在行業(yè)協(xié)會(huì)、經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)會(huì)員代表大會(huì)上的講話(huà)
在行業(yè)協(xié)會(huì)、經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)會(huì)員代表大會(huì)上的講話(huà)
同志們:
今天,市糧食行業(yè)協(xié)會(huì)第二屆會(huì)員代表大會(huì)和市糧食經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)第四屆會(huì)員代表大會(huì)在這里隆重開(kāi)幕了。在此,我代表市政府,對(duì)大會(huì)的勝利召開(kāi)表示熱烈的祝賀!對(duì)選舉產(chǎn)生的新一屆兩會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子表示誠(chéng)摯的祝賀!
剛才,邵士增會(huì)長(zhǎng)代表上一屆領(lǐng)導(dǎo)班子作了工作報(bào)告,回顧總結(jié)了四年來(lái)的工作,提出了下一步的工作打算?偟母械,近幾年“兩會(huì)”圍繞全市糧食行業(yè)改革發(fā)展大局,積極服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)和會(huì)員企業(yè),做了大量卓有成效的工作,為推動(dòng)全市糧食經(jīng)濟(jì)的又好又快發(fā)展和糧食系統(tǒng)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用,實(shí)踐表明,它們的確是政府的好幫手,企業(yè)的好參謀,是政府和企業(yè)溝通聯(lián)系的橋梁和紐帶;報(bào)告對(duì)下一步的工作安排,思路清晰、重點(diǎn)突出、措施有力,非常具有針對(duì)性,符合市委、市政府的總體要求,是一個(gè)振奮人心、鼓舞干勁的好報(bào)告。會(huì)上,王會(huì)長(zhǎng)還將作重要講話(huà),對(duì)我們的工作給予具體的指導(dǎo)。希望與會(huì)同志認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),結(jié)合各自實(shí)際,切實(shí)抓好貫徹落實(shí),在已有的基礎(chǔ)上繼續(xù)扎實(shí)工作,努力開(kāi)拓奮進(jìn),不斷取得新的更大的成績(jī),為推動(dòng)日照經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。下面,我就做好新形勢(shì)下的糧食行業(yè)協(xié)會(huì)和糧食經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)工作,講幾點(diǎn)意見(jiàn):
一是要立足職能、服務(wù)大局。近年來(lái),隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立和逐步完善,政府行政管理職能的加快轉(zhuǎn)變,各類(lèi)行業(yè)協(xié)會(huì)以其社會(huì)性、群眾性自治組織正成為推動(dòng)行業(yè)發(fā)展、解決地區(qū)貿(mào)易爭(zhēng)端的重要力量,在促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。
當(dāng)前,隨著政府行政管理體制和糧食流通體制改革的不斷深化,我市糧食行業(yè)發(fā)生了深刻變化。一方面,糧食流通體制改革打破了實(shí)行多年的計(jì)劃管理體制,全市已初步形成了糧食購(gòu)銷(xiāo)市場(chǎng)化、經(jīng)營(yíng)主體多元化、流通秩序規(guī)范化、糧食管理法制化的新格局,糧食行業(yè)出現(xiàn)了一些新的經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)、新的經(jīng)濟(jì)成分,他們?cè)诖龠M(jìn)全市糧食事業(yè)發(fā)展的同時(shí),也對(duì)行業(yè)的管理提出了新的更高要求。另一方面,隨著政府職能的轉(zhuǎn)變,政府對(duì)糧食市場(chǎng)的管理正由直接的管理逐步向間接的社會(huì)化管理轉(zhuǎn)變。