街道黨員隊伍建設(shè)工作匯報材料

街道黨員隊伍建設(shè)工作匯報材料

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

街道現(xiàn)轄20個行政村、5個居委，12個黨總支，62個黨支部，擁有黨員1578名，遠(yuǎn)程教育接收站點10個。近年來，街道黨委在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)委組織部的關(guān)心指導(dǎo)下，扎實做好發(fā)展黨員工作，統(tǒng)籌抓好黨員管理工作，大力加強(qiáng)黨員教育培訓(xùn)，健全黨內(nèi)關(guān)懷機(jī)制，黨員隊伍建設(shè)工作取得了突出的成績�，F(xiàn)將近年來的工作匯報如下：

一、扎實抓好發(fā)展黨員工作

一是建立優(yōu)秀人才信息庫。街道以黨支部為單位，建立優(yōu)秀人才信息資源庫，并根據(jù)人員變換，及時進(jìn)行更新和調(diào)整，做到優(yōu)秀人才盡在掌握。

二是實行入黨積極分子和發(fā)展對象“民主推薦制”。入黨積極分子由支部全體黨員和群眾代表民主推薦產(chǎn)生，凡向黨組織遞交入黨申請書，符合入黨條件，經(jīng)過一年以上培養(yǎng)、教育和考察的入黨申請人全部納入入黨積極分子的推薦對象。推薦時按照無記名投票、一人一票、唯一意愿的原則，由全體與會黨員投票表決，得贊成票超過半數(shù)的確定為入黨積極分子，并將其簡歷、日常表現(xiàn)、獎懲情況等在黨務(wù)公開欄公示，設(shè)置征求意見箱，接受全體黨員群眾的監(jiān)督。

三是嚴(yán)格審查，保證黨員質(zhì)量。街道黨委對入黨積極分子通過調(diào)查走訪、察看資料等多種方式進(jìn)行考察，在將其吸納為預(yù)備黨員時做到“四個優(yōu)先”，即優(yōu)先發(fā)展在急、難、險、重工作中尤其是在征地拆遷工作中表現(xiàn)突出的先進(jìn)典型；優(yōu)先發(fā)展有一技之長，能帶頭致富并

帶領(lǐng)群眾共同致富的經(jīng)濟(jì)能人；優(yōu)先發(fā)展35歲以下的農(nóng)村大中專畢業(yè)生、村級干部、退伍軍人等優(yōu)秀青年；優(yōu)先發(fā)展“三八紅旗手”、“科技致富女能手”。201*年，各黨支部通過民主推薦程序產(chǎn)生入黨積極分子27人，經(jīng)街道黨委考察，取消了3人的入黨積極分子資格，對剩余的24人繼續(xù)跟蹤培養(yǎng)，確保入黨積極分子健康成長。20名入黨積極分子轉(zhuǎn)為預(yù)備黨員，20人由預(yù)備黨員轉(zhuǎn)為正式黨員。

四是本著“誰考察誰負(fù)責(zé)，誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，對入黨介紹人和考察人沒有如實向黨組織匯報發(fā)展黨員真實情況，給發(fā)展黨員工作造成失誤的，追究介紹人和考察人的責(zé)任；對未按程序發(fā)展、甚至存在弄虛作假、徇私舞弊行為的，追究黨支部的責(zé)任；黨支部在接收新黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正環(huán)節(jié)，不召開黨員大會討論表決或召開黨員大會但不符合規(guī)定人數(shù)和程序的，追究支部書記的責(zé)任，進(jìn)一步強(qiáng)化了發(fā)展黨員的責(zé)任意識，從源頭上保持了黨員的先進(jìn)性和純潔性。

二、統(tǒng)籌抓好黨員管理工作。

街道轄區(qū)共有黨員1578人。街道黨委通過認(rèn)真研究黨員總體情況，積極創(chuàng)新管理方式，實現(xiàn)了對全體黨員的優(yōu)化管理。對在職黨員，認(rèn)真接洽，建立聯(lián)系，積極開展“黨員進(jìn)社區(qū)”活動�；顒娱_展以來，街道黨委積極創(chuàng)新工作舉措，搭建活動平臺，完善工作機(jī)制，不斷將活動引向深入。截至目前，街道194名機(jī)關(guān)黨員全部到各自居住地所在社區(qū)報到，街道接洽前來社區(qū)報到的機(jī)關(guān)黨員已達(dá)2102名，其中，市直機(jī)關(guān)黨員620人，區(qū)直機(jī)關(guān)黨員1482人。社區(qū)累計開展公益活動

