白土鄉(xiāng)抓農(nóng)村屯級(jí)道路建設(shè)工作情況匯報(bào)

白土鄉(xiāng)抓農(nóng)村屯級(jí)道路建設(shè)工作

情況匯報(bào)

根據(jù)區(qū)人大常委會(huì)關(guān)于對(duì)農(nóng)村屯級(jí)道路建設(shè)工作進(jìn)行審議調(diào)查的通知精神，現(xiàn)將我鄉(xiāng)農(nóng)村屯級(jí)道路建設(shè)情況匯報(bào)如下：

一、白土鄉(xiāng)基本情況

白土鄉(xiāng)位于河池市金城江區(qū)東南部，距河池市城區(qū)31公里，與國(guó)道323線(xiàn)金（金城江）宜（宜州）一級(jí)屯級(jí)道路相距18公里，西與金城江區(qū)六圩鄉(xiāng)接壤，北臨東江鄉(xiāng)，南與宜州市龍頭鄉(xiāng)交界。全鄉(xiāng)總面積178平方公里，轄10個(gè)行政村、1個(gè)社區(qū)、156個(gè)村（居民）小組4100多戶(hù)，人口1.75萬(wàn)人。白土鄉(xiāng)屬典型內(nèi)澇山區(qū)鄉(xiāng)，自古以來(lái)交通條件極差，素有“雨天一身泥，晴天一身灰”的說(shuō)法，而且每年修路后到汛期又損毀到原樣，嚴(yán)重阻礙了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

近年來(lái)，白土鄉(xiāng)黨委政府在上級(jí)部門(mén)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，始終堅(jiān)持“修路致富”的思路，從群眾的實(shí)際利益出發(fā)，狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，多渠道籌措資金，大力推進(jìn)白土鄉(xiāng)的農(nóng)村公路建設(shè)。針對(duì)白土鄉(xiāng)的實(shí)際情況，我們主要從兩方面著手修路，一是開(kāi)挖路邊排水溝，以減少洪水沖刷路面；二是實(shí)施路面硬化，以保證修好的道路汛期不再損毀。截止目前，全鄉(xiāng)36個(gè)自然屯修通水泥路，總長(zhǎng)達(dá)73.9公里，其中有17個(gè)自然屯位于鄉(xiāng)道旁，共2208戶(hù)8745人受益；47個(gè)自然屯改擴(kuò)建了村屯沙石路，長(zhǎng)達(dá)81.3公里，1329戶(hù)5003人受益；還有60個(gè)自然屯雖然已修通機(jī)耕路，但路面狹窄，路況較差。

