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201*年漢回城鄉(xiāng)一體化示范點建設(shè)工作總結(jié)

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201*年漢回城鄉(xiāng)一體化示范點建設(shè)工作總結(jié)

201*年漢回城鄉(xiāng)一體化示范點建設(shè)

工作總結(jié)

漢回村自確定為城鄉(xiāng)一體化(新農(nóng)村建設(shè))示范點以來,在省、市、區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持下,城鄉(xiāng)一體化建設(shè)快速推進(jìn),取得了顯著成效。201*年是漢回村見成效之年,為做好漢回村城鄉(xiāng)一體化示范點建設(shè),區(qū)、鎮(zhèn)、村多方調(diào)研討論,確定了指導(dǎo)思想和工作任務(wù),按照漢回村規(guī)劃整體思路,201*年-201*年為旅游景區(qū)的發(fā)展起步期,今年的工作重點是完善配套基礎(chǔ)設(shè)施,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項目建設(shè),大力開展特色招商和積極爭取上級部門支持,為打造漢回3A級旅游景區(qū)做好準(zhǔn)備。

一、加強領(lǐng)導(dǎo),科學(xué)規(guī)劃,不斷強化各項工作措施區(qū)委、區(qū)政府十分關(guān)注漢回村城鄉(xiāng)一體化示范點建設(shè),從組織領(lǐng)導(dǎo)入手,圍繞漢回村城鄉(xiāng)一體化建設(shè)工作取得突破為總體目標(biāo),切實把城鄉(xiāng)一體化各項工作的任務(wù)落到實處。一是抓組織到位。區(qū)成立推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展(新農(nóng)村建設(shè))工作領(lǐng)導(dǎo)小組,張迎春書記親自擔(dān)任組長,凌勤杰區(qū)長擔(dān)任第一副組長,周虔部長為點長,李光華副區(qū)長為常務(wù)副組長,撈刀河鎮(zhèn)黨委、政府專題召開會議,研究探討了推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化相關(guān)工作。以書記蹇敦波為政委、鎮(zhèn)長李智為組長的推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化工作領(lǐng)導(dǎo)小組,進(jìn)一步加強對各項工作的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、落實。二是抓規(guī)劃到位。結(jié)合漢回村村莊規(guī)劃以及城鄉(xiāng)一體化建設(shè)要求,進(jìn)一步完善了漢回村201*年項目建設(shè)規(guī)劃,高處著手,對漢回村修建性詳規(guī)進(jìn)行修編,充分做好了項目的前期準(zhǔn)備工作。三是抓責(zé)任到位。層層落實工作責(zé)任制,做到年度目標(biāo)任務(wù)明確,建設(shè)重點明確,政策措施明確,責(zé)任到村、到部門、到人,努力構(gòu)建相互配合、上下聯(lián)動、良性互動的推進(jìn)機制。

二、精心組織,優(yōu)質(zhì)高效,圓滿完成各項接待任務(wù)201*年,漢回村列為長沙市城鄉(xiāng)一體化示范點以來,經(jīng)過二年的建設(shè),已初顯成效,各級領(lǐng)導(dǎo)特別關(guān)心漢回村的建設(shè),今年我們圓滿完成市委書記陳潤兒帶隊的市四大家、市退休老干部、開福區(qū)黨代會全體人員等多次大型接待任務(wù),從沒有任何接待工作經(jīng)驗到形成一套完善的接待機制。在區(qū)委、區(qū)政府指導(dǎo)下,我們結(jié)合工作實際,精心組織,周密部署,明確責(zé)任,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量做好各項接待任務(wù),取得了較好成效,也為漢回村取得了較好口碑。

三、主動匯報,高位協(xié)調(diào),積極爭取上級政策與資金支持今年,加大了與省、市、區(qū)等部門的對接協(xié)調(diào),一方面省委統(tǒng)戰(zhàn)部率省直各相關(guān)部門蒞臨漢回村現(xiàn)場辦公,解決實際問題;另一方面市委統(tǒng)戰(zhàn)部率市直各部門到漢回村現(xiàn)場辦公,爭取了政策、資金、手續(xù)辦理、項目建設(shè)等多方面的支持,加快漢回村城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。

三、突出特色,發(fā)掘優(yōu)勢,大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)201*年成功引進(jìn)4個土地流轉(zhuǎn)項目后,區(qū)、鎮(zhèn)、村三級加大推進(jìn)力度,明確專人跟進(jìn),及時處理矛盾,確保施工環(huán)境,堅持不懈,積極協(xié)調(diào),強力推進(jìn)項目,努力把漢回村打造成“布局合理、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施完善、具有民族宗教特色、農(nóng)業(yè)觀光休閑為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的民族團結(jié)進(jìn)步示范村”。一是漢回農(nóng)耕文化園。該項目由長沙三中農(nóng)業(yè)科技有限公司投資4800萬元,占地面積880畝,項目于201*年啟動,其中第一期400畝內(nèi)98%的土地已成功流轉(zhuǎn),道路、內(nèi)湖已基本成形,游客接待中心正在建設(shè)之中,年底可完工。二是文中農(nóng)業(yè)蔬菜基地。該項目計劃用地1000畝,主要內(nèi)容是建立無公害蔬菜基地打造觀光農(nóng)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)亮點,計劃總投資3000萬元,F(xiàn)在漢回村史家組已流轉(zhuǎn)整理土地200畝,建成了一個無公害蔬菜基地,蔬菜基地已于201*年10月建成驗收。三是諾貝爾素質(zhì)教育基地。租賃流轉(zhuǎn)集約1100畝山地、田土,預(yù)計投資1.6億元,主要以創(chuàng)建“4A級農(nóng)業(yè)文化科技教育旅游景區(qū)”為目標(biāo),建成后,和漢回村、沙坪村的旅游資源緊密融合,預(yù)計年接待25萬人次。中心區(qū)整理完成200畝土地,結(jié)合秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn),已進(jìn)行了播種。四是葡萄基地。由湖南新富豪投資有限責(zé)任公司投資201*萬元,建設(shè)“葡萄”主題文化觀光休閑采摘基地,總面積為300畝,在區(qū)、鎮(zhèn)、村三級的共同努力下,葡萄種植園已經(jīng)建成生產(chǎn)。