21次，參與服務(wù)黨員343人，服務(wù)群眾達(dá)1500余人，發(fā)放各種公益材料3000余份。對退休老黨員，根據(jù)他們的愛好和特長，把他們安排到最適合發(fā)揮特長的工作崗位，發(fā)揮其優(yōu)勢，調(diào)動其工作積極性，為經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)發(fā)揮余熱；對下崗職工黨員，積極聯(lián)系勞動保障等相關(guān)部門或通過開展職業(yè)技能培訓(xùn)等方式，為他們安排適當(dāng)?shù)木蜆I(yè)崗位以解決實際困難；對流動黨員，摸清動態(tài)情況，建立信息庫，確保聯(lián)系不斷，管理不漏，促使流動黨員處于正常的黨組織生活之中。

三、大力加強(qiáng)對黨員的教育培訓(xùn)。

一是完善培訓(xùn)制度。街道黨委結(jié)合實際，每年年初制定黨員教育培訓(xùn)計劃，建立檢查督導(dǎo)制度，把黨員教育培訓(xùn)情況列入年度黨建目標(biāo)管理考核內(nèi)容，對各黨員干部的參學(xué)、參訓(xùn)情況進(jìn)行綜合評定，評定結(jié)果作為年度考核和創(chuàng)先爭優(yōu)的重要依據(jù)。以完善的培訓(xùn)制度促使黨員干部教育培訓(xùn)從“軟任務(wù)”變成“硬指標(biāo)”，確保了培訓(xùn)工作的正常落實。二是加大培訓(xùn)力度。針對部分黨員重工作、輕培訓(xùn)，重實踐、輕理論的傾向，充分利用黨校教育、黨員遠(yuǎn)程教育、集中培訓(xùn)等形式，加強(qiáng)對黨員的培訓(xùn)教育。截至目前，街道黨委對194名機(jī)關(guān)黨員全部進(jìn)行集中輪訓(xùn)，有效提高了黨員干部的能力素質(zhì)。此外，為推動農(nóng)村工作的有效開展，201*年上半年，街道黨委共組織全體農(nóng)村黨員集中培訓(xùn)3次，黨委書記選擇了征地拆遷補(bǔ)償、基層組織建設(shè)和發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)三個課題親自上課，統(tǒng)一了農(nóng)村黨員的思想，有力的增強(qiáng)了他們開展農(nóng)民思想工作的能力、帶領(lǐng)群眾脫貧致富奔小康的能力、處理復(fù)雜矛盾和問題的能力以及依法辦事的能力,提高了為民服務(wù)的本

領(lǐng)。三是深化培訓(xùn)內(nèi)涵。針對當(dāng)前黨員普遍存在理論素養(yǎng)較低、政策和法律法規(guī)掌握不夠等情況，重點抓好黨員政治理論、科技知識、政策法規(guī)、領(lǐng)導(dǎo)方式等方面的培訓(xùn)，使黨員政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)得到逐步提升。

四、努力健全黨內(nèi)關(guān)懷機(jī)制。

一是建立了困難黨員臺帳。街道黨委組織人員對各類困難黨員情況進(jìn)行全面調(diào)查了解，在此基礎(chǔ)上以老黨員、生活困難黨員、生病住院黨員、家庭遭災(zāi)黨員為重點，建立了困難黨員臺帳，并根據(jù)實際情況適時更新。目前，經(jīng)過詳細(xì)走訪統(tǒng)計，轄區(qū)共有困難黨員20人。二是建立走訪慰問黨員制度。通過定期走訪和適時走訪等方式，切實開展黨內(nèi)“六必訪”活動，即重大節(jié)日必訪、住院生病必訪、遭遇天災(zāi)人禍必訪、病逝必訪、生活困難必訪、老黨員老干部必訪，幫助黨員解決實際問題。三是建立黨員談心制度。落實黨政班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系黨員名單，保證每位黨員每年接受1次以上黨政班子成員談話、談心，及時了解黨員的所思所想。四是健全表彰獎勵制度。街道黨委每年要開展一次“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”評選活動，激勵黨員積極參與創(chuàng)先爭優(yōu)活動。三年來，共有23名優(yōu)秀黨員受到街道黨委的表彰。

