鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)情況匯報(bào)

**鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)情況匯報(bào)

201*年10月?lián)Q屆以來，**鎮(zhèn)始終堅(jiān)持把加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治建設(shè)作為班子建設(shè)的重中之重，緊緊圍繞縣委政府制定的工作目標(biāo)，以“五型班子”建設(shè)為抓手，以“思想大解放，促進(jìn)大發(fā)展”大討論活動(dòng)為契機(jī)，力求做到思想上求實(shí)，作風(fēng)上務(wù)實(shí)，工作上扎實(shí)，領(lǐng)導(dǎo)班子思想作風(fēng)建設(shè)不斷加強(qiáng)，整體素質(zhì)不斷提高，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展發(fā)揮了核心領(lǐng)導(dǎo)作用。按照組織部下發(fā)的調(diào)研要求，我鎮(zhèn)經(jīng)過認(rèn)真梳理，現(xiàn)將領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)情況報(bào)告如下：

一、做法與成效

一是全局統(tǒng)籌，打造科學(xué)型班子。201*年10月全鎮(zhèn)換屆選舉順利結(jié)束后，我鎮(zhèn)共有黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員11人，其中書記1人，鎮(zhèn)長1人，副書記2人（含鎮(zhèn)長），副鎮(zhèn)長3人，組織委員1人，宣傳委員1人，黨委委員三人、其中武裝部長、經(jīng)管站長、民政助理各1人。新班子中正科2人，黨委委員兼副鎮(zhèn)長1人。在領(lǐng)導(dǎo)班子年齡結(jié)構(gòu)上，31至35歲的1人，36歲至40歲5人，41歲至45歲的3人。46歲至50歲的2人，青年干部占半數(shù)以上。在文化程度上，班子11名成員全部大學(xué)文化，其中女性成員1人。在班子成員配備調(diào)整上，通過交流公選4人，鎮(zhèn)內(nèi)新調(diào)整5人，未變動(dòng)老班子成員2名，班子調(diào)整后，班子節(jié)后趨向科學(xué)化、年輕化，高學(xué)歷化發(fā)展，新的領(lǐng)導(dǎo)班子更有活力，戰(zhàn)斗力。

二是與時(shí)俱進(jìn)，打造學(xué)習(xí)型班子。圍繞建設(shè)一支“立黨為公、執(zhí)政為民、求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、勤政高效”的鎮(zhèn)黨委政府班子的目標(biāo)，做到學(xué)習(xí)中提高素質(zhì)，在實(shí)踐中鍛煉本領(lǐng)，不斷提高班子執(zhí)政能力

和執(zhí)政水平。鎮(zhèn)黨政班子制定中心組學(xué)習(xí)制度，每月組織黨政干部學(xué)習(xí)一次，撰寫心得體會(huì)與學(xué)習(xí)筆記，并認(rèn)真做好筆記的檢查評(píng)比，把學(xué)習(xí)型班子建設(shè)落到實(shí)處。同時(shí)，堅(jiān)持把加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)作為思想政治建設(shè)的基礎(chǔ)措施，將深入學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀放在突出位，結(jié)合縣委、縣政府戰(zhàn)略思路，不斷增強(qiáng)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的自覺性和堅(jiān)定性。積極組織、參加新任職干部培訓(xùn)，并組織全體領(lǐng)導(dǎo)干部定期登錄雙鴨山市委的煤海紅帆黨建信息平臺(tái)學(xué)習(xí)。同時(shí)，通過聘請講師、開辦講座，促使班子成員積極學(xué)習(xí)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、科技、社會(huì)管理、法律等方面的新知識(shí)。鎮(zhèn)黨委政府一班人始終堅(jiān)持從自身做起，帶頭執(zhí)行，駕馭市場經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)自主創(chuàng)新、管理社會(huì)和依法辦事的能力不斷得到提升。

三是完善制度，打造規(guī)范型班子。我鎮(zhèn)黨委政府一班人以治庸問責(zé)活動(dòng)為契機(jī)，從規(guī)范干部管理入手，制定出臺(tái)了《**鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子崗位職責(zé)》、《**鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)管理制度》和《**鎮(zhèn)黨員干部包保責(zé)任制度》，修訂完善了《黨委工作制度》、《黨政班子學(xué)習(xí)制度》、《黨委決策議事制度》、《重大問題請示報(bào)告制度》、《財(cái)務(wù)管理制度》等多項(xiàng)制度。通過建章立制，建立比較完善的規(guī)章制度，實(shí)行規(guī)范化管理，有效解決領(lǐng)導(dǎo)班子思想作風(fēng)、工作作風(fēng)等方面存在的突出問題，切實(shí)保證了各項(xiàng)工作規(guī)范化有條不紊地運(yùn)轉(zhuǎn)。尤其在十八大維穩(wěn)期間，我們進(jìn)一步完善工作推進(jìn)落實(shí)制度，采取包村干部抓村干部，村干部抓具體信訪人，人看人、人盯人，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，確保了全鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作成效。

