財綜函【201*】3號財政部關(guān)于對中央單位財政票據(jù)管理和使用情況開展專項檢查的通知

財政部關(guān)于對中央單位財政票據(jù)管理和使用情況開展專項檢查的通知

黨中央有關(guān)部門，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)，全國人大常委會辦公廳，全國政協(xié)辦公廳，高法院，高檢院，有關(guān)人民團體:

為加強中央單位財政票據(jù)管理，規(guī)范行政事業(yè)性收費、政府性基金、罰沒收入等政府非稅收入征收行為，切實落實“收支兩條線”管理規(guī)定，根據(jù)《財政部關(guān)于印發(fā)的通知》(財綜字[1998]104號)和《財政部關(guān)于印發(fā)有效，是否存在自立非稅收入項目、擅自擴大征收范圍、提高征收標準等現(xiàn)象。

(二)是否嚴格執(zhí)行財政票據(jù)管理制度。

1.是否有專人管理財政票據(jù)，是否建立了票據(jù)登記制度，設(shè)置了票據(jù)管理臺賬；

2.財政票據(jù)各欄目填寫是否規(guī)范、準確、完整，票據(jù)填開金額與實際收取金額是否一致；

3.是否存在財政票據(jù)相互串用或混用行為；

4.是否存在擅自印制或買賣、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借、涂改、偽造財政票據(jù)的行為；

5.對使用完畢的財政票據(jù)，是否按順序整理票據(jù)存根，并按規(guī)定妥善保管；

6.是否存在丟失毀損票據(jù)行為，如有丟失，是否及時申明作廢，并向財政部財政票據(jù)監(jiān)管機構(gòu)備案。

(三)是否存在用財政票據(jù)收取經(jīng)營服務(wù)性收費行為。

(四)收取的行政事業(yè)性收費、政府性基金、罰沒收入等非稅收入是否按規(guī)定及時足額上繳國庫或財政專戶，實行“收支兩條線”管理。

(五)是否存在違反非稅收入管理和財政票據(jù)管理規(guī)定的其他行為。

三、檢查依據(jù)

(一)《國務(wù)院關(guān)于加強預(yù)算外資金管理的決定》(國發(fā)[1996]29號)；(二)《違反行政事業(yè)性收費和罰沒收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》(國務(wù)院令第281號)；

(三)《財政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第427號)；(四)《財政部關(guān)于加強中央單位行政事業(yè)性收費和政府性基金票據(jù)管理的通知》(財綜字〔1998〕24號)；

(五)《財政部關(guān)于印發(fā)的通知》(財綜字[1998]104號)；

(六)《財政部國家計委關(guān)于事業(yè)單位和社會團體有關(guān)收費管理問題的通知》(財規(guī)〔201*〕47號)；

(七)《財政部關(guān)于印發(fā)的通知》(財預(yù)[201*]4號)；

(八)《財政部關(guān)于加強政府非稅收入管理的通知》(財綜[201*]53號)；

(九)《財政部國家發(fā)展改革委關(guān)于發(fā)布的通知》(財綜[201*]100號)；

(十)《國家發(fā)展改革委財政部關(guān)于印發(fā)的通知》(發(fā)改價格「201*」532號)；

(十一)《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財政部令第35號)；(十二)《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財政部令第36號)；(十三)《財政部關(guān)于印發(fā)的通知》(財綜[2099]38號)；

(十四)《財政部關(guān)于印發(fā)(中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)使用管理暫行辦法>的通知》(財教[201*]192號)；

