經貿局流域水環(huán)境綜合整治工作匯報

經貿局流域水環(huán)境綜合整治工作匯報

為貫徹落實科學發(fā)展觀和《國務院關于支持福建省加快建設海峽西岸經濟區(qū)的若干意見》，加快流域水環(huán)境綜合整治，保障飲用水源安全，現(xiàn)將我局開展流域水環(huán)境綜合整治工作情況匯報如下：明溪縣人民政府《關于流域水環(huán)境綜合整治工作的實施意見》下發(fā)后，我局立即進行了安排，李書仁局長親自抓、負總責，聶育甫副局長具體抓，企業(yè)股、技術進步負責實施。

一、目前進展情況

1、引導支持工業(yè)企業(yè)實行清潔生產、發(fā)展循環(huán)經濟。今年我縣確定百事達、南方生物、海天藍波等3企業(yè)家開展清潔生產審核。海天藍波、南方生物已經編制出企業(yè)清潔生產審核報告，并按工作方案組織實施。7月份2家企業(yè)已向我局提交審核驗收，我局計劃8月份請市經貿委到2家企業(yè)進行驗收。百事達淀粉有限公司清潔生產已被省環(huán)保局列入強制性清潔生產，該企業(yè)擬采用GXEM技術+（多級）氧化塘處理淀粉生產廢水，目前正在編制清潔生產審核報告。

2、氟化工行業(yè)發(fā)展規(guī)劃正在進行中。

3、關于轄區(qū)內水電站安裝下泄流量在線監(jiān)控裝置并與省、市環(huán)保局聯(lián)網工作。我縣水電站歷來歸水利局管理，我局對全縣水電站基本情況不是很熟悉，我縣水電站水電站項目建都是水利局審批，水電站項目建設對下泄流量均要求，對于具體業(yè)務我局不了解，7月份我們向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)下發(fā)調查表，據了解全縣有87家水電站企業(yè)。對于如何安裝下泄流量在線監(jiān)控裝置工作，我們已向市經貿委請示，市經貿委答復：市經貿委與市水利局進行了溝通，此項工作市水利局組織實施。建議此項工作我縣由水利局負責。

二、存在的主要問題

1、在治理的過程中企業(yè)有的排污設備還不夠先進，有的排污品沒有得到充分和循環(huán)利用

2、在協(xié)調和開展各方進行整治時，做得還不夠到位。3、在執(zhí)法和監(jiān)督力度上還做得不過強。三、下一步工作措施

1、強化領導，協(xié)調各方切實開展整治工作。

加強水環(huán)境綜合整治對于進一步提升明溪建設環(huán)境和人居環(huán)境，改善投資環(huán)境，確保水資源不受污染。這項工作任務繁重，涉及方方面面，是繼城市多年創(chuàng)建工作的延續(xù)和深化，各司其職、各負其責、團結協(xié)作、同心協(xié)力，確保各項工作有條不紊地開展，為早日實現(xiàn)整治目標共同努力，讓我們明溪河道的水變清、變美起來，真正做到讓我們的辦理結果讓群眾滿意。2、從嚴執(zhí)法，依法加強處罰監(jiān)督力度。

切實加強對城區(qū)工業(yè)污染源的監(jiān)控，特別要健全對重點污染源的跟蹤監(jiān)督制度，要定期或不定期進行現(xiàn)場檢查，督促其達標排放；對不達標企業(yè)實行停產整治，對超標企業(yè)實行限量生產，對不遵守環(huán)保法規(guī)違規(guī)排放的企業(yè)要依法加大處罰力度。要實施排污許可證制度，對持證單位實行違法違規(guī)記分考核制度和年審管理，促使企業(yè)達標排放。設立企業(yè)環(huán)境行為認定，實施公眾監(jiān)督。

3、繼續(xù)引導支持工業(yè)企業(yè)實行清潔生產、發(fā)展循環(huán)經濟，鼓勵引進新技術改造，建立行業(yè)性清潔生產示范基地。201*年和201*年，重點完成三明百事達淀粉有限公司省級強制清潔生產驗收。201*年底前，完成制定縣氟化工行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