因此,加強(qiáng)糧食行業(yè)協(xié)會(huì)和經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)的建設(shè)和發(fā)展,成為新時(shí)期糧食工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù),糧食行業(yè)協(xié)會(huì)和經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)要積極承擔(dān)起自身的職責(zé),以黨的十七大精神為指導(dǎo),堅(jiān)持正確的辦會(huì)方向,認(rèn)真借鑒國(guó)內(nèi)外、行業(yè)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),注重發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),緊緊圍繞市委市政府工作中心,圍繞我市改革開(kāi)放和糧食事業(yè)發(fā)展的大局,立足我市優(yōu)越的港口、區(qū)位優(yōu)勢(shì),以建設(shè)在全國(guó)具有一定影響力的臨港糧油加工基地為重點(diǎn),在認(rèn)清形勢(shì),把握發(fā)展規(guī)律;規(guī)范行業(yè)秩序,營(yíng)造公開(kāi)公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境;加強(qiáng)對(duì)外交往,開(kāi)展互利合作;提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平,推動(dòng)我市糧食產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展等方面進(jìn)一步加大工作力度,努力發(fā)揮更加積極的作用。
二是要堅(jiān)持解放思想、開(kāi)拓進(jìn)取。思路決定出路。當(dāng)前,糧食行業(yè)正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,新的流通體制雖已經(jīng)初步建立,但多年計(jì)劃管理模式對(duì)行業(yè)的影響依然存在。做好新形勢(shì)下協(xié)會(huì)和學(xué)會(huì)工作,需要我們繼續(xù)解放思想,更新觀(guān)念,勇于改革,不斷創(chuàng)新。要不斷探索市場(chǎng)化條件下做好糧食工作的新思路、新方法,學(xué)會(huì)運(yùn)用市場(chǎng)手段規(guī)范行業(yè)管理、保障糧食安全。要樹(shù)立“大糧食、大市場(chǎng)、大流通”的觀(guān)念,打破原有的系統(tǒng)劃分,不分地區(qū)、所有制和業(yè)務(wù)類(lèi)別,把所有的糧食企業(yè)匯集在一起,形成合力,共謀發(fā)展。糧食行業(yè)協(xié)會(huì)要立足于建立現(xiàn)代糧食流通體制的需要,關(guān)心企業(yè),引導(dǎo)企業(yè)深化改革,幫助企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度,促進(jìn)行業(yè)科技進(jìn)步,提高經(jīng)濟(jì)效益,增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。學(xué)會(huì)要加強(qiáng)調(diào)查研究工作,為編制行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、制訂行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及行政主管部門(mén)決策提供有益參考,努力推動(dòng)全市糧食行業(yè)又好又快發(fā)展。
三是要堅(jiān)持不懈地提高服務(wù)水平。協(xié)會(huì)和學(xué)會(huì)的宗旨就是為企業(yè)、為政府提供服務(wù),必須始終把服務(wù)作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要緊密聯(lián)系企業(yè),及時(shí)反映會(huì)員的呼聲和要求,幫助企業(yè)解決經(jīng)營(yíng)發(fā)展中遇到的難題。要積極為會(huì)員提供所需的政策、信息、咨詢(xún)、法律、人才培訓(xùn)等多種服務(wù),組織參加各種交流與合作活動(dòng),為企業(yè)間開(kāi)展內(nèi)外聯(lián)系、合資合作積極牽線(xiàn)搭橋。要當(dāng)好政府的參謀和助手,積極開(kāi)展政策研究、認(rèn)真總結(jié)行業(yè)改革發(fā)展經(jīng)驗(yàn),深入分析行業(yè)發(fā)展趨勢(shì),暢通企業(yè)反映渠道,把企業(yè)的意見(jiàn)愿望和要求及時(shí)反映給政府,為政府實(shí)施糧食宏觀(guān)調(diào)控,建立和完善符合我市市情的糧食安全保障體系,提供決策依據(jù)。要當(dāng)好農(nóng)民的信息員和指導(dǎo)員,幫助農(nóng)民及時(shí)了解市場(chǎng)行情,以市場(chǎng)信息引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整種植結(jié)構(gòu),發(fā)展生產(chǎn)。要規(guī)范發(fā)展糧食經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍,大力發(fā)展訂單糧油,切實(shí)發(fā)揮農(nóng)民和企業(yè)之間橋梁紐帶作用。
