額保證。問題解決了，壓在楊勝福頭上的烏云不見了，他長長地舒了一口氣，露出了久違的笑容。他感謝政府和計生部門出臺的好政策，感謝太平村村委會給他的大力幫扶，更感謝計生主任楊元芬同志這個給他生活勇氣和信心的好心人。

手拉手凝聚愛的力量，心連心宣示愛的承諾，計劃生育特別救助人員的幫扶不只是物資的救助，更多的是對計劃生育特別救助人員心里的安慰、生活信心的鼓勵和幸福生活方法的引導。我們期待更多的計劃生育特別救助人員早日脫離貧困走向幸福，我們希望所有的計劃生育特別救助人員健康平安，我們祝愿所有的好心人一生平安。

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計劃生育典型材料

***縣委***縣人民政府

尊敬的國家人口計生委領導：

今天，各位領導一行不辭辛勞，深入我縣檢查指導工作，充分體現(xiàn)了對人口計生工作、對**縣建設發(fā)展的高度重視和關心，對我們的工作更是一種激勵和鞭策。在此，我們表示衷心的感謝！

**縣轄19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總人口75.4萬人。近年來，我縣在加快經濟發(fā)展的同時，堅持人口與經濟社會協(xié)調發(fā)展，扎扎實實地推進人口計生工作，使人口增長得到了有效控制，為經濟社會的發(fā)展創(chuàng)造了較好的人口環(huán)境。但是，近幾年來，由于出生人口性別比持續(xù)偏高，嚴重影響了全縣人口計生工作整體水平。對此，縣委、縣政府高度重視，采取多項措施，標本兼治，逐步建立健全綜合治理出生人口性別比的長效管理機制，使出生人口性別比升高的勢頭在一定程度上得到了遏制，并呈現(xiàn)出穩(wěn)中有降的態(tài)勢。據(jù)統(tǒng)計，我縣出生人口性別比由201*年的***，到今年1－8月份降為***。人口計生工作水平也實現(xiàn)了穩(wěn)步提升，201*年、201*年連續(xù)兩年穩(wěn)居全省“一類縣”。

一、突出高層倡導，做大做強社會輿論氛圍

縣委、縣政府堅持把綜合治理出生人口性別比偏高問題作為全縣經濟社會發(fā)展的重要指標，納入重要工作目標任務，逐步建立健全“政府領導、部門聯(lián)動、宣傳倡導”的工作體系。一是健全領導體系。成立由分管副縣長任組長，紀檢、公安、衛(wèi)生、藥監(jiān)、人口計生、婦聯(lián)等部門主要負責人為成員的關愛女孩綜合治理出生人口性別比工作領導小組，在人口計生部門設立領導小組辦公室，增設了打擊“兩非”辦公室，建立了互通信息、協(xié)商辦案的工作機制，協(xié)調解決專項治理工作中存在的具體問題，切實做到辦公車輛、辦公場所、辦公經費、辦案人員、辦案器材“五到位”。二是推行聯(lián)動體系。定期召開聯(lián)席會議，紀檢監(jiān)察、人口計生局、衛(wèi)生、藥監(jiān)、公安等部門根據(jù)整治“兩非”階段性的工作要求，研究工作，部署任務�？h紀委、監(jiān)察局牽頭負責，組織專案組對“兩非”立案查處�？h公安局抽調3名骨干力量全程參與案件查處，依法嚴厲打擊“兩非”、溺殺女嬰等違法行為�？h衛(wèi)生部門對全縣使用B超、引產設備的醫(yī)院、診所進行清理清查，對無證醫(yī)療診所堅決予以取締。縣人口計生局嚴格監(jiān)督孕情落實，排查案件線索，堅決查處弄虛作假和瀆職行為。縣藥監(jiān)局在全縣開展“終止妊娠藥品”銷售使用情況大檢查，對經營醫(yī)療器械市場和銷售終止妊娠藥品零售藥店進行全面清理和整頓。三是強化宣傳體系。縣委、縣政府多次召開全縣打擊“兩非”綜合治理出生人口性別比工作會議，廣泛宣傳發(fā)動；縣衛(wèi)生局、藥監(jiān)局、人口計生局聯(lián)合3次對B超醫(yī)師和婦產科醫(yī)師、藥品銷售

