領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作總結(jié)
中共□□鎮(zhèn)委員會(huì)□□鎮(zhèn)人民政府
關(guān)于□□鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆選舉工作的
總結(jié)
中共□□縣委組織部:
按照縣委要求,□□鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)中共□□縣委《關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作的實(shí)施意見(jiàn)》(□□201*54號(hào))文件精神,狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié),及時(shí)研究部署,采取有效措施,確保了我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作圓滿(mǎn)完成。
一、嚴(yán)肅紀(jì)律,強(qiáng)化措施,確保換屆風(fēng)清氣正
鎮(zhèn)黨委、政府高度重視嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作,本著預(yù)防在先、教育在先、警示在先的原則,認(rèn)真開(kāi)展“八項(xiàng)活動(dòng)”:開(kāi)展換屆紀(jì)律教育活動(dòng),采取黨委中心組先學(xué),再組織全體鎮(zhèn)村干部集中學(xué)習(xí)紀(jì)委、中組部《通知》精神以及省、市、縣委嚴(yán)肅換屆紀(jì)律要求,教育黨員干部,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部顧大局、守紀(jì)律,自覺(jué)抵制不正之風(fēng);開(kāi)展專(zhuān)題承諾活動(dòng),鎮(zhèn)黨政班子成員以個(gè)人名義向鎮(zhèn)黨委承諾,確保換屆紀(jì)律工作落到實(shí)處;開(kāi)展談心談話(huà)活動(dòng),鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)與每位班子成員和后備干部,對(duì)思想不穩(wěn)定或有不穩(wěn)定苗頭的干部,及時(shí)做好思想工作;開(kāi)展重點(diǎn)宣傳活動(dòng),多形式多渠道廣泛宣傳中央“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)和5個(gè)一律”的紀(jì)律要求,營(yíng)造濃厚的嚴(yán)肅換屆紀(jì)律氛圍;開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查活動(dòng);開(kāi)展換屆風(fēng)氣測(cè)評(píng)活動(dòng);開(kāi)展暢通群眾舉報(bào)渠道活動(dòng);開(kāi)展換屆紀(jì)律知識(shí)測(cè)試活動(dòng),用鐵的紀(jì)律狠剎歪風(fēng)邪氣。
二、精心籌備,嚴(yán)格程序,確保選舉圓滿(mǎn)成功
(一)高度重視抓籌備。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視換屆工作,成立
黨委書(shū)記任組長(zhǎng),其他班子成員任副組長(zhǎng),相關(guān)人員為成員的換屆工作領(lǐng)導(dǎo)組,下設(shè)組織、秘書(shū)、會(huì)務(wù)、宣傳、安全保障五個(gè)工作小組,明確專(zhuān)人負(fù)責(zé),確保各項(xiàng)環(huán)節(jié)準(zhǔn)確到位。制發(fā)了《□□鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作實(shí)施方案》,認(rèn)真起草了各項(xiàng)工作報(bào)告,全面總結(jié)了五年來(lái)鎮(zhèn)黨委政府工作成績(jī),對(duì)未來(lái)五年的全鎮(zhèn)工作進(jìn)行了謀劃部署。
(二)規(guī)范程序抓選舉。一是嚴(yán)格把關(guān),擴(kuò)大民主,落實(shí)代表構(gòu)成要求。成立換屆工作指導(dǎo)小組,始終把擴(kuò)大黨內(nèi)民主貫穿于換屆工作的全過(guò)程,每個(gè)選舉單位明確一名班子成員作為指導(dǎo)員,進(jìn)行駐點(diǎn)指導(dǎo),確保選舉程序規(guī)范,各選舉嚴(yán)格按照相關(guān)程序,共選出鎮(zhèn)黨代表□□名,其中黨員干部代表□□名,占代表總數(shù)的□□%;生產(chǎn)一線(xiàn)代表□□名,占代表總數(shù)□□%;婦女代表□□名,占代表總數(shù)□□%。二是精心組織,履行程序,切實(shí)開(kāi)好選舉大會(huì)。在換屆選舉過(guò)程中,鎮(zhèn)黨委嚴(yán)格遵守選舉工作有關(guān)規(guī)定和程序:鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆結(jié)構(gòu)推薦工作組組長(zhǎng)講話(huà);主持人公布推薦職位、任職條件和資格、推薦范圍,并提出有關(guān)要求;鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員候選人預(yù)備人選作5分鐘以?xún)?nèi)的競(jìng)職陳述;發(fā)放全額定向民主推薦表;主持人作填票等有關(guān)說(shuō)明,參會(huì)人員填票、投票,匯總統(tǒng)計(jì)。選舉時(shí),為了充分體現(xiàn)選舉人的意志,安排了充足的時(shí)間,讓代表醞釀,使新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子順利通過(guò)選舉產(chǎn)生。三是注重環(huán)節(jié),細(xì)化程序,確保實(shí)現(xiàn)組織意圖。在換屆工作中,鎮(zhèn)黨委按照有關(guān)規(guī)定,及時(shí)做好鎮(zhèn)黨代會(huì)的有關(guān)請(qǐng)示、溝通和批復(fù)工作,不允許簡(jiǎn)化,更不準(zhǔn)以其他方式取而代之,保證了選舉工作的嚴(yán)密性。鎮(zhèn)黨委在大會(huì)閉幕后,及時(shí)將文件材料整理歸檔,建立檔案,對(duì)工作進(jìn)行總結(jié),上報(bào)選舉結(jié)果,善始善終完成選舉任務(wù)。這次換屆選舉中,當(dāng)選人100%符合上級(jí)黨委的組織意圖,確保了當(dāng)選人
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100%以高票當(dāng)選。
三、選舉結(jié)果情況。
(一)□□黨委書(shū)記、黨委副書(shū)記當(dāng)選情況
書(shū)記:副書(shū)記:
(二)第六屆紀(jì)律檢查委員會(huì)組成人員名單:
書(shū)記:副書(shū)記:委員:
(三)第六屆黨委班子當(dāng)選人員如下:
(四)□□鎮(zhèn)人大主席當(dāng)選情況
(五)□□鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng)、副鎮(zhèn)長(zhǎng)當(dāng)選情況
20□□年□月□日
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中共××縣委常委領(lǐng)導(dǎo)班子
換屆以來(lái)工作總結(jié)
自201*年換屆以來(lái),在上級(jí)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,縣委常委班子團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣上下,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統(tǒng)領(lǐng),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神和省委、市委一系列方針政策和重大決策部署,解放思想、自我加壓、團(tuán)結(jié)拼搏、開(kāi)拓進(jìn)取,努力克服各種困難和不利因素影響,深入實(shí)施“對(duì)接”發(fā)展戰(zhàn)略,奮力推進(jìn)××經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展追趕與新跨越,全縣經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)不斷取得新成效,呈現(xiàn)出發(fā)展加快、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、民生改善、社會(huì)和諧的良好態(tài)勢(shì)。
一、以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統(tǒng)領(lǐng),濃厚氛圍、謀求共識(shí),努力形成加快推進(jìn)追趕與新跨越的強(qiáng)大合力