四是要狠抓信用體系建設(shè)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是信用經(jīng)濟(jì),信用是維持市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)正常秩序的保證。糧食質(zhì)量安全事關(guān)廣大人民群眾的飲食安全與身體健康,必須始終把糧油食品信用體系建設(shè)放在更加突出的位置。各糧油加工企業(yè)要把提高產(chǎn)品質(zhì)量和安全水平作為企業(yè)的首要任務(wù),進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)部管理,健全質(zhì)量保證體系,認(rèn)真開(kāi)展原料采購(gòu)、生產(chǎn)加工、包裝、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷(xiāo)售等各環(huán)節(jié)全過(guò)程管理。有關(guān)部門(mén)要加快糧油質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)建設(shè),增添儀器設(shè)備,從根本上提高我市糧油質(zhì)量檢測(cè)水平。糧食管理部門(mén)要按照《糧食流通條例》要求,積極開(kāi)展糧食質(zhì)量檢查活動(dòng),督促企業(yè)落實(shí)各項(xiàng)質(zhì)量安全保障制度和措施,不斷提高糧食質(zhì)量監(jiān)管水平,嚴(yán)防陳化糧等不合格產(chǎn)品流入市場(chǎng)。協(xié)會(huì)要大力實(shí)施“放心糧油”工程,積極開(kāi)展“放心糧油”進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)超市、進(jìn)校園、進(jìn)部隊(duì)、進(jìn)家庭等活動(dòng),確保人民群眾消費(fèi)安全和身心健康。
五是要全面加強(qiáng)自身建設(shè)。加強(qiáng)自身建設(shè)是做好協(xié)會(huì)和學(xué)會(huì)工作保證,是提高服務(wù)能力的基礎(chǔ)。要注意發(fā)揚(yáng)民主,搞好內(nèi)部團(tuán)結(jié),善于把所有會(huì)員的力量凝結(jié)在一起,形成發(fā)展糧食事業(yè)的合力。要規(guī)范管理,按照國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)改革和發(fā)展的若干意見(jiàn)》和有關(guān)法律法規(guī),加快推進(jìn)協(xié)會(huì)的改革和發(fā)展,加強(qiáng)制度、組織、廉政建設(shè),建立起符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制,嚴(yán)格按照章程辦事。要積極組織開(kāi)展各類(lèi)活動(dòng),增進(jìn)了解,增強(qiáng)交流,增長(zhǎng)活力。要適應(yīng)行業(yè)社會(huì)化管理的新要求,更加積極主動(dòng)地開(kāi)展工作,為政府分憂(yōu),為企業(yè)解難。
同志們,規(guī)范發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)和市場(chǎng)中介組織是黨的十七大提出的明確任務(wù)。希望市糧食行業(yè)協(xié)會(huì)和經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級(jí)主管部門(mén)的精心指導(dǎo)和新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)下,繼續(xù)解放思想,開(kāi)拓奮進(jìn),為實(shí)現(xiàn)聯(lián)合行業(yè)企業(yè)、凝聚行業(yè)力量、促進(jìn)行業(yè)發(fā)展的目標(biāo),為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
擴(kuò)展閱讀:某市地方稅務(wù)研究會(huì)第三屆會(huì)員代表大會(huì)上的講話(huà)
在地方稅務(wù)研究
第三屆會(huì)員代表大會(huì)上的講話(huà)
同志們:
宜人春色,百花競(jìng)放,生機(jī)盎然。在舉國(guó)上下學(xué)習(xí)貫徹“兩會(huì)”精神之際,某市地方稅務(wù)研究會(huì)換屆大會(huì)于今天成功召開(kāi)了,在此,我謹(jǐn)代表市地稅局市地方研究會(huì)的成功換屆表示熱烈的祝賀!向前來(lái)參加會(huì)議的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位理事和各位來(lái)賓表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!向從事地方稅收學(xué)術(shù)研究的同志們致以親切的慰問(wèn)!