二、農(nóng)村屯級(jí)道路規(guī)劃及建設(shè)情況

根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，我們制定了十二五村屯級(jí)道路建設(shè)規(guī)劃。其中規(guī)劃在201*年修建德里至麥地鄉(xiāng)道、鄉(xiāng)道至三腦路口的移民路，以及15條村屯級(jí)道路硬化建設(shè)，目前已全部實(shí)施完畢。201*年，規(guī)劃實(shí)施麥地至加牙，岜仁至標(biāo)洞、鄉(xiāng)道至德新拉才三條通村公路，以及土悶等15條屯級(jí)道路硬化，同時(shí)爭(zhēng)取扶貧、發(fā)改資金開(kāi)通最后一條通屯道路德合村埠洞屯級(jí)路，目前這些項(xiàng)目正在實(shí)施。201*年，我們規(guī)劃實(shí)施最后兩條通村路德興和德合村級(jí)道路硬化，并且已與交通部門(mén)溝通協(xié)調(diào)好，如果不出意外，我鄉(xiāng)將在金城江率先實(shí)現(xiàn)村村通水泥路；同時(shí)，我們規(guī)劃在201*年?duì)幦》鲐�、發(fā)改、財(cái)政等部門(mén)的資金，再實(shí)施15條以上屯級(jí)路硬化，逐步解決較大村屯的交通難題。201*-201*年，我們規(guī)劃每年實(shí)施15-20條屯級(jí)路改擴(kuò)建和硬化工作，力爭(zhēng)十二五末，全鄉(xiāng)大部分村屯修通水泥路或改擴(kuò)建為等級(jí)砂石路，徹底改變白土鄉(xiāng)村屯道路條件極差的落后面貌。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，201*我鄉(xiāng)共籌措、整合資金800多萬(wàn)元，完成村屯級(jí)道路硬化28.6公里，其中德里至麥地鄉(xiāng)道6公里、鄉(xiāng)道至德地村三腦屯4公里，德興下常一、三隊(duì)1.2公里、加弄屯0.6公里，德榮村塘上屯1公里、加傘屯1公里，白土社區(qū)街背、坡洞屯1.5公里及新市場(chǎng)道路硬化0.8公里；爭(zhēng)取一事一議項(xiàng)目落實(shí)德明村洞口屯、補(bǔ)洞屯，中村村石灰窯屯，德慶村加甲屯，德里村下屯，德新村可吉屯，標(biāo)洞村可悶屯，德合村田洞屯，德興村上常屯等9條屯級(jí)路共12.5公里的路面硬化。201*年，爭(zhēng)取到麥地至加牙鄉(xiāng)道、岜仁到標(biāo)洞、鄉(xiāng)道至德新等3條四級(jí)路硬化項(xiàng)目，并于201*年3月全部進(jìn)場(chǎng)施工，該項(xiàng)目共計(jì)15.3公里，計(jì)劃投資535萬(wàn)元，目前即將完工。

此外，我們整合區(qū)扶貧、發(fā)改項(xiàng)目資金50多萬(wàn)元，用于新建4.5公里長(zhǎng)的白土鄉(xiāng)德合村埠洞屯級(jí)路和硬化1公里長(zhǎng)德慶村土悶屯路，目前這兩個(gè)項(xiàng)目正在實(shí)施；還爭(zhēng)取到區(qū)財(cái)政“一事一議”獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目38萬(wàn)元，用于白土鄉(xiāng)14個(gè)村屯的屯級(jí)道路硬化建設(shè)，同時(shí)還爭(zhēng)取到以工代賑項(xiàng)目資金50萬(wàn)元用于德興村委至愛(ài)洞5公里屯級(jí)路建設(shè)，目前這兩個(gè)項(xiàng)目正在籌備，準(zhǔn)備實(shí)施。

三、存在的問(wèn)題和困難

一是群眾修路愿望迫切，熱情高漲，爭(zhēng)取到的項(xiàng)目及資金無(wú)法滿(mǎn)足需要。雖然這兩年我們硬化的屯級(jí)路比較多，但項(xiàng)目還是偏少，如：“一事一議”本身是一個(gè)項(xiàng)目二三十萬(wàn)，我們因?yàn)轫?xiàng)目少，群眾需求多，不得以分解成十個(gè)以上項(xiàng)目以上，每條屯級(jí)路僅給50－100噸水泥扶持，其他由屯集體和群眾自籌。盡管如此，仍無(wú)法滿(mǎn)足群眾修路和迫切要求。二是部分項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容與實(shí)際需要不匹配。如：發(fā)改的以工代賑項(xiàng)目，上級(jí)文件規(guī)定要修建砂石路，但群眾寧愿籌資整合建設(shè)水泥路；而扶貧項(xiàng)目雖然可以進(jìn)行道路硬化建設(shè)，但每個(gè)項(xiàng)目安排的資金僅為20萬(wàn)左右，只能硬化1公里，無(wú)法滿(mǎn)足稍遠(yuǎn)點(diǎn)的村屯需要。三是因資金問(wèn)題導(dǎo)致屯級(jí)路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低，對(duì)今后的可持續(xù)發(fā)展有一定的約束。如路面不夠?qū)�，路基不夠夯�?shí)，混凝土層不夠厚，彎度、坡度過(guò)大等，這些問(wèn)題在數(shù)年后將不符合發(fā)展需要，到時(shí)改造難度也很大。四是村屯道路總體規(guī)劃不夠完善。如建設(shè)村屯道路時(shí)，為了方便建設(shè)和節(jié)約資金，通常是沿原毛路進(jìn)行改建或硬化，沒(méi)有對(duì)村組道路進(jìn)行嚴(yán)格勘測(cè)設(shè)計(jì)，導(dǎo)致屯與屯之間、村與村之間的連接點(diǎn)不科學(xué)，線(xiàn)形走向設(shè)計(jì)也不太合理，容易出現(xiàn)了一些“斷頭路”或“彎路”。五是屯級(jí)路管養(yǎng)和改擴(kuò)建工程受自然條件制約較大。白土鄉(xiāng)一半屬于丘陵、一半屬于大石山區(qū)，丘