一是把握上情、緊扣縣情,科學(xué)謀劃發(fā)展路子。換屆伊始,立足××實(shí)際和原有基礎(chǔ),在認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)與不足、深入開(kāi)展調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,集思廣益、精心謀劃,在201*年7月召開(kāi)的縣第十二次黨代會(huì)上不僅明確了“五個(gè)翻番”、“四個(gè)明顯”、“三個(gè)高于”的五年目標(biāo)任務(wù),而且提出了今后一段時(shí)期“三個(gè)打造”、推進(jìn)“三化”建設(shè)、建設(shè)“四個(gè)新××”,以及要“揚(yáng)優(yōu)成勢(shì)、揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短”的總體目標(biāo)和工作要求。跟進(jìn)省、市擴(kuò)大開(kāi)放主戰(zhàn)略,提出了“對(duì)接長(zhǎng)珠閩,融入珠三角,面向港澳臺(tái),建設(shè)新××”發(fā)展戰(zhàn)略。201*年,堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央“兩防”和“一穩(wěn)一緊”的宏觀(guān)調(diào)控政策以及省、市“把壯大總量擺在更加突出的位”、“抓住機(jī)遇、順勢(shì)而為、加快發(fā)展”等重大決策部署,在縣委十二
屆五次全會(huì)上進(jìn)而提出了堅(jiān)持“好中求快”、能快則快、總量與質(zhì)量并重,奮力推進(jìn)××經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展追趕與新跨越的總體工作要求。201*年,積極應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),認(rèn)真貫徹中央和省、市關(guān)于擴(kuò)內(nèi)需保增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)的政策措施,在縣委十二屆八次全會(huì)上提出了“抓投資上項(xiàng)目增后勁、抓優(yōu)強(qiáng)幫困企壯支柱、抓民生保穩(wěn)定促和諧、抓改革優(yōu)環(huán)境添活力,變經(jīng)濟(jì)波動(dòng)期為發(fā)展機(jī)遇期,更加扎實(shí)有效地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展追趕與新跨越”的工作思路。同時(shí),認(rèn)真落實(shí)“三!币螅冀K把保工業(yè)、保企業(yè)作為保增長(zhǎng)的核心來(lái)抓,在落實(shí)好上級(jí)有關(guān)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、降低企業(yè)成本政策的同時(shí),制定出臺(tái)了一系列扶持政策,在稅費(fèi)減免、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、融資、招工等方面積極幫企渡困。特別是突出抓好以返鄉(xiāng)農(nóng)民工為重點(diǎn)的就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作,及時(shí)出臺(tái)了一系列扶持返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策措施,幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工就地就近就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。
實(shí)踐證明,這些思路、理念、部署、要求的提出和實(shí)施,體現(xiàn)和落實(shí)了上級(jí)一系列方針政策和決策部署,符合科學(xué)發(fā)展觀(guān)和正確政績(jī)觀(guān),進(jìn)一步統(tǒng)一了思想,鼓舞了斗志,得到了全縣上下的支持和擁護(hù),推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展追趕與新跨越不斷邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
二是解放思想,推動(dòng)全縣各級(jí)干部更新觀(guān)念。通過(guò)深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)等活動(dòng),引導(dǎo)和促進(jìn)全縣牢固樹(shù)立了六種理念,強(qiáng)化了六種意識(shí),增強(qiáng)了落實(shí)科學(xué)發(fā)展要求的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。
牢固樹(shù)立了科學(xué)理性、務(wù)實(shí)冷靜謀劃發(fā)展和推進(jìn)工作的理念。面對(duì)復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和各地咄咄逼人的發(fā)展態(tài)勢(shì),始終注重落實(shí)科學(xué)發(fā)展要求和上下情結(jié)合,不唱高調(diào)、不隨意跟風(fēng),各級(jí)求真務(wù)實(shí)抓
工作促發(fā)展的意識(shí)明顯增強(qiáng)。
牢固樹(shù)立了依法執(zhí)政的理念。認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制,始終堅(jiān)持科學(xué)民主決策,強(qiáng)調(diào)把依法辦事和大膽工作結(jié)合起來(lái),既要敢于解決問(wèn)題、大膽推動(dòng)工作、加快發(fā)展,又要處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系,從源頭上防范產(chǎn)生不穩(wěn)定因素、減少誘發(fā)上訪(fǎng)的因素,全縣上下依法辦事的意識(shí)明顯增強(qiáng)。
牢固樹(shù)立了規(guī)劃先行的理念。始終強(qiáng)調(diào)從規(guī)劃抓起,重視編制城市規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、社會(huì)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃等綜合性或?qū)m?xiàng)規(guī)劃,并通過(guò)抓好規(guī)劃的執(zhí)行來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展,全縣上下規(guī)劃的意識(shí)不斷增強(qiáng)。
牢固樹(shù)立了綠色生態(tài)的理念。嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目“環(huán)評(píng)”制度,堅(jiān)持“三個(gè)堅(jiān)決不搞”,有效保護(hù)和合理利用資源,比如在加快稀土等資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)化上,堅(jiān)持稀土開(kāi)采和秩序整治兩手抓,不盲目拼資源,全社會(huì)環(huán)保的意識(shí)明顯增強(qiáng)。
牢固樹(shù)立了正確的政績(jī)理念。既注重努力完成當(dāng)前(當(dāng)年)工作目標(biāo)任務(wù),又注重打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、添后勁,協(xié)調(diào)推進(jìn)眼前發(fā)展和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,不簡(jiǎn)單追求“顯績(jī)工程”;克服“新官不理舊事”的現(xiàn)象,做了大量消債務(wù)卸包袱的工作,各級(jí)干部真抓實(shí)干的意識(shí)明顯增強(qiáng)。
牢固樹(shù)立了統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的理念。既抓住關(guān)鍵、突破重點(diǎn),又協(xié)調(diào)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)事業(yè)進(jìn)步、城鎮(zhèn)建設(shè)與農(nóng)村改革發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展等各項(xiàng)工作,全縣上下均衡發(fā)展的意識(shí)明顯增強(qiáng)。
三是改革創(chuàng)新,為推進(jìn)追趕與新跨越提供內(nèi)生動(dòng)力。認(rèn)真貫徹《公務(wù)員法》,完成了事業(yè)單位崗位設(shè)管理和行政事業(yè)“收支脫鉤”等改