四、強化基礎(chǔ),狠抓成效,有效推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為扎實推進(jìn)漢回村建設(shè),區(qū)、鎮(zhèn)、村三級多次召開專題會議,結(jié)合漢回村實際情況,研究制定了漢回村201*年城鄉(xiāng)一體化建設(shè)項目任務(wù)安排表,以項目建設(shè)夯實城鄉(xiāng)一體化建設(shè)基礎(chǔ)。

烏溪橋改造及河段清淤項目,該項目投資400萬,由區(qū)交通局牽頭組織辦理相關(guān)手續(xù),正在施工建設(shè),12月30前可完工;農(nóng)村招呼站建設(shè),該項目投資5.5萬元,已于11月1日完成;漢沙公路交通標(biāo)牌和安保設(shè)施項目,該項目投資60萬元,由交通局牽頭,正在建設(shè)之中,今年可完工;三環(huán)線至新改烏溪橋渠道清淤護(hù)砌工程,該項目投資30萬元,共計880米,正在施工建設(shè),12月10日前可完工;村組道路建設(shè),今年計劃修建村級道路共計5.5公里,需建設(shè)的村組線路已確定為鐵爐寺周邊及李公屋組,并已完成放線工作,12月20前完工;村容村貌整治,主要是對100戶民居進(jìn)行改水改廁,目前已全部完成;民居改造工程,以漢沙公路兩廂與回民大道兩廂為主,投資100萬元,計劃改造40戶,已完成25戶;11月30日前可完成;三環(huán)線涵洞通道改造,該項目投資26萬元,已于10月28日完成;漢沙公路兩廂綠化工程,該項目投資100萬,已完成招投標(biāo),正在施工建設(shè),12月25可完工;電力增容項目,由區(qū)建設(shè)局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào),確定漢回村4處地點需進(jìn)行電力增容,總?cè)萘吭黾?500千伏安,目前正在建設(shè)之中,12月20前可完成。

五、強化培訓(xùn),講求實效,扎實開展村民培訓(xùn)工作。利用遠(yuǎn)程教育,不斷提高村民文明素質(zhì),轉(zhuǎn)變村民思想觀念,廣泛開展黨的基本路線、形勢政策宣傳教育。同時出動宣傳車60輛次全面宣傳城鄉(xiāng)一體化建設(shè)情況和相關(guān)知識,全面提高村民群眾的思想素質(zhì)。

農(nóng)村勞動力就業(yè)培訓(xùn)工作深入實施。開設(shè)農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)班、回民語言及風(fēng)俗習(xí)慣恢復(fù)培訓(xùn)等課程,累計培訓(xùn)人數(shù)375人。通過培訓(xùn)班,加強村民就業(yè)技能,增加失地后的村民再次就業(yè)的機會,讓村民熟悉回民語言及風(fēng)俗習(xí)慣,為漢回打造成旅游景點儲備人才。

六、積極謀劃,展望未來,初步敲定明年工作計劃按照漢回村規(guī)劃整體思路,201*年-201*年為旅游區(qū)品質(zhì)提升和品質(zhì)打造期億,201*年工作重點是完善配套基礎(chǔ)設(shè)施,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項目建設(shè),積極開展招商和宣傳,加大村民培訓(xùn)教育力度,在漢回村提質(zhì)的同時,為打造沙坪、漢回4A級旅游景區(qū)做好準(zhǔn)備。一是完善配套基礎(chǔ)設(shè)施。繼續(xù)推進(jìn)在建基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè),計劃安排村組道路建設(shè)、漢沙公路延至羅漢莊、興聯(lián)東路延伸

至漢回村、核心區(qū)污水處理站、公共設(shè)施配套等基礎(chǔ)設(shè)施項

目,進(jìn)一步完善漢回村城鄉(xiāng)一體化建設(shè)基礎(chǔ),為漢回村旅游景區(qū)提升品質(zhì)。二是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)。201*年漢回農(nóng)耕文化園、文中農(nóng)業(yè)蔬菜基地、“葡萄”主題文化觀光休閑采摘基地三個產(chǎn)業(yè)項目已基本建成,201*年將積極推進(jìn)項諾貝爾素質(zhì)教育基地盡快建成,并完善四個項目的配套設(shè)施建設(shè),服務(wù)和支持四個項目建設(shè),帶動促使其投產(chǎn)。三是大力開展招商和宣傳。繼續(xù)開展特色產(chǎn)業(yè)園子招商,對項目進(jìn)行策劃包裝,制定招商手冊,發(fā)布招商信息,積極籌備漢回村開村相關(guān)工作,打響漢回村品牌。四是加大村民教育培訓(xùn),加大村民教育培訓(xùn),開展旅游接待、導(dǎo)游等專業(yè)技能培訓(xùn),為漢回景區(qū)儲備人才。

推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化,任重而道遠(yuǎn),在大家的共同努力下,雖取得了一定的成效,但距離上級的要求,群眾的愿望尚有許多不足和急待解決的困難,需要我們不斷去探索、去完善、去努力,我們將按照推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化工作要求,加大投入力度,加快建設(shè)速度,使?jié)h回村城鄉(xiāng)一體化建設(shè)工作再上一個新的臺階。

開福區(qū)城鄉(xiāng)一體化漢回建設(shè)指揮部

201*年11月16日

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關(guān)于我市城鄉(xiāng)一體化工作情況的匯報