此外，我們還扎實做好黨員組織關(guān)系管理工作，確保每個黨員都能及時編入黨的組織，參加組織生活；扎實做好黨費(fèi)收繳工作，確保黨費(fèi)收繳及時，賬目明了；扎實做好黨內(nèi)統(tǒng)計工作，確保統(tǒng)計準(zhǔn)確、科學(xué)，為黨委決策提供充分依據(jù)。

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興和縣黨員隊伍建設(shè)情況匯報材料

興和縣位于自治區(qū)中南部，地處晉、冀、蒙三省區(qū)交界處，素有“雞鳴聞三省”之稱。東距北京270公里，西距呼和浩特200多公里，是自治區(qū)距首都北京最近的旗縣之一。110國道、京藏高速公路、集張鐵路和在建的準(zhǔn)興重載高速公路、京新高速、京呼高鐵橫貫東西。全縣總面積3518平方公里，耕地105萬畝。總?cè)丝?0.1萬人，其中城區(qū)人口8.5萬人。

全縣共有各級基層黨組織466個，其中黨委17個，9個社區(qū)有總支7個，支部2個；全縣轄7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、161個村黨支部；全縣共有黨員10391名，其中農(nóng)民黨員4940人，占47.54％，社區(qū)居民黨員683人，占6.57％，企業(yè)職工黨員538人，占5.18％，機(jī)關(guān)事業(yè)干部職工黨員2602人，占25.04％，離退休黨員1463人，占14.08％，婦女黨員1331人，占12.81%。

近年來，在自治區(qū)、市委組織部和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我縣全面落實科學(xué)發(fā)展觀，按照“建一流隊伍、創(chuàng)一流業(yè)績、樹一流形象”的要求，扎實抓好保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動四個長效機(jī)制文件精神的貫徹落實，堅持推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)，不斷創(chuàng)新黨員教育管理模式，完善發(fā)展黨員工作機(jī)制，使黨員隊伍建設(shè)有了新變化。下面我三個方面進(jìn)行匯報。一、主要做法

（一）抓入口，堅持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求做好發(fā)展黨員工作。

近年來，我縣緊緊圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的要求，認(rèn)真貫徹發(fā)展黨員“十六字”工作方針，嚴(yán)把發(fā)展黨員“入口關(guān)”，在發(fā)展黨員的工作機(jī)制和方法上不斷探索和改進(jìn)，先后出臺了制定出臺了《發(fā)展黨員實行票決制辦法(試行)》、《發(fā)展黨員操作規(guī)程》等制度規(guī)定，逐步形成了規(guī)范的發(fā)展黨員工作辦法。

1、實行“六個傾斜”。即：一是向生產(chǎn)和工作一線的優(yōu)秀青年傾斜（每年要求發(fā)展一線黨員占當(dāng)年發(fā)展黨員總數(shù)的70%以上）；二是向回鄉(xiāng)知識青年、外出打工青年、致富帶頭人以及在建設(shè)社會主義新農(nóng)村中發(fā)揮了積極作用，且做出較大貢獻(xiàn)的積極分子傾斜；三是向群眾公認(rèn)的非黨村委會班子成員傾斜；四是向婦女和35歲以下、高中以上文化程度的農(nóng)村青年以及村級黨組織存在后繼乏人等結(jié)構(gòu)性問題的村傾斜（35歲以下的青年黨員不少于75%，婦女黨員保持20%左右）；五是向非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的從業(yè)人員傾斜；六是向五年以上未發(fā)展黨員的村重點傾斜。201*年以來，全縣共發(fā)展412名黨員，其中有299名黨員是在基層一線發(fā)展的，占72.60%，發(fā)展退伍軍人、回鄉(xiāng)知識青年和致富帶頭人等193名，占46.89%，發(fā)展村委會班子成員6名，發(fā)展大學(xué)村官2名，發(fā)展女黨員111名，占26.99%，發(fā)展非公企業(yè)黨員72名，全縣全部消滅了五年以上未發(fā)展黨員的村。

