精細化管理工作匯報

完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能精細化管理鄉(xiāng)村財政財務(wù)

韶山市財政局

韶山全市轄四鄉(xiāng)三鎮(zhèn)，61個行政村，總?cè)丝?0.3萬，其中農(nóng)業(yè)人口8.6萬�？偯娣e210平方公里，其中耕地面積7.6萬畝，屬丘陵地區(qū)是一個以農(nóng)業(yè)為主的典型“袖珍”縣級市。

為認(rèn)真落實《湖南省財政廳關(guān)于全面推行鄉(xiāng)村財政財務(wù)精細化管理的意見》（湘財鄉(xiāng)[201*]1號），促進我市鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟全面發(fā)展，我市以實踐科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能轉(zhuǎn)變，以鄉(xiāng)村兩級所涉及的財政性資金為主要管理內(nèi)容，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理信息網(wǎng)，以“鄉(xiāng)財市管鄉(xiāng)用”“村賬鄉(xiāng)代理”為改革主線，通過制度建設(shè)、程序規(guī)范、全程跟蹤、效績考核等手段，穩(wěn)步推進鄉(xiāng)村財政財務(wù)精細化管理的各項工作。

一、我市實行鄉(xiāng)村財政財務(wù)精細化管理的主要做法根據(jù)我市的實際情況，我市的鄉(xiāng)村財政財務(wù)精細化管理圍繞全市財政工作總體部署，主要是深化兩項改革，做好三項重點工作，加強三項基礎(chǔ)建設(shè)。

1、深化完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制。為了正確理順市鄉(xiāng)兩級財政分配關(guān)系，充分調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)生財、聚財、理財?shù)姆e極性，按照“劃分稅種、劃分級次、分級管理、自求平衡”的原則，劃分市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入和支出范圍，實行“定稅種、定基數(shù)、超

收分成、短收分擔(dān)”，上級財政新增轉(zhuǎn)移支付資金實行“分項轉(zhuǎn)移，分別測算、適當(dāng)照顧、體制結(jié)算”的管理辦法。調(diào)動和保護鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展經(jīng)濟和組織收入的積極性，確�；鶎诱�權(quán)的正常運轉(zhuǎn)。

2、深化“鄉(xiāng)財市管鄉(xiāng)用”以及“村帳鄉(xiāng)代理”的改革。嚴(yán)格堅持收支兩條線，細化收支管理。規(guī)范預(yù)算收入及非稅收入解繳操作流程，嚴(yán)格實行票款同步，確保杜絕截留、坐支收入行為。對預(yù)算指標(biāo)有效控制，按照用款計劃合理安排預(yù)算資金，確保按進度、按程序、按規(guī)定執(zhí)行預(yù)算，提高資金使用效率，嚴(yán)格控制超進度支出和隨意舉債行為。延伸財政資金管理鏈，牢牢把住預(yù)算指標(biāo)控制和具體財務(wù)核算兩個重要環(huán)節(jié)，實施重點監(jiān)控。村賬鄉(xiāng)代理工作，根據(jù)我市的具體情況采取財政所與農(nóng)經(jīng)站分工協(xié)作的方式組織實施，對村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費管理堅持村帳鄉(xiāng)管、專戶核算、�？顚Ｓ谩⒎奖銏筚~的原則，規(guī)范資金管理程序，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一設(shè)立村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費專門賬套和村級運轉(zhuǎn)經(jīng)費專戶，嚴(yán)格財務(wù)管理制度與財務(wù)集中審核程序，實行分村核算記賬，確保村級織織運轉(zhuǎn)經(jīng)費來源穩(wěn)定、使用規(guī)范、監(jiān)管到位。

3、重點做好惠農(nóng)補貼發(fā)放工作。為進一步規(guī)范補貼發(fā)放，我市出臺了《韶山市惠農(nóng)補貼資金信息化發(fā)放管理細則》。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政按照上級要求，會同有關(guān)部門認(rèn)真做好惠農(nóng)補貼對象的申報、認(rèn)定、審核和公示等工作。強化服務(wù)意識，提高服務(wù)質(zhì)量，完善補貼發(fā)放制度，明確相關(guān)工作責(zé)任，增強監(jiān)督

檢查，形成科學(xué)規(guī)范、高效安全的惠農(nóng)財政補貼資金管理和發(fā)放機制。201*年度截止10月底止我市發(fā)放補貼項目14項，共計資金1356萬元，其中：家電下鄉(xiāng)類已經(jīng)發(fā)放282元，汽車下鄉(xiāng)45萬元，糧食直補發(fā)放82.6萬元，綜合補貼發(fā)放514.8萬元，第二批次綜合補貼117.8萬元，水庫移民補貼12萬元，早晚稻良補159萬元，村干部工資98萬發(fā)放到9月份。