陵部分易受雨水沖刷造成路面塌陷、路基塌方，山區(qū)部分自然條件惡劣，要改擴(kuò)建必須開(kāi)山炸石，所以造成建設(shè)和管養(yǎng)的難度都比較大，費(fèi)用也高。

四、加快村屯道路建設(shè)的幾點(diǎn)建議

1.建議上級(jí)相關(guān)部門(mén)對(duì)群眾修路熱情高的村屯給予項(xiàng)目?jī)A斜�？梢园凑找欢ū壤�要求群眾或村屯集體籌資，誰(shuí)先籌到款，項(xiàng)目就優(yōu)先考慮（籌資額應(yīng)為修路概算總投資的20%為宜，太少了不體現(xiàn)群眾的積極性，太多了群眾難以承受）。

2.建議部門(mén)整合資金的形式更加靈活些。對(duì)一些條件比較差的村屯，可考慮改擴(kuò)建成等級(jí)砂石路，但對(duì)一些路基比較結(jié)實(shí)、路面基本夠?qū)挼拇逋停�要考慮硬化建設(shè)，以免重復(fù)投資。

3.建議相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)村屯級(jí)道路建設(shè)的總體規(guī)劃和技術(shù)指導(dǎo)，提高道路建設(shè)質(zhì)量，充分發(fā)揮村屯級(jí)道路的效益。

白土鄉(xiāng)人民政府201*年9月

擴(kuò)展閱讀：九圩鎮(zhèn)屯級(jí)道路情況匯報(bào)(1)

九圩鎮(zhèn)關(guān)于農(nóng)村屯級(jí)道路建設(shè)的情況匯報(bào)

一、基本情況

十一五以來(lái)，國(guó)家共投入給我鎮(zhèn)屯級(jí)道路建設(shè)財(cái)政扶貧資金250萬(wàn)元，完成拉拱村級(jí)路、高合村反背至高位、岜林村虎洞至丁懷、板告村腳洞至龍勇等村屯級(jí)道路12條28.2公里，解決5000多人行路難問(wèn)題。

201*年，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)屯級(jí)道路硬化1條1公里，水毀道路維修30處，總投資25萬(wàn)，現(xiàn)已全部完工，解決了432戶(hù)1430人行路難問(wèn)題。201*年第一批貧困村基礎(chǔ)設(shè)施基建設(shè)安排財(cái)政扶貧項(xiàng)目資金60萬(wàn)元，計(jì)劃新建屯級(jí)路2條5公里、硬化道路1條1公里，目前各項(xiàng)工程正在施工中，完成總工程量的50%，預(yù)計(jì)今年11月全面完工。

在“十二五”期間，規(guī)劃新建屯級(jí)道路24條58公里，計(jì)劃其中中央財(cái)政扶貧資金696萬(wàn)元，群眾自籌290萬(wàn)元；屯內(nèi)道路硬化28條88公里，投資2640萬(wàn)元，其中財(cái)政扶貧資金1936萬(wàn)元，群眾自籌704萬(wàn)元。項(xiàng)目涉及21個(gè)村52個(gè)生產(chǎn)隊(duì)