剛才我認(rèn)真地聽(tīng)了MM、MM(市社聯(lián)、民政局領(lǐng)導(dǎo))的講話(huà),很有收獲,深受啟發(fā)。對(duì)于我這個(gè)新當(dāng)選的會(huì)長(zhǎng)而言,也進(jìn)一步增強(qiáng)了做好研究會(huì)工作的信心。近年來(lái),在省局和市政的領(lǐng)導(dǎo)下,在市社聯(lián)、市民政局各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心、重視和支持下,某市地方稅務(wù)研究會(huì)始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為主題,以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線(xiàn),以課題調(diào)研為抓手,以成果轉(zhuǎn)化為目標(biāo),領(lǐng)導(dǎo)牽頭領(lǐng)題,部門(mén)合力攻題,干部自覺(jué)選題,在實(shí)踐中思考,在探索中前進(jìn),在搭建平臺(tái)、開(kāi)展交流、組織活動(dòng)以及加強(qiáng)自身建設(shè)等方面做了不少工作,取得了可喜的成績(jī),涌現(xiàn)出一批具有較高水平和實(shí)際參考價(jià)值的研究成果。這些成績(jī)我簡(jiǎn)單用三字來(lái)概況:第一是實(shí),表現(xiàn)為從上到下從研究會(huì)到各分會(huì)調(diào)研組織工作開(kāi)展扎實(shí),省
局和市政府布的課題得到了很好的落實(shí),全系統(tǒng)的調(diào)研課題圍繞中心、服務(wù)大局,選題方向非常務(wù)實(shí);第二是多,五年來(lái)共組織開(kāi)展研討活動(dòng)X次,其中省研究參與的X次,共在省級(jí)以上發(fā)表刊物X篇,獲獎(jiǎng)文章X篇,發(fā)表文章數(shù)量在全省位居前列;第三是好,(獲得的獎(jiǎng)勵(lì)與成績(jī))。這些工作成績(jī),凝聚了在座各位領(lǐng)導(dǎo)、各位理事的心血,展現(xiàn)了全系統(tǒng)干部職工的聰明才智,營(yíng)造了愛(ài)研究肯鉆研的良好氛圍,豐富了稅收文化的內(nèi)涵,增強(qiáng)了研究會(huì)的影響力和凝聚力,為全市經(jīng)濟(jì)稅收工作的發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)。
前面XXX會(huì)長(zhǎng)在報(bào)告中全面地總結(jié)了上一屆研究會(huì)的工作,并積極謀劃了今后一段時(shí)期的工作,思路很清晰,措施很全面,對(duì)于我們今后開(kāi)展好研究會(huì)的工作,具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性和操作性,在這里我結(jié)合稅收工作發(fā)展要求提三點(diǎn)建議,供大家參考。
一、立足發(fā)揮職能,始終堅(jiān)持研究會(huì)的發(fā)展方向不動(dòng)搖(方向定位問(wèn)題)
踐行宗旨,把握方向。新形勢(shì)下研究會(huì)踐行宗旨,就是要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦,堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀(guān)統(tǒng)領(lǐng)工作;堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是的工作原則,既能夠敢于思考,勇于創(chuàng)新,善于突破,又能夠堅(jiān)持真理,求真務(wù)實(shí),有的放矢;堅(jiān)持“以稅為基、以謀為本、以質(zhì)為魂、以用為榮”的工作方針,打造精品力作,積極轉(zhuǎn)
化運(yùn)用。嚴(yán)格按照胡錦濤總書(shū)記提出的“堅(jiān)持學(xué)習(xí)理論和指導(dǎo)實(shí)踐相結(jié)合,堅(jiān)持改造客觀(guān)世界和改造主觀(guān)世界相結(jié)合,堅(jiān)持運(yùn)用理論和發(fā)展理論相結(jié)合”的要求,切實(shí)把調(diào)研工作抓緊抓好,充分發(fā)揮為稅收改革服務(wù)、為稅收實(shí)踐服務(wù)、為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)、為某地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的作用。
