環(huán)境統(tǒng)計工作情況匯報

綜合計劃科

關(guān)于環(huán)境統(tǒng)計工作情況的匯報

何局長：

為了進一步做好環(huán)境統(tǒng)計工作，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確真實，更好地服務(wù)于全市環(huán)境保護工作，近年來，在上級環(huán)保部門和局領(lǐng)導的正確領(lǐng)導下，全面貫徹落實《環(huán)境統(tǒng)計管理辦法》，不斷強化措施，環(huán)境統(tǒng)計工作有序開展，較為及時、準確地掌握了我市環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)，為實施總量控制、環(huán)境決策和編制環(huán)境規(guī)劃提供了重要依據(jù)�，F(xiàn)將環(huán)境統(tǒng)計工作現(xiàn)狀和今后改進工作的建議匯報如下。

一、工作開展情況、環(huán)境統(tǒng)計類型。自201*年開始，環(huán)境統(tǒng)計由往年的年報、半年報變更為現(xiàn)在的年報、季報；年報數(shù)據(jù)為上級環(huán)境保護主管部門核實我市污染物排放總量和核定我市總量控制的依據(jù)，每年底前上報，統(tǒng)計時段為上年的12月到當年的11月；季報數(shù)據(jù)不參與總量的核定，統(tǒng)計時限為每年的四個季度第一個月的5日前。、統(tǒng)計范圍。季報企業(yè)由國家環(huán)境保護總局確定，按照各企業(yè)主要污染物排放量占全國排放總量的65%進行篩選，我市共有17家企業(yè)，但由于遷安第一造紙廠已停產(chǎn)，目前填報16家（名單附后）。年報企業(yè)原則上由唐山市環(huán)境保護局確定，按照各企業(yè)主要污染物排放量占我市排放總量的85%進行篩選，“十一五”期間唐山市未下發(fā)我市年報企業(yè)名單。我們依據(jù)我市排污申報確定年報企業(yè)30家，另外根據(jù)省里要求，填報了3家醫(yī)院和1家危險廢物集中處置廠（名單附后）。、數(shù)據(jù)核算。近兩年，由于缺乏有效的監(jiān)測數(shù)據(jù)（目前我市填報的重點企業(yè)中，近年來幾乎沒有達標的監(jiān)測數(shù)據(jù)，少部分使用了監(jiān)測數(shù)據(jù),但核算的污染物排放總量又非常�。�，我們主要采用了系數(shù)法進行了污染物排放量核算。、填報原則。一是保證總量控制指標。為確保我市的總量控制指標，自201*年以來，把全市重點鋼鐵企業(yè)列入統(tǒng)計范圍。二是保證總量削減比例。主要采取了提高除塵效率和脫硫率來核算企業(yè)污染物排放量。三是保證污染物達標排放。為確保我市創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市的圓滿完成，在填報的過程中，我們采取了增加了廢氣排放總量的辦法，保證填報企業(yè)污染物達標排放。

二、存在主要問題、由于目前大部分重點企業(yè)污染物排放不達標。監(jiān)察大隊在排污申報過程中使用物料衡算法核算各企業(yè)的污染物排放量（但不考慮企業(yè)污染物排放是否達標）；為保證企業(yè)污染物排放達標，我們使用了系數(shù)法進行了推算，造成上報數(shù)據(jù)不一致。、鋼鐵企業(yè)污染治理不到位，污染物排放嚴重超標。為了保證填報數(shù)據(jù)達標，我們曾將廢氣量擴大了近10倍。同時鋼鐵企業(yè)主要產(chǎn)品產(chǎn)量逐年增加，核算的污染物排放量逐年加大，與污染物總量控制和總量削減相悖。3、造紙企業(yè)近年來的生產(chǎn)不正常，同時經(jīng)監(jiān)測，污染物不能實現(xiàn)穩(wěn)定達標排放，統(tǒng)計過程中采用的是污染物排放標準的最高值進行計算。但我市上報的COD排放總量一直不能達到唐山市下達的COD總量控制指標的要求。、企業(yè)不重視，填報人員素質(zhì)較差。同時由于綜合計劃科缺乏相應(yīng)的制約措施，造成了企業(yè)上報數(shù)據(jù)不及時、不真實，有漏報、瞞報、錯報現(xiàn)象。