革,對(duì)縣紀(jì)委監(jiān)察局派駐機(jī)構(gòu)實(shí)行了統(tǒng)一管理;積極推進(jìn)干部人事制度改革,先后完成了廣電網(wǎng)絡(luò)、電影公司、新聞出版等職能調(diào)整、機(jī)構(gòu)改革,健全了招投標(biāo)機(jī)構(gòu),規(guī)范和全面推行了工程招投標(biāo)制度;加快了行政審批制度改革,實(shí)現(xiàn)了審批項(xiàng)目、審批環(huán)節(jié)、審批時(shí)間三個(gè)縮減30%的目標(biāo);全面推行了部門(mén)預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中收付和會(huì)計(jì)集中核算,成立了國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理公司,對(duì)行政事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一管理;積極抓好了縣煤礦、臍橙廠(chǎng)二分場(chǎng)、建筑公司、自來(lái)水廠(chǎng)等國(guó)有企事業(yè)單位改制工作,正在推進(jìn)縣教育局印刷廠(chǎng)的改制工作;相繼完成了農(nóng)村土地二輪承包、農(nóng)村稅費(fèi)改革、畜牧獸醫(yī)體制改革、水庫(kù)管理體制改革、林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度主體改革,實(shí)施了林權(quán)配套改革,積極探索農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)新途徑、新方式,積極推行新農(nóng)合醫(yī)療改革,深化了農(nóng)村金融體制改革。同時(shí),穩(wěn)步推進(jìn)以十大體系建設(shè)為重點(diǎn)的體制機(jī)制創(chuàng)新,加快了政策、體制機(jī)制等與發(fā)達(dá)地區(qū)的有效對(duì)接。通過(guò)一系列改革創(chuàng)新,進(jìn)一步明晰了產(chǎn)權(quán)、理順了關(guān)系、化解了矛盾、完善了機(jī)制,為推進(jìn)追趕與新跨越提供了強(qiáng)大的內(nèi)生動(dòng)力。
二、緊抓第一要?jiǎng)?wù),科學(xué)謀劃、重點(diǎn)突破,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展追趕與新跨越取得較明顯成效
始終緊抓發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)不動(dòng)搖、不偏向、不松勁,精心謀劃,攻堅(jiān)克難,縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)“速度加快、總量壯大、質(zhì)量提升、后勁增強(qiáng)”的良好態(tài)勢(shì),GDP、財(cái)政總收入連年邁上10億元、億元新臺(tái)階。201*年,實(shí)現(xiàn)GDP60.78億元、財(cái)政總收入4.31億元、地方財(cái)政收入2.9億元,分別是201*年的1.6倍、1.75倍和1.65倍;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資30.6億元,規(guī)模以上工業(yè)增加植10.6億元,均比201*年翻了
一番。城鎮(zhèn)居民可支配收入、農(nóng)民人均純收入、實(shí)際利用外資三項(xiàng)指標(biāo)連續(xù)三年保持了高于全市平均水平的好勢(shì)頭。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理,二產(chǎn)比重提高了4.3個(gè)百分點(diǎn)。今年前三季度,9項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)絕對(duì)數(shù)全部進(jìn)入全市前7位,其中GDP等5項(xiàng)進(jìn)入前4位,預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)GDP68億元、財(cái)政總收入5億元、地方財(cái)政收入3.6億元,均可提前一年超額完成“十一五”規(guī)劃目標(biāo)。
1、強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),發(fā)展后勁顯著增強(qiáng)。牢固樹(shù)立項(xiàng)目意識(shí),大力實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略,堅(jiān)持把推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)放在增加有效投入、增強(qiáng)發(fā)展后勁的首位來(lái)抓,有效增加了投入,拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng),發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)。
三年多來(lái),全縣共實(shí)施推進(jìn)各類(lèi)較重大項(xiàng)目242個(gè),其中投資億元以上的項(xiàng)目44個(gè),累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資80.5億元,實(shí)現(xiàn)了三年翻番。201*年實(shí)施推進(jìn)項(xiàng)目128個(gè),建成投產(chǎn)或投入運(yùn)行的重大項(xiàng)目28個(gè),其中當(dāng)年開(kāi)工當(dāng)年竣工的項(xiàng)目15個(gè)。今年前三季度,新實(shí)施推進(jìn)了53個(gè)較重大項(xiàng)目,其中捷威科技、縣污水處理廠(chǎng)、縣文化藝術(shù)中心等12個(gè)項(xiàng)目均比原計(jì)劃提前竣工或投入運(yùn)行。
2、始終突出抓大抓優(yōu),工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持強(qiáng)勁發(fā)展勢(shì)頭。始終堅(jiān)持主攻工業(yè)不動(dòng)搖,突出抓大抓優(yōu)、招大引優(yōu)、扶優(yōu)扶強(qiáng),加快打造××工業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),工業(yè)經(jīng)濟(jì)擴(kuò)量提質(zhì)增效有較大突破。連續(xù)三年被評(píng)為××工業(yè)崛起年度貢獻(xiàn)獎(jiǎng),先后被評(píng)為全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)縣、××工業(yè)崛起三年翻番獎(jiǎng)、全省開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合獎(jiǎng)、全省外貿(mào)出口先進(jìn)縣、全市開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)先進(jìn)縣、全市利用外資先進(jìn)縣和外貿(mào)工作先進(jìn)縣,被中國(guó)食品工業(yè)協(xié)會(huì)授予“全國(guó)食品工業(yè)強(qiáng)縣”。
一是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接平臺(tái)做大做優(yōu)。制定和完善了園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃,累計(jì)投入建設(shè)資金2.05億元,基本建成了面積達(dá)1萬(wàn)畝的工業(yè)園區(qū),近年又規(guī)劃新建了占地8000多畝的電子器件產(chǎn)業(yè)基地,是全省唯一的縣級(jí)電子器件產(chǎn)業(yè)基地。二是招商引資成果豐碩。突出產(chǎn)業(yè)招商和專(zhuān)業(yè)招商,堅(jiān)持招商與安商并重,簽約、開(kāi)工與投產(chǎn)齊抓。三年多來(lái),實(shí)際引進(jìn)內(nèi)資和實(shí)際利用外資均大幅增長(zhǎng);累計(jì)引進(jìn)億元以上項(xiàng)目21個(gè)且呈逐年遞增態(tài)勢(shì);201*年進(jìn)出口總額和出口創(chuàng)匯分別是201*年的20倍和32倍。今年初,省委××?xí)浽凇痢粮唢w、集友兩家出口型企業(yè)視察調(diào)研時(shí)指出,金融危機(jī)的沖擊,不但沒(méi)有使兩家企業(yè)受到影響,訂單反而大幅增加,看到企業(yè)發(fā)展這么好,就看到了變經(jīng)濟(jì)波動(dòng)期為經(jīng)濟(jì)發(fā)展期的希望。至9月份,出口創(chuàng)匯仍然保持了94.43%的高位增長(zhǎng)。三是支柱產(chǎn)業(yè)不斷壯大。