“五好”班子

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“五好”班子：“精神狀態(tài)好、能力素質(zhì)好、團(tuán)結(jié)協(xié)作好、服務(wù)群眾好、廉潔自律好”的領(lǐng)導(dǎo)集體

中國(guó)共產(chǎn)黨廣東省第十屆委員會(huì)第十一次全體會(huì)議決議

（２０１２年１月５日中國(guó)共產(chǎn)黨廣東省第十屆委員會(huì)第十一次全體會(huì)議通過(guò)）

中國(guó)共產(chǎn)黨廣東省第十屆委員會(huì)第十一次全體會(huì)議于２０１２年１月３日至５日在廣州召開。全會(huì)由省委常委會(huì)主持。全會(huì)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆六中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)和部署工作，研究加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)工作。全會(huì)聽取了汪洋同志代表省委常委會(huì)所作的工作報(bào)告和總結(jié)講話，朱小丹同志所作關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作的講話，李玉妹同志就有關(guān)文件所作的起草說(shuō)明，審議了省委常委會(huì)《２０１１年工作總結(jié)》，原則通過(guò)了《中共廣東省委關(guān)于加強(qiáng)市縣領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)若干問(wèn)題的決定》。

全會(huì)高度評(píng)價(jià)省委常委會(huì)去年的工作。一致認(rèn)為，在黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，省委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各級(jí)黨組織、全體共產(chǎn)黨員和廣大人民群眾，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中、六中全會(huì)和胡錦濤總書記視察廣東重要講話精神，切實(shí)增強(qiáng)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的責(zé)任感和使命感，在更高起點(diǎn)上謀劃科學(xué)發(fā)展，全面落實(shí)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)幸福廣東的核心任務(wù)，加大轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式工作力度，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐進(jìn)一步加快；加強(qiáng)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，人民群眾生活水平進(jìn)一步提高；扎實(shí)推進(jìn)文化強(qiáng)省建設(shè)，社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮的格局進(jìn)一步形成；突出抓好市縣領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作，黨的建設(shè)科學(xué)化水平進(jìn)一步提升。全省總體呈現(xiàn)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力持續(xù)增強(qiáng)、結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐明顯加快、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展良性互動(dòng)、民生事業(yè)快速發(fā)展、社會(huì)大局和諧穩(wěn)定的良好局面，實(shí)現(xiàn)了“十二五”開好局、起好步，在切實(shí)當(dāng)好推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的排頭兵，率先全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中取得了新成績(jī)。

全會(huì)提出，今年工作總體要求是：深入貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和胡錦濤總書記視察廣東重要講話情神，按照中央“主題主線”要求，圍繞加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)幸福廣東的核心任務(wù)，立足當(dāng)前，謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)，努力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康可持續(xù)增長(zhǎng)、著力提高發(fā)展質(zhì)量，矢志不渝推進(jìn)科學(xué)發(fā)展和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)再上新臺(tái)階，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大和省第十一次黨代會(huì)勝利召開。

