紀(jì)檢監(jiān)察工作情況匯報(bào)
紀(jì)檢監(jiān)察工作情況匯報(bào)
今年以來(lái),我們***大力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),創(chuàng)新體制,搭建平臺(tái),完善設(shè)施,各項(xiàng)工作都開(kāi)展的有聲有色,現(xiàn)將各項(xiàng)工作的有關(guān)情況匯報(bào)如下:
一、開(kāi)展制止公款出國(guó)旅游工作
因公出國(guó)(境)是我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的重要組成部分,是學(xué)習(xí)借鑒國(guó)外先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)和人類文明成果的重要方式,在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。但是,也有一些黨政干部以公務(wù)活動(dòng)為名,行公款出國(guó)(境)旅游之實(shí),耗費(fèi)了國(guó)家大量資財(cái),在國(guó)內(nèi)外造成惡劣影響,嚴(yán)重?fù)p害黨和政府形象。
今年,我們***也將加大專項(xiàng)治理力度,堅(jiān)決剎住公款出國(guó)(境)旅游不正之風(fēng),建立健全因公出國(guó)(境)長(zhǎng)效監(jiān)管的制度體系。
從今年起嚴(yán)格執(zhí)行公款出國(guó)(境)計(jì)劃報(bào)批制度,并將各級(jí)公款出國(guó)(境)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,嚴(yán)格按照出訪經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)支出訪經(jīng)費(fèi),不得挪用預(yù)算外經(jīng)費(fèi)出訪,不得報(bào)支因私渠道出訪費(fèi)用。在具體審核、審批過(guò)程中,嚴(yán)格做到“四個(gè)一律不批”:無(wú)實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的一般團(tuán)組一律不批,營(yíng)利性雙跨團(tuán)組一律不批,無(wú)計(jì)劃的培訓(xùn)團(tuán)組一律不批,經(jīng)費(fèi)不落實(shí)的團(tuán)組一律不批。同時(shí),研究制定從源頭上解決公款出國(guó)
(境)旅游問(wèn)題的綜合防治措施,規(guī)范公款出國(guó)(境)行為。結(jié)合中央、省相關(guān)規(guī)定和鎮(zhèn)江實(shí)際,制定出臺(tái)因公出國(guó)(境)審批實(shí)施細(xì)則、出國(guó)(境)人員審查實(shí)施細(xì)則、黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)人員因私護(hù)照申辦實(shí)施細(xì)則、因公出國(guó)(境)經(jīng)費(fèi)管理實(shí)施細(xì)則、因公出國(guó)(境)預(yù)算資金使用情況的審計(jì)監(jiān)督辦法、護(hù)照簽證管理實(shí)施細(xì)則、黨政干部出國(guó)(境)監(jiān)督檢查責(zé)任追究機(jī)制等一系列專項(xiàng)制度,形成長(zhǎng)效管理制度體系。
對(duì)因公出國(guó)(境)團(tuán)組任務(wù)的必要性、報(bào)批材料的真實(shí)性、行程安排的合理性進(jìn)行嚴(yán)格審核,對(duì)違規(guī)審核審批以及不認(rèn)真履行審核審批職責(zé)的,嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。建立因公出國(guó)(境)總結(jié)報(bào)告評(píng)估制度,跟蹤評(píng)估出訪成果,堅(jiān)決禁止一般性考察和重復(fù)考察,從嚴(yán)控制團(tuán)組在國(guó)(境)外停留時(shí)間。
同時(shí),將制止公款出國(guó)(境)旅游作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部因公出國(guó)(境)公示和向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)備案制度,嚴(yán)肅查處公款出國(guó)(境)旅游案件,重點(diǎn)查處虛報(bào)出國(guó)(境)任務(wù)、通過(guò)購(gòu)買邀請(qǐng)函騙取批準(zhǔn)的案件;擅自更改行程,增加出訪國(guó)家、地區(qū)或城市,延長(zhǎng)境外停留時(shí)間的案件;黨政干部挪用其他公共資金,由企事業(yè)單位出資或補(bǔ)助,向下屬機(jī)構(gòu)或鎮(zhèn)街道、部門、單位攤派出國(guó)(境)費(fèi)用等案件,除嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任外,