結(jié)合實(shí)際,準(zhǔn)確定位。研究會(huì)的定位,要著重于發(fā)揮“四個(gè)作用”:第一是要發(fā)揮“科研所”的作用,研究會(huì)的本職就是承擔(dān)“科研所”和“學(xué)術(shù)部”的職能。在我們的研究會(huì)里面也可謂人才濟(jì)濟(jì),大部分同志兼具有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、較強(qiáng)的分析研究能力和扎實(shí)的理論功底,近年來(lái),也發(fā)表了不少有創(chuàng)見(jiàn)、有分量的文章,我們有信心也有條件把這個(gè)“研究所”辦好。第二是要發(fā)揮人才培養(yǎng)“基地”的作用。十年樹(shù)木,百年樹(shù)人,人才是稅收事業(yè)發(fā)展最核心的資源。人才分三種:實(shí)踐型的,研究型的,創(chuàng)造型的。實(shí)踐型的人才較多,研究型的人才就比較寶貴,創(chuàng)造型的人才更為難得。我們的研究會(huì)的就是要完善機(jī)制,搭建平臺(tái),培養(yǎng)更多的研究型和創(chuàng)造型的人才,為地稅事業(yè)的發(fā)展提供源源不斷的動(dòng)力。第三是要發(fā)揮“智囊”的作用,調(diào)查研究工作的一項(xiàng)重要任務(wù)就是服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策。研究會(huì)的各理事成員要立足于謀深遠(yuǎn)、獻(xiàn)良策、當(dāng)高參。要圍繞服務(wù)決策,開(kāi)展超前性調(diào)研;圍繞解決問(wèn)題,開(kāi)展對(duì)策性調(diào)研;圍繞推動(dòng)工作,開(kāi)展典型性調(diào)研。要發(fā)揮人才優(yōu)勢(shì),為領(lǐng)導(dǎo)決策建言獻(xiàn)策。
第四要發(fā)揮“紐帶”作用。一方面發(fā)揮研究會(huì)連接財(cái)政、工商、國(guó)稅各部門(mén)以及其他研究會(huì)溝通交流的橋梁作用,另一方面通過(guò)探索建立研究會(huì)與納稅人俱樂(lè)部的聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),創(chuàng)建稅收論壇等多種形式,發(fā)揮研究會(huì)聯(lián)系社科界、廣大納稅人的紐帶作用。
服務(wù)大局,發(fā)揮職能。研究會(huì)職能的發(fā)揮,必須做到“三個(gè)圍繞”:一是要圍繞“熱點(diǎn)”開(kāi)展調(diào)研。要致力于對(duì)稅制改革、對(duì)稅收制度、稅收政策調(diào)整運(yùn)行情況開(kāi)展調(diào)研,要花大力氣針對(duì)增值稅轉(zhuǎn)型、資源稅改革、房產(chǎn)稅改革、社保費(fèi)代征等問(wèn)題,深入開(kāi)展專(zhuān)題性調(diào)研分析,及早向上級(jí)提出應(yīng)對(duì)意見(jiàn)和完善建議;要致力于對(duì)稅收工作新情況、新問(wèn)題的研究,積極探索和總結(jié)稅收工作的規(guī)律;二是要圍繞“難點(diǎn)”開(kāi)展調(diào)研。要深入思考在以鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)為龍頭,堅(jiān)持“宜快則快”的方針指導(dǎo)下,如何做大稅收蛋糕,針對(duì)當(dāng)前地稅收入持續(xù)增長(zhǎng)面臨新的壓力、治稅環(huán)境亟需改善面臨新的風(fēng)險(xiǎn)、信息管稅深入推進(jìn)面臨新的課題、納稅服務(wù)優(yōu)化面臨新的考驗(yàn)、隊(duì)伍活力激發(fā)面臨新的挑戰(zhàn),研究會(huì)要責(zé)無(wú)旁貸的拿出解決方案來(lái)。三是要圍繞當(dāng)前工作的“重點(diǎn)”開(kāi)展調(diào)研。值得探討和研究的內(nèi)容很多,房地產(chǎn)、建安業(yè)稅收管理、土地稅收、資源稅收、環(huán)境稅收、普通發(fā)票管理、稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行、信息化建設(shè)包括管理制度完善創(chuàng)新等方面的問(wèn)題,都有大有文章可以做。
二、突出轉(zhuǎn)化運(yùn)用,始終堅(jiān)持研究會(huì)的工作重心不動(dòng)搖(研究會(huì)存在的意義,其工作的核心)