全會(huì)指出，推動(dòng)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，要認(rèn)真落實(shí)好中央提出的“穩(wěn)中求進(jìn)”和“四個(gè)牢牢把握”總體要求，結(jié)合我省實(shí)際，把加快轉(zhuǎn)型升級(jí)放在第一位，堅(jiān)持“好”字當(dāng)頭，更加注重質(zhì)量、效益和優(yōu)化結(jié)構(gòu)，把握好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康可持續(xù)增長(zhǎng)的基本要求。堅(jiān)定不移調(diào)結(jié)構(gòu)，腳踏實(shí)地促轉(zhuǎn)變；堅(jiān)持改革創(chuàng)新開放，增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)；切實(shí)做好惠民生暖民心工作，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果；開好省第十一次黨代會(huì)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)。全會(huì)部署了經(jīng)濟(jì)工作的任務(wù)：深入實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康可持續(xù)增長(zhǎng)；加快創(chuàng)新型廣東建設(shè)，增強(qiáng)科技對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用；加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，毫不動(dòng)搖推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；切實(shí)加強(qiáng)“三農(nóng)”工作，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)較快增收；以全面完成珠三角“四年大發(fā)展”目標(biāo)任務(wù)和提升“雙轉(zhuǎn)移”質(zhì)量為抓手，推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；堅(jiān)持穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)促平衡，加快外經(jīng)貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)；深化體制改革，增創(chuàng)體制機(jī)制新優(yōu)勢(shì)；大力保障和改善民生，切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力。在當(dāng)前世情、國(guó)情、黨情發(fā)生深刻變化的新形勢(shì)下，領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)面臨著許多前所未有的新情況、新問(wèn)題、新挑戰(zhàn)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)比以往任何時(shí)候都更重要、更緊迫。要全面推進(jìn)以堅(jiān)定理想信念為重點(diǎn)的思想建設(shè)、以提高執(zhí)政能力為重點(diǎn)的組織建設(shè)、以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點(diǎn)的作風(fēng)建設(shè)、以貫徹民主集中制為重點(diǎn)的制度建設(shè)、以完善懲防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè)，堅(jiān)持敢想會(huì)干為人民，努力把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為“精神狀態(tài)好、能力素質(zhì)好、團(tuán)結(jié)協(xié)作好、服務(wù)群眾好、廉潔自律好”的領(lǐng)導(dǎo)集體，為落實(shí)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)幸福廣東的核心任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

全會(huì)要求，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要樹立正確的執(zhí)政理念，為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)打好思想基礎(chǔ)；要把加強(qiáng)能力建設(shè)貫穿始終，切實(shí)提高繼承創(chuàng)新、科學(xué)發(fā)展、干事創(chuàng)業(yè)、群眾工作、調(diào)查研究等方面的能力，努力提高領(lǐng)導(dǎo)班子的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力；要把加強(qiáng)黨性修養(yǎng)放在首位，強(qiáng)化黨性鍛煉、堅(jiān)定理想信念，強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識(shí)、提高執(zhí)政水平，強(qiáng)化組織紀(jì)律、增強(qiáng)組織意識(shí)，堅(jiān)持廉潔從政、守住黨紀(jì)、政紀(jì)、法紀(jì)紅線，強(qiáng)化修身立德、提升人生境界，做造福人民的開拓者。

全會(huì)號(hào)召，全省各級(jí)黨組織、全體共產(chǎn)黨員和廣大人民群眾要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)解放思想、堅(jiān)持改革開放，銳意進(jìn)取、扎實(shí)工作，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)幸福廣東，切實(shí)當(dāng)好推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的排頭兵，朝著率先全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)奮勇前進(jìn)，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大和省第十一次黨代會(huì)勝利召開！

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卓尼縣201*年201*年“五好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建規(guī)劃

為深入貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅(jiān)定貫徹黨的路線方針政策、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，根據(jù)縣委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的實(shí)施意見》要求，制定本規(guī)定。

一、指導(dǎo)思想

高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆四中全縣、中央第五次西藏工作座談會(huì)、省委十一屆七次全委會(huì)擴(kuò)大會(huì)議、州委十屆五次全委會(huì)議精神和縣委十二屆九次全委會(huì)議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，創(chuàng)新方法，創(chuàng)建以“政治素質(zhì)好、團(tuán)結(jié)協(xié)作好、用人導(dǎo)向好、作風(fēng)形象好、科學(xué)發(fā)展實(shí)績(jī)好”為主要內(nèi)容的“五好”領(lǐng)導(dǎo)班子，為實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展和社會(huì)長(zhǎng)治久安兩大目標(biāo)任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

二、基本原則

1、圍繞中心，服務(wù)大局的原則。始終把加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定貫穿創(chuàng)建活動(dòng)的全過(guò)程，圍繞加快發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定制定創(chuàng)建活動(dòng)的具體目標(biāo)和工作措施，用加