公款出國(guó)(境)旅游的費(fèi)用,一律由團(tuán)組成員個(gè)人承擔(dān)。對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)的要從嚴(yán)處理并及時(shí)曝光。
二、司法領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作
俗話說(shuō):“司法腐敗是最大的腐敗”,是破壞黨群關(guān)系的罪魁禍?zhǔn)。為懲治和預(yù)防司法領(lǐng)域腐敗問(wèn)題,維護(hù)社會(huì)公平正義,樹(shù)立司法機(jī)關(guān)和司法工作人員在人民群眾中的良好形象,促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè),***集中開(kāi)展了影響司法公正突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作。
司法領(lǐng)域?qū)m?xiàng)治理的內(nèi)容是:一、接受案件當(dāng)事人及其委托律師的錢物、吃請(qǐng)、娛樂(lè)、旅游等;二、利用職權(quán)在案件當(dāng)事人及其委托律師的單位報(bào)銷單據(jù)、承攬工程的;三、利用職權(quán)插手案件辦理、謀取私利的;四、參與煤焦、礦山領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的;五、參與經(jīng)營(yíng)娛樂(lè)場(chǎng)所或者為非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供保護(hù)的;六、非法插手經(jīng)濟(jì)糾紛的;七、濫用強(qiáng)制措施或放縱犯罪的;八、充當(dāng)黑惡勢(shì)力保護(hù)傘的。如果政法干警司法工作人員存在上述違法違紀(jì)問(wèn)題的行為,一經(jīng)查實(shí),將依法依紀(jì)予以嚴(yán)肅處理,情節(jié)嚴(yán)重的,要毫不猶豫地追究其刑事責(zé)任。
三、綜合電子監(jiān)察系統(tǒng)工作
201*年9月,按照建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的要求,山東省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于運(yùn)用現(xiàn)代科技手段預(yù)防腐敗的意見(jiàn)》,省紀(jì)委、省監(jiān)察廳研究制定了《運(yùn)
用現(xiàn)代科技手段預(yù)防腐敗工作實(shí)施方案》。明確提出:經(jīng)過(guò)3年工作,努力建設(shè)一個(gè)縱向貫通省市縣、橫向涵蓋各領(lǐng)域的預(yù)防腐敗網(wǎng)絡(luò),打造電子政務(wù)服務(wù)、行政審批、公共資源交易、公共資金監(jiān)管、輿論監(jiān)督、黨風(fēng)廉政教育六大電子信息平臺(tái),構(gòu)筑“一拖六”綜合電子監(jiān)察系統(tǒng),逐步形成山東特色的科技防腐路子,實(shí)現(xiàn)資金在網(wǎng)絡(luò)上運(yùn)行,資源在市場(chǎng)上交易,制度在機(jī)器上落實(shí),權(quán)力在監(jiān)督中行使。
201*年以來(lái),***已經(jīng)建立了網(wǎng)絡(luò)、視頻、電話“三位一體”的電子政務(wù)服務(wù)平臺(tái)和黨風(fēng)廉政教育電子平臺(tái),開(kāi)通了山亭廉政在線網(wǎng)站。一是打造了“陽(yáng)光政務(wù)”。二是規(guī)范了行政行為。
今年,我們上半年要做兩個(gè)事情,一是要實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)平臺(tái)的第三個(gè)功能,那就是推行“一站式”服務(wù)。建立面向公眾服務(wù)的業(yè)務(wù)協(xié)同處理系統(tǒng),形成“前臺(tái)一門受理、后臺(tái)協(xié)同處理”的服務(wù)模式。健全面對(duì)企業(yè)、群眾的服務(wù)系統(tǒng),逐步推行企業(yè)登記注冊(cè)、項(xiàng)目申報(bào)審批、個(gè)人公共事務(wù)辦理等各項(xiàng)政府業(yè)務(wù)網(wǎng)上受理和辦理,推進(jìn)跨部門、多環(huán)節(jié)的網(wǎng)上并聯(lián)審批系統(tǒng)建設(shè)。
二是要建設(shè)公共資源交易電子監(jiān)察平臺(tái)。一方面,大力推進(jìn)公共資源市場(chǎng)化改革,完善建設(shè)工程招投標(biāo)、經(jīng)營(yíng)性土地招拍掛、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購(gòu)等制度,將有關(guān)部門的招投標(biāo)和交易活動(dòng)從原主管部門中剝離出來(lái),進(jìn)行整合,建立統(tǒng)