2、實行“五個明確”。即：一是明確上年不是入黨積極分子的不能確定為發(fā)展對象（入黨積極分子必須經(jīng)過一年的組織培養(yǎng)、

教育，經(jīng)黨組織考察后才能確定）。二是明確不是發(fā)展對象的不能發(fā)展為預(yù)備黨員。三是明確凡不經(jīng)培訓(xùn)的入黨積極分子不能確定為發(fā)展對象、發(fā)展對象不能確定為預(yù)備黨員、預(yù)備黨員不能按期轉(zhuǎn)為正式黨員。四是明確凡沒有政審材料或政審材料不全的不能發(fā)展。五是明確發(fā)展對象不經(jīng)公示不能發(fā)展為預(yù)備黨員，預(yù)備黨員不經(jīng)公示不能辦理轉(zhuǎn)正手續(xù)（公示期一般不少于七天。公示期間如有群眾反映情況，黨支部要確定專人進(jìn)行調(diào)查，一經(jīng)查證屬實，取消發(fā)展對象的發(fā)展資格或預(yù)備黨員的按期轉(zhuǎn)正資格，不再提交黨員大會表決）。

3、推行“四項制度”，即：在繼續(xù)堅持多年來發(fā)展黨員工作中形成的發(fā)展黨員培訓(xùn)制的基礎(chǔ)上，從201*年開始我們在全縣又推行了“四項制度”。一是發(fā)展黨員公示制度。對積極分子的確定、發(fā)展對象的確定和預(yù)備黨員的轉(zhuǎn)正全部進(jìn)行公示，接受黨內(nèi)外群眾監(jiān)督；二是發(fā)展黨員票決制度。下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)〈發(fā)展黨員實行票決制辦法(試行)〉的通知》文件，201*年在全縣各基層黨組織中進(jìn)行了全面推行，有效地化解了發(fā)展黨員中出現(xiàn)的一些問題，得到基層干部和群眾的贊同和認(rèn)可；三是發(fā)展黨員組織員報告制度。由包聯(lián)基層黨委組織員列席參加基層黨委研究發(fā)展黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正黨員的黨委會議，并將會議有關(guān)情況進(jìn)行記錄并報告存檔；四發(fā)展黨員責(zé)任追究制度。分別明確了基層黨委書記、分管黨組織副書記、基層黨支部書記、入黨介紹人、政審人對發(fā)展黨員失察應(yīng)負(fù)的責(zé)任。

4、實行“三個統(tǒng)一”和“一個防止”，即：一是統(tǒng)一發(fā)放《培訓(xùn)考試合格證》。對所有參加培訓(xùn)考試且成績合格者發(fā)放由縣委組織部統(tǒng)一印制的《發(fā)展黨員培訓(xùn)考試合格證》。二是統(tǒng)一外調(diào)政審材料。對涉及外調(diào)的統(tǒng)一使用縣委組織部印制的《家庭主要成員和主要社會關(guān)系政治歷史情況調(diào)查審核表》。三是統(tǒng)一實行編號管理。對發(fā)展黨員所有形成的資料都實行了編號管理，特別是預(yù)審表和《入黨志愿書》實行了一號制，進(jìn)一步規(guī)范了發(fā)展黨員手續(xù)。“一個防止”是，即：防止突擊入黨現(xiàn)象�？h委組織部對升學(xué)、入伍等存在的一些突擊入黨現(xiàn)象做出了明確規(guī)定，學(xué)生一律在學(xué)校黨支部發(fā)展，不能在機(jī)關(guān)、農(nóng)村、非公企業(yè)等支部發(fā)展，當(dāng)年畢業(yè)的學(xué)生如果回到機(jī)關(guān)、農(nóng)村或非公企業(yè)只能做為入黨積極分子進(jìn)行培養(yǎng)，不能直接列為發(fā)展對象。

（二）抓關(guān)鍵，圍繞提素質(zhì)增本領(lǐng)做好黨員教育工作。近年來，我們把提高全縣黨員、干部隊伍整體素質(zhì)，作為貫徹落實保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動四個長效機(jī)制文件的一項基礎(chǔ)工作來抓，把黨員教育培訓(xùn)納入干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，做到同安排、同部署、同落實，初步形成縣委統(tǒng)一協(xié)調(diào)，有關(guān)部門相互協(xié)作配合的黨員教育培訓(xùn)格局。一是堅持集中培訓(xùn)與經(jīng)常性教育相結(jié)合。我們在充分利用黨的“一課三會”、民主評議黨員等黨組織活動制度，做好黨員經(jīng)常性教育的同時，積極創(chuàng)新培訓(xùn)方式，豐富教育內(nèi)容。針對不同行業(yè)、不同崗位黨員的特點，認(rèn)真開展了四個層次的黨員集中培訓(xùn)教育和輪訓(xùn)工作。第一個層次是農(nóng)村