明溪縣經貿局

201*-8-14

擴展閱讀：關于印發(fā)201*年泉州市重點流域(含近海水域)水環(huán)境綜合整治工作計劃的通知(定稿)

泉州市重點流域水環(huán)境綜合整治工作領導小組辦公室泉州市近海水域環(huán)境污染綜合治理領導小組辦公室

泉流域辦201*4號

文件

關于印發(fā)201*年泉州市重點流域（含近海水域）

水環(huán)境綜合整治工作計劃的通知

各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會，市直有關單位：

現(xiàn)將《201*年泉州市重點流域（含近海水域）水環(huán)境綜合整治工作計劃》印發(fā)給你們，請認真抓好組織實施。

二○一二年四月六日

主題詞：環(huán)保流域計劃通知

市直有關單位：市發(fā)改委、經貿委、科技局、監(jiān)察局、財政局、

國土資源局、住房和城鄉(xiāng)建設局、市政公用事業(yè)局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、交通委、水利局、農業(yè)局、海洋與漁業(yè)局、林業(yè)局、衛(wèi)生局、環(huán)保局、安監(jiān)局，市工商局、泉州海事局，山美水庫管理處，市城東開發(fā)建設指揮部、東海片區(qū)開發(fā)建設指揮部、北峰豐州組團開發(fā)建設指揮部。

抄送：省重點流域水環(huán)境綜合整治領導小組辦公室、省環(huán)保廳。

市委辦公室、市人大常委會辦公室、市政府辦公室、市

政協(xié)辦公室。

市政府林伯前副市長、林琪偉副秘書長。

201*年泉州市重點流域（含近海水域）

水環(huán)境綜合整治工作計劃

泉州市重點流域水環(huán)境綜合整治工作領導小組辦公室泉州市近海水域環(huán)境污染綜合治理領導小組辦公室

（201*年4月）

為繼續(xù)深入貫徹落實《福建省人民政府關于加強重點流域水環(huán)境綜合整治的意見》（閩政201*16號）和市十三屆人大七次會議《關于加快近海水域環(huán)境污染治理的決議》（以下簡稱《決議》），進一步加大重點流域水環(huán)境保護和近海水域環(huán)境污染綜合治理力度，切實改善重點流域、近海水域水環(huán)境質量，保障人民群眾用水安全，制定以下年度工作計劃：

一、工作目標

重點流域水環(huán)境質量持續(xù)保持優(yōu)良水平，主要地表水水質達到功能區(qū)標準，晉江流域省控斷面Ⅲ類水質達標率達到100%，全市集中式飲用水水源水質達標率達到96%以上，市區(qū)內河水質達到功能區(qū)要求；加塘溪、大盈溪、林輞溪、壩頭溪、菱溪、陽溪、梅塘溪、壽溪和后店溪，以及九十九溪烏邊港閘、十一孔橋閘等入海溪流水質持續(xù)改善，全市近岸海域水環(huán)境質量達到功能區(qū)標

準比例高于省確定的目標要求；沿江、沿海生活污水、垃圾得到妥善處理，重點工業(yè)企業(yè)污水全面穩(wěn)定達標排放，溝渠、溪流整治進一步強化，畜禽養(yǎng)殖污染得到治理，生態(tài)環(huán)境保護工作進一步加強，生態(tài)縣（市、區(qū)）創(chuàng)建工作具有明顯的實效。