四是懲防并舉，打造廉潔型班子。堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

率先在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)推行權(quán)力規(guī)范運(yùn)行制度，打造權(quán)力規(guī)范運(yùn)行示范點(diǎn)，年初，我鎮(zhèn)華山村魚塘出租，作為權(quán)力規(guī)范運(yùn)行的典型案例，得到了上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門的肯定。我們還經(jīng)常性開展形式多樣，豐富多彩的黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育、從政道德教育和警示教育活動(dòng)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子的拒腐防變能力。今年，我們重點(diǎn)建設(shè)了“廉政文化走廊”，制作廉政宣傳圖版30塊，使干部在日常工作中時(shí)刻受到廉政文化的熏陶與教育。深入推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作，強(qiáng)化對權(quán)力的制約和監(jiān)督，抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié)、關(guān)鍵部位和群眾反映的熱點(diǎn)問題，切實(shí)防止和糾正濫用公共權(quán)力的行為，充分發(fā)揮了制度在懲治和預(yù)防腐敗中的根本作用。

五是群策群力，打造民主型班子。在平常工作中，按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”要求，建立并規(guī)范了黨委議事決策制度，重大事項(xiàng)均集體研究決定，調(diào)動(dòng)了黨委成員的積極性和主動(dòng)性，確保了決策民主、科學(xué)、正確。建立健全“每月一議”工作制度，利用每月2日召開黨政領(lǐng)導(dǎo)班子工作回顧會(huì)，共同探討解決工作中存在的困難和問題。堅(jiān)持定期深入村組調(diào)查研究，廣泛聽取群眾的意見建議，做到了集中民智、發(fā)揮民力、增強(qiáng)向心力。一直以來，鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)大集是全鎮(zhèn)環(huán)境整治的難點(diǎn)和重點(diǎn)，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子在多次集體研究，并廣泛征求群眾意見的基礎(chǔ)上，順利將大集異地遷移，得到了群眾的支持和配合。在十八大召開的維穩(wěn)關(guān)鍵期，鎮(zhèn)班子對各類信訪案件進(jìn)行逐一梳理，認(rèn)真研究解決辦法、穩(wěn)控措施，在集體決策中，使各類信訪案件得到妥善處。同時(shí)，我們還積極建立健全監(jiān)督機(jī)制，黨委每年召開兩次以上批評(píng)和自我批評(píng)為主要內(nèi)容的民主生活會(huì)，接受黨員和群眾的監(jiān)督。

二、問題與不足

一是重視程度不夠。在以經(jīng)濟(jì)促發(fā)展的大背景下，有的領(lǐng)導(dǎo)干部重經(jīng)濟(jì)建設(shè)，輕思想政治工作，對思想政治建設(shè)的重要性缺乏足夠認(rèn)識(shí)，出現(xiàn)抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)風(fēng)風(fēng)火火，遇思想政治建設(shè)就迷迷糊糊，搞搞形式主義，做做表面文章應(yīng)付了事，導(dǎo)致工作虛化。

二是工作推進(jìn)不快，換屆以來，班子結(jié)構(gòu)明顯出現(xiàn)兩種情況，，新的年輕干部熱情高、干勁足，但工作經(jīng)驗(yàn)少、能力弱。而老干部雖經(jīng)驗(yàn)豐富、工作嫻熟，卻容易滋生松懈、懶惰情緒。無論哪種情況，如不從思想政治角度著力改變，都必然對工作開展、事業(yè)推進(jìn)產(chǎn)生極大影響。

三是協(xié)同配合不緊。思想政治建設(shè)就是要以凝心聚力、協(xié)同配合的方式實(shí)現(xiàn)人身觀、價(jià)值觀、事業(yè)觀的統(tǒng)一這個(gè)目標(biāo)。但現(xiàn)實(shí)情況是，在分工明確的基礎(chǔ)上，班子成員容易各掃門前雪，不重視也不過問，有的甚至直接當(dāng)成是“一把手”工程，喊就動(dòng)一動(dòng)，不喊就歇一歇，齊抓共建的積極性、主動(dòng)性不高。

三、對策和建議

一是以能力建設(shè)為標(biāo)，強(qiáng)化學(xué)習(xí)強(qiáng)素質(zhì)。強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)的緊迫感，向書本學(xué)、向廣電媒體學(xué)，提升理論學(xué)習(xí)的時(shí)效性。注重理論學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性、經(jīng)常性，堅(jiān)持不懈地用科學(xué)發(fā)展觀等黨的理論創(chuàng)新成果武裝頭腦推動(dòng)工作開展。建立健全理論學(xué)習(xí)的各項(xiàng)制度。加強(qiáng)和改進(jìn)中心組學(xué)習(xí)制度，不斷提高中心組學(xué)習(xí)的質(zhì)量，進(jìn)一步落實(shí)述學(xué)、評(píng)學(xué)、考學(xué)制度，促進(jìn)理論學(xué)習(xí)的深入開展。加強(qiáng)理論與實(shí)踐結(jié)合，實(shí)現(xiàn)理論知識(shí)與工作方法的快速轉(zhuǎn)化。加大新進(jìn)班子成員適崗性教育培訓(xùn)力度，充分利用“煤海紅帆”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，全面提升領(lǐng)