鶴崗市委、市政府201*年5月

鶴崗市版圖面積1.5萬平方公里,其中耕地面積325萬畝,下轄蘿北、綏濱兩個邊境縣和六個行政區(qū),人口110萬,其中農(nóng)村人口17.8萬人,農(nóng)民人均純收入12550元。省龍煤集團鶴崗分子公司、省農(nóng)墾總局寶泉嶺分局、省森工總局鶴北林業(yè)局、華能鶴崗有限公司等中省直企業(yè)坐落在域內(nèi)。具有工業(yè)大農(nóng)業(yè)小、市民多農(nóng)民少、城鎮(zhèn)化水平高的顯著特征,是典型的以煤炭工業(yè)為主導(dǎo)的資源型城市。在剛剛結(jié)束的省十一次黨代會上被列入?yún)^(qū)域中心較大城市和率先實現(xiàn)區(qū)域城鎮(zhèn)化體系。為我們正在開展的城鄉(xiāng)一體化工作提供了新的發(fā)展機遇。下面,把鶴崗市推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化工作情況作以匯報:

一、實施城鄉(xiāng)一體化,我們有基礎(chǔ)、有條件

城鄉(xiāng)一體化是社會管理體制創(chuàng)新的重大改革,是打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、消除城鄉(xiāng)差別、維護(hù)社會公平的重大舉措,是全面建設(shè)小康社會、和諧社會、實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的必由之路,是促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展的根本途徑,意義重大而深遠(yuǎn)。

基于這種認(rèn)識,我們圍繞鶴崗市實施城鄉(xiāng)一體化工作認(rèn)真開展調(diào)研,深入分析市情,一致認(rèn)為鶴崗實施城鄉(xiāng)一體化有著堅實的基礎(chǔ)和良好的條件,既符合上情、適應(yīng)市情,又體現(xiàn)民情。

1、中央有部署。十七屆三中全會指出“我國總體上已進(jìn)入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段,進(jìn)入加快改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的關(guān)鍵時刻,進(jìn)入著力破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局的重要時期”。十七屆五中全會再次強調(diào):加快城鎮(zhèn)化必然成為我國城鄉(xiāng)一體化的突破口。

2、省委有要求。省委十屆六次全會明確要求:“圍繞農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)一體化加大投入,提高建設(shè)水平,加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展,在全國率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,努力盡快構(gòu)建城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局,力爭盡早實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化!笔∥≌贫ㄏ掳l(fā)了《黑龍江省構(gòu)建城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局推進(jìn)方案》,對全省城鄉(xiāng)一體化工作做出了具體安排。明確要求鶴崗要在全省全國率先實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。

3、工作有基礎(chǔ)。我市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟比重小,只占全市經(jīng)濟的26%,農(nóng)民只有17.8萬人,占全市總?cè)丝诘?6%,實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化有明顯優(yōu)勢;工業(yè)發(fā)展較快,已形成180億元的工業(yè)資產(chǎn),每年還以20%以上速度發(fā)展,全市經(jīng)濟總量已突破300億元,

隨著“712”目標(biāo)和“758”戰(zhàn)略的實施,跨躍發(fā)展的速度將更快,城市和工業(yè)的拉動力將更強;城鎮(zhèn)化基礎(chǔ)較好,全市有21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2座縣城,特別是域內(nèi)還有農(nóng)墾寶泉嶺管理局和森工鶴北林業(yè)局的10個農(nóng)場和19個林場,小城鎮(zhèn)和城鎮(zhèn)化場區(qū)星羅棋布,整合和吸納能力較強;農(nóng)民相對富裕,農(nóng)民人均實際收入已突破萬元,墾區(qū)職工的收入更是達(dá)到1.5萬元以上。

4、干部有積極性。市委十屆十三次全會確定的“758”戰(zhàn)略,把“堅定不移地抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化”作為一項重要的戰(zhàn)略措施。全市干部積極性空前高漲,縣區(qū)和市直各相關(guān)單位迅速行動起來,合力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化工作。綏濱已于4月末提前8個月完成了“九統(tǒng)一”,蘿北也將在上6月份提前半年完成,提速了城鄉(xiāng)一體化工作進(jìn)程。

5、農(nóng)民有愿望。由于受城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、體制影響,在城鄉(xiāng)居民收入、政策待遇、生產(chǎn)生活環(huán)境等方面存在著明顯差別。同樣生存在同一個地區(qū)、同樣的社會制度、相差無幾的消費水準(zhǔn),“國民待遇”差別卻如此之大,農(nóng)民迫切期盼改變現(xiàn)狀,共享改革發(fā)展成果。

這些都說明,城鄉(xiāng)一體化工作既是經(jīng)濟工作、民生工作,也是我們執(zhí)政為民的重要職責(zé),更是鶴崗經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型、跨越發(fā)展的迫切需要。

二、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化,我們有思路、有成效

為了使城鄉(xiāng)一體化定位科學(xué)、內(nèi)涵豐富,短期內(nèi)見到成效,在系統(tǒng)學(xué)習(xí)理解城鄉(xiāng)一體化理論,借鑒國內(nèi)外城鄉(xiāng)一體化成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,結(jié)合鶴崗市實際情況,我們制定了《鶴崗市加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化實施方案》,明確了工作思路和目標(biāo)任務(wù)。

1、指導(dǎo)思想、工作思路和目標(biāo)任務(wù)

指導(dǎo)思想是:以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以黨的十七屆三中全會提出的加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局為指導(dǎo),按照《黑龍江省構(gòu)建城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局推進(jìn)方案》和市委堅定不移地抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化的要求,針對我市農(nóng)業(yè)比重小、農(nóng)業(yè)人口少、小城鎮(zhèn)眾多、又有農(nóng)墾和森工帶動的實際,以實現(xiàn)“九統(tǒng)一、三集中、四化”和在全省乃至全國地級市率先高標(biāo)準(zhǔn)實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化為目標(biāo),以破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、改善農(nóng)村生產(chǎn)方式和人居環(huán)境為根本,使城鄉(xiāng)居民共享加速轉(zhuǎn)型跨躍成果,共同奔向富裕和諧。