二、主要任務

（一）持續(xù)加強飲用水水源地整治與保護。繼續(xù)推進山美水庫、桃源水庫、惠女水庫、石壁水庫、菱溪水庫等重點水庫水源地環(huán)境綜合整治，切實采取有效措施，確保重點水庫水質安全，保障人民群眾飲水安全。定期開展集中式飲用水水源地水質監(jiān)測，密切關注全市集中式飲用水水源地水質變化。加強南、北高干渠等各集中式飲用水水源保護區(qū)環(huán)境巡查力度，及時查處污染飲用水水源的活動，消除飲用水水源環(huán)境安全隱患。加強飲用水水源地的規(guī)劃和評估，按照國家環(huán)保部的統(tǒng)一部署，完成我市晉江干流、北高干渠、南高干渠、泗洲水庫等飲用水水源地的環(huán)境狀況評估工作。在飲用水水源保護區(qū)邊界設立明確的地理界標、明顯的警示標志和必要的隔離設施，進一步完善應急預案，做好應急物資儲備，一旦發(fā)生水環(huán)境突發(fā)事件，應統(tǒng)籌安排、有序調度、妥善處置。

（二）加快城鎮(zhèn)污水處理設施建設。進一步加快重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施建設工作，已建成運行的要加快配套管網建設并達到滿負荷運行，不斷提升城市污水處理效益。石獅市永寧鎮(zhèn)污水處理廠、晉江市泉榮遠東污水處理廠二期擴建工程、晉江市泉州出口加工區(qū)污水處理廠、晉江市晉南污水處理廠、安溪縣湖頭鎮(zhèn)污水處理廠、永春縣污水處理廠二期工程、德化縣污水處理廠二期

工程、泉州臺商投資區(qū)惠南污水處理廠等8座污水處理廠應按時間進度于今年投入試運行；晉江市南港污水處理廠、南安市西翼污水處理廠、南安市北翼污水處理廠、南安市東翼污水處理廠、惠安縣城污水處理廠擴建工程、惠安縣惠西污水處理廠、永春縣蓬壺鎮(zhèn)污水處理廠等7座污水處理廠要加快建設進度，早日投入使用；其他重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)要著手開展污水處理廠建設前期工作，爭取早日動工建設。擬建設污水管網接入周邊其他城鎮(zhèn)污水處理廠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)應做好規(guī)劃銜接，并加快建設步伐。對于暫不建設污水處理廠或接入其他城鎮(zhèn)污水處理廠有困難的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要因地制宜選擇微動力、濕地、氧化塘等工藝對污水進行就地集中或分散處理。

（三）持續(xù)加強畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治。各地要強化規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場的監(jiān)管，認真落實省、市關于畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、禁建區(qū)的有關規(guī)定，禁養(yǎng)區(qū)、禁建區(qū)內嚴禁審批畜禽養(yǎng)殖場建設項目。積極推行無（少）污染養(yǎng)殖技術，新、擴、改建的畜禽養(yǎng)殖項目應因地制宜采取立體種養(yǎng)模式或零排放養(yǎng)殖模式，減少畜禽養(yǎng)殖廢棄物的污染。同時，要繼續(xù)做好已關閉（搬遷）畜禽養(yǎng)殖場的后督查工作。要加強農村畜禽散養(yǎng)污染治理。在農村散養(yǎng)戶中推廣戶用沼氣工程，逐步取締水沖式養(yǎng)殖方式，促進養(yǎng)殖糞便資源的綜合開發(fā)利用；推廣集中養(yǎng)殖、集中治理的模式，減少農村畜禽散養(yǎng)的污染。

（四）持續(xù)加大工業(yè)污染整治力度。各地要持續(xù)開展“落實重點排污單位環(huán)境保護主體責任自查自律行動年”活動，督促重點行業(yè)、重污染企業(yè)落實環(huán)保主體責任，切實抓好整改提高和總結驗收階段工作，組織開展對“黑色”級別企業(yè)進行整治；加大