韓愈在1300多年前就提出了“文以載道”的思想。文章是用來(lái)說(shuō)明道理、解決問(wèn)題的,調(diào)研文章更是如此。研究會(huì)工作的重點(diǎn)在于調(diào)研課題,調(diào)研課題價(jià)值在于轉(zhuǎn)化運(yùn)用,在于服務(wù)實(shí)踐,沒(méi)有高質(zhì)量的調(diào)研文章,轉(zhuǎn)化運(yùn)用就是無(wú)根之木、無(wú)源之水;調(diào)研再深、文章再好,沒(méi)有被轉(zhuǎn)化運(yùn)用,終究也只是紙上談兵,無(wú)所用處。我們某地方稅務(wù)研究會(huì)十年來(lái)在省級(jí)以上刊物累計(jì)發(fā)表300余篇優(yōu)秀調(diào)研文章,其中不乏精品佳作,但被轉(zhuǎn)化運(yùn)用的卻為數(shù)很少,究其原因就是前期的調(diào)研工作偏重于“寫(xiě)”,而忽視了“用”,今后,我們要堅(jiān)持“寫(xiě)”、“用”并重,將以“寫(xiě)”為主的模式轉(zhuǎn)變到側(cè)重于“用“的模式上來(lái),既要打造更多的“精品力作”,更要挖掘調(diào)研成果的使用價(jià)值,把調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。堅(jiān)持有的放矢,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題搞調(diào)研,帶著問(wèn)題去調(diào)研,解決問(wèn)題靠調(diào)研;堅(jiān)持求真務(wù)實(shí),切實(shí)圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展之所要、圍繞納稅人之所急、圍繞稅收工作之所需搞好調(diào)研工作。
當(dāng)前稅收調(diào)研成果轉(zhuǎn)化中存在“三大誤區(qū)”:一是認(rèn)識(shí)跟不上,不重視成果轉(zhuǎn)化;二是與實(shí)踐脫節(jié),不便于成果轉(zhuǎn)化;三是方法不得當(dāng),不善于成果轉(zhuǎn)化。基于此,我們要用“四個(gè)結(jié)合”來(lái)指導(dǎo)今后的成果轉(zhuǎn)化工作:一是把稅收調(diào)研成果轉(zhuǎn)化與創(chuàng)新工作思路相結(jié)合,稅收調(diào)研成果第一時(shí)間為領(lǐng)
導(dǎo)決策提供參考;二是把稅收調(diào)研成果轉(zhuǎn)化與解決問(wèn)題相結(jié)合,便于稅收調(diào)研成果直接轉(zhuǎn)化為具體舉措;三是把稅收調(diào)研成果與建章立制相結(jié)合,將稅收調(diào)研成果固化為規(guī)章制度;四是把稅收調(diào)研成果與指導(dǎo)實(shí)踐相結(jié)合,及時(shí)將稅收調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為工作要求。從而,進(jìn)一步提高稅收調(diào)研成果轉(zhuǎn)化的針對(duì)性和實(shí)效性。
具體而言,我們要抓好以下工作:
要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),找準(zhǔn)促進(jìn)稅收調(diào)研成果轉(zhuǎn)化的“互動(dòng)點(diǎn)”。要把稅收調(diào)研成果轉(zhuǎn)化作為創(chuàng)新稅收工作舉措、提升工作效能的有利抓手,擺在重要議事日程,細(xì)化工作措施,形成會(huì)長(zhǎng)牽頭抓,副會(huì)長(zhǎng)、各分會(huì)長(zhǎng)具體抓,責(zé)任明確、配合有致的工作格局。要從人力、物力、經(jīng)費(fèi)等方面加大對(duì)稅收理論研究工作的支持力度。領(lǐng)導(dǎo)既要善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、明晰思路,也要身體力行,身先士卒,親自動(dòng)筆,要在提高研究質(zhì)量上發(fā)揮帶頭示范作用。要精選題目,找準(zhǔn)促進(jìn)稅收調(diào)研成果轉(zhuǎn)化的“切入點(diǎn)”。選題是調(diào)查研究的首要環(huán)節(jié),也是決定稅收調(diào)研成果能否有效轉(zhuǎn)化的前提和基礎(chǔ)。具體到實(shí)踐層面,選題要做到“三個(gè)著眼于”,即著眼于工作大局選題,著眼于當(dāng)前的熱點(diǎn)、難點(diǎn)選題,著眼于特色工作選題,通過(guò)總結(jié)新經(jīng)驗(yàn),挖掘新思路,創(chuàng)造新方法,使稅收調(diào)研進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)決策程序、化為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)在利益。要?jiǎng)?chuàng)新方式,找準(zhǔn)促進(jìn)稅收調(diào)研成果轉(zhuǎn)化的“結(jié)合點(diǎn)”。在熟練掌握運(yùn)用傳統(tǒng)的調(diào)研