工作思路是:堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會管理的“四個統(tǒng)籌”原則,走試點先行,梯次推進(jìn),協(xié)調(diào)發(fā)展,共同繁榮之路,在關(guān)鍵環(huán)節(jié)上率先突破,帶動城鄉(xiāng)一體化整體推進(jìn)的思路。

工作目標(biāo):全力打造城鄉(xiāng)一體化發(fā)展示范區(qū)、新農(nóng)村建設(shè)

樣板區(qū)、特色城鎮(zhèn)化建設(shè)先行區(qū),到201*年3月末,東山、興安兩個城郊區(qū)率先實現(xiàn)“九統(tǒng)一”;201*年6月末,兩縣實現(xiàn)“九統(tǒng)一”;到201*年,全市實現(xiàn)“九統(tǒng)一、三集中、四化”,在全省乃至全國地級市率先實現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)城鄉(xiāng)一體化的目標(biāo)。全市城鎮(zhèn)人口達(dá)到100萬人,其余生活在農(nóng)村的10萬人達(dá)到與城市生活相當(dāng)?shù)乃,城?zhèn)化率達(dá)到90%。全市形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局。

2、基本內(nèi)涵:“九統(tǒng)一、三集中、四化”

“九統(tǒng)一”是:城鄉(xiāng)戶籍統(tǒng)一、低保標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、優(yōu)撫標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、醫(yī)療救助標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、交通意外傷亡賠償統(tǒng)一、社會保障統(tǒng)一、勞動力就業(yè)培訓(xùn)統(tǒng)一、教育資源配置統(tǒng)一、公共衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)統(tǒng)一!叭小笔牵汗I(yè)向園區(qū)集中、土地向規(guī)模經(jīng)營集中、人口向城鎮(zhèn)集中!八幕本褪牵恨r(nóng)民市民化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、公共服務(wù)均等化。

3、“九統(tǒng)一、三集中、四化”進(jìn)展情況

通過全市上下的共同努力,我們高質(zhì)量快速度地推進(jìn)了城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。

從“九統(tǒng)一”上搞突破。截止到三月末,城郊兩區(qū)已經(jīng)基本實現(xiàn)“九統(tǒng)一”。戶籍統(tǒng)一,采取農(nóng)民戶口加蓋“城市居民家庭戶口”印章、底檔不改的方式實現(xiàn)戶籍統(tǒng)一。交通意外傷

亡賠償統(tǒng)一,隨著市政府戶籍統(tǒng)一農(nóng)民自然按照城市居民賠償標(biāo)準(zhǔn)實行。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,農(nóng)村低保對象4200人的低保證和低保折全部更換完畢,低保標(biāo)準(zhǔn)由月人均105元提高到286元。每年需增加資金300萬元。按市、區(qū)7:3的比例市里拿210萬元,區(qū)拿90萬元。優(yōu)撫標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,農(nóng)村優(yōu)撫對象240人的補助標(biāo)準(zhǔn)由每年4848元提高到9630元,年增支105萬元,市里拿74萬元,區(qū)拿31萬元。醫(yī)療救助標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,農(nóng)民大病救助二次報銷上限由5000元提高到與市民統(tǒng)一的8000元。社會保障統(tǒng)一,農(nóng)民在享受每月55元基礎(chǔ)養(yǎng)老金政策基礎(chǔ)上,現(xiàn)在可同樣參加城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險;農(nóng)民現(xiàn)行的“新農(nóng)合”政策是個人50元/年,現(xiàn)在同樣可享受個人繳費140元/月城鎮(zhèn)居民醫(yī)保政策,農(nóng)民可以自主選擇。勞動力就業(yè)培訓(xùn)統(tǒng)一。全市所有40個村與社區(qū)同樣匹配了微機、打印機等辦公設(shè)備,配備了專兼職工作人員。教育資源配置統(tǒng)一,農(nóng)村小學(xué)、初中年生均公用經(jīng)費分別為500元和750元,已經(jīng)高于城市,普及了農(nóng)村學(xué)!鞍喟嗤ā,農(nóng)村小學(xué)義務(wù)教育入學(xué)率、鞏固率、小升初升學(xué)率均與城市相當(dāng),已有6所城區(qū)學(xué)校的12名優(yōu)秀教師到農(nóng)村學(xué)校輪崗。公共衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)統(tǒng)一,村衛(wèi)生所均達(dá)到標(biāo)準(zhǔn),村醫(yī)均具備執(zhí)業(yè)資格,4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和40個行政村衛(wèi)生所業(yè)務(wù)管理與社區(qū)一致,全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生所全

部配備國家基本藥物制度,執(zhí)行基本藥物臨床應(yīng)用指南和基本藥物處方集的要求。兩縣在上半年也將實現(xiàn)“九統(tǒng)一”。

通過“三集中”抓推進(jìn)。在加快工業(yè)向園區(qū)集中上,加快“兩城一帶十大園區(qū)”建設(shè),增強園區(qū)的吸引力。新建工業(yè)項目一律進(jìn)入園區(qū),已有園區(qū)外企業(yè)向園區(qū)搬遷,工業(yè)企業(yè)正在向園區(qū)集中。在加快土地向規(guī)模經(jīng)營集中上,目前已有60個村125萬畝實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營。在加快人口向城鎮(zhèn)集中上,重點實施了鶴南工業(yè)新城、松鶴新區(qū)兩個城市新區(qū)和11個省市級試點鎮(zhèn)和城關(guān)鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)建設(shè),大力推進(jìn)中心村改造和撤屯并村,按照占補平衡、綜合利用的原則,把空置出來的宅基地進(jìn)行復(fù)墾或作為城市拓展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地,促進(jìn)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)聚集。

通過“四化”求實效。隨著“九統(tǒng)一”和“三集中”任務(wù)的落實和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、各項社會事業(yè)的加快發(fā)展,“四化”水平將逐步提高。