一的招投標(biāo)中心平臺(tái),實(shí)現(xiàn)監(jiān)、管、辦“三分離”和交易場(chǎng)所、信息服務(wù)、交易規(guī)則、運(yùn)作程序、專家評(píng)委庫(kù)“五統(tǒng)一”。另一方面,建立公共資源交易電子實(shí)時(shí)監(jiān)督系統(tǒng),實(shí)行交易前、交易中、交易后的全過(guò)程監(jiān)督。公共資源交易電子監(jiān)察平臺(tái)的建設(shè)工作已經(jīng)在進(jìn)行當(dāng)中,初步定于上半年投入使用。
下一步,我們還將啟動(dòng)與其相配套的行政權(quán)力電子監(jiān)察平臺(tái)、公共資金監(jiān)管電子監(jiān)察平臺(tái)和廉政輿論監(jiān)督電子平臺(tái)的建設(shè),使省紀(jì)委、監(jiān)察廳設(shè)想的科技防腐體系在在山亭早日實(shí)現(xiàn)。
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邵武市煙草局(分公司)紀(jì)檢監(jiān)察工作情況匯報(bào)
201*年以來(lái),我局紀(jì)檢監(jiān)察工作在省局和南平市局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以黨的十七大會(huì)議精神為指導(dǎo),深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家局、省局、南平市局紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議精神,堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針,緊緊圍繞行業(yè)改革與發(fā)展目標(biāo),以落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為主線,以深化反腐倡廉教育為重點(diǎn),以嚴(yán)格落實(shí)制度為保障,以強(qiáng)化內(nèi)外監(jiān)督制約為關(guān)鍵,深入構(gòu)建企業(yè)懲防腐敗體系,不斷拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域,為促進(jìn)企業(yè)的健康、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障。截止目前,我局尚未出現(xiàn)黨員干部違紀(jì)違法事件。下面,就我局一年多來(lái)的紀(jì)檢監(jiān)察工作情況匯報(bào)如下:
一、深化責(zé)任制和目標(biāo)管理,切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
我局堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制與各項(xiàng)工作緊密結(jié)合,深化責(zé)任制和目標(biāo)管理,本著“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“一級(jí)抓一級(jí),逐級(jí)負(fù)責(zé)”的原則,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政建設(shè)的責(zé)任作了明確分工,實(shí)行“一崗雙責(zé)”。堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人,親自部署親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓落實(shí),切實(shí)做到黨風(fēng)廉政工作有部署、有落實(shí)、有檢查、有考核,確保了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)的圓滿完成。
一是及時(shí)召開(kāi)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)和黨風(fēng)廉政建設(shè)專題分析會(huì),對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行探討分析和安排部署,明確目標(biāo)任務(wù)和責(zé)任。二是根據(jù)我局班子人事變動(dòng)情況,及時(shí)調(diào)整充實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員和工作機(jī)制。三是組織中層以上干部層層簽訂了年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀,明確各自職責(zé)范圍和責(zé)任主體,強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任管理。