三、下步工作建議、強化全市鋼鐵、焦化、水泥等重點企業(yè)污染治理，力爭到201*年底前主要污染節(jié)點實現(xiàn)達標排放。同時進一步深化全市造紙企業(yè)、弘業(yè)地毯有限公司、遷安化肥股份有限公司等企業(yè)廢水治理，201*年底前工程必須全面完工，廢水實現(xiàn)達標排放。同時深入開展鐵礦治理整頓專項行動，實現(xiàn)鐵礦廢水“零排放”。、加大對環(huán)保設(shè)施正常運行的監(jiān)察力度，嚴厲打擊偷排偷放行為。同時強化重點污染源安裝污染物在線監(jiān)測裝置，力爭201*年底前全市60%的重點排污單位安裝污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)24小時監(jiān)控企業(yè)治理設(shè)施運行和污染物排放情況。、實施污染物排放總量控制制度和排污許可證制度，確保排污企業(yè)按照規(guī)定的種類、濃度、總量等持證排污；并按照“十一五”期間污染物排放總量削減20%以上的目標，將污染物排放總量分解到各企業(yè)。制定各企業(yè)的總量控制方案，逐步削減全市污染物排放總量。4、全面加強環(huán)境監(jiān)測能力的建設(shè)，提高環(huán)境監(jiān)測的綜合能力和整體水平，發(fā)揮監(jiān)測數(shù)據(jù)在環(huán)境管理等方面的重要作用。、加大協(xié)調(diào)力度。對在此項工作中認識不到位，不能及時上報環(huán)境統(tǒng)計報表的企業(yè)，由監(jiān)察大隊從嚴從重加收排污費，并給予處罰，提高企業(yè)對此項工作的重要性和嚴肅性和的認識，變被動為主動地配合我們做好這項工作。

擴展閱讀：縣環(huán)境保護局環(huán)境統(tǒng)計基礎(chǔ)能力建設(shè)工作自查報告

***環(huán)境保護局

關(guān)于環(huán)境統(tǒng)計基礎(chǔ)能力建設(shè)工作自查報告

自治區(qū)環(huán)境保護廳：

根據(jù)環(huán)境保護部辦公廳《關(guān)于開展環(huán)境統(tǒng)計能力建設(shè)項目自查總結(jié)驗收工作的通知》（環(huán)辦函[201*]****號）和自治區(qū)環(huán)保廳《關(guān)于開展全區(qū)環(huán)境統(tǒng)計能力建設(shè)項目自查總結(jié)驗收工作的通知》要求，為提高專項資金使用效益，發(fā)揮環(huán)境統(tǒng)計工作對主要污染物總量減排的支撐能力，我局在全縣開展了自查總結(jié)驗收工作，并適時組織了抽查，現(xiàn)將環(huán)境統(tǒng)計能力建設(shè)自查工作總結(jié)如下：

一、能力建設(shè)項目情況總結(jié)

（一）自201*年以來環(huán)境統(tǒng)計基礎(chǔ)能力建設(shè)設(shè)備配備情況

國家環(huán)保部、自治區(qū)環(huán)保廳對環(huán)境統(tǒng)計能力建設(shè)設(shè)備配備工作十分重視，自201*年以來，共配備環(huán)境統(tǒng)計設(shè)備件，下?lián)苜Y金萬元。詳見附表。