三、提升城鄉(xiāng)一體化,我們有規(guī)劃、有措施

省十一次黨代會把我市列入?yún)^(qū)域中心較大城市、率先實現(xiàn)區(qū)域城鎮(zhèn)化支持體系,給我們鶴崗提升城鄉(xiāng)一體化建設(shè)帶來了新的發(fā)展機遇。為讓鶴崗真正發(fā)揮率先實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的作用,我們采取邊推進(jìn)、邊規(guī)范、邊提升的策略,聘請了中國農(nóng)

科院頂級專家編制《鶴崗市城鄉(xiāng)一體化發(fā)展規(guī)劃》。共包括言前、基礎(chǔ)與條件、指導(dǎo)思想、原則與目標(biāo)、主要任務(wù)、重點工程和保障措施六大部分。

規(guī)劃范圍為鶴崗市行政區(qū)全域,主要是蘿北縣、綏濱縣、東山區(qū)、興安區(qū)、地方農(nóng)場、寶泉嶺分局、鶴北林業(yè)局、鶴礦集團等。

規(guī)劃期限為201*-201*年,分為兩個階段:第一階段:201*-201*年,為加速推進(jìn)階段。第二階段:201*-201*年,為鞏固提高階段。

對我市城鄉(xiāng)一體化的提升定位是:以科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七屆三中、五中全會為統(tǒng)領(lǐng),以“93468”主線。以城鄉(xiāng)“九統(tǒng)一”為突破口,以“三集中”為載體,以“四化”為標(biāo)志,構(gòu)建“六大體系”,實施“八大”工程,改革城鄉(xiāng)管理體制機制,打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,率先在全省全國地級市實現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)城鄉(xiāng)一體化。

“9”就是全面落實“九統(tǒng)一”:

調(diào)整財政投入機制,保障“九統(tǒng)一”新增費用的落實,確保全體農(nóng)民完全徹底的享受到市民政策。

“3”就是扎實推進(jìn)“三集中”:

一是扎實推進(jìn)工業(yè)向園區(qū)集中,在大型工業(yè)企業(yè)向“兩城

一帶十大園區(qū)”集中的同時,20個重點鎮(zhèn)分別建設(shè)一個產(chǎn)業(yè)園區(qū),支持一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品發(fā)展。

二是土地向規(guī)模經(jīng)營集中,在今年首批60個村120萬畝土地規(guī)模經(jīng)營的基礎(chǔ)上,明年完成全市土地規(guī)模經(jīng)營的絕大部分,到201*年實現(xiàn)整市土地規(guī)模經(jīng)營。

三是人口向城鎮(zhèn)集中,加快城鎮(zhèn)、中心村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)園建設(shè),為安居樂業(yè)提供良好的生產(chǎn)生活條件。

“4”就是加快“四化”進(jìn)程:

一是加快農(nóng)民市民化進(jìn)程,通過“九統(tǒng)一”的實施,解決農(nóng)民不平等身份問題,逐步消除城鄉(xiāng)居民二元差別,在政策上讓農(nóng)民在繼續(xù)享有惠農(nóng)政策的同時,盡享市民所有的各項政策,真正讓農(nóng)民享受更優(yōu)厚的國民待遇。

二是加快公共服務(wù)均等化進(jìn)程,實現(xiàn)社會服務(wù)均等化重點是把公共服務(wù)資源向農(nóng)村延伸,讓農(nóng)民在享受市民政策的同時,過上與市民相當(dāng)?shù)纳。建立城鄉(xiāng)一體的公共財政制度。調(diào)整和優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),大力支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和各項社會事業(yè)發(fā)展,促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化,逐步建立起與經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)的城鄉(xiāng)一體的公共財政體制。實施將教育、文化、衛(wèi)生等部門當(dāng)年新增財力主要部分用于農(nóng)村的政策。推進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。逐步形成高中教育向中心城

區(qū)和市轄區(qū)集聚,農(nóng)村初中向鄉(xiāng)鎮(zhèn)集聚、小學(xué)及幼兒教育向中心村集聚的學(xué)校建設(shè)布局。建設(shè)農(nóng)村寄宿制學(xué)校。建立農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制,充分利用信息技術(shù)手段,促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享。建立農(nóng)村學(xué)校高素質(zhì)教師補充機制,吸納大學(xué)畢業(yè)生到農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校任教,優(yōu)化教師隊伍結(jié)構(gòu)。建立全市教師合理流動機制,采取政策引導(dǎo)與激勵措施,鼓勵城鎮(zhèn)學(xué)校教師下鄉(xiāng)進(jìn)村任教。加強農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。建立健全城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生體系、城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)體系。重點加強農(nóng)村疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督能力建設(shè)。全面改善提升鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村級衛(wèi)生室醫(yī)療服務(wù)條件,構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共衛(wèi)生服務(wù)體系,農(nóng)村社區(qū)醫(yī)療服務(wù)覆蓋率達(dá)到100%,標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)合格率達(dá)到100%。加快農(nóng)村文體事業(yè)發(fā)展。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為依托,以村為重點,以農(nóng)戶為對象,建成“鄉(xiāng)有站、村有室、組有戶”的文化網(wǎng)絡(luò)。以村級組織辦公活動場所為依托,鼓勵民間藝術(shù)之鄉(xiāng)、特色藝術(shù)之鄉(xiāng)開展經(jīng)常性的文化藝術(shù)活動。以建籃球場、乒乓球場、門球場為重點,大力加強村級公共體育場地建設(shè)。推進(jìn)村級休閑文化廣場建設(shè),為農(nóng)民提供休閑健身場所。

三是加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程,在城市建設(shè)方面,重點實施鶴南工業(yè)新城、松鶴新區(qū)兩個城市新區(qū)建設(shè);在小城鎮(zhèn)建設(shè)方面,突出抓名山鎮(zhèn)、太平溝黃金古鎮(zhèn)2個旅游名鎮(zhèn),忠仁鎮(zhèn)、新華