快發(fā)展的實(shí)績(jī)和人民群眾的滿意度來(lái)檢驗(yàn)創(chuàng)建活動(dòng)的效果。

2、聯(lián)系實(shí)際、務(wù)求實(shí)效的原則。緊密結(jié)合本單位領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)實(shí)際，制定具體創(chuàng)建方案和整改措施，切實(shí)解決班子存在的突出問(wèn)題。

3、鞏固成果，開拓創(chuàng)新的原則。既要堅(jiān)持過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)做法，又要不斷豐富創(chuàng)建內(nèi)涵，拓展創(chuàng)建方式，使創(chuàng)建活動(dòng)充滿生機(jī)與活力。

4、分類指導(dǎo)，整體推進(jìn)原則。加強(qiáng)對(duì)不同類別的領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動(dòng)的指導(dǎo)，因地因情而宜，結(jié)合實(shí)際，做到上下聯(lián)動(dòng)，相互促進(jìn)。

三、創(chuàng)建目標(biāo)

“五好班子”創(chuàng)建活動(dòng)，以領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)為核心，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，以強(qiáng)化素質(zhì)、提升能力、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、改進(jìn)作風(fēng)為重點(diǎn)，不斷提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)政能力。通過(guò)創(chuàng)建活動(dòng)，使領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治素質(zhì)得到明顯提高，領(lǐng)導(dǎo)水平得到明顯提升，凝聚力、戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力得到明顯增強(qiáng)，作風(fēng)和形象得到明顯改進(jìn)，科學(xué)發(fā)展取得明顯成效。

四、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)（一）政治素質(zhì)好

1、理論學(xué)習(xí)扎實(shí)。按照建設(shè)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子的要求，堅(jiān)持用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系特別是科學(xué)發(fā)展觀武裝

頭腦，有較高的理論素質(zhì)和政策水平。各項(xiàng)學(xué)習(xí)制度健全完善、學(xué)習(xí)活動(dòng)扎實(shí)開展、學(xué)習(xí)培訓(xùn)任務(wù)落到實(shí)處。領(lǐng)導(dǎo)班子集體學(xué)習(xí)每年不少于12次，班子成員每年完成兩萬(wàn)字以上的學(xué)習(xí)筆記，每人至少撰寫1篇調(diào)研報(bào)告。建立政治理論學(xué)產(chǎn)輔導(dǎo)員制度，確定專人，對(duì)理論學(xué)習(xí)進(jìn)行專題輔導(dǎo)。加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)督促檢查，完善理論學(xué)習(xí)考核激勵(lì)機(jī)制，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部述學(xué)述評(píng)，不斷激發(fā)領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)的自覺性和主動(dòng)性。

2、政治立場(chǎng)堅(jiān)定。堅(jiān)持正確的政治方向，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，在政治上、思想上、行動(dòng)上與黨中央保持高度一致。認(rèn)真落實(shí)上級(jí)各項(xiàng)決策部署，具有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感。深入開展以反分裂斗爭(zhēng)為核心的思想政治教育，永葆黨的先進(jìn)性。

3、全局觀念增強(qiáng)。堅(jiān)持圍繞推動(dòng)本單位跨越式發(fā)展和維護(hù)社會(huì)長(zhǎng)治久安想問(wèn)題、做決策、辦事情，自覺把本單位工作放到全縣改革發(fā)展穩(wěn)定的大局中去定位、去謀劃、去推進(jìn)，正確處理整體與局部、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系。

（二）團(tuán)結(jié)協(xié)作好

1、講原則，做到堅(jiān)持黨性與科學(xué)決策相統(tǒng)一。建立健全依法決策、科學(xué)決策、民主決策的程序和制度，中的事項(xiàng)的決策必須在原則的規(guī)范下，集思廣益，集體研究�？茖W(xué)決策，確保無(wú)重大失誤。各項(xiàng)決策議而能決，決而能行，行而