普通黨員的培訓(xùn)。利用農(nóng)閑季節(jié)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織開展農(nóng)村黨員的集中輪訓(xùn)，提高農(nóng)村黨員的黨性意識和致富本領(lǐng)。第二個層次是村支書、主任培訓(xùn)�？h委組織部每年聘請自治區(qū)市專家教授及具有豐富農(nóng)村工作經(jīng)驗的縣級領(lǐng)導(dǎo)，圍繞黨的建設(shè)、“三個代表”重要思想、農(nóng)村法律法規(guī)、社會主義新農(nóng)村建設(shè)和科學(xué)發(fā)展觀等重點內(nèi)容，組織全縣農(nóng)村黨支部書記、村委會主任進(jìn)行集中培訓(xùn)，提高他們的政策水平和科技能力。同時，依托縣委黨校開設(shè)的函授大專班，進(jìn)行學(xué)歷教育，現(xiàn)已有58名村支書、主任取得了大專學(xué)歷。第三個層次是入黨積極分子和預(yù)備黨員的“雙學(xué)”培訓(xùn)。每年由縣直機(jī)關(guān)黨委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在“七一”前組織入黨積極分子、發(fā)展對象、預(yù)備黨員進(jìn)行集中培訓(xùn)和考試。第四個層次是科級領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)。重點圍繞黨的政策理論、現(xiàn)代科技知識和職業(yè)技能等集中對全縣副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行集中培訓(xùn)。去年以來，縣鄉(xiāng)黨校共舉辦各類培訓(xùn)班50余期，累計培訓(xùn)黨員干部4600余人次。二是堅持主題活動引領(lǐng)，不斷豐富教育內(nèi)涵。我們十分注重把主題活動引領(lǐng)作為加強(qiáng)黨員教育和黨性鍛煉的有效形式及措施。近年來，在全縣各級黨組織及黨員中先后深入開展了“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)活動、黨員先進(jìn)性教育活動、黨員創(chuàng)先爭優(yōu)活動及思想作風(fēng)紀(jì)律整頓“百日”行動等系列主題實踐活動，在實踐中豐富了黨員教育的形式和內(nèi)容，收到了明顯的社會效果。三是堅持規(guī)范與提高并重，切實加強(qiáng)黨員教育陣地和活動場所建設(shè)。我們在加強(qiáng)縣鄉(xiāng)黨校教育陣地和師資力量建設(shè)的同時，201*

年，根據(jù)中央、自治區(qū)、市建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)示范活動場所和農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育服務(wù)站（點）建設(shè)的精神，堅持高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、多功能的要求，完成了80個“一室多用”標(biāo)準(zhǔn)示范活動場所的建設(shè)，建成“興和組工”網(wǎng)站和農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育接受站點177個，覆蓋率達(dá)100％。在日常的遠(yuǎn)程教育教學(xué)管理中逐步形成了“四簿兩冊”（“四簿”即遠(yuǎn)程教育工作《收看記錄簿》、《群眾點播建議登記簿》、《座談討論記錄簿》、《教育培訓(xùn)記錄簿》�！皟蓛浴奔础妒湛春灥絻浴贰ⅰ哆h(yuǎn)程教育工作使用手冊》）的教學(xué)管理制度。今年，我們又集中開展了“遠(yuǎn)程教育學(xué)用年”活動，創(chuàng)建“陣地建設(shè)好、設(shè)備管理好、教學(xué)組織好、社會實踐好、學(xué)用效果好”的“五好”終端接收示范站點，四是堅持走出去培訓(xùn)與請進(jìn)來授課并抓，抓好黨員思想觀念的轉(zhuǎn)變。近年來，我們組織30多名重點推進(jìn)村的黨支部書記外出參觀學(xué)習(xí)培訓(xùn)，收到了非常好的效果。