鎮(zhèn)、五道崗農(nóng)場3個省市級試點鎮(zhèn),綏濱鎮(zhèn)、鳳翔鎮(zhèn)2個城關(guān)鎮(zhèn)和紅旗鎮(zhèn)、綏東鎮(zhèn),肇興鎮(zhèn)、鶴北鎮(zhèn)、團結(jié)鎮(zhèn)等11個中心鎮(zhèn)建設(shè);在中心村建設(shè)方面,以中心村建設(shè)為突破口加快農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。與農(nóng)墾和森工協(xié)商,對鄰近國營農(nóng)場的村屯,鼓勵就近撤并至國營農(nóng)場所在地,對臨近鄉(xiāng)鎮(zhèn)和中心村的墾區(qū)、森工作業(yè)點職工撤并至鎮(zhèn)村。下步重點是加快撤鄉(xiāng)并村步伐,加快中心村建設(shè)。綏濱縣,79個行政村9萬農(nóng)村人口集中至30個中心村,可以新增土地面積2201*多畝。蘿北縣,將把63個行政村、91個自然屯、4.1萬農(nóng)村人口集中到25個中心村:東山區(qū),全區(qū)由34個行政村撤并成15個中心村。興安區(qū),將現(xiàn)有6個行政村20個自然屯,整合為6個中心村。今年僅市郊就有10個中心村啟動了整村改造建設(shè)。通過中心村建設(shè),使生活在農(nóng)村的10萬農(nóng)民過上與市民相當(dāng)?shù)某鞘猩睢?/p>

四是加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程,在全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)“八化”工作的基礎(chǔ)上,重點抓好土地規(guī)模經(jīng)營、農(nóng)民合作社建設(shè)和農(nóng)業(yè)機械化、水利化、科技化建設(shè)及區(qū)域大合作等工作。

1、大力推進(jìn)整村土地規(guī)模經(jīng)營。鞏固土地規(guī)模經(jīng)營成果,總結(jié)60個試點村的經(jīng)驗,大力推廣合作社經(jīng)營模式,在實現(xiàn)整村土地規(guī)模經(jīng)營的同時,發(fā)揮機械化、科技化優(yōu)勢,提高土地生產(chǎn)效益。將土地從農(nóng)民手中流轉(zhuǎn)出來,將農(nóng)民從土地上解

放出來,改變大部分農(nóng)民面朝黃土背朝天的傳統(tǒng)生產(chǎn)生活,為農(nóng)民向城鎮(zhèn)和中心村集中創(chuàng)造條件。

2、大力推進(jìn)農(nóng)民合作社建設(shè)。把抓機制確保生命力作為合作社建設(shè)的核心任務(wù),確保農(nóng)民合作組織發(fā)展步入良性發(fā)展軌道。實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。堅持每一分錢都要量化給社員,讓全體社員受益。要在現(xiàn)有農(nóng)民專業(yè)合作社的基礎(chǔ)上組建農(nóng)機專業(yè)合作社,實行統(tǒng)一經(jīng)營、統(tǒng)一核算,避免出現(xiàn)兩層皮、合作社與社員對立的問題。農(nóng)民土地入社后,所有權(quán)屬于集體,收益權(quán)屬于農(nóng)民,經(jīng)營權(quán)歸合作社,要把入社集體資產(chǎn)折股,所得收益返回村集體,由全體村民大會或村民代表大會民主決策使用。將國有股收益和公積金平均量化到每個社員,引導(dǎo)農(nóng)民積極入社,實現(xiàn)全體社員受益。今年市縣區(qū)要拿出一塊資金專門扶持合作社建設(shè)。計劃用兩年時間,通過培育發(fā)展一批、規(guī)范改造一批、做大做強一批、打造典型一批,建好100個高標(biāo)準(zhǔn)大型農(nóng)民合作社,把全市212個村的耕地連片整合到80個村,實現(xiàn)整市規(guī)模經(jīng)營。

3、大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機械化建設(shè)。按照我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全面實現(xiàn)機械化的要求,根據(jù)土地規(guī)模配備相應(yīng)的機械設(shè)備,在現(xiàn)有農(nóng)機保有量的基礎(chǔ)上,加大向上爭取力度,201*年爭取9套千萬元旱田機械,到位后我市旱田將實現(xiàn)機械化全覆蓋;爭取

11套500萬元水田機械,到位后可以滿足今年土地規(guī)模經(jīng)營的需要。201*年再爭取9套500萬元水田機械,我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)將具備全面機械化條件。

4、大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)水利化建設(shè)。加快推進(jìn)糧食產(chǎn)能鞏固提高工程,新增灌溉面積94萬畝達(dá)到255.5萬畝,加快建設(shè)江蘿灌區(qū)首渠及干支配套工程、綏濱德龍灌區(qū)首渠工等重點工程。

5、大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技化建設(shè)。重點抓好投入品標(biāo)準(zhǔn)化、農(nóng)時標(biāo)準(zhǔn)化、整地標(biāo)準(zhǔn)化、播種標(biāo)準(zhǔn)化,提高農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平,全市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化實施面積確保在農(nóng)作物播種面積的80%以上。重點抓好高產(chǎn)栽培技術(shù)推廣、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技示范、良種選育推廣等工作。

6、大力推進(jìn)區(qū)域大合作建設(shè)。按照區(qū)域合作“55188”規(guī)劃,今年重點推進(jìn)81項合作項目,重點在大項目建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、發(fā)展旅游業(yè)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、對俄經(jīng)貿(mào)、邊疆文化強市、環(huán)境保護(hù)、人才交流上八個方面深化合作。充分發(fā)揮農(nóng)墾寶泉嶺管理局的人才、技術(shù)和裝備優(yōu)勢,提高區(qū)域農(nóng)業(yè)“八化”水平,重點搞好蘿北縣農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)、新華鎮(zhèn)蔬菜溫室大棚、大型水利、農(nóng)機合作社、土地流轉(zhuǎn)等項目合作。加大場(廠)縣、區(qū)礦合作共建力度,與各大經(jīng)濟單元聯(lián)合打造省級樣板鎮(zhèn)、