四是按照我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作總體要求和主要任務(wù),制定了《黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)分解》,分解細(xì)化黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù);五是制定了《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)量化考核方案》,下發(fā)了《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)量化考評(píng)表》,由黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行考核,檢查結(jié)果作為責(zé)任追究和年終考核的依據(jù)。六是配合南平市局對(duì)班子進(jìn)行年度述廉考評(píng),組織對(duì)副股級(jí)以上中層干部進(jìn)行年終述職述廉和民主測(cè)評(píng),并把述職述廉情況和測(cè)評(píng)結(jié)果作為干部第二年任職的重要參考依據(jù),取得了較好的效果。七是完善廉政檔案。健全完善了全局19位副股以上領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政檔案。
二、強(qiáng)化宣傳教育,筑牢防腐倡廉思想防線
宣傳教育是反腐倡廉的基礎(chǔ)性工作,通過(guò)深化教育從思想上打牢打?qū)嵏刹柯毠さ姆谰,才能從根本上防止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。為此,我局結(jié)合企業(yè)改革發(fā)展實(shí)際,積極創(chuàng)新教育形式,豐富教育內(nèi)容,廣泛開(kāi)展各種形式的廉政教育學(xué)習(xí)活動(dòng)。一是根據(jù)企業(yè)實(shí)際制定了《黨風(fēng)廉政建設(shè)教育計(jì)劃》,明確了學(xué)習(xí)重點(diǎn)和各項(xiàng)要求。二是通過(guò)召開(kāi)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)、中心組理論學(xué)習(xí)和廉政黨課,以及工作例會(huì)和各種會(huì)議等形式開(kāi)展黨紀(jì)法規(guī)等理論學(xué)習(xí),貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)精神。在學(xué)習(xí)過(guò)程中,領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真撰寫了讀書筆記和每人2篇以上黨風(fēng)廉政建設(shè)學(xué)習(xí)心得體會(huì),干部職工的思想認(rèn)識(shí)得到進(jìn)一步提升。三是開(kāi)展季度主題黨風(fēng)廉政建設(shè)教育活動(dòng)。201*年開(kāi)展了“學(xué)習(xí)貫徹中紀(jì)委二次全會(huì)精神”、“預(yù)防職務(wù)犯罪,構(gòu)建和諧煙草”、“廉潔從業(yè)宣傳教育”等4場(chǎng)主題教育活動(dòng),在活動(dòng)過(guò)程中,做到開(kāi)展前有方案通知,教育結(jié)束后有總結(jié)匯報(bào),班子成員學(xué)習(xí)有心得體會(huì)。四是開(kāi)展正反兩方面典型教育。通過(guò)舉辦“預(yù)防職務(wù)犯罪知識(shí)講座”、觀看反腐倡廉電教片,并結(jié)合發(fā)生在行業(yè)內(nèi)的貪污腐敗等反面典型案例開(kāi)展警示教育,在思想上不斷敲響警鐘;同時(shí)組織干部職工學(xué)習(xí)王瑛同志等先進(jìn)典型的先進(jìn)事跡,引導(dǎo)黨員干部學(xué)習(xí)先進(jìn)典型,提高反腐倡廉意識(shí),抵制不良風(fēng)氣。五是在“兩節(jié)”期間加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育活動(dòng)。兩節(jié)期間,發(fā)放了禁止送收“紅包”和反對(duì)奢侈浪費(fèi)倡議書、制作印有廉政警句的賀年卡600份、領(lǐng)導(dǎo)干部作出不收送“紅包”書面承諾并予以公開(kāi)、與全體員工簽定《廉潔從業(yè)承諾書》300份,積極營(yíng)造健康向上、文明祥和的節(jié)日氣氛。六是在全局開(kāi)展“廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)。根據(jù)實(shí)際情況制定了《廉政文化建設(shè)實(shí)施方案》,編發(fā)6期反腐倡廉教育《學(xué)習(xí)園地》專刊和《反腐倡廉宣傳畫》PPT材料,向全體員工發(fā)送圖文并茂的廉政警句賀年卡,設(shè)置了黨風(fēng)廉政宣傳教育專欄,并在邵煙局域網(wǎng)上開(kāi)辟黨風(fēng)廉政建設(shè)專欄,提供學(xué)習(xí)資料和反腐倡廉名言,同時(shí)還廣泛組織干部職工參加省局組織的“揚(yáng)正氣,促和諧”廉政書畫的征集活動(dòng),共有11幅作品參加市局廉政作品評(píng)選,其中1篇獲省局二等獎(jiǎng),2篇獲市局二等獎(jiǎng),1篇獲三等獎(jiǎng),積極營(yíng)造了“以廉為榮、以貪為恥”的廉政氛圍,取得良好成效。
