段閩在全市督查考核工作會議上的講話

段閩在全市督查考核工作會議上的講話

作者：鄒城市市委市政府督查室來源：本網(wǎng)發(fā)布時間：[04-24]點擊數(shù)：473

（201*年4月11日）

同志們:

督促檢查是黨委政府整體工作的重要組成部分，各級黨委和政府決策是否科學(xué)、符合實際，決策作出后能否一抓到底、落到實處，是關(guān)系加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、提高黨的執(zhí)政能力的大問題。市委、市政府歷來高度重視督查工作，特別是在當(dāng)前，督查工作被擺上更加重要的議事日程，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次進(jìn)行調(diào)度、研究和部署，并提出新的更高要求。一會，許書記還要作重要講話，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，就做好今年的督查工作，我講幾點意見。

今年是我市深入實施“十二五”規(guī)劃、推動科學(xué)發(fā)展轉(zhuǎn)型跨越的重要一年，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展任務(wù)十分繁重，這也為我們做好督查工作營造了廣闊的舞臺。各級各部門要深入分析研究督查工作面臨的新情況新問題，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，強(qiáng)化措施，狠抓落實，不斷增強(qiáng)督查工作的針對性和實效性，推動全市督查工作再上新臺階。今年全市督查工作的總體思路是：全面貫徹市委十三屆一次全會和市十七屆人大一次會議精神，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢牢把握加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)這一主線，以推進(jìn)決策部署落實為目的，以“大督查”體系為平臺，細(xì)化督查職能，創(chuàng)新督查機(jī)制，全力督促落實，確保各項決策部署和任務(wù)目標(biāo)真正落到實處。具體工作中，重點做好以下幾項工作：

一、明確工作重點，全力抓好決策督查。督查工作是確保政令暢通、提高機(jī)關(guān)效能、推動工作落實的重要手段。面對新形勢、新要求，督查工作在統(tǒng)籌全局的基礎(chǔ)上，要圍繞中心，服務(wù)大局，突出重點，務(wù)求實效。會前，印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)督查工作的意見》、《督查工作規(guī)則》和《督查工作手冊》，明確了督查工作重點，構(gòu)建了督查工作體系，為推進(jìn)決策落實奠定了堅實基礎(chǔ)�？傮w上講，今年全市督查工作的重點主要包括五個方面：一是圍繞全市“三重工作”即重要事項、重點項目、重大工程的進(jìn)展情況開展督查；二是圍繞上級黨委、政府和市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批辦、會辦、交辦的重要事項開展督查；三是圍繞各指揮部及相關(guān)委員會確定的重點工作進(jìn)展情況開展督查；四是圍繞群眾反映的熱點、難點、焦點問題開展督查；五是圍繞鎮(zhèn)街、市直部門納入市委、市政府年度考核目標(biāo)的重點指標(biāo)和相應(yīng)措施的落實情況開展督查。凡列入重點督查事項的，由市委市政府督查室直接掛號開展督查；未列入重點督查事項需要安排督查的，要經(jīng)市級領(lǐng)導(dǎo)審批簽字后方可進(jìn)行督查。至目前，市委市政府督查室已經(jīng)對120個全市重點項目和重要事項、201*年市政府重點工作目標(biāo)、為民辦十件實事以及62起重點信訪積案辦理工作進(jìn)行了督查掛號，并在鄒城督查網(wǎng)站上進(jìn)行了公示。列入掛號督查的重點項目、重要事項，市委市政府督查室將對辦理情況進(jìn)行周公示。市委市政府督查室每周五收集各項目、事項工作進(jìn)度，周六、周日匯總并在鄒城督查網(wǎng)站上進(jìn)行公示，周一、周二開展現(xiàn)場抽查和重點督查，周三、周四對督查情況分析歸納、查找問題不足，并將督查結(jié)果在鄒城督查網(wǎng)站上進(jìn)行通報。