區(qū)域性標(biāo)桿鎮(zhèn)。利用好寶局、鶴北局、鶴礦集團農(nóng)場、林場和地方城鎮(zhèn)、中心村的優(yōu)勢資源,打破行政界限,共建共享,徹底改善偏遠(yuǎn)山區(qū)、墾區(qū)、礦區(qū)村屯職工和農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件。合力打造以界江游為龍頭的北國邊疆文化旅游名城,聯(lián)手加快鶴名公路鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善礦區(qū)、墾區(qū)、林區(qū)景點建設(shè),打造鶴崗區(qū)域黃金旅游線路和精品旅游區(qū)。

“6”就是構(gòu)建六個體系:

一是構(gòu)建城鄉(xiāng)規(guī)劃布局一體化體系。

根據(jù)市、縣(區(qū))、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、村的資源環(huán)境承載能力、開發(fā)程度和發(fā)展?jié)摿,統(tǒng)籌規(guī)劃未來人口分布、產(chǎn)業(yè)布局、城鄉(xiāng)建設(shè),指導(dǎo)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)有序?qū)嵤?/p>

1、城鄉(xiāng)空間布局規(guī)劃。規(guī)劃了用“東寶鶴蘿綏”產(chǎn)業(yè)帶聯(lián)結(jié)一個主城區(qū),寶泉嶺、鶴北、蘿北、綏濱4個副城區(qū),新華鎮(zhèn)、共青農(nóng)場、忠仁鎮(zhèn)等20個鎮(zhèn)(包括農(nóng)場),輻射100個星級中心村(包括農(nóng)、林場居住區(qū))的“一帶一主四副二十鎮(zhèn)百星”的城鄉(xiāng)聚落框架。其中主城區(qū)的鶴南工業(yè)新城和松鶴生態(tài)新區(qū)、20個鎮(zhèn)和100個中心村將吸納8萬左右的村民,使這些村民在享受市民政策待遇的同時,真正過上等同于城市的生活。

2、城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃!皟沙且粠髨@區(qū)”(鶴南工業(yè)

新城、中國石墨城,“東寶鶴蘿綏”產(chǎn)業(yè)帶,鶴西高新技術(shù)、綏東、五陽、南山、興山、工農(nóng)、龍煤鶴崗分公司和鶴礦集團多經(jīng)公司等十大產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)),為我市煤電化工、高端石墨、綠色食品、新型建材、生物制藥、現(xiàn)代服務(wù)等十大產(chǎn)業(yè)發(fā)展搭建了平臺,也為農(nóng)村富余勞動力就業(yè)創(chuàng)造了條件。僅綠色食品產(chǎn)業(yè)去年就實現(xiàn)產(chǎn)值108億元,拉動基地農(nóng)戶戶均增收1700元。

3、城鄉(xiāng)建設(shè)布局規(guī)劃。實施城市崛起“五大戰(zhàn)略”!澳吓d”戰(zhàn)略:以興安區(qū)為重點,整合相鄰的部分鄉(xiāng)村、企業(yè)、農(nóng)場土地,建設(shè)“鶴南工業(yè)新城”;“北開”戰(zhàn)略:規(guī)劃涵蓋東山區(qū)、寶泉嶺、鶴北、蘿北、綏濱的“東寶鶴蘿綏”產(chǎn)業(yè)帶,加快特色小城鎮(zhèn)、農(nóng)場、林場和中心村建設(shè),打造一批各具特色、風(fēng)景秀麗的衛(wèi)星城;“東治”戰(zhàn)略:以興山區(qū)、南山區(qū)為重點的老城進(jìn)行綜合治理,加快沉陷區(qū)、采空區(qū)、棚戶區(qū)和臟亂差企業(yè)整治,使之成為環(huán)境優(yōu)美的宜居城區(qū);“西拓”戰(zhàn)略:在老城區(qū)西部開發(fā)建設(shè)“松鶴生態(tài)新區(qū)”,使之成為集生態(tài)園林、現(xiàn)代文明、創(chuàng)業(yè)發(fā)展于一體的城市新區(qū);“中升”戰(zhàn)略:對工農(nóng)、向陽現(xiàn)有的城市中心區(qū)實施改造升級,完善功能、提升形象。

二是構(gòu)建城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體化體系。

按照城鄉(xiāng)不同的功能定位和區(qū)位特點,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)布局,優(yōu)化一產(chǎn),提升二產(chǎn),突破三產(chǎn),促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)融合;強化城鄉(xiāng)三次產(chǎn)業(yè)的內(nèi)在聯(lián)系,使三次產(chǎn)業(yè)從城鄉(xiāng)分割、差別發(fā)展向城鄉(xiāng)互動、協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變。加快構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)聯(lián)系緊密、空間布局合理、資源深度整合、區(qū)域特色明顯的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局,逐步實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新型工業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)、工農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)的有機融合和快速發(fā)展。

三是構(gòu)建城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化體系。

構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的新型基礎(chǔ)設(shè)施體系,實行城鄉(xiāng)交通、水利、電力、燃?xì)、熱力、通信、物流、環(huán)保、防災(zāi)等基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一布局和建設(shè)。各類基礎(chǔ)設(shè)施項目布局統(tǒng)籌考慮城市和農(nóng)村的需要,實現(xiàn)城鄉(xiāng)之間的均衡發(fā)展,把城市各項基礎(chǔ)設(shè)施向鎮(zhèn)村延伸。

四是構(gòu)建城鄉(xiāng)市場體系一體化體系。

依托區(qū)位和交通優(yōu)勢,積極改造提升傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè),培育和發(fā)展一批規(guī)模大、輻射力強的大型專業(yè)市場,建設(shè)一批現(xiàn)代物流園區(qū),形成大市場、大貿(mào)易、大流通格局,推進(jìn)城鄉(xiāng)雙向流動的市場體系的發(fā)育和完善。