導(dǎo)干部推動(dòng)發(fā)展、群眾工作、社會(huì)管理、維護(hù)穩(wěn)定的能力和本領(lǐng)。同時(shí)，做好工作回顧，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、吸取教訓(xùn)，推動(dòng)工作快速開展。

二是以作風(fēng)建設(shè)為基，問責(zé)嚴(yán)懲提效能。大力倡導(dǎo)真抓實(shí)干、勤懇奉獻(xiàn)的工作作風(fēng)。鎮(zhèn)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)率先垂范、老干部同志以身作則、新班子成員努力看齊，以實(shí)際行動(dòng)影響和帶動(dòng)廣大黨員干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)，腳踏實(shí)地做好本職工作。進(jìn)一步建立健全工作責(zé)任制和評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制，對作風(fēng)漂浮、敷衍塞責(zé)的嚴(yán)肅批評(píng)，對引起重大后果的嚴(yán)肅追究責(zé)任。深入開展治庸問責(zé)活動(dòng)。把治庸問責(zé)提到作風(fēng)建設(shè)的突出地位，不僅要對亂用權(quán)力、胡亂作為的情況要嚴(yán)加懲戒，對守?cái)偂⒉凰歼M(jìn)取的情況同樣嚴(yán)懲不貸，努力營造積極進(jìn)取，開拓創(chuàng)新的班子作風(fēng)。進(jìn)一步建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部密切聯(lián)系群眾制度，發(fā)放聯(lián)系卡、設(shè)意見箱，開展下村屯體民意活動(dòng)，拓寬民意反映渠道，認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，努力為民辦實(shí)事好事。

三是以廉政建設(shè)為網(wǎng)，全員齊動(dòng)樹形象。健全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。向全鎮(zhèn)村屯公開設(shè)立干部監(jiān)督舉報(bào)電話、信箱，構(gòu)建“黨組織監(jiān)督、班子內(nèi)部相互監(jiān)督、社會(huì)全方位監(jiān)督”立體式網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督體系，把對干部的監(jiān)管由“八小時(shí)”以內(nèi)延伸到“八小時(shí)”以外，實(shí)現(xiàn)干部監(jiān)督無縫隙、全覆蓋，促使全鎮(zhèn)班子干部謹(jǐn)小慎微，嚴(yán)于律己。完善新任領(lǐng)導(dǎo)干部日常監(jiān)督管理制度。堅(jiān)持預(yù)防為主、防微杜漸，健全和堅(jiān)持誡勉談話和領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)等制度，使領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力運(yùn)行始終處于經(jīng)�；�的監(jiān)督之中。對班子成員的職責(zé)和權(quán)力重新劃分和確定，實(shí)現(xiàn)班子分工結(jié)構(gòu)合理、配科學(xué)、制約有效，打造廉潔高效的干事班子。

四是以制度建設(shè)為綱，狠抓落實(shí)保長效。建立領(lǐng)導(dǎo)班子思想政

治建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。由班子“一把手”負(fù)總責(zé)，經(jīng)常抓、反復(fù)抓，及時(shí)提出新要求、研究新辦法。建立健全思想政治工作聯(lián)系會(huì)議制度，定期分析領(lǐng)導(dǎo)班子和思想政治建設(shè)的形勢、存在的問題，有針對性地提出改進(jìn)措施。建立領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的目標(biāo)管理機(jī)制。把班子思想政治建設(shè)任務(wù)量化、責(zé)任細(xì)化，實(shí)行量化考核，動(dòng)態(tài)管理，使思想政治工作變虛為實(shí)，防止走過場，保證實(shí)效。建立領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的考評(píng)機(jī)制。完善領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)考核機(jī)制、反饋機(jī)制、評(píng)價(jià)機(jī)制，把思想政治建設(shè)的成效與經(jīng)濟(jì)工作的成果有機(jī)結(jié)合，作為衡量和使用干部的依據(jù)，實(shí)現(xiàn)兩手齊抓，兩手都硬，互促互進(jìn)。

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領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)情況匯報(bào)

換屆結(jié)束后，縣委及時(shí)把工作重心轉(zhuǎn)移到加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)上來，突出“變化變革、敢于擔(dān)當(dāng)、務(wù)求實(shí)效”這個(gè)主題，把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為政治堅(jiān)定、能力突出、團(tuán)結(jié)和諧、作風(fēng)過硬、奮發(fā)有為的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體為目標(biāo)，為加快XX“農(nóng)業(yè)立縣、工業(yè)強(qiáng)縣、商貿(mào)活縣、科教興縣、生態(tài)富縣、文化塑縣”發(fā)展戰(zhàn)略步伐提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。現(xiàn)將XX縣領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)情況匯報(bào)如下：

一、主要做法及成效

（一）抓學(xué)習(xí)提素質(zhì)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子政治理論水平。