立足××資源優(yōu)勢(shì)和原有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),重新確定了新型建材、礦產(chǎn)品加工、電子通訊、食品制藥四大工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè),編制了××縣201*-201*年工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展五年規(guī)劃。全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)個(gè)數(shù)、總產(chǎn)值、增加值分別是201*年的2倍、2.6倍和2.2倍;新增主營(yíng)業(yè)務(wù)收入過(guò)億元企業(yè)11家;新增納稅過(guò)千萬(wàn)的工業(yè)企業(yè)2家,實(shí)現(xiàn)“零”的突破,今年可望再增加2家。規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)比201*年提高24.5個(gè)百分點(diǎn),工業(yè)對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)40%。四大支柱產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值201*年比201*年翻了一番,占全縣規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重穩(wěn)步上升,提供稅金連續(xù)三年占規(guī)模以上企業(yè)的75%以上。
3、縱深推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),農(nóng)村面貌煥然一新。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平不斷提升,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和人居環(huán)境明顯改善,農(nóng)村改革穩(wěn)步推
進(jìn),農(nóng)村發(fā)展活力充分激發(fā)。先后被評(píng)為全國(guó)綠色食品(臍橙)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地示范縣、全省綠色(有機(jī))食品十強(qiáng)縣、連續(xù)兩年被評(píng)為全省農(nóng)業(yè)發(fā)展先進(jìn)縣、全省新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作先進(jìn)縣、全省林改先進(jìn)縣、全市新農(nóng)村建設(shè)工作綜合先進(jìn)縣,被國(guó)家農(nóng)業(yè)部確定為全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工創(chuàng)業(yè)基地。
一是堅(jiān)持以工業(yè)化的理念謀劃和推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)呈現(xiàn)出規(guī);、集約化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的好勢(shì)頭。重新確定了臍橙、蔬菜、生豬三大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和半夏、紅瓜子、水產(chǎn)等區(qū)域性特色產(chǎn)業(yè)。按照“縣抓主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)抓特色產(chǎn)業(yè)、村抓一村一品”的思路,堅(jiān)持“抓基地、壯龍頭、建協(xié)會(huì)、強(qiáng)科技、創(chuàng)品牌、重營(yíng)銷(xiāo)”的工作理念和路徑,著力提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平,基本形成了“龍頭帶動(dòng)、基地支撐、農(nóng)戶(hù)聯(lián)動(dòng)”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局,新增規(guī)模種養(yǎng)基地98個(gè)、市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)7家、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社84家。農(nóng)民人均直接從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中獲益連續(xù)三年保持兩位數(shù)的增速。二是堅(jiān)持以城鎮(zhèn)化的理念謀劃和推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化,探索城鄉(xiāng)一體化道路有新成效。堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、村鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)、規(guī)劃先行,不斷完善、推行新農(nóng)村建設(shè)“三包一抓點(diǎn)”工作機(jī)制和“普惠獎(jiǎng)補(bǔ)制”,擴(kuò)大了新農(nóng)村建設(shè)的覆蓋面和受益面。201*年來(lái),縣財(cái)政每年安排1000萬(wàn)元以上資金,建設(shè)了800多個(gè)新村莊,受益農(nóng)戶(hù)達(dá)5.2萬(wàn)戶(hù)、占全縣農(nóng)戶(hù)的31%。探索推行了聯(lián)村聯(lián)組成片連帶布點(diǎn),建成了20個(gè)新型村落社區(qū),得到了市委的充分肯定并在全市推廣。全面開(kāi)展了以“五整治、三建設(shè)”為主要內(nèi)容的圩鎮(zhèn)整治建設(shè)。圍繞“引農(nóng)進(jìn)鎮(zhèn)”,創(chuàng)造性地開(kāi)展了大塘埠鎮(zhèn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、“五新一好”整體推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作。借鑒外地“金包銀”模式,提出了
以“新農(nóng)村建設(shè)理念、按照縣城規(guī)劃要求,推進(jìn)縣城和工業(yè)園規(guī)劃區(qū)內(nèi)村莊社區(qū)化改造建設(shè)”的思路,加快城(園)中村改造步伐。全面啟動(dòng)了農(nóng)村垃圾處理和衛(wèi)生保潔工作,農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善。改善了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,投入5783萬(wàn)元,完成了17座小(二)型以上水庫(kù)的除險(xiǎn)加固,縣內(nèi)所有建制村全部實(shí)現(xiàn)了通公路,接通了縣內(nèi)鄉(xiāng)際公路回路,通村公路硬化率達(dá)85.8%,比201*年提高了42個(gè)百分點(diǎn);推進(jìn)實(shí)施了農(nóng)村安全飲水工程,解決了8.89萬(wàn)人安全飲水問(wèn)題;全面完成了農(nóng)村電網(wǎng)改造,在全市率先消滅無(wú)電村。穩(wěn)步推進(jìn)了農(nóng)村綜合改革,201*年被列為全省兩個(gè)“金穗農(nóng)卡發(fā)放工作試點(diǎn)縣”之一。
4、突出功能完善、品位提升,城市建設(shè)彰顯現(xiàn)代氣息。按照“拓展框架,完善功能,提升品位,塑造形象”的總體要求,加大了城市規(guī)劃建設(shè)管理力度,拓展了城市道路框架,完善了市政和公共基礎(chǔ)設(shè)施,一批彰顯現(xiàn)代城市魅力的標(biāo)志性建筑相繼或即將建成?h城建成區(qū)面積18.7平方公里,城區(qū)人口18萬(wàn),城市化率37.2%,提前兩年完成縣第十二次黨代會(huì)提出的“城市化水平明顯提高”的目標(biāo)要求,正朝人口超20萬(wàn)的中等城市邁進(jìn)。被評(píng)為全市推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化工作先進(jìn)縣。
一是堅(jiān)持規(guī)劃先行,明顯加大了城區(qū)控規(guī)的編制和規(guī)劃執(zhí)行的力度。投資200萬(wàn)元,編制了四大片區(qū)的控規(guī)以及“一江兩岸”、縣城綠地系統(tǒng)、城市色彩、住宅建設(shè)等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,開(kāi)展了規(guī)劃區(qū)內(nèi)違章建筑、搶建私房的專(zhuān)項(xiàng)整治。二是堅(jiān)持“盡力而為、量力而行、科學(xué)組織、精心實(shí)施”的理念以及“土地報(bào)批、資金調(diào)度跟著重點(diǎn)項(xiàng)目走”的原則,著力推進(jìn)事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)、惠及百姓的市政和公共基礎(chǔ)設(shè)施等重點(diǎn)工程。先