自查自糾過程的環(huán)保監(jiān)督、監(jiān)察、監(jiān)測力度，加強排污單位環(huán)保等級的動態(tài)管理，加強巡查、督查，堅決防范污染反彈。安溪縣要鞏固石材業(yè)的整治成果，嚴防死灰復燃，并組織開展石材行業(yè)整體退出后生態(tài)恢復工作；晉江市要采取強有力措施加快促進石材業(yè)整體退出目標的實現(xiàn)；南安市要加快石材加工聚集區(qū)的建設和監(jiān)管，推進石材企業(yè)清潔生產工作；其他尚有石材企業(yè)的地區(qū)要加大力度，按照省、市要求完成整治任務。要加快減排項目建設，重點抓好建陶、造紙、制革、食品、制藥、電鍍、印染、化工等8大工業(yè)行業(yè)的污染減排工作。各地要加快工業(yè)園區(qū)污水集中處理項目建設、完善污水管網，同時抓好泉港石化循環(huán)經濟區(qū)、石獅3個工業(yè)集控區(qū)和晉江東海集控區(qū)、安東工業(yè)園區(qū)節(jié)水改造、集中供熱以及區(qū)內鍋爐的拆除工作。

（五）推進小流域水環(huán)境整治工作。在總結第一批小流域水環(huán)境整治工作經驗和做法的基礎上，開展全市第二批小流域水環(huán)境整治工作，調查摸清南安市羅東鎮(zhèn)羅溪等14條小流域范圍內全部污染源，并針對小流域污染類型，重點圍繞小流域沿岸鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)等農村生活污水治理設施建設、工業(yè)污染整治、垃圾清理整治、河道整治等方面，確定整治內容，切實改善小流域水環(huán)境，保障人民群眾生產生活用水安全，促進環(huán)境與社會的和諧發(fā)展。支持永春縣開展桃溪流域整治，督促重點整治項目實施，促進桃溪流域水環(huán)境保護與生態(tài)修復。

（六）持續(xù)強化生態(tài)環(huán)境建設與保護。繼續(xù)做好農村環(huán)境連片整治示范區(qū)建設，完成國家201*年德化示范區(qū)和201*年石獅示范區(qū)的市級驗收，迎接國家、省級驗收；督促201*年安溪示范

區(qū)和201*年安溪、德化示范區(qū)內有關項目的推進實施。開展市級農村環(huán)境連片整治試點工作。支持和鼓勵縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（含涉農街道）、村開展生態(tài)示范創(chuàng)建，市發(fā)改委、環(huán)保局要加強對各相關縣（市、區(qū)）生態(tài)創(chuàng)建工作的指導和培訓，著力推進生態(tài)市創(chuàng)建工作，重點做好“細胞工程”，即生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村創(chuàng)建。201*年計劃完成5個省級以上生態(tài)縣、20個省級以上生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和200個市級以上生態(tài)村創(chuàng)建。

（七）加強水土保持工作。各級各部門要牢牢樹立科學發(fā)展觀，以中央領導重要批示精神為指導，按照省、市決策部署，加強部門協(xié)作，形成工作合力，強化各項措施，加大水土流失防治力度；要以晉江、洛陽江上游為重點，抓好水土保持生態(tài)建設；健全水土保持監(jiān)督管理制度，要把水土保持工作列為審批、驗收等工作的重要內容，從源頭把好關；要在開發(fā)建設中更加注重生態(tài)環(huán)境保護，在各項建設特別是山地建設、公路建設中，要自覺加強水土保持，規(guī)范施工管理；要堅決取締洗砂和非法采砂活動。堅決遏制人為造成的水土流失，維護和改善生態(tài)環(huán)境，促進經濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

三、項目安排

201*年，計劃投入重點流域（含近海水域）水環(huán)境綜合整治資金19.46億元，實施整治項目102個（詳見附件）。其中，飲用水水源保護整治工程5個，養(yǎng)殖業(yè)污染治理工程6個，生活污水、垃圾治理工程56個，工業(yè)污染整治工程8個，生態(tài)環(huán)境建設與保護工程20個，水土流失治理工程7個。