二、存在問(wèn)題

一是交通設(shè)施落后狀況還沒(méi)有得到根本改善。一方面是交通條件亟待改善。主要是境內(nèi)道路網(wǎng)絡(luò)布局不合理，農(nóng)村公路技術(shù)等級(jí)較低，不適應(yīng)農(nóng)村交通運(yùn)輸及經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求。區(qū)域內(nèi)尚有7個(gè)行政村未通水泥（或?yàn)r青）公路，有25個(gè)自然屯未通路，已修建的公路，仍然存在視線(xiàn)不良、線(xiàn)形不暢、路面寬度不足、標(biāo)志

標(biāo)線(xiàn)不全、擋墻干砌路段較多等缺陷。

二是扶持標(biāo)準(zhǔn)低。我鎮(zhèn)大部分農(nóng)村屯級(jí)路建設(shè)項(xiàng)目在邊遠(yuǎn)山區(qū)實(shí)施，多數(shù)貧困村地屬大石山區(qū)，路途遠(yuǎn)，運(yùn)輸困難，工程量大，道路建設(shè)施工難度增大，有些路段還需要用到炸藥、雷管等物品，而炸藥、雷管又屬到國(guó)家嚴(yán)控物品，并且只能申請(qǐng)由爆破公司實(shí)施爆破，致使建設(shè)成本進(jìn)一步增加，而上級(jí)扶貧資金標(biāo)準(zhǔn)較低，導(dǎo)致道路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高。

三是投工投勞難以實(shí)施。在屯級(jí)道路建設(shè)中貧困村群眾愿意投工投勞，但貧困村有勞動(dòng)能力的群眾多數(shù)選擇外出務(wù)工，留守人員多為兒童與老人，勞動(dòng)力本就缺乏，即便組織人員投工投勞也不切合實(shí)際，增加了項(xiàng)目投工投勞難度。

四是雨水季節(jié)影響工程進(jìn)度。上半年以來(lái)降雨頻繁，雨量較大，對(duì)影響今年村屯級(jí)道路建設(shè)的施工進(jìn)度有一定的影響。

三、建議意見(jiàn)

一是建議要求增加屯級(jí)道路建設(shè)扶持標(biāo)準(zhǔn)。目前屯級(jí)沙石路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為12萬(wàn)元/公里。由于我鎮(zhèn)貧困村大多數(shù)分布在大石山區(qū)，居住分散，自然環(huán)境惡劣，施工難度大，資金投入大，再加上物價(jià)上漲因素影響，現(xiàn)在的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不能滿(mǎn)足社會(huì)發(fā)展要求，現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn)已難以執(zhí)行。建議通屯級(jí)水泥路補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到30萬(wàn)元/公里，新建通屯砂石路補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到20萬(wàn)元/公里。

二是建議專(zhuān)項(xiàng)資金地方財(cái)政配套資金落實(shí)到位。多年來(lái)，由于金城江區(qū)不是國(guó)家重點(diǎn)貧困縣，在實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目中要求地方配套資金比重很大，有的高達(dá)50%。同時(shí)，金城江區(qū)財(cái)政資金緊

缺，根本無(wú)法安排配套資金，項(xiàng)目實(shí)施難度很大。

三是建議適當(dāng)增加道路的養(yǎng)護(hù)資金。現(xiàn)村屯道路建成后，道路的養(yǎng)護(hù)主要是交由受益群眾自行管理和維修，但實(shí)際上很難實(shí)行，基本上都是處于無(wú)人管護(hù)的狀況，致使不少道路的路況越來(lái)越差，出現(xiàn)很多路面沆洼、塌方等現(xiàn)象，已不能承擔(dān)相應(yīng)的交通運(yùn)輸功能。因此，建議適當(dāng)增加部分道路的養(yǎng)護(hù)資金，把道路維修的主體和責(zé)任人落實(shí)到各個(gè)行政村，要求專(zhuān)門(mén)的人員定期對(duì)村屯級(jí)公路進(jìn)行定期檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)維修，確保村屯級(jí)公路質(zhì)量和長(zhǎng)期的有效利用。

金城江區(qū)九圩鎮(zhèn)人民政府

二○一二年九月十日

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