縣委把理論學(xué)習(xí)作為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的有效途徑，不斷完善和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子集中學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)制度，建立領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課制度、撰寫調(diào)研報(bào)告制度、學(xué)習(xí)記實(shí)制度和學(xué)習(xí)筆記調(diào)閱制度，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部愛讀書、勤思考、善總結(jié)的良好學(xué)習(xí)習(xí)慣。

一是堅(jiān)持理論中心組學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合，使縣委班子成員“學(xué)有所思”。縣委書記帶頭學(xué)，縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合分管工作和工作實(shí)踐，親自備課、授課，有效增強(qiáng)了四大班子領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí)，帶領(lǐng)全縣各級(jí)黨員干部學(xué)習(xí)的自覺性和緊迫感。根據(jù)學(xué)習(xí)實(shí)際，每季度舉辦一次大講堂，邀請知名專家學(xué)者輔導(dǎo)授課，著力提升領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治素質(zhì)和政策政論水平。健全述學(xué)、評(píng)學(xué)、考學(xué)等制度，確保學(xué)習(xí)時(shí)間、內(nèi)容、人員、效果“四落實(shí)”。突出抓好領(lǐng)導(dǎo)班子理想信念教育、黨性教育和馬克思主義“五觀”、新疆“三史”教育，進(jìn)一步堅(jiān)定了領(lǐng)導(dǎo)干部對馬克思主義的堅(jiān)定信仰，對社會(huì)主義、共產(chǎn)主義的堅(jiān)定信念，對實(shí)現(xiàn)全縣跨越式發(fā)展和長治久安的堅(jiān)定信心。尤其在關(guān)鍵時(shí)刻，按照地委書記陳振山提出的6個(gè)政治標(biāo)準(zhǔn)，始終保持頭腦清醒、立場堅(jiān)定、旗鮮明，在維護(hù)穩(wěn)定和民族宗教問題上敢講會(huì)講、敢抓會(huì)管。

二是堅(jiān)持各級(jí)各類培訓(xùn)互補(bǔ)，使縣委領(lǐng)導(dǎo)班子“學(xué)有所獲”。本著“缺什么補(bǔ)什么”的原則，圍繞做好本職工作和關(guān)系群眾利益的熱

點(diǎn)、難點(diǎn)問題，不斷加強(qiáng)政治理論、市場經(jīng)濟(jì)、法律法規(guī)、項(xiàng)目建設(shè)、現(xiàn)代管理等知識(shí)的學(xué)習(xí)，用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦，爭當(dāng)本職崗位的“行家里手”。

三是承擔(dān)各類調(diào)研課題，使縣委領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)用結(jié)合�？h委書記親自點(diǎn)題，縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)針對所分管工作，主動(dòng)承擔(dān)2-3項(xiàng)調(diào)研課題，隨機(jī)抽取領(lǐng)導(dǎo)干部在全縣干部大會(huì)上報(bào)告調(diào)研情況，有效提升了縣班子成員的理論聯(lián)系實(shí)際和洞察解決問題的能力。

（二）抓思想促發(fā)展，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)班子駕馭全局能力。

縣委把領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、加強(qiáng)社會(huì)事業(yè)和黨的建設(shè)的有力抓手，通過抓思想建設(shè)，推動(dòng)了領(lǐng)導(dǎo)班子駕馭各項(xiàng)工作能力，為實(shí)現(xiàn)XX跨越式發(fā)展和長治久安兩大歷史任務(wù)提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。

一是縣委把領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)作為黨的建設(shè)的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略任務(wù)，擺上重要議事日程，采取有力措施，切實(shí)抓緊抓好。主要領(lǐng)導(dǎo)每年對領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治建設(shè)進(jìn)行專題調(diào)研督促，分管領(lǐng)導(dǎo)在縣委工作會(huì)議、組織工作會(huì)議上專題進(jìn)行安排部署，并帶領(lǐng)工作組深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門進(jìn)行調(diào)研督查，先后多次主持召開分片會(huì)、座談會(huì)和推進(jìn)會(huì)，督促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子加強(qiáng)思想政治建設(shè)。

二是通過實(shí)施思想政治建設(shè)責(zé)任制、定期分析制度、誡勉談話制度、督查考核制度和聯(lián)席會(huì)議制度，形成了縣委發(fā)揮核心作用，組織部門牽頭抓總，紀(jì)檢、宣傳等相關(guān)部門分工協(xié)作、成員單位齊抓共管的工作格局，保證了縣委領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)工作的深入開展。縣委把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作為壓倒一切的政治任務(wù)來抓，在全縣黨員干部中適時(shí)開展了“三學(xué)三促五提高”（學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策，學(xué)習(xí)法律法規(guī)，學(xué)習(xí)農(nóng)牧業(yè)實(shí)用技術(shù)，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高踐行科學(xué)發(fā)展觀的能力，提高促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)和諧穩(wěn)定和農(nóng)牧區(qū)精神文明建設(shè)的能力，提高依法辦事和民主管理的能力，提高依靠科技和勤勞率先致富的能力，提高帶領(lǐng)群眾共同致富