后建成了一清路、站前大道東擴(kuò)、健康路、城南大道、桃××岸B段、E段、濱江道路、防洪堤及河岸景觀(guān)綠化;新建圣塔路改造、污水處理廠(chǎng)等市政基礎(chǔ)設(shè)施;完成了南山公園一期、贛南醫(yī)學(xué)院二附院、縣一小、文化藝術(shù)中心、行政服務(wù)大樓等公共設(shè)施的建設(shè);啟動(dòng)在建的迎賓大道綜合整治拓寬改造、城區(qū)桃江東岸道路景觀(guān)建設(shè)、南門(mén)舊城改造、10萬(wàn)噸自來(lái)水廠(chǎng)、四星級(jí)賓館、體育中心等一批重大工程進(jìn)展順利。同時(shí),堅(jiān)持組團(tuán)式、片區(qū)化推進(jìn)城區(qū)建設(shè),明確了縣城小區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的重點(diǎn),注重住宅小區(qū)建設(shè)和重要地段總體建筑設(shè)計(jì)方案特別是有關(guān)現(xiàn)代元素要件的審查把關(guān),嚴(yán)控小規(guī)模開(kāi)發(fā)和零星建房,確保建一片成一片。三是注重提高城市經(jīng)營(yíng)管理水平,成功實(shí)行了城市保潔和綠化權(quán)公開(kāi)招標(biāo),城市衛(wèi)生保潔、亮化綠化水平明顯提升,201*年順利通過(guò)了省級(jí)衛(wèi)生縣城復(fù)檢;創(chuàng)新城市建設(shè)投融資機(jī)制,新成立了縣城投公司,累計(jì)融資近2億元,有效增加了城市建設(shè)投入。
5、著眼更高層次惠及更多群眾,社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。立足于讓更多群眾共享改革發(fā)展成果,著力彌補(bǔ)“歷史”欠帳,教育、文化、廣電、衛(wèi)生、體育等社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步,公共服務(wù)體系不斷完善,社會(huì)發(fā)展水平明顯提升。201*、201*連續(xù)兩年被評(píng)為全省農(nóng)村衛(wèi)生工作先進(jìn)縣,201*-201*連續(xù)四年計(jì)生“兩非”案件查處工作受到省、市表彰,201*年被國(guó)家人口計(jì)生委評(píng)為人口和計(jì)劃生育宣傳工作基層先進(jìn)集體,201*年人口性別比綜合治理工作獲得省政府表彰。
教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展,調(diào)整優(yōu)化城區(qū)學(xué)校網(wǎng)點(diǎn)布局,市場(chǎng)化運(yùn)作新建縣一小如期投入使用,二中整體搬遷擺上了干事日程,積極化解“普九”義務(wù)教育債務(wù),農(nóng)村學(xué)校D級(jí)危房全面消除,城鄉(xiāng)中小學(xué)校舍改
擴(kuò)建加快推進(jìn),辦學(xué)條件明顯改善,教育教學(xué)質(zhì)量不斷提升。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)加快發(fā)展,全縣城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施、院所達(dá)標(biāo)建設(shè)明顯加快,醫(yī)療救治、疾病防控、衛(wèi)生監(jiān)督三大公共衛(wèi)生服務(wù)體系基本建成,公共醫(yī)療服務(wù)水平明顯提高。文化事業(yè)“五大工程”建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),城鄉(xiāng)公共文化設(shè)施進(jìn)一步完善,縣文化藝術(shù)中心已投入使用,公共文化服務(wù)體系初步建立;企業(yè)文化、校園文化、社區(qū)文化等建設(shè)得到加強(qiáng),群眾性文化活動(dòng)和全民健身活動(dòng)蓬勃開(kāi)展;文物保護(hù)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)進(jìn)一步加強(qiáng);群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn),人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求不斷豐富。
三、維護(hù)和發(fā)展好人民群眾根本利益,統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進(jìn),社會(huì)政治大局保持和諧穩(wěn)定
一是在保障和改善民生中促進(jìn)社會(huì)和諧。堅(jiān)持把新增財(cái)力向民生工程和公共社會(huì)事業(yè)傾斜,民生支出占財(cái)政總支出比重連續(xù)三年在60%以上且每年增幅都在40%以上。201*年來(lái),民生工程累計(jì)投入資金9.53億元,均全面或超額完成了上級(jí)下達(dá)的民生工程目標(biāo)任務(wù)。被評(píng)為全市民生工程綜合評(píng)比先進(jìn)縣,201*、201*連續(xù)兩年被評(píng)為全市住房保障工作先進(jìn)縣。城鎮(zhèn)就業(yè)率穩(wěn)定在96%以上。實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)低保、大病救助、合作醫(yī)療、免費(fèi)義務(wù)教育四個(gè)全覆蓋,城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老參保人數(shù)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)逐年較大幅度遞增,農(nóng)民參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療實(shí)現(xiàn)廣覆蓋,城鄉(xiāng)低保實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。住房保障工作走在全市前列,在全市縣一級(jí)率先建設(shè)廉租房和廉租店面,基本實(shí)現(xiàn)了縣城人均住房面積10平方米以下的低收入住房困難家庭應(yīng)保盡保,三年來(lái)縣城城區(qū)和農(nóng)村居民人均住房面積均增加3平米以上。
啟動(dòng)了城區(qū)被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作,“光明微笑”工程全面展開(kāi)并取得明顯成效,縣城農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治正有效推進(jìn)。
二是在和諧平安創(chuàng)建中保持社會(huì)大局穩(wěn)定。樹(shù)立和強(qiáng)調(diào)“既要加快發(fā)展、把事情辦好,又要確保不出大的問(wèn)題、不發(fā)生群體性事件”的工作理念,高度重視信訪(fǎng)維穩(wěn)工作,在復(fù)雜局勢(shì)下保持了社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。201*、201*連續(xù)兩年被評(píng)為全省和諧平安縣,201*年以來(lái)連續(xù)三年被評(píng)為全市社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)縣、和諧平安建設(shè)先進(jìn)縣,不但摘掉了201*年“赴省集體訪(fǎng)重點(diǎn)管理縣”帽子,而且后進(jìn)變先進(jìn),201*年榮獲全市信訪(fǎng)工作先進(jìn)縣。建立健全了群眾訴求和矛盾糾紛排查調(diào)處三級(jí)網(wǎng)絡(luò),建立落實(shí)了發(fā)生重大信訪(fǎng)問(wèn)題責(zé)任倒查和縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部下基層公開(kāi)接訪(fǎng)制度,深入開(kāi)展縣委書(shū)記大接訪(fǎng)和機(jī)關(guān)干部下訪(fǎng)活動(dòng),實(shí)現(xiàn)了“五降一零”目標(biāo),重要敏感期間的安全穩(wěn)定,實(shí)現(xiàn)了“六個(gè)不發(fā)生”維穩(wěn)工作目標(biāo)。和諧平安創(chuàng)建活動(dòng)扎實(shí)有效開(kāi)展,政法綜治基層基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。高度重視安全生產(chǎn)工作,各類(lèi)事故起數(shù)、死亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失三項(xiàng)指標(biāo)總體呈下降趨勢(shì)。