(十五)《財政部關(guān)于的補充通知》(財教〔201*]495號)；

(十六)《財政部關(guān)于印發(fā)的通知》(財行[201*]400號)；

(十七)《財政部關(guān)于實施有關(guān)問題的補充通知》(財行[201*]567號)；

(十八)《財政部辦公廳關(guān)于停止使用中央國家機關(guān)后勤服務(wù)收費專用收據(jù)的通知》(財辦綜[201*l4號)；

(十九)《財政部關(guān)于印發(fā)(行政事業(yè)單位資金往來結(jié)算票據(jù)使用管理暫行辦法>的通知》(財綜[201*]1號)；

(二十)《財政部關(guān)于中央行政事業(yè)單位資金往來結(jié)算票據(jù)使用管理等有關(guān)問題的通知》(財綜[201*]7號)；

(二十一)《財政部關(guān)于進一步規(guī)范中央直屬高等院校財政票據(jù)使用管理的通知》(財綜[201*]53號)；

(二十二)《財政部關(guān)于印發(fā)的通知》(財綜[201*]80號)；

(二十三)其他有關(guān)政府非稅收入和財政票據(jù)管理的文件。四、檢查方式和步驟

此次檢查采取中央單位自查與財政部門重點抽查相結(jié)合的方式。(一)自查階段。自201*年2月15日起至4月30日止，中央部門按照本通知要求，組織所屬單位對201*--201*年已開具且未審查核銷的財政票據(jù)使用管理情況進行自查，寫出書面自查報告，嚴格按報表設(shè)計要求，填寫《中央單位財政票據(jù)專項檢查登記表》(附件1)、《201*-201*年中央單位非稅收入票據(jù)檢查表》(附件2）、《201*--201*年中央單位其他財政票據(jù)檢查表》(附件3)、《201*-201*年中央單位財政票據(jù)專項檢查自查自糾情況表》(附件4)，并由各中央單位的主管部門財務(wù)司(局)審核匯總后，于201*年5月15日之前，將匯總自查報告及相關(guān)報表報送財政部(財政票據(jù)監(jiān)管中心)一式兩份，并附電子版。其中，中央垂直管理部門應(yīng)將所屬單位使用的財政票據(jù)存根集中在各省級機構(gòu)，以備檢查。

(二)重點檢查階段。分別對在京中央單位進行審核檢查和對京外中央單位進行重點檢查。自201*年5月16日起，各在京中央單位按規(guī)定的時間和要求，將自查報告、所填表格及201*年和201*年使用的未審查核銷的財政票據(jù)存根直接送交財政部(財政票據(jù)監(jiān)管中心)進行審核檢查。其中，該兩年內(nèi)票據(jù)使用量較大(1000本或5萬份以上)的單位，可在審核檢查時間內(nèi)與財政部財政票據(jù)監(jiān)管中心聯(lián)系，財政部(財政票據(jù)監(jiān)管中心)將派人到用票單位進行檢查。財政部將組織檢查組，對京外中央單位財政票據(jù)領(lǐng)用情況和自查情況進行重點檢查，具體時間另行通知。財政部將對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題下達處理決定。

五、檢查要求

中央單位要高度重視財政票據(jù)專項檢查工作，組織本單位有關(guān)人員認真學(xué)習(xí)財政票據(jù)專項檢查涉及的相關(guān)文件和政策規(guī)定，扎實做好自查自糾工作，并按本通知要求，在規(guī)定時間內(nèi)向財政部報送自查報告和相關(guān)報表。同時，中央單位要積極配合財政部做好重點檢查工作，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要采取有效措施，及時進行整改，確保財政票據(jù)專項檢查工作取得實效。

財政票據(jù)監(jiān)管中心聯(lián)系電話：（010）68518869,68551592。

擴展閱讀：轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于對中央單位財政票據(jù)管理和使用情況開展專項檢查的通知(國稅函[201*]105號)

國家稅務(wù)總局

轉(zhuǎn)發(fā)《財政部關(guān)于對中央單位財政票據(jù)管理和使用情況開展專項檢查的通知》的通知

國稅函【201*】105號

各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務(wù)局：

財政部近日下發(fā)了《關(guān)于對中央單位財政票據(jù)管理和使用情況開展專項檢查的通知》(財綜函〔201*〕3號，以下簡稱《通知》)，決定對中央單位201*～201*年財政票據(jù)使用情況進行專項檢查。現(xiàn)將《通知》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