4、重點做好保村級運轉(zhuǎn)資金的落實工作。我們認(rèn)真領(lǐng)會省、市為民辦實事文件精神，全年加大對村級運轉(zhuǎn)經(jīng)費的保障力度，我市市委、政府相當(dāng)重視保障村級組織正常運轉(zhuǎn)的工作，提高了村干部的工資待遇，支部書記按620元\/月、村主任按558元\/月、其他村干按434元\/月核定基本工資，工資通過財政的“一卡通”直接發(fā)放到村干部的銀行賬戶，另按每人每月200元的標(biāo)準(zhǔn)用于年終考核作為績效工資由鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)放，做到了按季及時發(fā)放�；�本工資的及時到位，使我們的村干部工作積極性更高，權(quán)益得到充分的保障。同時嚴(yán)格保障離退休村干權(quán)益，201*年我市發(fā)放離退休村干部困難補助177420元，惠及全市367位家庭困難的離退休村干。

5、重點做好“一事一議財政獎補項目”的落實。自201*年起，我市大力推進“村級一事一議財政獎補”的落實，以新農(nóng)村建設(shè)為契機，加強農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)。201*年-201*年度，我市獎補一事一議項目72個，其中村內(nèi)道路建設(shè)53處，

涉及公路里程為53.32公里；新修建和維護水利設(shè)施項目144

處，涉及渠道建設(shè)項目24處，總長度為16.86千米，水塘建設(shè)項目83座，總?cè)萘窟_到103.6萬立方米，其他小型水利項目37處。全部建設(shè)資金為1877.25萬元，其中通過一事一議籌資

163.25萬元，其他資金1405萬元，一事一議財政獎補資金309

萬元。201*年我市進一步推動一事一議財政獎補的工作，爭取上級獎補資金344萬，57個項目正在抓緊建設(shè)中。

6、加強制度建設(shè)和人員培訓(xùn)。進一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作職責(zé)，在規(guī)范工作流程的基礎(chǔ)上，建立健全崗位責(zé)任制度、合理設(shè)置人員崗位職責(zé)，并加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作的綜合考核，同時加強財政干部教育培訓(xùn)，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部實際操作能力和政策理論水平。加強廉政建設(shè)，倡導(dǎo)團結(jié)、務(wù)實、開拓、親民的工作作風(fēng)，增強服務(wù)意識，樹立良好形象。

7、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管。201*年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管按照“上下聯(lián)動、統(tǒng)籌規(guī)劃、分類監(jiān)管、整體推進、注重實效”的原則進行，通過建立健全監(jiān)管機制，設(shè)立專賬專戶，明確工作目標(biāo)和工作職責(zé)，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金安全、規(guī)范、高效運行，確保鄉(xiāng)村兩級基層政權(quán)正常運轉(zhuǎn)。

8、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政信息化和財政所的建設(shè)。我市一方面以“金財工程”為平臺，逐步改造升級縣級服務(wù)器等網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，建立覆蓋市鄉(xiāng)的財政信息網(wǎng)絡(luò)；一方面建立財政辦公用房建設(shè)情況專檔，積極改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所辦公條件，爭取上級財政加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的資金投入力度，對財政所的住房建設(shè)、辦公設(shè)施配置等有規(guī)劃性地投入資金，使財政所辦公條件得到改善，業(yè)務(wù)基礎(chǔ)更加扎實，內(nèi)部管理更加規(guī)范，工作效能全面提升。

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青州市交通運輸局

開展城鎮(zhèn)精細化管理工作情況匯報

為全面提升城鎮(zhèn)管理水平，建立規(guī)范化、精細化、科學(xué)化的管理長效機制，改善城鎮(zhèn)環(huán)境，促進生態(tài)文明青州建設(shè)，現(xiàn)就交通運輸局開展城鎮(zhèn)精細化管理工作匯報如下：

一、進一步統(tǒng)一思想認(rèn)識，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)在市里召開動員大會后，我局迅速召開干部職工動員大會，認(rèn)真學(xué)習(xí)市政府下發(fā)的《青州市深入開展城鎮(zhèn)精細化管理工作實施方案》，廣泛進行思想動員發(fā)動，結(jié)合交通工作實際，深刻領(lǐng)會精神實質(zhì)，統(tǒng)一思想認(rèn)識，凝聚力量，全力抓好落實。成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的精細化管理領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了任務(wù)分工；按照“一把手”掛帥、分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓、職能部門具體抓、其他部門協(xié)作配合的要求，建立責(zé)任制，明確責(zé)任人，一級抓一級，層層抓落實，形成自上而下、齊抓共管、密切協(xié)作的整體合力，促進精細化管理工作的落實。