三是在統(tǒng)籌人與自然發(fā)展中加快生態(tài)文明建設(shè)步伐。牢固樹(shù)立“既要金山銀山,更要綠水青山”的理念,努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)環(huán)境良性互動(dòng)和協(xié)調(diào)發(fā)展。累計(jì)完成水土流失綜合治理面積2.21萬(wàn)公頃,生態(tài)修復(fù)治理面積1.27萬(wàn)公頃。扎實(shí)推進(jìn)節(jié)能減排工作,投資8000多萬(wàn)元新建了縣污水處理廠(chǎng),嚴(yán)格了入園項(xiàng)目環(huán)境評(píng)估制度,實(shí)行環(huán)境污染“一票否決”,做到了高耗能、高污染、高排放企業(yè)一律不引進(jìn)、不發(fā)展,從源頭上遏制污染源的產(chǎn)生。大力推進(jìn)農(nóng)村沼氣、太陽(yáng)能等新型能源普及工作。大力推進(jìn)了造林綠化“一大四小”工程建
設(shè),完成造林面積9.79萬(wàn)畝,占省下達(dá)任務(wù)的168.6%,全縣森林覆蓋率達(dá)68%,高于全省平均水平8個(gè)百分點(diǎn)。被評(píng)為全市造林綠化“一大四小”工程建設(shè)先進(jìn)縣。
四是在總攬全局中穩(wěn)步推進(jìn)民主政治建設(shè)。堅(jiān)持總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則,把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)與充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事有機(jī)統(tǒng)一起來(lái),既注重充分發(fā)揮縣委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,又注重充分調(diào)動(dòng)方方面面的積極性。精心組織并順利完成了縣人大、縣政府、縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子以及工、青、婦、殘聯(lián)等群團(tuán)組織的換屆工作,不斷加強(qiáng)外事僑務(wù)、民族宗教和對(duì)臺(tái)工作,宗教工作“主體在縣、延伸到鄉(xiāng)、落實(shí)到村、規(guī)范到點(diǎn)”的做法在全省推廣。積極支持人大、政府、政協(xié)依法依章獨(dú)立自主、協(xié)調(diào)一致地開(kāi)展工作,充分發(fā)揮工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和群團(tuán)組織的作用,促進(jìn)了人大依法履職、政府依法行政、政協(xié)更好地發(fā)揮民主監(jiān)督、參政議政作用。落實(shí)黨管武裝工作要求,民兵預(yù)備役和國(guó)防教育不斷加強(qiáng),軍民共建和“雙擁”工作不斷取得新進(jìn)展,先后被評(píng)為全省雙擁模范縣、黨管武裝先進(jìn)單位。發(fā)展基層民主,推進(jìn)村(居)民自治,順利完成了村(居)委會(huì)換屆選舉工作,廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)、黨(政)務(wù)公開(kāi)穩(wěn)步推進(jìn),基層民主法制建設(shè)水平不斷提升。
四、突出執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè),勇于改革、不斷創(chuàng)新,黨的建設(shè)新的偉大工程扎實(shí)推進(jìn)
一是以十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀(guān)為重點(diǎn)強(qiáng)化理論武裝,全縣廣大黨員干部的政治理論素養(yǎng)有了進(jìn)一步加強(qiáng)。組織開(kāi)展了千名機(jī)關(guān)干部下基層巡回宣講、專(zhuān)題培訓(xùn)和“五進(jìn)”(進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)
學(xué)校、進(jìn)社區(qū))等系列活動(dòng),認(rèn)真抓了黨的十七大、十七屆三中、四中全會(huì)精神的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹。201*年,按照市委的統(tǒng)一部署,在全縣各級(jí)黨組織開(kāi)展了為期一年的突出踐行科學(xué)發(fā)展觀(guān)學(xué)習(xí)教育活動(dòng),取得明顯成效,探索推出了破解發(fā)展難題“五步破題法”,得到市委肯定并在全市推廣,縣委被市委學(xué)教活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)為全市突出踐行科學(xué)發(fā)展觀(guān)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)先進(jìn)責(zé)任主體。今年按照上級(jí)的統(tǒng)一部署,完成了第二批并正在開(kāi)展第三批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)。在第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中探索推行了“整改聽(tīng)證會(huì)”推進(jìn)重點(diǎn)公共服務(wù)窗口單位整改落實(shí)的做法,省委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)作了專(zhuān)題刊載,作為典型經(jīng)驗(yàn)在全省推廣;推出了“五大便民惠民工程”,在市學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)上作了介紹;我縣是全市學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)第二批總結(jié)暨第三批動(dòng)員大會(huì)上作書(shū)面經(jīng)驗(yàn)介紹的六個(gè)縣(市、區(qū))之一。省委、市委指導(dǎo)檢查組多次對(duì)我縣第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)給予高度評(píng)價(jià),認(rèn)為××的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)做到了“規(guī)定動(dòng)作不走樣、自選動(dòng)作有特色、實(shí)踐特色較鮮明”。同時(shí),堅(jiān)持了中心組成員每月集中學(xué)習(xí)制度、黨員干部周二或周五學(xué)習(xí)日制度;強(qiáng)化了黨員干部在職學(xué)習(xí),著力推行干部理論學(xué)習(xí)考試考核制度,組織了在職科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)集中輪訓(xùn)和縣直單位股以上干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)全體干部共201*多人進(jìn)行了集中閉卷考試。多次邀請(qǐng)專(zhuān)家學(xué)者到我縣作專(zhuān)題報(bào)告和新知識(shí)講座,實(shí)現(xiàn)了以黨校為主陣地、以各期主體班次為主平臺(tái)的黨員干部教育培訓(xùn)工作廣覆蓋。
二是不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè),為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力的組織保證和人才支持。以深化“三項(xiàng)創(chuàng)建”活動(dòng)為抓手,抓實(shí)“123”縣級(jí)先進(jìn)黨政班子創(chuàng)建、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三民”好班子創(chuàng)建和紅旗村支部建設(shè)。