（三）抓整建，立足規(guī)范化科學(xué)化做好黨員管理工作。

近年來，我縣在黨員的管理方面，全縣各基層黨組織堅持從實際出發(fā)，不斷改進(jìn)管理方法和手段，完善管理機(jī)制。針對不同類型，不同層次黨員的特點，提出了不同的管理要求，在農(nóng)村、社區(qū)黨員中積極開展“黨員設(shè)崗定責(zé)”活動，結(jié)合黨員年齡、性別、文化知識和自身特長，科學(xué)設(shè)定崗位，并按照支部設(shè)崗、黨員認(rèn)崗、組織定崗、群眾評崗的方式督促黨員上崗履責(zé)，使他們在政策宣傳、倡導(dǎo)新風(fēng)、科技服務(wù)等方面發(fā)揮應(yīng)有作用。在流動

黨員的管理方面，著重從健全制度、強(qiáng)化措施等主要環(huán)節(jié)著手，積極探索，努力提高流動黨員教育管理的質(zhì)量和效果，制定出臺了《關(guān)于加強(qiáng)流動黨員管理辦法的實施意見》，確立了本地黨組織與流入地黨組織協(xié)同進(jìn)行管理的“雙管理”辦法。對流動黨員實行定人聯(lián)系、定期匯報、定期考察、集中培訓(xùn)的“三定一集中”管理方法。即，黨員外出（長期）要主動向支部報告，由黨支部確定一名支委或普通黨員進(jìn)行聯(lián)系，掌握了解黨員外出活動情況；外出黨員每半年向黨組織或聯(lián)系人匯報思想、工作和生活情況；年底由黨組織指定專人與外出黨員進(jìn)行談話、考察了解其思想動態(tài)和外出活動情況；與此同時，充分利用節(jié)假日流動黨員大量返鄉(xiāng)之時和農(nóng)閑季節(jié)，集中搞好包括流動黨員在內(nèi)的黨員集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)。在工作實踐中，我們著重抓了以下三個方面：一是積極開展“雙找”活動，即開展黨員主動找組織，組織積極找黨員活動，加強(qiáng)與流動黨員的聯(lián)系，進(jìn)一步摸清了底數(shù)。并對全縣215名流動黨員發(fā)放了活動證。二是實行動態(tài)管理。縣、鄉(xiāng)、村三級層層建立流動黨員信息登記制度，把流動黨員的年齡、文化程度、入黨時間、流出（流入）時間、具體地址及聯(lián)系方式等基本情況統(tǒng)一制表登記，并以縣鄉(xiāng)統(tǒng)一建立信息庫，專人負(fù)責(zé)，專人管理。同時，對一些在本縣范圍內(nèi)短期流動的黨員，我們堅持就近、方便的原則，主要通過掛靠式管理的辦法，依托企業(yè)、商場、廠礦等黨組織搞好監(jiān)督。三是強(qiáng)化服務(wù)。我們在建立健全縣鄉(xiāng)流動黨員服務(wù)網(wǎng)點的同時，積極理順關(guān)系，努力探索有利于流動黨員管

理的有效模式，發(fā)揮黨組織服務(wù)流動黨員的職能作用。近兩年來，我們根據(jù)農(nóng)村外出務(wù)工經(jīng)商人員活動地比較集中的實際，分別在呼市、包頭等地成立了“興和商會”，方便了外出流動黨員與家鄉(xiāng)的聯(lián)系。為服務(wù)外出黨員搭建有利平臺,激發(fā)他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的熱情，從201*年開始，每年在正月初四舉辦“興和籍旅外人士迎新春聯(lián)誼會”，讓他們深刻感受家鄉(xiāng)的發(fā)展和變化，現(xiàn)已有8名在外事業(yè)有成的興和籍旅外人士回鄉(xiāng)投資興業(yè)。