五是構(gòu)建城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化體系。

針對現(xiàn)階段城鄉(xiāng)公共服務(wù)體系在結(jié)構(gòu)上主要存在二元不

均衡的問題,完善城鄉(xiāng)公共服務(wù)體系,優(yōu)先解決城鄉(xiāng)公共服務(wù)供給結(jié)構(gòu)的失衡問題。重點在建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的資源配置機制上進(jìn)行大膽探索,實現(xiàn)政府職能從"經(jīng)濟型"向"服務(wù)型"的轉(zhuǎn)變,走公共服務(wù)供給主體多元化之路。

六是構(gòu)建城鄉(xiāng)社會管理一體化體系。

推進(jìn)就業(yè)、社會保障、社區(qū)服務(wù)等公共管理服務(wù)由城市向鎮(zhèn)村延伸,建立城鄉(xiāng)一體的社會管理新格局。逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)管理、社會保險體系、社會救助體系和社區(qū)管理體制機制。

“8”就是實施八個重點工程:

城鄉(xiāng)一體化是一項龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)工程,采取工程化、項目化的手段抓落實抓推進(jìn)。為此,我們把城鄉(xiāng)一體化建設(shè)任務(wù)分解成若干個子工程、細(xì)化成一批建設(shè)項目。具體分解成8個工程28個項目,總投資112.6億元。

一是編制市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和中心村空間、產(chǎn)業(yè)和建設(shè)規(guī)劃工程,5個項目。(1)市城鄉(xiāng)一體化發(fā)展規(guī)劃5月末完成。(2)綏濱縣及所屬鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和中心村發(fā)展規(guī)劃5月10日前完成。(3)蘿北縣及所屬鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和中心村發(fā)展規(guī)劃5月10日前完成。(4)東山區(qū)及所屬鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和中心村發(fā)展規(guī)劃5月10日前完成。(5)興安區(qū)及紅旗鎮(zhèn)和中心村發(fā)展規(guī)劃

5月10日前完成。

二是城鎮(zhèn)化建設(shè)工程,2類項目。(1)小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目,全市22個重點小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施工程需總投資44億元。201*年重點推進(jìn)7個。(2)中心村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目,全市共有100個中心村(場),投資14.8億元,201*年重點推進(jìn)20個。

三是產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程,4類項目。(1)農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)項目。全市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)民專業(yè)合作社212個,重點支持80個,投資2400萬元。201*年重點建設(shè)30個。(2)儲藏流通設(shè)施項目,投資3億元。201*年重點建設(shè)兩個,新建大型蔬菜交易市場三個,投資8000萬元。201*年重點建設(shè)兩個。(3)農(nóng)機化推進(jìn)項目,新上一千萬元一套的大型農(nóng)用機械10套、500萬元水田農(nóng)用機械20套,投資1.2億元。201*年重點配備旱田機械10套,水田機械11套。(4)農(nóng)家超市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目,對40個大型農(nóng)超進(jìn)行基礎(chǔ)建設(shè),投資600萬元。

四是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目,5類項目。(1)智能化育秧基地建設(shè)項目,建設(shè)7個智能化育秧車間,投資4800萬元。(2)設(shè)施蔬菜種植項目,依托熱電廠建設(shè)三個溫室蔬菜基地,投資2500萬元。201*年重點建設(shè)新華和新農(nóng)村兩個棚室蔬菜小區(qū)。(3)網(wǎng)箱和池塘養(yǎng)魚項目,依托黑、松兩江建設(shè)江魚養(yǎng)魚基

地,投資2600萬元。201*年重點扶持綏濱縣船箱養(yǎng)魚項目。(4)規(guī)模化畜牧養(yǎng)殖小區(qū)和畜牧養(yǎng)殖場建設(shè),建設(shè)15個養(yǎng)殖小區(qū),投資1.2億元。

五是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程,5類項目。(1)撤并村屯宅基地復(fù)墾項目。全市撤并142個村,復(fù)墾面積128萬畝,投資21.8億元。(2)節(jié)水增糧項目。發(fā)展旱田節(jié)水增糧17.9萬畝規(guī)模,投資1.79億元。(3)旱改水打井項目。旱改水面積11.1萬畝,投資8880萬元。(4)農(nóng)田防護(hù)林網(wǎng)建設(shè)項目。造農(nóng)田防護(hù)林1423公里,投資2846萬元。(5)農(nóng)田機耕道路建設(shè)項目。建設(shè)3.5米寬機耕砂石路1300公里,投資1.932億。

六是農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)工程,5類項目。(1)村委會服務(wù)樓建設(shè)。對全市70個重點中心村委會綜合服務(wù)樓建設(shè)予以支持。投資1.05億元。201*年重點建設(shè)20個。(2)農(nóng)村一事一議項目。對15個重點示范村進(jìn)行一事一議項目支持,投資1800萬元,201*年每個支持40萬元共600萬元。(3)中心村飲水改善項目。投資1320萬元,對40個村實施飲水改善,201*年重點支持15個。(4)衛(wèi)生所建設(shè)項目。投資360萬元,建設(shè)中心村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生所72個。201*年重點建設(shè)25個。(5)中小學(xué)教學(xué)設(shè)備更新項目。投資500萬元,更換10所鄉(xiāng)村中小學(xué)教學(xué)儀器設(shè)備。201*年重點支持5所。

七是產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)工程,2類項目。(1)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)項目。投資5700萬元,新建和改擴建3處現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)。201*年重點支持綏濱縣擴建園區(qū)項目。(2)鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)項目,投資2.2億元。對全市22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)各建設(shè)一個產(chǎn)業(yè)園。201*年重點支持7個。

八是政策資金配套爭取工程。

城鄉(xiāng)一體化涉及方方面面、各行各業(yè),需要整合各部門的政策資源和資金渠道,整裝配套集中使用。上述“八大工程”“28類項目”所涉及的部門要加大政策資金爭取的力度,形成合力、匯聚優(yōu)勢,掀起我市城鄉(xiāng)一體化建設(shè)新高潮。

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