方法的基礎(chǔ)上,充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)和手段進(jìn)行深化提升,不斷拓寬調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化途徑,對(duì)較為成熟、有重要指導(dǎo)意義的調(diào)研成果,可以經(jīng)過(guò)程序形成規(guī)范性的意見(jiàn)、制度下發(fā)實(shí)施;對(duì)一些有價(jià)值的思路、建議和經(jīng)驗(yàn),可以作為重要參考資料,及時(shí)上報(bào),為領(lǐng)導(dǎo)的決策提供依據(jù);對(duì)一些暫時(shí)不能形成的具體規(guī)定和制度,但有助于提高認(rèn)識(shí)、轉(zhuǎn)變觀(guān)念的成果和典型經(jīng)驗(yàn),可以轉(zhuǎn)化為言論、理論文章等,便于進(jìn)一步加強(qiáng)研討、學(xué)習(xí)交流,不斷提高調(diào)研工作質(zhì)量和效率。要建章立制,找準(zhǔn)促進(jìn)稅收調(diào)研成果轉(zhuǎn)化的“落腳點(diǎn)”。要建立稅收調(diào)研成果轉(zhuǎn)化的日?己思(lì),采用定性與定量分析相結(jié)合的辦法,對(duì)稅收調(diào)研成果轉(zhuǎn)化的實(shí)際運(yùn)用情況進(jìn)行考評(píng),以此作為衡量評(píng)價(jià)各單位調(diào)研工作成績(jī)的主要依據(jù)。堅(jiān)持抓好信息調(diào)研成果轉(zhuǎn)化機(jī)制,定期開(kāi)展“稅收調(diào)研成果轉(zhuǎn)化評(píng)選”活動(dòng),通過(guò)定期通報(bào)評(píng)比,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,營(yíng)造稅收調(diào)研成果轉(zhuǎn)化利用“比學(xué)趕超”的良好氛圍。
三、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,始終加強(qiáng)研究會(huì)的自身建設(shè)不動(dòng)搖加強(qiáng)自身建設(shè)必須堅(jiān)持以人為本。首先要加強(qiáng)對(duì)研究會(huì)工作人員的培養(yǎng)教育,把研究會(huì)建設(shè)成學(xué)習(xí)型組織。通過(guò)加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),增強(qiáng)研究會(huì)工作人員的大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和自律意識(shí),提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)以及調(diào)研分析能力和寫(xiě)作運(yùn)用能力。其次要加強(qiáng)對(duì)調(diào)研骨干的培養(yǎng)教育,有條件的要采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方式,加強(qiáng)與兄弟單位和調(diào)
研工作先進(jìn)地區(qū)的交流,要推薦部分優(yōu)秀人才參與省局、甚至總局和系統(tǒng)外的調(diào)研論壇交流,促進(jìn)調(diào)研骨干的成長(zhǎng)。再次要建立健全稅收調(diào)研人才庫(kù),把一批理論水平較高、基層工作經(jīng)驗(yàn)豐富、寫(xiě)作能力較強(qiáng)、稅收業(yè)務(wù)熟練、責(zé)任心強(qiáng)的優(yōu)秀人才吸引到稅收調(diào)研隊(duì)伍中來(lái),為他們創(chuàng)造良好的調(diào)研環(huán)境和條件,充分發(fā)揮他們?cè)诙愂绽碚摵凸ぷ鲗?shí)踐上優(yōu)勢(shì)。
加強(qiáng)自身建設(shè)必須健全工作機(jī)制。要完善和落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度,加強(qiáng)內(nèi)部管理,推進(jìn)研究會(huì)工作的制度化和規(guī)范化。要為研究會(huì)配備敬業(yè)奉獻(xiàn)、組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的秘書(shū)長(zhǎng),并充實(shí)干練的工作人員,推進(jìn)研究會(huì)工作方法和管理方式不斷創(chuàng)新。研究會(huì)要積極完善平臺(tái)、創(chuàng)新載體,形成機(jī)制,將對(duì)稅收工作有現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)價(jià)值的意見(jiàn)、建議和措施、辦法,通過(guò)各種渠道、媒介傳播出去、交流介紹出去,把調(diào)研成果、決策信息傳遞給各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門(mén),用于指導(dǎo)工作和解決問(wèn)題。要完善研究成果獎(jiǎng)勵(lì)制度,調(diào)動(dòng)大家的積極性,吸引各方廣泛參與。同時(shí),繼續(xù)發(fā)揮好稅務(wù)刊物、網(wǎng)站的信息引導(dǎo)作用,擴(kuò)大成果共享。