有效。

2、講團(tuán)結(jié)，做到團(tuán)隊(duì)協(xié)作與個(gè)人職責(zé)相統(tǒng)一。班子成員分工明確、職責(zé)清晰、管理到位、工作高效，做到各司其職、各負(fù)其責(zé)，能夠和諧相處、團(tuán)結(jié)共享、相互尊重、相互支持，相互補(bǔ)臺(tái)。

3、講奉獻(xiàn)，做到凝心聚力與恪盡相統(tǒng)一。班子成員定期開展談心活動(dòng)，政治要充分發(fā)揮導(dǎo)向、凝聚、表率、協(xié)調(diào)和統(tǒng)攬作用；復(fù)制要抓好分管事項(xiàng)，全力協(xié)助政治開展工作；做到埋頭苦干，不求名利，無(wú)私奉獻(xiàn)，班子成員之間形成合力。

4、講民主，做到發(fā)揚(yáng)民主與黨內(nèi)集中相統(tǒng)一。認(rèn)真落實(shí)民主生活會(huì)制度，保障黨員民主權(quán)利，開展批評(píng)與自我批評(píng)，解決自身從在的問(wèn)題，提高班子的凝聚力。班子形成共識(shí)，達(dá)成一致意見的決策，要不折不扣的貫徹落實(shí)，維護(hù)集體決策的權(quán)威。

（三）用人導(dǎo)向好

1、堅(jiān)持正確的選人用人標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持德才兼?zhèn)�、以德為先，按照《條例》規(guī)定的資格條件、方法程序和基本要求選拔任用干部，在干部的推薦、考察、任用工作中，沒(méi)有發(fā)生違反《條例》的問(wèn)題和違反組織人事紀(jì)律的現(xiàn)象。

2、樹立正確的選人用人導(dǎo)向。堅(jiān)持圍繞加速發(fā)展的維

護(hù)穩(wěn)定，重度選拔政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬、人名群眾信的過(guò)，想干事、會(huì)干事、干成事的干部，注重選拔關(guān)鍵時(shí)刻站出來(lái)、危難關(guān)頭豁出去、空難時(shí)候挺起來(lái)的干部，樹立注重品行、科學(xué)發(fā)展、崇尚實(shí)干、重視基層、鼓勵(lì)創(chuàng)新、群眾公認(rèn)的選人用人導(dǎo)向。

3、選人用人行為進(jìn)一步規(guī)范。探索建立主體清晰、程序科學(xué)、責(zé)任明確的干部選拔任用初始提名制度，進(jìn)一步加大公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部力度，加大重要部門和關(guān)鍵崗位干部輪崗交流力度，形成廣納群賢，人盡其才的用人機(jī)制。新提任的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門主要領(lǐng)導(dǎo)干部，全部實(shí)行差額選任。領(lǐng)導(dǎo)干部選人用人行為得到進(jìn)一步規(guī)范。加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作的有效監(jiān)督，干部工作的科學(xué)化、規(guī)范化和民主化程度不斷提高。

4、選人用人機(jī)制不斷完善。堅(jiān)持選拔使用與培養(yǎng)教育相結(jié)合，嚴(yán)格要求與關(guān)心愛護(hù)相結(jié)合，強(qiáng)化預(yù)防、及時(shí)發(fā)現(xiàn)與嚴(yán)肅糾正相結(jié)的干部日常監(jiān)督工作機(jī)制得到完善，大力整治用人上的不正之風(fēng)，提高選人用人公信度。堅(jiān)持干部考核與干部升降、獎(jiǎng)懲相結(jié)合，干部“能上能下”機(jī)制逐步建立。

5、干部培養(yǎng)成效明顯。全面貫徹落實(shí)《甘南州新一輪大規(guī)模培訓(xùn)干部的實(shí)施意見》，著力提高廣大干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的本領(lǐng)，科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的本領(lǐng)，推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的開拓創(chuàng)新本領(lǐng)，全力推動(dòng)全縣