（二）設(shè)備開箱驗收、安裝調(diào)試及驗收文檔完備性檢查情況；為保證國家環(huán)境信息與統(tǒng)計能力建設(shè)項目在**縣環(huán)保局的順利實施，我局邀請**環(huán)境信息中心我局指導項目進展工作，指導內(nèi)容包括項目實施人員配情況、設(shè)備安裝條件、以及網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)等情況。

同時，**環(huán)境信息中心和東軟集團公司、中國電信集團系統(tǒng)集成有限責任公司共同協(xié)商機房機柜的布局、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備機柜中的擺放等工作。共同對網(wǎng)絡(luò)設(shè)備開箱驗收，按照裝箱單和實物進行核對檢查，對已到的設(shè)備和主要器材的規(guī)格型號及數(shù)量進行清點和外觀檢查，并對設(shè)備拍照，填寫《到貨驗收單》。截止目前，我局的設(shè)備開箱驗收、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備安裝、加電測試、配等已基本完成，其它節(jié)點的工作陸續(xù)進行。

（三）設(shè)備使用情況及其在環(huán)境統(tǒng)計工作中的效益評述；環(huán)境統(tǒng)計設(shè)備的配備和使用，加強了環(huán)保系統(tǒng)各級網(wǎng)絡(luò)傳輸、數(shù)據(jù)交換與共享、業(yè)務(wù)應(yīng)用支撐、環(huán)境統(tǒng)計基礎(chǔ)等環(huán)境信息能力的建設(shè)，建立與完善了“科學的減排指標體系、準確的減排監(jiān)測體系、嚴格的減排考核體系”，體現(xiàn)了環(huán)境統(tǒng)計信息化的前瞻性、綜合性和兼容性，為“數(shù)字環(huán)保”工程奠定基礎(chǔ)。

同時，在客觀上實現(xiàn)了環(huán)境統(tǒng)計基本原則：統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理，以質(zhì)量、效能、安全為基礎(chǔ)，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)互連、應(yīng)用支撐、資源共享、業(yè)務(wù)協(xié)同。（四）今后環(huán)境統(tǒng)計能力建設(shè)工作的設(shè)想和建議，以及存在的問題。、環(huán)境統(tǒng)計指標體系方面

（1）環(huán)境統(tǒng)計年報表中的部分指標填報難度較大。如：焦化、冶金等行業(yè)：煤炭消費量中所包含的燃料煤消費量和原料煤消費量難以界定區(qū)分，相應(yīng)的其工業(yè)廢氣排放量、工業(yè)二氧化硫去除量及工業(yè)二氧化硫排放量等三項指標的燃燒排放量和工藝過程排放量的分類統(tǒng)計就比較困難。如果做不到定量區(qū)分，那么分類統(tǒng)計的意義就不大。實際上，在目前的減排考核中，主要考核指標SO2排放量是針對總量而言，并不分別考核燃燒過程或是工藝過程。

煤炭行業(yè)：表現(xiàn)最突出、基層反映最強烈的一個問題就是工業(yè)廢水的相關(guān)指標，由于礦井水的存在，煤炭行業(yè)的水量平衡問題在目前的環(huán)境統(tǒng)計系統(tǒng)中得不到解決，相應(yīng)的工業(yè)廢水方面的一系列指標的填報難度很大。

（2）環(huán)境統(tǒng)計報表中部分指標與其他部門相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的對接難度大。如：工業(yè)煤炭消費量、焦炭產(chǎn)量、煤炭產(chǎn)量、發(fā)電量、鋼鐵產(chǎn)量、建材產(chǎn)量等與相關(guān)部門的統(tǒng)計數(shù)據(jù)難以吻合。究其原因，環(huán)境統(tǒng)計報表制度只是以排污量為篩選因子進行重點源篩選，其統(tǒng)計出來的上述各項指標均以重點源形式存在，但與其他統(tǒng)計部門的統(tǒng)計范圍是不同的。特別是發(fā)電量的統(tǒng)計，環(huán)境統(tǒng)計年報制度中只能對火力發(fā)電做到較為全面的統(tǒng)計，對焦爐煤氣發(fā)電、高爐煤氣發(fā)電均不能完全統(tǒng)計上來，如果在這樣的情況下，我們一定要用其他部門的統(tǒng)計數(shù)據(jù)來核對環(huán)境統(tǒng)計的污染排量數(shù)據(jù)就顯得十分勉強。、環(huán)境統(tǒng)計方法方面