人員和個體診所行醫(yī)人員等重點人群分別進行職業(yè)道德和政策法規(guī)培訓；印發(fā)了20余萬份關于嚴禁非醫(yī)學需要鑒定胎兒性別的宣傳材料，在縣**廣場電子宣傳屏、縣電視臺黃金時段播放綜合治理出生人口性別比的公益廣告；利用宣傳車輛、張貼標語橫幅、設立大型標牌、宣傳畫等形式，大力宣傳人口與計劃生育法律法規(guī)、關愛女孩等相關內容；建立具有特色的老年文藝演出隊，自編自演群眾喜聞樂見的文藝節(jié)目，引導人們樹立科學、文明、進步的婚育觀念。

二、突出監(jiān)督管理，群防群治加強源頭防控。

我們始終堅持“多措并舉、以防為主、標本兼治”的原則，切實加強重點環(huán)節(jié)監(jiān)管，嚴把關口，堵塞漏洞，保持防范“兩非”行為發(fā)生的高壓態(tài)勢。一是聯(lián)合“三部門”執(zhí)法監(jiān)管。衛(wèi)生、人口計生、藥監(jiān)不定期組成聯(lián)合執(zhí)法檢查組，加強對使用B超機的單位和操作人員的教育、管理和監(jiān)督，實行B超準入制度，實行執(zhí)機資格認定和雙人執(zhí)機，雙人簽字�？h以下醫(yī)療保健、計劃生育技術服務機構配置使用B超，必須由縣級衛(wèi)生、人口計生行政部門共同審批，實行衛(wèi)生局、人口計生局雙備案制，凡未經聯(lián)合審批擅自購置使用的，一經發(fā)現(xiàn)立即收繳，并給予相應的經濟處罰。嚴格流引產審批制度，對醫(yī)學需要流引產的，經審核符合條件的，出具審批診斷證明，指定醫(yī)院施術；對經鑒定屬私自流引

產的，持《生育證》的，終生不再批準其生育申請。二是強化“四包一”孕情監(jiān)管。摸清持生育證婦女孕情，要求各村必須把生育對象在懷孕3個月內將孕情報計生辦，不得遲報、漏報、錯報。建立懷孕婦女跟蹤服務檔案，分別落實跟蹤服務責任人。要求村支部書記、村計生專干、鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部和計生辦包村干部對持證懷孕的育齡婦女實行“四包一”，重點是持二孩生育證懷孕的育齡婦女，逐人建檔，孕情隨訪服務到位。對懷孕14周以上的育齡婦女實行全程監(jiān)控，每月到戶進行一次孕情隨訪，及時掌握孕情和服務需求，發(fā)現(xiàn)有政策內懷孕對象選擇性別終止妊娠的，追究跟蹤服務責任人的責任。三是實行“五公開”輿論監(jiān)管。利用有獎舉報公開、政務村務公開、社會評議公開、政協(xié)視察公開、新聞媒體公開等多種形式，把部門監(jiān)督和群眾監(jiān)督、社會監(jiān)督結合起來，對舉報情況查實的，給予舉報人每例201*元獎勵。

三、突出建章立制，創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)長效工作機制。

實現(xiàn)綜合治理出生人口性別比工作的規(guī)范化、經�；�，關鍵要整章立制，創(chuàng)新建立長效工作機制。強化考核評估機制，責任共擔�？h人口計生領導小組下發(fā)了《集中開展關愛女孩綜合治理出生人口性別比偏高問題行動實施方案》，把綜合治理出生人口性別比工作納入目標責任考核的重要內容，層層簽訂責任狀，加大考核分值，嚴格考核獎懲兌現(xiàn)�？h政府將綜合治理出生人口性