經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展。堅(jiān)持以人為本，關(guān)心干部生活，對(duì)年輕干部和后備干部培養(yǎng)鍛煉有計(jì)劃、有安排、措施得力。對(duì)沒(méi)有基層干部經(jīng)歷的年輕干部，有步驟、有計(jì)劃地安排到基層鍛煉。

（四）作風(fēng)形象好

1、宗旨意識(shí)牢固。班子成員具有全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)，勤奮敬業(yè)，艱苦奮斗，積極進(jìn)取，大力倡導(dǎo)“八個(gè)方面”的良好風(fēng)氣，形成人心思進(jìn)、干事創(chuàng)業(yè)的工作氛圍。

2、工作作風(fēng)務(wù)實(shí)。深入實(shí)際，深入基層，深入群眾，調(diào)查研究，腳踏實(shí)地，埋頭苦干，不做表面文章，不弄虛作假，講求工作效率，狠抓工作落實(shí)。

3、認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，做到嚴(yán)于律己、清正廉潔。班子成員沒(méi)在違紀(jì)違規(guī)的問(wèn)題。

4、高度關(guān)注民生。堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，每年能辦成幾件看得見、摸得著的實(shí)事，讓發(fā)展成果惠及廣大人民群眾。

5、考核監(jiān)督嚴(yán)格。班子成員年度考核結(jié)果均在稱職（合格）以上，本部門單位無(wú)違紀(jì)和違法案件發(fā)生。

（五）科學(xué)發(fā)展實(shí)績(jī)好

1、思路科學(xué)。堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，鞏

固學(xué)習(xí)實(shí)踐發(fā)展活動(dòng)成果，著力轉(zhuǎn)變不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念和體制機(jī)制，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本單位實(shí)際，圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“一個(gè)目標(biāo)兩大任務(wù)”，制定清晰、科學(xué)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路和中長(zhǎng)期規(guī)劃。

2、工作領(lǐng)先。全面或超額完成年度目標(biāo)任務(wù)，在跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安中作出突出成績(jī)，在黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡建設(shè)有所創(chuàng)新、有所建樹、在不同層次的考核考評(píng)中名次前移，工作受到上級(jí)表彰，樹立為榜樣或典型。

3、發(fā)展和諧。牢固樹立以人為本的理念，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)第五次西藏工作座談會(huì)精神，搶抓國(guó)家和省上支持藏區(qū)加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)長(zhǎng)治久安的政策機(jī)遇，不斷推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

4、群眾認(rèn)可。堅(jiān)持加快科學(xué)發(fā)展觀的同時(shí)高度關(guān)注社會(huì)民生，切實(shí)維護(hù)人民群眾的切身利益，解決人民群眾迫切需要解決的困難和問(wèn)題，以群眾的滿意度與否作為科學(xué)發(fā)展的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。

六、創(chuàng)建方法

創(chuàng)建活動(dòng)采取逐級(jí)負(fù)責(zé)、分級(jí)考評(píng)、逐年達(dá)標(biāo)的方式進(jìn)行。

1、制定方案。各部門（單位）按照“五好班子”標(biāo)準(zhǔn)，

緊密聯(lián)系工作和班子實(shí)際，摸清情況，找準(zhǔn)不足，確定創(chuàng)建工作重點(diǎn)，制定創(chuàng)建活動(dòng)三年規(guī)劃和年度實(shí)施方案，提出具有地方和部門行業(yè)特點(diǎn)的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，明確創(chuàng)建達(dá)標(biāo)時(shí)限要求。爭(zhēng)創(chuàng)方案要在適當(dāng)范圍內(nèi)予以公開，接受群眾監(jiān)督。