客觀地講，現(xiàn)行的環(huán)境統(tǒng)計調(diào)查方法在真實反映現(xiàn)狀方面(至少是在基層實際操作過程中)還是存在一些問題的，如：（1）除個別大中型骨干企業(yè)之外，大部分企業(yè)的監(jiān)測頻次較少(或者根本不做監(jiān)測)，幾乎沒有可信的監(jiān)測數(shù)據(jù)。

（2）目前，全國沒有一套比較切合實際的權(quán)威性的排污系數(shù)可以參考。現(xiàn)在通用的仍是1995年全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)污染源調(diào)查系數(shù)，時間比較久、工藝變化大、覆蓋面小，已不能適應(yīng)現(xiàn)在環(huán)境統(tǒng)計工作的需要。

（3）物料衡算法對基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、統(tǒng)計人員對生產(chǎn)工藝過程的了解和掌握程度、生產(chǎn)工況等方面的要求非常高。特別是統(tǒng)計人員對各個行業(yè)工藝過程的掌握，這一點在基層難以達到。

（4）目前，在線監(jiān)測在基層運行還不太成熟，安裝在線監(jiān)測的企業(yè)個數(shù)相當少，國家仍未對在線監(jiān)測數(shù)據(jù)予以認可，對在線監(jiān)測數(shù)據(jù)的分析軟件也沒有相應(yīng)的標準認證。另一方面，在線監(jiān)測的數(shù)據(jù)分析過程實際上是由電腦程序來完成的，不能排除人為調(diào)控數(shù)據(jù)的可能性，數(shù)據(jù)的真實性還有待驗證。

（5）在總量核算中，我們認為宏觀模型核算只能算大概，不能用宏觀核算數(shù)據(jù)來要求，更改或者推翻微觀臺帳匯總。比如：①焦化行業(yè)在核算時按重點COD行業(yè)進行核算，但在基層，實際上有一部分焦化企業(yè)并沒有水排放，更談不上COD排放，目前焦化行業(yè)環(huán)評就要求廢水零排放，因此在COD核算中，宏觀核算數(shù)據(jù)顯然與實際出入比較大；②在SO2核算時，電力行業(yè)的排放量用發(fā)電量來進行宏觀概算時，忽略了煤氣發(fā)電、其他能源發(fā)電等方面的內(nèi)容，同樣會出現(xiàn)與實際情況不符的現(xiàn)象。

（6）對微觀臺帳的匯總方面，我們始終認為不應(yīng)該只將統(tǒng)計重點源企業(yè)納入削減臺帳，原因有兩點：①在目前污染減排的大形勢下，基層的工作力度相當大，實際的減排工作不僅僅局限于統(tǒng)計的重點源企業(yè)。我們一直要求從實際出發(fā)。如果一味強調(diào)統(tǒng)計范疇，不僅抹殺工作積極性，也不符合實事求是、客觀反映現(xiàn)狀的統(tǒng)計要求。②納入環(huán)境統(tǒng)計范疇的污染物排放量并不僅僅是重點源企業(yè)，在我們的統(tǒng)計體系中還有相當大一部分污染物排放量是通過虛擬企業(yè)(即非重點源)的形式統(tǒng)計上來的。如果臺帳只建立在重點源企業(yè)范圍內(nèi)，那么對非重點這部分企業(yè)的減排工作就無法體現(xiàn)出來。、環(huán)境統(tǒng)計技術(shù)裝備方面