的能力）主題教育活動(dòng)。

三是確定了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)制度。采取縣領(lǐng)導(dǎo)包片、部門領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村組的辦法，定期集中縣領(lǐng)導(dǎo)下聯(lián)系點(diǎn)解決基層熱難點(diǎn)問題，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓、基層黨委領(lǐng)導(dǎo)具體抓、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的維穩(wěn)工作責(zé)任體系，真正把領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的成效體現(xiàn)在具體工作中，全縣上下呈現(xiàn)出政治安定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、宗教和順、人民安居樂業(yè)的良好局面。

（三）抓作風(fēng)樹形象，提升領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政為民本領(lǐng)。

縣委針對縣領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)中存在的實(shí)際問題，通過開展一系列的主題教育實(shí)踐活動(dòng)，致力提高縣領(lǐng)導(dǎo)班子和縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政為民的本領(lǐng)。

一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子組織觀念和紀(jì)律觀念。換屆后，縣委針對干部思想中存在的突出問題，深入開展了創(chuàng)先爭優(yōu)、“熱愛偉大祖國，建設(shè)美好家園”、“下基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾”等系列主題教育活動(dòng)，不斷增強(qiáng)黨性觀念�？h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)了胡錦濤同志在建黨90周年和十七屆中紀(jì)委七次會(huì)議講話�？h委通過“四查”（查思想觀念、查工作情況、查工作作風(fēng)、查紀(jì)律觀念）、集中整改和召開專題民主生活會(huì)等方式，有效解決了部分縣領(lǐng)導(dǎo)在理想信念、群眾觀念、遵守紀(jì)律、發(fā)揮作用等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，進(jìn)一步增強(qiáng)了黨性觀念和先鋒意識(shí)，強(qiáng)化了組織觀念和紀(jì)律觀念。

二是推行縣領(lǐng)導(dǎo)兼任社區(qū)第一書記制度。為加強(qiáng)社區(qū)黨組織的管理，確定了20名縣領(lǐng)導(dǎo)兼任社區(qū)第一書記，經(jīng)常深入社區(qū)調(diào)研指導(dǎo)，抓好干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)，幫助和指導(dǎo)社區(qū)理清工作思路，制定好一個(gè)時(shí)期社區(qū)陣地建設(shè)、服務(wù)設(shè)施建設(shè)、信息化和網(wǎng)格化管理體系等方面的綜合規(guī)劃和階段性工作計(jì)劃。帶頭入戶走訪，深入了解轄區(qū)居民所思所想所盼，廣泛征求群眾意見建議，協(xié)調(diào)解決好事關(guān)群眾切身利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，理順群眾情緒，確保社區(qū)和諧穩(wěn)定。社區(qū)黨組織維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、服務(wù)居民群眾和科學(xué)化管理水平切實(shí)得到了提高，區(qū)域化黨

建格局已基本構(gòu)建。

三是鼓勵(lì)縣委領(lǐng)導(dǎo)班子成員勇于擔(dān)當(dāng)、務(wù)求實(shí)效。按照“做表率、帶隊(duì)伍、促轉(zhuǎn)變”的要求，繼續(xù)當(dāng)好表率，作好榜樣，積極主動(dòng)挑擔(dān)子、解難題，事不避難，勇于擔(dān)當(dāng)，敢于突破條條框框的束縛，只要有利于XX發(fā)展的、有利于全縣人民利益的事，就要大膽的試、大膽的闖，全力以赴、各負(fù)其責(zé)地抓項(xiàng)目、強(qiáng)保障、惠民生、辦實(shí)事，不斷開創(chuàng)工作新局面。提高貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)、地區(qū)決策部署的執(zhí)行力，堅(jiān)決治理“慵、懶、浮、散”現(xiàn)象，嚴(yán)格問責(zé)問效，確保紀(jì)律嚴(yán)明、政令暢通。堅(jiān)持承諾有效、說到做到、說好做好，不搞形式主義、形象工程和表面文章，查實(shí)情、講實(shí)話、辦實(shí)事。帶頭精簡會(huì)議文件，倡導(dǎo)開短會(huì)、講短話、發(fā)短文。弘揚(yáng)雷厲風(fēng)行、一抓到底的工作作風(fēng)，推行“一線工作法”，調(diào)查在一線進(jìn)行，問題在一線解決，責(zé)任在一線落實(shí)。

四是縣領(lǐng)導(dǎo)集中下基層大接訪�？h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每季度必須深入聯(lián)系點(diǎn)開展一次大接訪，針對群眾提出的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題研究解決辦法，能現(xiàn)場解決的現(xiàn)場解決，現(xiàn)場解決不了的協(xié)調(diào)信訪部門報(bào)縣委集中承諾解決。縣領(lǐng)導(dǎo)能放下架子，走出辦公室與群眾面對面、心貼心交談，讓群眾敞開心扉說問題、話牢騷、提建議，進(jìn)一步密切了黨群、干群關(guān)系，深受群眾好評(píng)。