別比工作列入督查事項，采取定期檢查和不定期抽查相結合的形式，組織開展專項督查，及時通報情況，對治理成效明顯的單位予以表彰獎勵，并在目標管理考核中每件加2分。對綜合治理出生人口性別比工作重視程度不高、治理力度不大、出現(xiàn)“兩非”案件查處不力的單位，納入重點管理、進行重點督查、實行通報批評，造成嚴重后果的實行“一票否決”。完善信息通報機制，資源共享。從201*年起，我們根據(jù)性別比治理工作需要，在全縣各綜合治理部門建立信息實時通報制度。衛(wèi)生、人口計生、藥監(jiān)部門實行信息共享，各計生服務中心、醫(yī)療保健機構對懷孕、死胎、死產等情況及時通報，縣人口計生局進行登記備案；各醫(yī)療機構和各大中心醫(yī)院仔細核查每一名來醫(yī)院檢查的孕產婦的身份證，孕產婦在產前檢查時，輸入身份證信息，系統(tǒng)自動進行比對和識別，凡未經人口計生部門審批備案的對象，一律不實施終止妊娠手術。對少數(shù)不能提供身份證或身份證與本人不符的疑點對象，及時通報到當?shù)赜嬌�部門，使“兩非”行為無處藏身。健全利益導向機制，齊幫共助。近年來，制定和完善了農村獨女戶和兩女戶家庭幫扶、救助、優(yōu)惠、獎勵等措施，認真落實對獨生子女戶、雙女結扎戶的優(yōu)惠獎勵措施。在全縣大力實施了“四大關愛女孩工程”，即縣民政局幫助貧困的農村兩女戶家庭助學貸款，實施“慈善助學工程”；縣衛(wèi)生局對農村已落實措施的兩

女家庭減免部分住院醫(yī)療費，實施“醫(yī)療救助工程”縣勞動社保局優(yōu)先安排計生家庭技術培訓和勞務輸出，實施“幫扶就業(yè)工程”；縣婦聯(lián)和縣人口計生局積極維護婦女合法權利，免費開展生殖健康普查，實施“親情關愛工程”，通過政策推動，積極營造了有利于女孩家庭的良好環(huán)境，計劃生育戶在政治上感到光榮，在生活上得到幫助，在經濟上得到實惠。

四、突出查案辦案，從嚴從重依法打擊“兩非”。近兩年來，我們把依法查處“兩非”案件作為關愛女孩、綜合治理出生人口性別比的突破口，按照“計生提供線索、部門聯(lián)合辦案、依法查處到位”的工作思路，高速度、高質量突破“兩非”案件。一是排查鎖定案源。加強對全縣醫(yī)療機構、個體診所及藥店進行明查暗訪，對政策內懷孕孕情消失、兩次以上未孕檢、寄回假孕檢證明、擅自做節(jié)育手術等13種重點人群進行鎖定，逐一分析情況，尋找疑點，對有價值的案源及時移交縣“兩非”辦，再由縣“兩非”辦集中審理突破。二是快速調查取證。對已立案的案件都抽調專人對涉案人員突擊訊問，所有辦案人員脫離原工作單位，24小時吃住在專案組，集中精力辦案。對有疑點或事實不清的，通過辦案組會商案情，采取靈活多樣的必要措施力求各個擊破，確保把每起案件都辦成“鐵案”。三是堅決頂格處理。始終堅持“行政處分從嚴、經濟處罰從高、刑事追究從重”

的原則，對涉及“兩非”案件的人員和單位，排除各種阻力，堅決依法依規(guī)頂格處理到位。如**市人口計生局反映我縣**衛(wèi)生院為育齡婦女非法進行胎兒性別鑒定，“兩非”專案組立即行動，頂風冒雨，長途爬涉，進行外查內調，需要與當事人取證，有時蹲點守候幾個通宵。需要連續(xù)問話的，辦案人員也是不分晝夜，不厭其煩，對涉案當事人曉之以理，明之以法，在強大的政策攻勢面前，當事人最終承認了事實，本案得以告破。在違法犯罪事實調查清楚后，我們頂住壓力，不管是誰打招呼，對涉案當事人堅決頂格處理到位，在全縣上下產生極大的震懾作用。

出生人口性別比升高專項整治工作是一項長期而艱巨的工作，后段，我們將認真落實國家人口計生委領導講話精神，采取積極有效措施，做到線索再排查，重點再突破，時間再抓緊，力度再加大，為促進我縣人口與經濟、社會和諧發(fā)展作出新的貢獻。

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