二、創(chuàng)新督查方式，提高督查工作實效。在新的形勢下，要繼續(xù)堅持綜合反饋、催報檢查、督查調(diào)研、實地督辦等行之有效的督查方法，同時，要積極探索抓督查促落實的新思路、新措施、新辦法，努力做到以下幾個結(jié)合。一是堅持明查與暗訪相結(jié)合。實踐證明，暗訪是查實情說實話的有效手段，也是各級抓督查促落實重點運用的方式之一。對于確定的督查事項，除了組織有關(guān)部門進(jìn)行明督明查之外，今后要把“暗訪”做為深化督查、提高實效的重要措施，對全市重要事項、重點項目、重大工程、為民辦實事等工作，事先不打招呼，直接深入到基層，深入到項目現(xiàn)場，了解真實情況，并就所發(fā)現(xiàn)問題，認(rèn)真分析原因，提出意見建議。二是堅持表揚先進(jìn)與通報后進(jìn)相結(jié)合。抓典型是開展督查工作的需要。要擅于借輿論之力，廣泛利用廣播電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙等新聞媒體，對督查中發(fā)現(xiàn)項目推進(jìn)速度快，工作思路新，落實質(zhì)量高的要大張旗鼓的進(jìn)行通報表揚，以抓典型來促落實；同時，要克服“報喜不報憂”的不良風(fēng)氣，對工作推進(jìn)過程中遇到的中梗阻等現(xiàn)象進(jìn)行問責(zé)曝光，以點帶面，促進(jìn)工作落實和難點問題的解決。目前，我們正在對全市重點項目和重要事項進(jìn)行承諾表態(tài)，39個項目責(zé)任人的承諾表態(tài)已錄制完畢，16個項目責(zé)任人已經(jīng)在電視臺《鄒城督查》專欄中對全市人民進(jìn)行了莊嚴(yán)表態(tài)，4月份集中表態(tài)后，我們將對照各項目的表態(tài)承諾在鄒城新聞聯(lián)播中進(jìn)行跟蹤報道，對推進(jìn)不力的進(jìn)行責(zé)任曝光，對工作突出有典型借鑒意義的進(jìn)行宣傳推介，堅決做到工作不突破、督查不下線，決策不落實、督查不收兵。三是堅持督促檢查和協(xié)調(diào)服務(wù)相結(jié)合。在實際工作中，由于受客觀因素的影響，一些問題的落實需要多部門、多鎮(zhèn)街協(xié)作配合才能解決。這個時候市委市政府督查室要敢于出面，敢于協(xié)調(diào)，理順關(guān)系，明確責(zé)任，理直氣壯地督促相關(guān)鎮(zhèn)街、部門咬住難題不放，分工負(fù)責(zé)解決問題；對那些推諉扯皮、抓而不緊、落實不力的單位和個人要敢于“亮劍”，推動難題及早解決、徹底解決。同時，對督查中發(fā)現(xiàn)的承辦單位存在的一些困難和問題，要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)服務(wù)職能，真誠幫助有關(guān)單位創(chuàng)造落實的條件。

三、完善督查機(jī)制，提高督查執(zhí)行能力。要學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗做法，切實建立完善督查工作機(jī)制，推動督查工作更加規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。一是全面推行掛銷號制度。對確定的重點事項，凡完成全年目標(biāo)任務(wù)的項目，承辦單位要及時將辦結(jié)情況送市委市政府督查室進(jìn)行銷號；對掛號督查事項因事后情況變化確實無法完成的，承辦單位按程序上報，由市級分管領(lǐng)導(dǎo)簽批后報市主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，進(jìn)行調(diào)整或取消。凡因工作推進(jìn)不力，影響項目銷號的，督查部門將集中人員，集中力量，集中時間，開展專項督查，確保各項工作落實到位，做到上對政府負(fù)責(zé)，下為百姓解憂。二是凝聚督查工作合力。要加強(qiáng)橫向聯(lián)合，主動與市紀(jì)委、考核辦溝通協(xié)調(diào)，優(yōu)勢互補(bǔ)，協(xié)同推進(jìn)。要加強(qiáng)縱向聯(lián)合，各級各部門要盡快明確一名兼職督查聯(lián)絡(luò)員，健全督查網(wǎng)絡(luò)，及時調(diào)度交流。各單位要進(jìn)一步重視領(lǐng)導(dǎo)批辦件、市長公開電話和行風(fēng)熱線反映問題的辦理，對領(lǐng)導(dǎo)交辦的群眾反映的問題要在第一時間辦理落實，并將辦理情況報市委市政府督查室。對各級督查部門調(diào)度的事項，要嚴(yán)格按時限要求上報辦理情況，市委市政府督查室將對辦理落實情況和按時報送情況定期通報，并將通報結(jié)果計入年終考核成績。三是加強(qiáng)督查載體建設(shè)。市委市政度督查室要完善《鄒城督查》專欄、網(wǎng)站和群眾反映問題短信平臺三個動態(tài)督查反饋載體，更新欄目，豐富內(nèi)容，提高刊發(fā)速度，使各級領(lǐng)導(dǎo)和全市群眾更直觀、更及時、更便捷地掌握全市重要工作進(jìn)展情況。各單位要加強(qiáng)與市委市政府督查室的溝通，及時將重點工作節(jié)點進(jìn)度以文字、圖片、視頻等形式送市委市政府督查室，以便于及時公示進(jìn)展情況。各單位班子成員要將聯(lián)系方式和分管工作的變更情況及時更新公開，市委市政府督查室將根據(jù)《鄒城市公開領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系方式監(jiān)督管理暫行辦法》進(jìn)行監(jiān)管和督查。四要強(qiáng)化督查問責(zé)。要堅持有督查就有情況反饋，有督查就有處理結(jié)果，盯住不落實的事，追究不落實的人。對督查事項首次未落實或落實不到位的承辦單位，市委市政府督查室將下發(fā)《督查令》，進(jìn)行通報批評；對下發(fā)督查令后仍未完成的，責(zé)成該事項責(zé)任人在媒體上曝光檢討，并對承辦單位責(zé)任人進(jìn)行約談；對同一事項第三次落實不到位的，科級以下責(zé)任人予以暫時停職待崗處理，其他責(zé)任人由督查室提出建議報相關(guān)管理權(quán)限部門進(jìn)行處理。今后，每月對未按時落實的項目召開未落實工作推進(jìn)會，剖析不落實的原因，追究不落實的責(zé)任，爆破未落實的瓶頸。