加大干部人事制度改革力度,完善和落實(shí)了競(jìng)爭(zhēng)性選任領(lǐng)導(dǎo)干部、干部離崗考察等制度,全面提升干部選拔任用工作質(zhì)量,201*年公開(kāi)選拔了縣委政研室主任和縣政府辦副主任,今年公推公選了縣婦聯(lián)主席和團(tuán)縣委書(shū)記,這些舉措得到社會(huì)各界的廣泛好評(píng)。堅(jiān)持注重實(shí)績(jī)和群眾公認(rèn)的選人用人原則,樹(shù)立正確的選人用人導(dǎo)向,縣委著重在招商引資、新農(nóng)村建設(shè)、主攻工業(yè)和重點(diǎn)工程(項(xiàng)目)等重要工作中選拔使用了一批表現(xiàn)突出的干部,加強(qiáng)思想教育和宣傳引導(dǎo)工作,逐步轉(zhuǎn)變了“只有多提拔干部才體現(xiàn)組織的關(guān)心關(guān)懷”等慣性思維。逐步形成了“讓干部有所作為更體現(xiàn)組織的關(guān)心關(guān)懷”的共識(shí)。注重優(yōu)化科級(jí)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu),重視發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)年輕干部、黨外干部、女干部和專(zhuān)業(yè)技術(shù)類(lèi)干部,201*年換屆以來(lái)縣委提拔任用的264名科級(jí)干部中,35歲以下的年輕干部占55.7%,黨外干部占17.4%,女干部占17.5%,各種專(zhuān)業(yè)技術(shù)類(lèi)干部占12.5%。制定出臺(tái)了《××縣轉(zhuǎn)非人員管理若干規(guī)定》、《××縣科級(jí)干部管理若干規(guī)定》等制度,進(jìn)一步規(guī)范了干部日常管理,從201*年開(kāi)始實(shí)行了由縣委派出考核組對(duì)全縣科級(jí)干部進(jìn)行統(tǒng)一年度考核;加強(qiáng)了對(duì)《公務(wù)員法》等法規(guī)的執(zhí)行力度,開(kāi)展了“四清”活動(dòng)(清理公務(wù)員法機(jī)關(guān)請(qǐng)長(zhǎng)假人員、清理行政事業(yè)單位混編混崗現(xiàn)象、清退縣直機(jī)關(guān)單位借用學(xué)校人員和清理“吃空餉”)。狠剎了“四風(fēng)”(鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部走讀、公款同城吃請(qǐng)、黨員干部賭博、上班時(shí)間上網(wǎng)玩樂(lè)甚至“搞家庭副業(yè)”),進(jìn)一步加強(qiáng)了干部作風(fēng)建設(shè)。
三是圍繞固本強(qiáng)基目標(biāo),不斷加強(qiáng)基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)。著眼于提升基層黨組織規(guī)范化建設(shè)水平,先后開(kāi)展了“規(guī)范化建設(shè)管理年”和“質(zhì)量提升年”活動(dòng),今年又全面推進(jìn)了農(nóng)村基層組織“十百千
萬(wàn)”工程。三年來(lái),全縣規(guī)范建設(shè)黨建示范村(點(diǎn))217個(gè),新建改建基層組織活動(dòng)場(chǎng)所166個(gè),以鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民服務(wù)中心為主載體的三級(jí)便民服務(wù)體系進(jìn)一步完善、功能進(jìn)一步提升,在服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、構(gòu)建農(nóng)村和諧方面發(fā)揮著重要作用。著眼于建立新形勢(shì)下科學(xué)公正的鄉(xiāng)村干部業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)考核體系,實(shí)施了新農(nóng)村建設(shè)“紅旗標(biāo)兵”工程,推行了以“任期目標(biāo)定責(zé)、雙述雙評(píng)驗(yàn)效”為主要形式的村“兩委”任期目標(biāo)責(zé)任制建設(shè),鄉(xiāng)村干部積極履職的意識(shí)和能力進(jìn)一步提高,這一創(chuàng)新做法在省市有關(guān)簡(jiǎn)報(bào)和刊物上予以了刊登和推介。著眼于增強(qiáng)黨員主體意識(shí),發(fā)揮先鋒模范作用,出臺(tái)了《尊重黨員主體地位若干規(guī)定》,建立了困難黨員扶助金、黨員互助會(huì)、黨員“三個(gè)必訪(fǎng)”等工作新機(jī)制,創(chuàng)新了機(jī)關(guān)黨員“卡式”管理,建立了一批農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)孵化基地,組織開(kāi)展了農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)致富金融扶持試點(diǎn)工作。率先在全市舉辦了農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)孵化培訓(xùn)班,目前已培訓(xùn)黨員1300多人,扶持258名出孵黨員初始創(chuàng)業(yè),得到市委組織部的充分肯定,先后有6個(gè)兄弟縣(市)組團(tuán)前來(lái)觀(guān)摩學(xué)習(xí),《贛南日?qǐng)?bào)》等媒體對(duì)我縣“搭建創(chuàng)業(yè)平臺(tái)、強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)服務(wù),推行1+N孵化模式加速黨員創(chuàng)業(yè)破殼”的經(jīng)驗(yàn)做法予以了刊發(fā)。著眼于加強(qiáng)農(nóng)村基層民主政治建設(shè),推行了“兩代表一委員”工作站“153”工作模式,為“兩代表一委員”在閉會(huì)期間發(fā)揮作用搭建工作平臺(tái)。著眼于統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)黨建一體化發(fā)展,開(kāi)展了城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助結(jié)對(duì)共建活動(dòng)和村居(村企)聯(lián)建試點(diǎn)工作,在“兩新”組織中推行了“五定工作法”和“一會(huì)三組”黨群共建模式,其它領(lǐng)域黨的建設(shè)實(shí)現(xiàn)了整體推進(jìn)。
四是不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),在全社會(huì)樹(shù)立清風(fēng)正
氣。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理內(nèi)容,做到與經(jīng)濟(jì)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核,“年初部署、年中督查、年底交帳”的工作機(jī)制得到認(rèn)真落實(shí)。注重從源頭上防治腐敗,認(rèn)真開(kāi)展了黨性教育年活動(dòng),進(jìn)一步完善了黨風(fēng)廉政預(yù)警機(jī)制,筑牢拒腐防變的思想道德防線(xiàn),有效化解了一批傾向性、苗頭性問(wèn)題。強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的監(jiān)督制約,全面推行了縣直單位主要負(fù)責(zé)人不直接分管人事財(cái)務(wù)、重大工程項(xiàng)目建設(shè)的做法,加強(qiáng)了對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行廉潔自律規(guī)定情況的監(jiān)督檢查,嚴(yán)格執(zhí)行了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政談話(huà)、述職述廉等各項(xiàng)制度,落實(shí)了黨內(nèi)重要情況通報(bào)和報(bào)告制度,促進(jìn)了權(quán)力的正確行使。始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì),嚴(yán)厲打擊腐敗行為。三年來(lái),共受理群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)370件次,其中立案164件次,涉及科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部24人。堅(jiān)決治理和糾正損害群眾利益的不正之風(fēng),共查處損害群眾利益的案件30件。圍繞“54321”工作思路,進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè),全面推行“入戶(hù)聽(tīng)訴”工作,扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。
五、著眼于提升履職水平,嚴(yán)格要求、示范帶動(dòng),常委班子自身建設(shè)得到加強(qiáng)
一是注重強(qiáng)化學(xué)習(xí),提升了綜合素質(zhì)。注重用馬克思主義中國(guó)化最新理論成果和相關(guān)新知識(shí)武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。帶頭堅(jiān)持理論中心組集中學(xué)、參加上級(jí)調(diào)訓(xùn)學(xué)、擠時(shí)間抓好自學(xué),同時(shí)根據(jù)中心工作特別是重點(diǎn)工作需要,開(kāi)設(shè)了領(lǐng)導(dǎo)干部和縣直機(jī)關(guān)干部雙休日新知識(shí)講座,還采取“走出去學(xué)”的形式組織開(kāi)展外出參觀(guān)學(xué)習(xí)考察,采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)講”的形式,邀請(qǐng)省內(nèi)外有關(guān)專(zhuān)家、領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)展專(zhuān)題講
座,不斷提升班子成員自身政策理論素養(yǎng)和謀發(fā)展的能力水平。