二、制定實施方案，細化責(zé)任分工

制定精細化管理工作方案，細化責(zé)任分工，統(tǒng)籌計劃安排，明確不同階段的工作重點、工作措施、目標(biāo)和時限，做到統(tǒng)一步調(diào)、上下銜接、梯次推進。特別是確定的重點工作，要邊整邊改，抓出成效，準(zhǔn)確到位，責(zé)任到人；對重點環(huán)節(jié)，要緊緊扭住不放，全力以赴，對照精細化標(biāo)準(zhǔn)抓建設(shè)、抓改進、抓完善，確確實實將“精細化標(biāo)準(zhǔn)”貫徹到交通管理的方方面面和全過程，一件一件抓落實，一項一項抓推進，明確職責(zé)分工，規(guī)范工作內(nèi)容，規(guī)定完成時限，制定“時間表”，

雷厲風(fēng)行，知難而上，按照時間節(jié)點，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量地完成精細化管理目標(biāo)任務(wù)。

三、廣泛宣傳教育發(fā)動，營造濃厚氛圍

實施精細化管理工作，人人是管理的主體，涉及每一名人員，每一項工作，每一個崗位，我局積極發(fā)動干部職工、依靠干部職工，上下合力、齊抓共管、人人參與，共同營造良好的輿論氛圍。加強教育引導(dǎo)，充分調(diào)動干部職工的積極性，增強大家的參與意識，人人出謀，個個獻策，使精細化管理成為全體人員的自覺行動，成為行業(yè)管理的新理念、新方式。培養(yǎng)樹立典型，充分發(fā)揮典型的示范作用和引導(dǎo)作用，使每個崗位都有自己的示范點和排頭兵，使每個干部職工學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)，形成比、學(xué)、趕、幫、超的良好局面。

四、結(jié)合交通工作實際，建立精細化管理工作長效機制（一）道路交通管理方面

交通稽查大隊成立專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組，堅持“日檢查、周匯總、月點評、季考核”的制度，抽調(diào)精干力量，集中精力，采取有力措施，對我市轄區(qū)內(nèi)超限超載運輸、危險品運輸、客運出租車輛開展地毯式專項整治活動，對交通違法行為進行嚴(yán)查嚴(yán)糾。一是對貨運車輛的擅自改裝，超限超載運輸進行了嚴(yán)管重罰，防止超限超載運輸反彈，規(guī)范運輸市場。二是抓好出租車、公交車管理，加強對從業(yè)人員的培訓(xùn)教育，嚴(yán)查不按規(guī)定站點停靠、上下客、隨意調(diào)頭等違章行為，嚴(yán)厲打擊非客運車輛違法載客等違法行為。三是嚴(yán)查危險品運輸駕駛員、押運員是否持危險品從業(yè)資格證、危險品押運員證上崗，嚴(yán)厲打擊危險品運輸車輛超限和無資質(zhì)運輸行為，

規(guī)范危險品運輸?shù)墓芾�。通過專項整治，確保道路安全、有序、暢通。

（二）縣鄉(xiāng)道管理方面

加強縣鄉(xiāng)道路的路域環(huán)境治理，維護路產(chǎn)路權(quán)，按照“縣道縣養(yǎng)、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)養(yǎng)”的原則，明確責(zé)任分工，建立縣鄉(xiāng)道路管理養(yǎng)護長效機制，保障道路安全暢通。市農(nóng)村公路管理局根據(jù)區(qū)域成立了五個管養(yǎng)中心負責(zé)全市縣道路的養(yǎng)護管理，對縣道的養(yǎng)護情況采取“日巡查、月點評、季考核、年總評”的辦法，進一步提高了縣道的養(yǎng)護質(zhì)量。下一步我們將加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負責(zé)的鄉(xiāng)村公路管理養(yǎng)護工作情況的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查力度。

（三）新能源推廣方面

積極推廣新能源的利用，目前，全市469輛出租車，已有466輛完成雙燃料改裝，汽車尾氣排放的二氧化碳量降低40%,二氧化碳和粉塵的排放幾乎為零，節(jié)能減排效果明顯。下一步將積極推行節(jié)能型城市公交車，努力建設(shè)節(jié)能型交通。

下一步我們將市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在人大、政協(xié)及社會各界的監(jiān)督下，立足交通實際，少說多干，狠抓落實，把城鎮(zhèn)精細化管理的各項工作要求落到實處。

二一一年四月十八日

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