四、加強(qiáng)自身建設(shè)，夯實督查工作基礎(chǔ)�！按蜩F還須自身硬”。能不能卓有成效地開展工作、樹立督查權(quán)威，干部隊伍素質(zhì)是根本、是關(guān)鍵。要按照“政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、紀(jì)律嚴(yán)”的標(biāo)準(zhǔn)，秉承“啟動在第一時間、督查在第一現(xiàn)場、落實在工作一線”的工作理念，推行一線工作法，堅持工作在一線落實，問題在一線解決，隊伍在一線錘煉。一要狠抓素質(zhì)提升。督查涉及內(nèi)容多、范圍廣，必然要求督查干部要了解掌握上級的方針政策和相關(guān)的業(yè)務(wù)知識。全市督查人員要按照“行動早于一般干部、標(biāo)準(zhǔn)高于一般干部、要求嚴(yán)于一般干部”的要求，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升素質(zhì)，切實做到善用先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)督辦平臺，掌握科學(xué)的決策推進(jìn)程序，能夠作出符合實際的具體分析，熟練運用有效便捷的督查方法。要潛心研究督查政策業(yè)務(wù)，做到不當(dāng)外行人，不說外行話，牢牢掌握做好督查工作的主動權(quán)。二要加強(qiáng)督查調(diào)研。要堅持在督查中調(diào)研，在調(diào)研中督查，通過督查調(diào)研服務(wù)決策、催生決策，提高督查工作成效和質(zhì)量；要及時發(fā)現(xiàn)問題，主動提出建議，力求通過督查某項具體工作，帶動解決面上問題；要圍繞領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注、群眾關(guān)心、社會熱點的重大問題，開展專題督查調(diào)研活動，提出破解難題的對策措施。三要提高督辦質(zhì)量。督查工作中要采取“四定原則”，即定人、定責(zé)、定時間、定進(jìn)度，明確職責(zé)，限時辦結(jié)。做到“四個及時”，及時擬辦送審、及時交辦、及時檢查、及時上報結(jié)果，把好政策關(guān)、文字關(guān)和程序關(guān)，全面提高督查工作能力，不斷增強(qiáng)督查工作的全局性、計劃性、主動性、時效性和規(guī)范性。四要甘于吃苦奉獻(xiàn)。督查工作任務(wù)繁重、壓力很大。沒有一點奉獻(xiàn)精神，是很難干好工作的。督查干部要充分發(fā)揚“5+2”、“白+黑”的精神，耐得住艱苦，經(jīng)得起考驗，以積極的心態(tài)、過硬的作風(fēng)，踏踏實實做好每一項工作，以優(yōu)良的業(yè)績服務(wù)于領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)于大局、服務(wù)于群眾。

同志們，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)對督查工作寄予厚望，新形勢、新任務(wù)對督查工作提出了更高的要求。我們要以更加昂揚向上的精神狀態(tài)、以敢打硬仗的必勝信念，真抓實干，奮發(fā)進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，全面提升督查工作的質(zhì)量和水平，為科學(xué)發(fā)展轉(zhuǎn)型跨越打下堅實的基礎(chǔ)，為加快建設(shè)和諧幸福新鄒城做出新的更大貢獻(xiàn)！

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