（四）抓隊(duì)伍打基礎(chǔ)，嚴(yán)把領(lǐng)導(dǎo)班子及成員入口關(guān)。

加強(qiáng)黨的建設(shè)，核心在于建設(shè)高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)班子，選好配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子是根基。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《干部任用條例》、“四項(xiàng)監(jiān)督制度”等干部工作文件法規(guī)，嚴(yán)格選人用人標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范干部考察程序，做到干部選拔任用公開透明、有章可循，嚴(yán)把領(lǐng)導(dǎo)干部入口關(guān)。

一是堅(jiān)持群眾公認(rèn)原則，嚴(yán)把初始提名關(guān)。干部考察前，在廣大黨員干部群眾中進(jìn)行海推，推薦時(shí)，參加推薦的人員必須達(dá)到應(yīng)參加推薦人員的80%以上，推薦得票高于50%以及黨組織推薦的，由組織部門結(jié)合考核情況研究確定為后備干部。根據(jù)空缺崗位及組織、個(gè)人提

名情況集體研究提名人選，再一次到相關(guān)單位進(jìn)行投票推薦和談話推薦，同時(shí)征求分管領(lǐng)導(dǎo)的意見，在得到大多數(shù)群眾公認(rèn)的基礎(chǔ)上，將推薦情況反饋給所在單位黨組織，單位黨組織召開會(huì)議研究決定是否推薦作為考察對象，最后，組織部門根據(jù)綜合情況報(bào)常委會(huì)確定考察對象。推薦票低于50%或不是后備干部的不作為考察對象。

二是注重堅(jiān)持四個(gè)結(jié)合，即：任前考察與平時(shí)考察相結(jié)合，正確評(píng)價(jià)干部政績；民主測評(píng)和個(gè)別談話相結(jié)合，準(zhǔn)確把握民意；一貫表現(xiàn)和在重大事件中的表現(xiàn)相結(jié)合，全面了解干部德才素質(zhì)；考察干部工作圈與生活圈、社交圈相結(jié)合，深入了解干部廉政情況。對群眾反映的問題，進(jìn)行認(rèn)真的調(diào)查核實(shí)。考察中，還結(jié)合反分裂斗爭形勢復(fù)雜的現(xiàn)實(shí)，根據(jù)地委書記陳振山提出的6項(xiàng)政治標(biāo)準(zhǔn)重點(diǎn)考察干部的政治立場及表現(xiàn)，對政治上不可靠的干部堅(jiān)決不予任用。

三是充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)把醞釀協(xié)商關(guān)。在干部調(diào)整過程中，為全面掌握擬任人選的情況，注重多方征求有關(guān)單位、部門和分管領(lǐng)導(dǎo)的意見。首先是在確定考察對象時(shí)，征求考察對象所在單位黨組織及縣紀(jì)檢、監(jiān)察部門的意見；其次是在考察過程中，征求紀(jì)檢、監(jiān)察、公安、檢察院、信訪等執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門的意見；屬雙重管理的領(lǐng)導(dǎo)人選，征求協(xié)管方的意見，進(jìn)一步擴(kuò)大了干部選拔任用工作中的民主。

四是堅(jiān)持民主集中制，嚴(yán)把任免決策關(guān)�？h委討論研究干部任免始終堅(jiān)持民主集中制的原則，由黨委集體討論決定，嚴(yán)格遵守干部工作紀(jì)律，不搞個(gè)人說了算。常委人數(shù)達(dá)不到規(guī)定人數(shù)的不研究干部問題，召開會(huì)議研究干部時(shí)，參會(huì)人員對每位擬調(diào)配的干部進(jìn)行表決和票決，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職和縣直重要部門的主管領(lǐng)導(dǎo)在全委會(huì)上票決，其他的在常委會(huì)上進(jìn)行表決。表決時(shí)，參會(huì)人員發(fā)表同意、不同意、緩議等明確意見，多數(shù)常委不同意或意見分歧較大的以及票決沒超過50%的不做任免決定。

（五）抓規(guī)范求創(chuàng)新，加大領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)管力度。

在總結(jié)以往領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)經(jīng)驗(yàn)做法的基礎(chǔ)上，積極創(chuàng)新，

探索規(guī)范了領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)管辦法，通過對領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策和執(zhí)行落實(shí)等方面的系統(tǒng)規(guī)范，進(jìn)一步強(qiáng)化對黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的有效監(jiān)督。