四、組織保障

（一）強化整治責任落實。各縣（市、區(qū)）人民政府、泉州開發(fā)區(qū)和泉州臺商投資區(qū)管委會是本轄區(qū)重點流域（含近海水域）整治工作的責任主體，各縣（市、區(qū)）長和管委會主任是第一責任人。各地要認真貫徹落實市委、市政府《關于進一步加強環(huán)境保護工作的決定》（泉委201*102號），把整治工作擺上重要位置，切實抓緊抓好。要對《工作計劃》進行細化、分解，進一步明確責任單位、責任人、督辦單位和督辦領導。要緊緊圍繞年度目標要求，及早啟動，做到抓早、抓好、抓實，逐月逐季抓實施、抓推進、抓落實。要及時跟蹤項目進度，對未按要求完成整治任務、改善流域環(huán)境質量的地方政府和部門負責人，要進行責任追究。

（二）加強項目監(jiān)督指導。市直相關職能部門要按照市政府《轉發(fā)福建省人民政府關于印發(fā)福建省環(huán)境保護監(jiān)督管理“一崗雙責”暫行規(guī)定的通知》（泉政文201*76號）要求，各司其責，加強對項目的監(jiān)督指導。同時，要主動靠前，為項目責任單位、業(yè)主單位、施工（代建）單位提供服務和幫助；市效能辦、市政府督查室要對各地整治工作進行效能督查。各地、各有關單位要做好項目進度匯總、匯報，按月認真細致開展自查工作，并于每月5日前報送上月份重點流域（含近海水域）整治工作進度表。同時，要認真總結整治工作，每季度報送一次工作總結報告，總結報告和每月進度表報送市重點流域水環(huán)境綜合整治工作領導小組辦公室（聯(lián)系人：蔡寧波，電話28017379）。

（三）加大整治資金投入。各地、各有關單位要把整治資金列入年度財政預算，優(yōu)先安排和保證整治資金，及時敦促社會籌

集資金落實到位，保障項目順利推進。進一步完善流域補償機制，提高晉江、洛陽江上游水資源保護補償專項資金補助額度，重點支持上游地區(qū)沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施及配套管網建設，以及溪流（溝渠）污染綜合整治和生態(tài)保護等。201*年泉州市重點流域（含近海水域）水環(huán)境綜合整治工作計劃重點項目將作為年度晉江、洛陽江上游水資源保護補償專項資金和重點流域水環(huán)境綜合整治專項資金的項目儲備庫，屆時將根據項目進展情況給予適當補助。

（四）持續(xù)強化環(huán)境監(jiān)管。各地要進一步加強污染源頭控制，嚴把項目審批關。認真執(zhí)行市委市政府《關于進一步加強環(huán)境保護工作的決定》，嚴格落實“三個堅決”環(huán)保限批政策，把好項目準入關。要完善環(huán)境監(jiān)管軟硬件配套設施，抓好環(huán)保在線監(jiān)測設備建設，建設更加高效的環(huán)境風險管理和應急救援體系，不斷提高環(huán)境應急監(jiān)測處置能力。要加強對重點行業(yè)及重污染行業(yè)的監(jiān)管力度，堅持勤查重罰，集中力量整治群眾反映突出的環(huán)境問題，加強對重點污染源的現(xiàn)場監(jiān)管力度，保持對違法企業(yè)的高壓態(tài)勢。

（五）提高全民參與意識。各地、各有關單位要以敦促企業(yè)落實環(huán)保主體責任為抓手，充分運用正、反兩方面典型，充分依托報紙、電視、廣播、網絡等手段，大力宣傳環(huán)保先進典型，宣傳整治工作取得的實效，公開曝光環(huán)境違法行為。要正確處理環(huán)境保護與經濟社會發(fā)展的關系、環(huán)境保護與人民群眾利益的關系，提高各級政府各有關部門的責任意識和依法行政能力，提高廣大企業(yè)主和群眾環(huán)保法制意識，切實推動重點流域（含近海水域）水環(huán)境綜合整治工作取得新的更大的成效。

附件：201*年泉州市重點流域（含近海水域）水環(huán)境綜合整

治工作重點項目表

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