各單位要按照《通知》要求，對照各項檢查內(nèi)容，對本單位201*～201*年已開具且未審查核銷的財政票據(jù)(主要為由財政部統(tǒng)一印制的收取稅務(wù)登記證工本費和發(fā)票工本費專用財政票據(jù))使用管理情況認真組織自查，按要求撰寫自查報告和填報相關(guān)報表(見附件)，并于201*年4月20日前，將自查報告和相關(guān)報表上報稅務(wù)總局，上報地址為總局可控FTP系統(tǒng)下的E：/centre/收入規(guī)劃核算司/會計處/201*～201*年財政票據(jù)自查工作。

各單位對檢查發(fā)現(xiàn)的問題要加強整改，及時糾正。對于財政票據(jù)使用和管理過程中存在的問題和有關(guān)建議，可一并上報。

聯(lián)系人及電話：韓永康（010）63417550附件：1.中央單位財政票據(jù)專項檢查登記表

2.201*～201*年中央單位非稅收入票據(jù)檢查表

3.201*～201*年中央單位財政票據(jù)專項檢查自查自糾情況表

附件1

中央單位財政票據(jù)專項檢查登記表

單位名稱單位性質(zhì)主管部門機構(gòu)代碼購領(lǐng)證號電話電話地址及郵編財務(wù)負責(zé)人票據(jù)管理人領(lǐng)購票據(jù)名稱單位（蓋章）：填報人：填報日期：

附件2

201*-201*年中央單位非稅收入票據(jù)檢查表

填報單位：（蓋章）主管部門：（蓋章）單位（萬元）財政票據(jù)名稱合計起止號碼數(shù)量本份金額合計繳入國庫/財政專戶說明：中央單位非稅收入票據(jù)包括中央單位行政事業(yè)性收費票據(jù)、基金票據(jù)、罰沒票據(jù)、國有資產(chǎn)有償使用收入專用收據(jù)等。財務(wù)負責(zé)人：填報人：聯(lián)系電話：填報日期：

注：票據(jù)起止號碼為連續(xù)時，應(yīng)多本填寫在一欄內(nèi)，不連續(xù)時應(yīng)分段填寫。此表可復(fù)印。

附件3

201*-201*年中央單位財政票據(jù)專項檢查自查自糾情況表

填報單位（蓋章）：主管單位（蓋章）：填報日期：數(shù)量（項）金額（萬元）一、違規(guī)情況（一）政府非稅收入項目和標準1.違規(guī)設(shè)立收費、基金、罰沒等項目2.違規(guī)提高收費、基金、罰沒等標準3.繼續(xù)征收已取消的收費、基金項目4.擅自擴大征收范圍或改變征收對象5.其他（二）財政票據(jù)管理1.未按規(guī)定領(lǐng)取《財政票據(jù)購領(lǐng)證》------2.未按規(guī)定設(shè)專人管理、未設(shè)票據(jù)臺賬------3.串用財政票據(jù)4.未按規(guī)定填開財政票據(jù)5.丟失毀損票據(jù)未及時登報作廢------6.用財政票據(jù)收取經(jīng)營服務(wù)性收費7.其他（三）政府非稅收入資金管理1.未按規(guī)定納入單位統(tǒng)一財務(wù)管理2.未按規(guī)定繳入國庫或財政專戶（1）應(yīng)繳未繳國庫（2）應(yīng)繳未繳財政專戶3.其他二、自糾情況（一）整改情況（二）退還不應(yīng)當收取的款項（三）無法退還上繳國庫（四）補繳國庫（五）補繳財政專戶（六）補繳稅款（七）處罰單位負責(zé)人：填表人：聯(lián)系電話：

項目名稱備注

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