2、組織實(shí)施。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。堅(jiān)持把加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)作為創(chuàng)建“五好班子”的重要內(nèi)容來(lái)抓，采取集中學(xué)習(xí)、辦班培訓(xùn)、專題講座、研討交流、外出考察等多種形式，不斷深化對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的學(xué)習(xí)，提高領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治素質(zhì)，增強(qiáng)創(chuàng)建工作的自覺性和主動(dòng)性。二是查找突出問(wèn)題。采取召開座談會(huì)、發(fā)放征求意見表、設(shè)立意見箱、開展談心活動(dòng)等形式，廣泛征求上級(jí)部門、基層單位和服務(wù)對(duì)象的意見，認(rèn)真查找領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員在政治素質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)能力、團(tuán)結(jié)共事、作風(fēng)形象科學(xué)發(fā)展等方面存在的突出問(wèn)題，深入剖析梳理，形成剖析材料。三是落實(shí)整改措施。針對(duì)干部群眾提出的意見，對(duì)照“五好班子”標(biāo)準(zhǔn)，制定整改方案，利用2--3個(gè)月時(shí)間集中進(jìn)行整改。整改方案形成以后，采取一定的形式向干部群眾進(jìn)行公示，接受干部群眾監(jiān)督。對(duì)機(jī)關(guān)黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)和干部作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題，關(guān)系群眾切身利益和群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，能解決的盡快解決，一時(shí)解決不了的，確定時(shí)限逐步解決。四是開展實(shí)踐活動(dòng)。圍繞領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，設(shè)計(jì)、開展系列主題實(shí)踐活動(dòng)，切實(shí)以創(chuàng)建活動(dòng)推動(dòng)各項(xiàng)工作取得實(shí)實(shí)

在在的效果。

3、總結(jié)申報(bào)。每年12月1日前，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)創(chuàng)建工作進(jìn)行全面總結(jié)和自查，通過(guò)自查認(rèn)為達(dá)到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的，按照領(lǐng)導(dǎo)班子管理權(quán)限，分別向州、縣委組織部提交創(chuàng)建活動(dòng)工作總結(jié)和考證申請(qǐng)報(bào)告。

4、考評(píng)驗(yàn)收。州、縣委組織部結(jié)合年度考核，組織考評(píng)組，對(duì)申報(bào)單位進(jìn)行考評(píng)。考評(píng)主要采取聽、查、談、測(cè)等方式，聽取創(chuàng)建工作情況匯報(bào)，查閱相關(guān)文件資料，與干部群眾談話了解有關(guān)情況，在部門單位干部職工、服務(wù)對(duì)象和“兩代表一委員”中發(fā)放征求意見表進(jìn)行民主測(cè)評(píng)。

5、動(dòng)態(tài)管理。創(chuàng)建五好班子活動(dòng)要全面鋪開，對(duì)已達(dá)標(biāo)命名的“五好班子”重點(diǎn)抓好鞏固提高，確保創(chuàng)建的質(zhì)量，不再重復(fù)考核命名，未達(dá)標(biāo)的班子要強(qiáng)化工作措施，為爭(zhēng)其早日達(dá)標(biāo)，有下列情況之一的，不得評(píng)為“五好班子”，已命名的要取消“五好班子”稱號(hào)，責(zé)令限期整改，重新申報(bào)評(píng)定：

①班子成員之間鬧不原則糾紛造成不良影響的。②重點(diǎn)工作落實(shí)不力、發(fā)生重大群體性事件或不穩(wěn)定事件，受到省、州、縣（市）通報(bào)批評(píng)，年內(nèi)未能有效整改的。

③計(jì)劃生育、社會(huì)治安綜合治理、“一特四化”、安全生產(chǎn)、節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)等工作受到“一票否次”的。

④班子成員受到黨紀(jì)政紀(jì)處分或涉嫌經(jīng)濟(jì)、行事犯罪

的。

⑤領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核當(dāng)年評(píng)為“一般”或“差”的。