二是堅(jiān)持科學(xué)、民主、依法執(zhí)政,濃厚了團(tuán)結(jié)協(xié)作、齊心協(xié)力促發(fā)展的氛圍。適應(yīng)地方黨委領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備改革后的新要求,完善落實(shí)了縣委常委會(huì)工作規(guī)則,建立健全了16個(gè)相關(guān)配套制度。建立了重大事項(xiàng)集體研究、專(zhuān)家咨詢(xún)、社會(huì)公示與聽(tīng)證相結(jié)合的決策機(jī)制,凡是事關(guān)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用等“三重一大”事項(xiàng),不僅都注重廣泛聽(tīng)取和征求各套班子領(lǐng)導(dǎo)包括老領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界人士的意見(jiàn)建議、堅(jiān)持會(huì)前各有關(guān)層次和程序的到位,并且都能按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則,提交縣委常委會(huì)(全委會(huì))、縣黨政聯(lián)席會(huì)或四套班子會(huì)議充分討論、集思廣益、集體研究、民主決策。討論問(wèn)題時(shí)讓大家充分發(fā)表意見(jiàn),常委班子成員不論是否自己分管的工作都能亮明觀(guān)點(diǎn)、表明態(tài)度,其他幾套班子領(lǐng)導(dǎo)甚至其他參會(huì)人員也都能暢所欲言,充分發(fā)表意見(jiàn)、建議,會(huì)上形成的集體決(議)定,會(huì)后雜音較少,做到了會(huì)上充分討論、集體有議有決、會(huì)后有決有果。常委班子成員能較好地堅(jiān)持和落實(shí)集體領(lǐng)導(dǎo)下的分工負(fù)責(zé)制,發(fā)揮自己的主觀(guān)能動(dòng)性,工作中的相互配合、支持和補(bǔ)臺(tái)。同時(shí)常委會(huì)能及時(shí)研究人大常委會(huì)、政府、政協(xié)黨組有關(guān)請(qǐng)示事項(xiàng),協(xié)調(diào)解決其實(shí)際問(wèn)題和困難,認(rèn)真吸納人大、政協(xié)調(diào)查、視察成果,注重幾套班子之間的團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)配合,調(diào)動(dòng)和發(fā)揮其他幾套班子的作用,形成謀劃和推動(dòng)工作全縣“一盤(pán)棋”的格局。
三是改進(jìn)作風(fēng)抓工作促落實(shí),帶動(dòng)了各級(jí)干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。建立落實(shí)了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部每季“工作督查調(diào)研周”和“下基層公開(kāi)大接訪(fǎng)”等
制度,常委班子成員帶頭深入群眾、深入基層,主動(dòng)開(kāi)展調(diào)查研究,帶頭檢查工作督促落實(shí),訪(fǎng)民問(wèn)苦,為群眾解決實(shí)際問(wèn)題和困難。
四是堅(jiān)持正確政績(jī)觀(guān),務(wù)實(shí)冷靜、不圖虛名。不浮躁、不唱高調(diào),不隨意跟風(fēng),既注重抓好當(dāng)前工作、眼前發(fā)展,又注重抓好打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、卸包袱、添后勁的工作,不急功近利追求表面政績(jī)。這幾年,不僅實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,還化解了歷史債務(wù)2.5億元;堅(jiān)持把人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位,強(qiáng)化防災(zāi)減災(zāi)意識(shí),抓好防災(zāi)減災(zāi)工作,有效應(yīng)對(duì)了201*年“68”特大洪災(zāi)、201*年初冰凍災(zāi)害和今年的“73”洪災(zāi),努力降低災(zāi)害損失。同時(shí),著眼增強(qiáng)安全發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展能力,正在推進(jìn)“八項(xiàng)體系”建設(shè)。
五是認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”要求,樹(shù)立了清正廉潔的形象。弘揚(yáng)務(wù)實(shí)清廉的作風(fēng),認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,落實(shí)“一崗雙責(zé)”要求,定期聽(tīng)取分管口的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況匯報(bào),及時(shí)協(xié)調(diào)解決有關(guān)問(wèn)題,促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。常委班子成員帶頭執(zhí)行黨風(fēng)廉政和廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定,下基層檢查指導(dǎo)、調(diào)查研究做到輕車(chē)簡(jiǎn)從,厲行節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi),堅(jiān)決制止同城吃請(qǐng),不搞喜事宴請(qǐng),樹(shù)立了廉潔自律的良好形象。
換屆三年多來(lái),經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)了較好較快發(fā)展,但同時(shí)我們也清醒認(rèn)識(shí)到,我們?cè)诩涌彀l(fā)展、推進(jìn)工作中還存在一些差距和不足,面臨不少困難和挑戰(zhàn),比如工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖然明顯加快,但投資規(guī)模大、稅收貢獻(xiàn)大的骨干型工業(yè)企業(yè)仍然偏少,以稀土為主的礦業(yè)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)還是不夠快,礦業(yè)經(jīng)濟(jì)支撐經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的作用沒(méi)有充分發(fā)揮;推動(dòng)全縣上下進(jìn)一步解放思想、更新觀(guān)念還不夠,少數(shù)黨
員干部把握跟進(jìn)科學(xué)發(fā)展的新要求有差距,慣性思維偏重;征地拆遷難、用地指標(biāo)偏緊仍然是制約加快發(fā)展的瓶頸因素,攻堅(jiān)破難的力度還要進(jìn)一步加大,還要進(jìn)一步尋找更加有效的工作措施和辦法。今后,我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)十七大、十七屆三中、四中全會(huì)精神,深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān),積極順應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化加速新趨勢(shì),充分利用好資源和交通區(qū)位優(yōu)勢(shì),大力實(shí)施“對(duì)接”戰(zhàn)略,對(duì)內(nèi)主動(dòng)融入“××一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”,對(duì)外加快對(duì)接長(zhǎng)珠閩重點(diǎn)是珠三角,加速推進(jìn)由資源大縣向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、農(nóng)業(yè)大縣向工業(yè)強(qiáng)縣、交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變,切實(shí)把××打造成為承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要“寶地”和贛粵優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、集散的重要基地,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、勇于趕超,努力實(shí)現(xiàn)××經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展追趕與新跨越,加快構(gòu)建“開(kāi)放誠(chéng)信、文明富裕、和諧生態(tài)”新××。
201*年11月
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