一是嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制。換屆后，縣委堅(jiān)持把制度建設(shè)放在班子建設(shè)的突出位，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工相結(jié)合的制度，及時(shí)明確了班子成員的分工，按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則，完善全委會(huì)、常委會(huì)議事規(guī)則和決策程序，確保科學(xué)決策、民主決策、依法決策。進(jìn)一步發(fā)揮縣委全委會(huì)作用，繼續(xù)推行討論決定重大問題和任用重要干部票決制，凡涉及全局性的重大決策，按照規(guī)定程序，在充分醞釀?dòng)懻摰幕�礎(chǔ)上作出決定;對專業(yè)性技術(shù)性較強(qiáng)的重大事項(xiàng)，認(rèn)真進(jìn)行專家論證、技術(shù)咨詢、決策評(píng)估，必要時(shí)須進(jìn)行項(xiàng)目不可行研究;對同群眾利益密切相關(guān)的政策決策，堅(jiān)持實(shí)行公示、聽證等制度，并建立健全重大決策的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度。同時(shí)，建立決策失誤責(zé)任追究制度，健全糾錯(cuò)改正機(jī)制，提高決策質(zhì)量和水平。

二是切實(shí)維護(hù)班子團(tuán)結(jié)。完善經(jīng)常性談心談話制度，加強(qiáng)班子成員間的溝通交流，進(jìn)一步形成目標(biāo)同向、工作同干、責(zé)任同擔(dān)、推進(jìn)同力的工作格局。每一位班子成員都要時(shí)刻以事業(yè)為重、以大局為重，互相信任、互相支持、互相諒解、互相補(bǔ)臺(tái)，善于換位思考，做到大事講原則、小事講風(fēng)格、好事不攬功、錯(cuò)事不推諉、難事不回避、急事敢擔(dān)當(dāng)，真正成為政治上志同道合的同志，思想上肝膽相照的知己、工作上密切配合的同事，營造心齊、氣順、風(fēng)正、勁足的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。

三是強(qiáng)化“一把手”抓班子、帶隊(duì)伍職責(zé)。牢固樹立“一把手”不抓班子、帶隊(duì)伍就是失職，抓不好、帶不好就是不稱職的思想，切實(shí)履行“一把手”抓班子、帶隊(duì)伍職責(zé)。作為班子班長，始終堅(jiān)持率先垂范、以身作則，帶頭講團(tuán)結(jié)、顧大局，積極完善有利于班子成員相互溝通、互通情況的辦法，認(rèn)真落實(shí)民主生活會(huì)、談心談話、述職述廉、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度，嚴(yán)格執(zhí)行誡勉談話和函詢制度，把從

嚴(yán)管理的要求貫穿于干部日常管理的全過程。同時(shí)，在工作中做到既堅(jiān)持原則，敢抓敢管，又善于協(xié)調(diào)成員間的關(guān)系，妥善解決班子內(nèi)部存在的問題，切實(shí)將一班人的力量凝聚起來，形成抓工作的整體合力。

二、存在的問題

盡管在領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)中做了一定的工作，也積累了一些經(jīng)驗(yàn)，但與自治區(qū)、地區(qū)的要求相比，還存在一定的差距。主要表現(xiàn)在：一是在理論知識(shí)的學(xué)習(xí)上還不夠系統(tǒng)全面。雖然班子對理論學(xué)習(xí)抓得比較緊，領(lǐng)導(dǎo)干部的理論素養(yǎng)、黨性修養(yǎng)、解決實(shí)際問題的能力和依法執(zhí)政的能力得到有效增強(qiáng)。二是在創(chuàng)新力度上還需進(jìn)一步增強(qiáng)。主要表現(xiàn)在個(gè)別班子成員思想解放的程度不夠，面對發(fā)展中不斷出現(xiàn)的新情況、新問題，面對千載難逢的歷史機(jī)遇，在思想和工作方法上創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，拘泥于原有的一些思想觀點(diǎn)和具體做法，習(xí)慣于用慣性的思維考慮問題，用老辦法解決新問題，變化、變革、創(chuàng)新意識(shí)還不夠強(qiáng)，先行先試、創(chuàng)造性開展工作不夠主動(dòng)。三是在工作作風(fēng)方面還需進(jìn)一步改進(jìn)。去年以來，采取了一系列措施加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，改進(jìn)干部作風(fēng)，取得了較好的成效。但是，仍然存在一些不可忽視的問題，如：干部創(chuàng)新社會(huì)管理能力還有待加強(qiáng)，宣傳、組織、發(fā)動(dòng)群眾的辦法還不多，措施還不夠有力，造成一些群眾對政策法規(guī)不理解、不支持，甚至出現(xiàn)上訪問題。還有一些干部滿足現(xiàn)狀，沒有危機(jī)感，盲目樂觀的思想有所抬頭，工作作風(fēng)、工作能力與變化、變革、創(chuàng)新的新形勢和新任務(wù)的要求還有一定的差距，敢于擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)作為的意識(shí)需要進(jìn)一步強(qiáng)化。

三、對策和建議

1、強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識(shí)，切實(shí)提高理論素質(zhì)和政策水平。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)能力建設(shè)作為推動(dòng)解放思想、變革創(chuàng)新的前提和基礎(chǔ)工作來抓。認(rèn)真落實(shí)縣委理論中心組和領(lǐng)導(dǎo)干部上黨課制度，不定期的組織班子成員集中學(xué)習(xí)，專題講座，注重在學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性和全面性上下功夫，在學(xué)精、學(xué)深上下功夫，努力把科學(xué)理論轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)工作的思路和方法，主動(dòng)適應(yīng)變化、變革、創(chuàng)新的大趨勢。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，學(xué)以致用，按