在技術(shù)裝備方面，環(huán)境統(tǒng)計的要求不算太高，也容易得到滿足。但是，目前的“十一五”環(huán)境統(tǒng)計軟件仍有一些方面有待進一步完善，如：如何修改注入代碼，合理性校驗時會出現(xiàn)一些無法修正的“錯誤”，匯總時的數(shù)據(jù)出現(xiàn)異常，在數(shù)據(jù)庫更新之后原來的數(shù)據(jù)不能正常導入等等。在硬件方面，尤其是縣級環(huán)保機構(gòu)，環(huán)境統(tǒng)計技術(shù)裝備不適應(yīng)工作需要，在數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)傳輸所需的計算機、數(shù)據(jù)存儲設(shè)備和現(xiàn)場數(shù)據(jù)核查中所需的交通工具尚未完全到位。、環(huán)境統(tǒng)計隊伍建設(shè)方面

目前，基層環(huán)境統(tǒng)計隊伍建設(shè)是薄弱環(huán)節(jié)．市縣兩級環(huán)境統(tǒng)計沒有專門的機構(gòu)設(shè)，統(tǒng)計隊伍不穩(wěn)定，沒有專職的統(tǒng)計人員，有的環(huán)境統(tǒng)計人員還不在財政預(yù)算內(nèi)的行政事業(yè)編制。尤其是縣級環(huán)境統(tǒng)計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)還普遍不高，難以滿足統(tǒng)計工作的要求。因此，建議環(huán)境統(tǒng)計隊伍的建設(shè)應(yīng)該是自上而下的，須有強制性的定員、定編、定崗及落實保障性措施，特別是統(tǒng)計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高上，建議區(qū)廳采取院校培訓和崗位培訓相結(jié)合的方式，擴大基層培訓面，提高基層的環(huán)境統(tǒng)計隊伍人員素質(zhì)，促進統(tǒng)計質(zhì)量的提高。、環(huán)境統(tǒng)計體制方面

根據(jù)歷年的統(tǒng)計工作經(jīng)驗，對市、縣級環(huán)境統(tǒng)計工作而言，數(shù)據(jù)采集和現(xiàn)場審核是亟待解決的兩大難題。

市、縣兩級要強化數(shù)據(jù)采集和現(xiàn)場審核功能，與國家和省強化數(shù)據(jù)分析利用功能相協(xié)調(diào)，從上至下體制必須理順。國控重點監(jiān)控企業(yè)排放數(shù)據(jù)，國家明確要求建立并完善排放數(shù)據(jù)網(wǎng)上直報系統(tǒng)，基層缺省專門保障經(jīng)費，致使建設(shè)工作滯后。尤其縣級環(huán)境監(jiān)測單位人員多為自收自支，人員工資保障困難，難以承擔監(jiān)督性監(jiān)測任務(wù)。因此，應(yīng)建立上下相協(xié)調(diào)的機制體制、保障經(jīng)費，以保證市、縣進行數(shù)據(jù)采集和現(xiàn)場審核功能任務(wù)的完成。、統(tǒng)計技術(shù)問題方面

企業(yè)基表的填報質(zhì)量不大理想。有一部分企業(yè)的報表，漏報的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)較多，對污染排量也沒有相對準確的核算，需要縣級環(huán)境統(tǒng)計人員(甚至由市級環(huán)境統(tǒng)計人員)進行補充。、“三表合一”方面