⑥領(lǐng)導(dǎo)班子成員年度考核被評(píng)為“基本稱職”“不稱職”的。

七、創(chuàng)建要求

1、建立工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。州、縣（市）領(lǐng)導(dǎo)小組由組織部門牽頭，紀(jì)檢、宣傳等相關(guān)部門參加，密切配合、齊抓共管，督促指導(dǎo)創(chuàng)建活動(dòng)。各縣市委、州直各黨委（黨組）每年要定期召開會(huì)議，專題研究“五好班子”創(chuàng)建活動(dòng)。黨組織書記是創(chuàng)建活動(dòng)第一責(zé)任人，要親自動(dòng)員部署，帶頭辦點(diǎn)示范，狠抓督辦落實(shí)。要把“五好班子”創(chuàng)建和開展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”有機(jī)結(jié)合起來(lái)，定期研究爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)中的新情況、新問(wèn)題。建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)指導(dǎo)制度，抓好分管部門和聯(lián)系縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建活動(dòng)，推進(jìn)工作落實(shí)。

2、加強(qiáng)分類指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)整體推進(jìn)。對(duì)優(yōu)秀班子要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，引導(dǎo)再上新臺(tái)階，充分發(fā)揮示范、輻射和幫帶作用;對(duì)中間狀態(tài)班子，要采取激勵(lì)和幫促措施，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，做好補(bǔ)缺工作，促其盡快達(dá)到“五好”標(biāo)準(zhǔn);對(duì)后進(jìn)班子要集中力量進(jìn)行整頓，促其轉(zhuǎn)化提高。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要自覺對(duì)照“五個(gè)好”標(biāo)準(zhǔn)，找差距，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，分階段，分步驟開展創(chuàng)建活動(dòng)。要通過(guò)創(chuàng)建活動(dòng)形

成先進(jìn)上水平、中間上臺(tái)階、后進(jìn)變面貌的局面。正確處理創(chuàng)建工作與其他工作的關(guān)系，統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)安排，堅(jiān)持創(chuàng)建工作與日常工作一起抓，把創(chuàng)建工作的成效體現(xiàn)到促進(jìn)各項(xiàng)工作、解決突出問(wèn)題上。

3、加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，嚴(yán)格考核評(píng)定。各級(jí)黨委（黨組）和組織部門要把“五好班子”創(chuàng)建活動(dòng)和基層組織建設(shè)工作緊密結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)一納入基層黨建工作責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)的工作指導(dǎo)和督促檢查�！拔搴冒嘧印钡脑u(píng)選命名表彰要嚴(yán)格新遵循實(shí)事求是、公開公正的原則，采取逐級(jí)申報(bào)、考察確認(rèn)和分級(jí)命名表彰的辦法進(jìn)行。

4、創(chuàng)新活動(dòng)載體，豐富創(chuàng)建內(nèi)容。各級(jí)黨委（黨組）要緊緊圍繞全州工作大局和中心任務(wù)，注重把創(chuàng)建活動(dòng)與推動(dòng)當(dāng)前各項(xiàng)工作結(jié)合起來(lái)，與維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定結(jié)合起來(lái)，與學(xué)習(xí)實(shí)踐落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀結(jié)合起來(lái)，創(chuàng)新載體，為斷豐富創(chuàng)建活動(dòng)內(nèi)容和活動(dòng)方式，教育引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展理念，創(chuàng)新科學(xué)發(fā)展舉措，帶頭干事創(chuàng)業(yè)。

5、加強(qiáng)輿論宣傳，落到營(yíng)造良好氛圍。各級(jí)黨委（黨組）要充分運(yùn)用電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)刊雜志、黨建網(wǎng)等媒體，多形式多渠道宣傳“五好班子”創(chuàng)建活動(dòng)的重要性，動(dòng)員和引導(dǎo)全體干部職工積極支持、配合、參加和監(jiān)督創(chuàng)建活動(dòng)。要及時(shí)總結(jié)創(chuàng)建工作中好的做法、經(jīng)驗(yàn)和成效，大力宣傳先進(jìn)典型，加強(qiáng)信息報(bào)送和溝通，為創(chuàng)建活動(dòng)順利開展?fàn)I造良

好的輿論的氛圍。

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