照“學(xué)習(xí)型”黨組織的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)對市場經(jīng)濟(jì)、科技和法律法規(guī)等知識(shí)的學(xué)習(xí)，提高班子整體素質(zhì)。同時(shí)，建議中央、自治區(qū)和地區(qū)繼續(xù)加大選派領(lǐng)導(dǎo)干部赴內(nèi)地掛職培訓(xùn)、參觀考察力度，健全和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部脫產(chǎn)培訓(xùn)制度，擴(kuò)大干部培訓(xùn)面，提高干部培訓(xùn)質(zhì)量。

2、強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，堅(jiān)決破除思想守舊和為難情緒。要搶抓新一輪大跨越、大發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，樹立只要是對發(fā)展有利、對群眾有益、對解決問題有益的事，就要敢于嘗試，敢于冒險(xiǎn)，敢于打破常規(guī)。積極組織班子成員到內(nèi)地發(fā)達(dá)地區(qū)參觀考察、招商引資，學(xué)習(xí)內(nèi)地發(fā)達(dá)地區(qū)解放思想、敢為人先、不畏艱難、大膽實(shí)踐的勇氣和魄力，尤其是統(tǒng)籌發(fā)展、和諧發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，以及戰(zhàn)略高端、規(guī)劃先行等發(fā)展理念和成功經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，也要結(jié)合本地實(shí)際，因地制宜、辯證取舍，堅(jiān)決克服“照搬照抄”和“等、靠、要”等思想。切實(shí)用好、用足、用活對口援疆的政策，找準(zhǔn)目標(biāo)，少走彎路，努力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展、和諧發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。

3、強(qiáng)化效率意識(shí)，著力加強(qiáng)工作作風(fēng)和服務(wù)水平。緊緊圍繞“立黨為公、執(zhí)政為民”的主題，從鞏固黨的執(zhí)政地位、維護(hù)全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局的高度出發(fā)，把認(rèn)真為群眾解決實(shí)際困難及盼、怨、想問題作為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)班子的為民服務(wù)水平，在群眾心目中樹立良好形象，為全縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展打造良好的服務(wù)平臺(tái)。從群眾最不滿意的事情抓起，從群眾最困難的事情幫起，從群眾最期望的事情做起，樹立人民需要什么就服務(wù)什么的權(quán)力理念，真正做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，切實(shí)改變少部分領(lǐng)導(dǎo)干部中存在的“門難進(jìn)，臉難看，事難辦”的問題。同時(shí)，積極研究和把握新形勢下服務(wù)群眾工作的特點(diǎn)、規(guī)律和方法，切實(shí)解決群眾關(guān)心的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。

4、強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，發(fā)揮以身作則和模范帶頭作用。始終抓住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)不動(dòng)搖,樹立領(lǐng)導(dǎo)就是責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)、領(lǐng)導(dǎo)就要

敢擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任意識(shí)。進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)責(zé)任制考核制度，細(xì)化考核指標(biāo)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部“守土有責(zé)、守土盡責(zé)”的意識(shí)。深入開展“爭創(chuàng)一流”班子活動(dòng)，引導(dǎo)縣委班子成員以身作則，帶頭解放思想，提升境界，勇于創(chuàng)新，敢于擔(dān)當(dāng)。帶頭開展調(diào)查研究，深入基層、深入群眾、真心傾聽群眾呼聲，解決突出問題。帶頭發(fā)揚(yáng)民主，進(jìn)一步完善常委會(huì)班子議事規(guī)則和決策程序，不斷推進(jìn)科學(xué)決策和民主決策，努力營造領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)和諧、生動(dòng)活潑的工作氛圍。帶頭增進(jìn)團(tuán)結(jié)、凝聚合力，充分調(diào)動(dòng)全縣上下的積極性和創(chuàng)造性。帶頭求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，大力弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，狠抓工作落實(shí)。帶頭落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定，自覺接受組織、群眾和社會(huì)監(jiān)督。要以時(shí)不我待、只爭朝夕的緊迫感和使命感,引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部真正把心思凝聚到干事創(chuàng)業(yè)上，把功夫下到狠抓落實(shí)上，把能力用在推動(dòng)發(fā)展上，以變化、變革、創(chuàng)新的思維理念來推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)大發(fā)展、大跨越。

5、強(qiáng)化制度建設(shè)，形成思想政治建設(shè)長效機(jī)制。建議中組部、自治區(qū)黨委和地委建立健全上級(jí)黨委組織部門定期督導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)“一把手”專項(xiàng)述職、“兩代表一委員”專項(xiàng)評(píng)議和問題建議反饋整改等相關(guān)制度，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)效果評(píng)估。同時(shí)，要通過民主生活會(huì)和組織生活會(huì)兩個(gè)制度，運(yùn)用組織考核和群眾公論兩個(gè)結(jié)果，有針對性地解決存在的突出問題，切實(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的實(shí)際效果。

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