“三表合一”工作應(yīng)滿足以下三方面的要求：一是各部門都能共享數(shù)據(jù)；二是能滿足環(huán)境管理和宏觀決策的數(shù)據(jù)信息需求；三是能滿足國家報送數(shù)據(jù)的要求。“三表合一”需要建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)采集辦法，統(tǒng)一的數(shù)據(jù)質(zhì)量控制標準體系，目前，環(huán)保系統(tǒng)內(nèi)部存在著三套甚至更多的企業(yè)排污數(shù)據(jù)。有監(jiān)察部門的排污申報、排污收費數(shù)據(jù)，污控部門的污染增減臺帳，監(jiān)測部門也掌握著一些企業(yè)數(shù)據(jù)。這樣繁多的數(shù)據(jù)其內(nèi)容大致相同，但是由于管理的部門不同，服務(wù)的對象不同，所以要重復(fù)人力物力去完成這些工作，而且由于采集的方式和各自需求的不同，導致這幾個數(shù)據(jù)匯總后也各不相同，部門之間存在“打嘴仗”，各執(zhí)一詞的情況。通過調(diào)研，我們認為：“三表合一”能否實現(xiàn)并不是關(guān)鍵，關(guān)鍵是要花最少的力氣辦最完善的事，實現(xiàn)“三表合一”的目的是為了提高效率，保證質(zhì)量�，F(xiàn)行的排污申報、排污收費報表基本能做到合一，雖然在污染物核算方式上的不同導致了暫時無法和環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)相符合，但在企業(yè)總數(shù)上也應(yīng)該保持一致，在一些共有的企業(yè)基本情況、污染設(shè)施等數(shù)據(jù)上應(yīng)該相應(yīng)簡化，避免重復(fù)勞動。另外實行污染減排項目臺帳后，應(yīng)將環(huán)境統(tǒng)計納入進去，實現(xiàn)這兩表的合一。、對建立一流統(tǒng)計體系的意見和建議

環(huán)境統(tǒng)計工作實際上是一項原始環(huán)境數(shù)據(jù)的采集工作，其綜合性、復(fù)雜性和技術(shù)性都比較強，要建立一流統(tǒng)計體系，我們認為有三點是比較重要的：

（1）摸清底數(shù)

眾所周知，環(huán)境統(tǒng)計工作歷年來一直保持連續(xù)性，但最開始的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)則是源于第一次全國工業(yè)污染源普查，數(shù)據(jù)量很小。后來經(jīng)過鄉(xiāng)調(diào)，并受經(jīng)濟增長因素影響，多次修改，但一直不能完全擺脫束縛。如果我們要建立一流的統(tǒng)計體系，掌握真實可信的環(huán)境基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，那么摸清底數(shù)是首要任務(wù)。

盡快開展所有工業(yè)企業(yè)污染源的普查工作。各地區(qū)可借此機會摸清轄區(qū)內(nèi)的污染源名錄，獲取轄區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)行業(yè)分布，污染分布的第一手資料，并由此初步建立起各自轄區(qū)的環(huán)境基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，修正現(xiàn)行的環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫，使之真正服務(wù)于環(huán)境管理工作。

（2）排除干擾包含兩方面內(nèi)容：

①正確對待環(huán)境統(tǒng)計作為各類工作目標考核依據(jù)的工作實際，充分發(fā)揮各項考核工作對統(tǒng)計工作的推動作用，減少各類工作考核指標對環(huán)境統(tǒng)計的不正當限制和干擾，進一步保證環(huán)境統(tǒng)計工作的真實可靠性。

②消除其他部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)與我們環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)的差距，排除其他部門環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)對我們環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)的核算與削減產(chǎn)生的不利影響。

（3）共享數(shù)據(jù)

環(huán)境統(tǒng)計年報數(shù)據(jù)可以是建立永寧縣環(huán)境基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的最有效最直接的數(shù)據(jù)來源，也能夠擔當起進一步開展環(huán)境管理數(shù)據(jù)倉庫建設(shè)的基礎(chǔ)，在一流的統(tǒng)計體系建設(shè)中，應(yīng)該充分體現(xiàn)環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)的上述特點。

因此，“三表合一”是必然的趨勢。以環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，建立環(huán)境管理工作統(tǒng)一的信息平臺和統(tǒng)一的發(fā)布體系，最大限度地實現(xiàn)環(huán)境數(shù)據(jù)共享，是環(huán)境統(tǒng)計最終目的。

二、環(huán)境統(tǒng)計人員培訓情況總結(jié)