（四）抓創(chuàng)新，著眼發(fā)揮黨員作用搭建服務(wù)群眾載體。近兩年來，我們堅持把黨員教育管理的落腳點放在服務(wù)群眾、推動發(fā)展、促進(jìn)和諧上。一是健全完善了領(lǐng)導(dǎo)干部工作調(diào)研制度、聯(lián)系點制度和信訪接待日制度。嚴(yán)格落實縣領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村責(zé)任制。定期深入基層開展調(diào)研，幫助指導(dǎo)工作，解決實際問題。二是積極推行“四議兩公開”村級事務(wù)管理辦法，切實提高村級事務(wù)管理的質(zhì)量和水平。以村務(wù)、財務(wù)公開為重點，從公開的內(nèi)容、形式、時間等方面予以規(guī)范，實行一年兩次定期集中公開的同時，對一些涉及群眾利益，群眾普遍關(guān)注的重大決策、重要項目支出及時進(jìn)行公開，進(jìn)一步擴(kuò)大了群眾對村政事務(wù)的參與和監(jiān)督。三是大力推進(jìn)黨員服務(wù)站點建設(shè)。截至目前，我縣已建成群眾民生綜合服務(wù)中心3個，黨員服務(wù)點72個。四是健全完善保障機(jī)制，落實了“一定三有”激勵機(jī)制和農(nóng)村離任干部生活保障制度。出臺了《興和縣村級“兩委”班子及干部考評辦法》，對現(xiàn)任村“兩委”班子全面推行“基本報酬+績效報酬”的結(jié)構(gòu)性

報酬制度實現(xiàn)“收入有保障”。從201*年開始，我縣實行了農(nóng)村離任黨支部書記和村委會主任生活保障工作，先后為380多名村干部辦理了基本養(yǎng)老保險；為84名退崗村支書、主任辦理了特殊群體養(yǎng)老保險；對連續(xù)任職10年以上、正常退離崗位的400多名支書、主任，每年給予不少于1000元的生活補(bǔ)貼，解決了多年來農(nóng)村干部離任后生活上的后顧之憂，充分體現(xiàn)了黨對農(nóng)村干部的關(guān)愛和體貼。

二、存在的問題

近年來，我縣黨員教育管理工作以教育為基礎(chǔ)，管理為手段，創(chuàng)新為動力，黨員隊伍不斷壯大，教育管理工作步入了制度化、規(guī)范化的軌道。但也存在一些不容忽視的問題和薄弱環(huán)節(jié)。一是在發(fā)展黨員方面。部分農(nóng)村黨支部書記存在“官位”思想和家族思想，不愿發(fā)展能力強(qiáng)的或家族以外的人入黨；非公企業(yè)黨組織中發(fā)展黨員的管理上還不太規(guī)范。二是在黨員教育方面。部分黨組織對黨員教育工作重視不夠，存在黨員教育有布、無落實、效果差等問題；黨員教育的內(nèi)容缺乏針對性，形式缺乏多樣性，對象缺乏區(qū)別性，教育吸引力還不強(qiáng)、質(zhì)量還不高、效果還不夠好；黨員教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不足，尤其是農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)黨員教育經(jīng)費(fèi)匱乏，在一定程度上影響了教育培訓(xùn)。三是在黨員管理方面。部分黨組織對黨員管理方式方法相對滯后，黨員管理還停滯在淺層次上，習(xí)慣于憑老經(jīng)驗辦事、照搬上級文件、坐等上級指示，缺乏新思路、新舉措；流動黨員的跟蹤管理和服務(wù)工作有待進(jìn)一

步加強(qiáng)。四是在黨費(fèi)收繳、使用和管理方面。少數(shù)黨組織對黨員自覺交納黨費(fèi)的重要性宣傳教育力度不夠，一些黨員交納黨費(fèi)的主動性和積極性不高。三、今后工作思路

我們將以認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒兄弟縣（市、區(qū)）的有益做法和寶貴經(jīng)驗，進(jìn)一步深入思考和探索創(chuàng)新，按照黨的十七大提出的以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的要求，以建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、規(guī)模適度、作用突出的黨員隊伍為目標(biāo)，通過深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，進(jìn)一步采取切實有效措施，加強(qiáng)黨員教育管理工作，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供堅強(qiáng)的組織保證。

（一）突出重點，改善結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步做好新形勢下的發(fā)展黨員工作。在發(fā)展黨員工作中堅持突出重點與突破難點、改善結(jié)構(gòu)與提高素質(zhì)相結(jié)合，努力在三個方面取得新突破。一是在入黨積極分子隊伍建設(shè)上求新突破。加強(qiáng)教育引導(dǎo)，注重在年輕人較多、知識分子較為集中的地方開展工作，把廣大優(yōu)秀分子吸引到黨組織的周圍。重點研究解決農(nóng)村、社區(qū)、非公企業(yè)入黨過程中出現(xiàn)的一些新情況和新問題。進(jìn)一步完善入黨積極分子的學(xué)習(xí)培訓(xùn)、聯(lián)系培養(yǎng)、考察考核、實踐鍛煉等制度，有計劃地加以培養(yǎng)。二是在改善新黨員隊伍結(jié)構(gòu)上求新突破。把發(fā)展35歲以下青年入黨作為重點工作來抓，做到優(yōu)先教育、優(yōu)先培養(yǎng)、優(yōu)先發(fā)展，特別是農(nóng)村，把更多的致富能手、復(fù)退軍人、回鄉(xiāng)知識青年和務(wù)工返