加強(qiáng)自身建設(shè)必須端正治學(xué)態(tài)度。研究會(huì)作為全系統(tǒng)最權(quán)威的學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu),肩負(fù)著建設(shè)和引領(lǐng)良好學(xué)術(shù)風(fēng)氣的使命,這里我和大家一起學(xué)習(xí)分享一下德國(guó)學(xué)術(shù)研究的情況。德國(guó)在學(xué)術(shù)研究上名家輩出,在國(guó)際上久負(fù)盛名。有一個(gè)舉世公認(rèn)的原因就是“德國(guó)的徹底性”。德國(guó)研究人員無(wú)論研究什
么課題,首先就是努力掌握與這個(gè)課題有關(guān)的文獻(xiàn),包括古代的和近代的,包括德國(guó)的和外國(guó)的;其次德國(guó)學(xué)者都廣通聲氣,同世界各國(guó)的同行幾乎都有聯(lián)系,全世界研究動(dòng)態(tài),他們基本上都能掌握;再次,他們?cè)谒鸭Y料方面不厭其詳,不懼其遠(yuǎn);最后,在此基礎(chǔ)上努力分析資料,再做深入研究。由此啟發(fā),我們?cè)谥螌W(xué)方面要學(xué)會(huì)“八個(gè)字”:第一是“求真”,求真就是要求扎扎實(shí)實(shí)掌握情況,求真就是反對(duì)作偽,包括堅(jiān)決抵制抄襲剽竊。第二要“勤奮”,羅馬不是一日建成的,集心血和智慧于其中的調(diào)研文章,也絕非一朝一夕能寫(xiě)成,它與長(zhǎng)期的學(xué)習(xí)積累,與勤動(dòng)手、勤動(dòng)腦和勤動(dòng)筆是分不開(kāi)的。第三要“嚴(yán)謹(jǐn)”,調(diào)研工作必須真抓實(shí)干,切忌走馬觀(guān)花,必須全面掌握資料,不可以偏概全,必須深入分析研究,不可人云亦云、淺嘗輒止。第四要“開(kāi)放”,研究工作從來(lái)都不是孤立的,它必須旁征博引,廣鑒古今,洋為中用,才能蘊(yùn)養(yǎng)博大的學(xué)術(shù)胸懷,才能寫(xiě)出更加具有價(jià)值的精品力作。
加強(qiáng)自身建設(shè)必須豐富組織活動(dòng)。要充分發(fā)揮研究會(huì)理論陣地的積極作用,通過(guò)舉辦專(zhuān)題講座、稅收論壇,參與稅收宣傳活動(dòng)等形式,擴(kuò)大自身的影響;要廣泛開(kāi)展稅收調(diào)查活動(dòng),吸引廣大稅務(wù)干部的積極參與,增強(qiáng)研究會(huì)工作的活力;要加強(qiáng)與高校和其他研究會(huì)的聯(lián)系和交流,在重點(diǎn)課題上加強(qiáng)聯(lián)合攻關(guān)的力度,提升自身的水平;要強(qiáng)化與上級(jí)研
究會(huì)、兄弟單位研究會(huì)、系統(tǒng)外研究會(huì)和其他社科機(jī)構(gòu)的聯(lián)系,溝通學(xué)習(xí),拓寬搞好研究會(huì)工作的視野;要加強(qiáng)與政策法規(guī)研究、案件剖析報(bào)告等工作的對(duì)接,整合資源和力量;要把關(guān)心稅收工作、對(duì)理論研究有熱情的同志吸納到研究會(huì)中來(lái),使研究會(huì)成為人才薈萃、成果倍出的團(tuán)體。要通過(guò)搞好組織活動(dòng),為辛苦而枯燥理論研究增添色彩,使更多的理事成員、更多的稅務(wù)干部找到歸屬感、收獲感和成就感。
市局黨組將一如既往地關(guān)心支持研究會(huì)的工作,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)研究會(huì)工作的指導(dǎo)和幫助,為研究會(huì)配備精干的辦事人員,提供必要的工作條件,安排適當(dāng)?shù)幕顒?dòng)經(jīng)費(fèi)。同時(shí),也會(huì)給研究會(huì)出題目、交任務(wù)、壓擔(dān)子,更好地推動(dòng)稅收科調(diào)研活動(dòng)的開(kāi)展。
希望某市稅務(wù)研究會(huì)的工作在各位領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心重視下,通過(guò)全體理事、會(huì)員的共同努力,不斷發(fā)展,日益興旺繁榮!
謝謝大家!
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