（一）自201*年以來各市（州）對環(huán)境統(tǒng)計人員的培訓情況；

根據(jù)“十二五”環(huán)境統(tǒng)計要求，在統(tǒng)計中科學、客觀、真實地反映工業(yè)企業(yè)排污情況。我局按文件規(guī)定重新篩選了占201*年以來排污總量85%以上的工業(yè)企業(yè)、排放含重金屬等有害物質(zhì)的廢水排放單位及產(chǎn)生危險廢物的單位，確定了15家列統(tǒng)企業(yè)。我局根據(jù)工作安排，先后組織專業(yè)人員對有關(guān)企業(yè)及監(jiān)察人員進行了統(tǒng)計培訓，詳細講解了“十二五”環(huán)境統(tǒng)計的填報方法、統(tǒng)計口徑，技術(shù)要求及有關(guān)參數(shù);在填報過程中，我局環(huán)境統(tǒng)計專職人員深入企業(yè)，主動服務(wù)，幫助企業(yè)填好每份報表，核實每個數(shù)據(jù)。

（二）培訓所達到的效果和取得的成效評述；為貫徹落實自治區(qū)環(huán)保廳201*年自治區(qū)環(huán)保廳《關(guān)于開展全區(qū)環(huán)境統(tǒng)計能力建設(shè)項目自查總結(jié)驗收工作的通知》精神，確保圓滿完成我縣今年環(huán)境統(tǒng)計工作，我局局組織自治區(qū)環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會等有關(guān)專家，到各企業(yè)開展了為期8天的與企業(yè)面對面的環(huán)境統(tǒng)計培訓班，各級環(huán)境統(tǒng)計工作人員90多人，環(huán)境統(tǒng)計企業(yè)20多家參加了培訓。

培訓班上，市環(huán)保局及自治區(qū)環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會專家為大家詳細講解了“十二五”環(huán)境統(tǒng)計報表制度的總體說明以及環(huán)境統(tǒng)計報表填報的要求、技術(shù)方法和注意事項，并現(xiàn)場解答了企業(yè)環(huán)境統(tǒng)計工作人員的疑問。培訓班取得了良好的效果，為切實做好我縣201*年環(huán)境統(tǒng)計工作奠定了堅實的基礎(chǔ)，受到了各區(qū)、市環(huán)保局和環(huán)境統(tǒng)計企業(yè)的一致好評