鄉(xiāng)青年中的優(yōu)秀分子吸收到黨內(nèi)來。三是在提高發(fā)展黨員質(zhì)量上求新突破。在堅持黨員標(biāo)準(zhǔn)上，既要防止求全責(zé)備、抬高門檻，又要防止降低標(biāo)準(zhǔn)、放寬程序，把好黨員隊伍入口關(guān)。堅持民主評議黨員制度，嚴(yán)格評議程序，嚴(yán)肅處不合格黨員，疏通黨員隊伍的出口關(guān)，提高黨員隊伍的整體質(zhì)量，樹立新時期黨員隊伍的良好形象。

（二）健全機(jī)制，創(chuàng)新載體，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨員教育管理工作。認(rèn)真研究新形勢下加強(qiáng)和改進(jìn)黨員管理的有效途徑，不斷探索讓廣大黨員長期受教育，永葆先進(jìn)性的教育管理機(jī)制。一是健全完善黨員教育管理機(jī)制。確定“黨員集中學(xué)習(xí)日”，進(jìn)一步規(guī)范對黨員的教育和管理工作。二是抓好流動黨員教育管理工作。建立健全黨委負(fù)責(zé)、各部門協(xié)調(diào)配合、齊抓共管的流動黨員教育管理機(jī)制。三是做好農(nóng)村黨員教育管理工作。進(jìn)一步加大農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點建設(shè)力度，充分發(fā)揮教育培訓(xùn)功能，認(rèn)真組織開展好“遠(yuǎn)程教育學(xué)用”活動。不斷創(chuàng)新組織活動載體，豐富活動內(nèi)容，全面推行“黨員承諾制”、“無職黨員設(shè)崗定責(zé)”，使黨員的先進(jìn)性充分發(fā)揮。

（三）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，探索創(chuàng)新，進(jìn)一步推進(jìn)黨員教育管理工作健康發(fā)展。把黨員教育管理作為一項經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作，切實加大力度，勇于創(chuàng)新，保證各項措施落到實處。一要深化思想認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。堅持從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的高度，充分認(rèn)識新形勢下發(fā)展黨員和黨員教育管理工作的重

要性和緊迫性，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，增強(qiáng)做好這項工作的責(zé)任感和主動性，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把黨員教育管理工作納入重要議事日程，周密安排，精心組織，切實抓緊抓實，抓出成效。二要科學(xué)制定規(guī)劃，加強(qiáng)工作指導(dǎo)。結(jié)合我縣實際，制定加強(qiáng)黨員教育管理的具體意見，使黨員教育管理工作更加科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。加強(qiáng)調(diào)查研究，注意發(fā)現(xiàn)新情況，解決新問題；不斷探索創(chuàng)新，切實改進(jìn)黨員教育管理方式；認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，注意培養(yǎng)典型，發(fā)揮先進(jìn)典型的示范、帶動作用；健全考評機(jī)制，把黨員教育管理工作納入黨建目標(biāo)考核；加強(qiáng)督促檢查，形成一級抓一級，層層抓落實的工作機(jī)制。三要健全工作機(jī)制，加強(qiáng)隊伍建設(shè)。督促各級黨組織建立健全工作機(jī)制，明確工作職責(zé)，保證工作質(zhì)量，確保黨員教育管理工作正常開展，扎實推進(jìn)。加強(qiáng)黨務(wù)工作者隊伍建設(shè)，建設(shè)一支精干、高效、穩(wěn)定的專兼職相結(jié)合的黨務(wù)工作者隊伍。同時，加強(qiáng)對黨務(wù)工作者隊伍的培養(yǎng)和管理，為他們的學(xué)習(xí)和工作創(chuàng)造必要的條件，幫助解決實際困難，充分調(diào)動工作積極性，以高度的政治責(zé)任感和滿腔熱情，扎扎實實地做好黨員教育管理工作。

中共興和縣委組織部201*年12月5日

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