（三）培訓過程中在環(huán)境統(tǒng)計能力建設(shè)、組織管理及提高效率等方面的情況及經(jīng)驗總結(jié)；

環(huán)境統(tǒng)計作為環(huán)境保護參與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展綜合決策的一項基礎(chǔ)性工作，對反映永寧縣創(chuàng)模和減排成果、準確把握全縣“十一五”末和“十二五”初污染物總量控制目標及日常環(huán)境管理提供及時有效的服務(wù)均具有十分重要的意義。環(huán)境統(tǒng)計工作是總量減排的基礎(chǔ)，是減排計劃制定的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，同時也是完成減排工作核查所必需的佐證數(shù)據(jù)，各部門要將環(huán)境統(tǒng)計與污染減排工作有機的結(jié)合起來，認真做好監(jiān)測監(jiān)察工作，建立相關(guān)的數(shù)據(jù)庫，確保環(huán)境統(tǒng)計工作更好的為污染減排服務(wù)。通過培訓我們總結(jié)了四點經(jīng)驗：一是要重視目前基層環(huán)境統(tǒng)計工作中存在的突出問題，主要表現(xiàn)在個別干部對環(huán)境統(tǒng)計工作的重要性認識尚存在不足，沒有把環(huán)境統(tǒng)計放在應(yīng)有的位。二是要充分認識環(huán)境統(tǒng)計在環(huán)境管理中的地位和作用。環(huán)境統(tǒng)計是環(huán)境保護工作的重要組成部分，是加強環(huán)境管理的基本手段，是編制環(huán)境規(guī)劃和進行環(huán)境質(zhì)量評價的可靠基礎(chǔ)，地方環(huán)保部門須將統(tǒng)計工作擺上位，抓在手上。三是要切實加強對環(huán)境統(tǒng)計工作的領(lǐng)導。環(huán)境統(tǒng)計是社會經(jīng)濟統(tǒng)計的重要組成部分，是一個由調(diào)查、整理、分析和預(yù)測等環(huán)節(jié)組成的全過程，環(huán)保部門要切實加強領(lǐng)導，定期有計劃地組織環(huán)境統(tǒng)計人員深入企業(yè)開展調(diào)查研究，采取不同形式促使統(tǒng)計人員接受專業(yè)知識培訓，不斷提高其政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。四是要進一步提高環(huán)境統(tǒng)計分析的質(zhì)量。環(huán)境統(tǒng)計分析是整個環(huán)境統(tǒng)計工作中的一個重要環(huán)節(jié)，只有把統(tǒng)計數(shù)據(jù)所反映的環(huán)境現(xiàn)象的感性認識上升為理性認識，才能揭示環(huán)境變化與經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系，反映環(huán)境發(fā)展變化的規(guī)律，不斷地發(fā)現(xiàn)新情況和新問題，由此采取對策指導實際工作。

（四）今后本領(lǐng)域工作的設(shè)想和建議，以及存在的問題。1、人員流動性大，環(huán)境統(tǒng)計工作延續(xù)性差

雖然全縣環(huán)保系統(tǒng)上上下下都認識到環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)的重要性，都非常重視環(huán)境統(tǒng)計工作，但由于環(huán)境統(tǒng)計工作相對單調(diào)枯燥，工作技術(shù)操作性較強，工作的時間跨度較大，導致環(huán)境統(tǒng)計人員流動性大，有些企業(yè)幾乎每隔1、2年就會更換環(huán)境統(tǒng)計工作人員。有些企業(yè)負責環(huán)境統(tǒng)計的人員是身兼數(shù)職，環(huán)境統(tǒng)計工作被放在較為次要的位上，工作也是一陣子突擊，數(shù)據(jù)質(zhì)量和工作水平得不到有效保障。環(huán)境統(tǒng)計工作技術(shù)性較強，要求較高，新的人員在培訓、經(jīng)驗、政策把握等諸多方面都存在不足，統(tǒng)計工作水平難以提高，甚至起伏較大。

建議國家環(huán)保部、自治區(qū)環(huán)保廳早日出臺有關(guān)環(huán)境統(tǒng)計工作政策、條例，落實獎懲制度，進一步強化對環(huán)境統(tǒng)計工作的認識，加強環(huán)境統(tǒng)計隊伍建設(shè)，完善環(huán)境統(tǒng)計工作體制，保持環(huán)境統(tǒng)計隊伍穩(wěn)定，不斷提高環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量和工作水平。、培訓工作需要進一步加強

針對環(huán)境統(tǒng)計隊伍人員流動性較大，新手較多的特點，結(jié)合國家環(huán)保部“十二五”環(huán)境保護工作新的政策、要求，在全省市、縣、區(qū)分批開展集中式環(huán)境統(tǒng)計工作培訓班，加強環(huán)境統(tǒng)計工作人員的政策理解力，提高環(huán)境數(shù)據(jù)的審核、把握能力，熟練環(huán)境統(tǒng)計軟件使用。

在企業(yè)層面上，結(jié)合環(huán)境監(jiān)察工作，適時開展工業(yè)企業(yè)相關(guān)工作人員環(huán)境統(tǒng)計方面的技術(shù)培訓，確�；�表數(shù)據(jù)的質(zhì)量。

附件：環(huán)境統(tǒng)計基礎(chǔ)能力建設(shè)項目配備設(shè)備情況表

二一二年十月十五日

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