三、完善落實(shí)制度,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行流程為了確保紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范有序開(kāi)展,我局不斷完善各項(xiàng)制度并抓好落實(shí),進(jìn)一步規(guī)范了工作程序,堵塞了管理漏洞,完善了工作運(yùn)行機(jī)制,實(shí)現(xiàn)了以制度規(guī)范行為,以制度管人管事,促進(jìn)各項(xiàng)工作的規(guī)范開(kāi)展。
一是及時(shí)出臺(tái)了《紀(jì)檢監(jiān)察工作計(jì)劃》和《黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計(jì)劃》,指導(dǎo)工作全面深入開(kāi)展。二是完善民主決策制度。完善了《領(lǐng)導(dǎo)班子民主議事制度》、《領(lǐng)導(dǎo)班子民主議事規(guī)則》、《領(lǐng)導(dǎo)班子辦公會(huì)議制度》、《領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)系掛點(diǎn)制度》等一系列制度,正確處理好集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)的關(guān)系,明確用權(quán)界限,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行流程。三是堅(jiān)持民主集中制。充分發(fā)揚(yáng)民主,在班子內(nèi)部形成民主協(xié)商、暢所欲言的氛圍。及時(shí)調(diào)整對(duì)固定資產(chǎn)投產(chǎn)管理委員會(huì)、預(yù)算管理委員會(huì)和招投標(biāo)管理委員成員,明確委員會(huì)職責(zé)及工作要求,切實(shí)發(fā)揮三個(gè)委員會(huì)的作用,進(jìn)一步規(guī)范工作流程。四是堅(jiān)持落實(shí)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的“三項(xiàng)談話”制度,做到對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)展日常談話,對(duì)新任命的中層干部進(jìn)行任前廉政談話。五是根據(jù)《合同管理制度》要求,規(guī)范合同簽審流程,提高合同簽審?fù)该鞫。六是建立健全?nèi)部考核及監(jiān)督檢查機(jī)制。先后出臺(tái)了《邵武市201*年面積考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《邵武市201*年煙葉生產(chǎn)考核辦法》、《邵武市煙草專賣局專賣員工績(jī)效考核辦法》等評(píng)比考核辦法,對(duì)卷煙營(yíng)銷、專賣管理和煙葉生產(chǎn)實(shí)行每月考核并給予通報(bào)和落實(shí)整改,對(duì)煙葉面積落實(shí)、卷煙銷售、專賣管理等實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。
四、加強(qiáng)班子建設(shè),規(guī)范決策程序。一是加強(qiáng)班子作風(fēng)建設(shè)。圍繞“抓班子、帶隊(duì)伍、促發(fā)展、創(chuàng)和諧”這一重點(diǎn)深入開(kāi)展“兩個(gè)至上在崗位”主題實(shí)踐活動(dòng)和“講黨風(fēng)、重品行、作表率”活動(dòng),進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的作風(fēng)建設(shè),增強(qiáng)干部職工維護(hù)國(guó)家利益、消費(fèi)者利益的自覺(jué)性和責(zé)任感。二是提高班子決策水平。堅(jiān)持開(kāi)好中心組理論學(xué)習(xí)和民主生活會(huì),提高班子成員理論學(xué)習(xí)水平;開(kāi)展相互談心,溝通思想,進(jìn)行深入的批評(píng)與自我批評(píng),促進(jìn)班子形成共識(shí),正確決策,打造一個(gè)團(tuán)結(jié)協(xié)作的班子團(tuán)隊(duì)。三是嚴(yán)格“三重一大”制度開(kāi)展工作,重大決策、重大項(xiàng)目安排、重大人事任免和大額資金使用均做到由班子集體民主討論決策,決不搞一言堂和家長(zhǎng)制,保障了企業(yè)決策的正確性和指導(dǎo)性。四是認(rèn)真落實(shí)“三項(xiàng)制度”填報(bào)制度,領(lǐng)導(dǎo)班子如實(shí)、規(guī)范地填報(bào)個(gè)人收入、禮品登記、個(gè)人重大事項(xiàng),自覺(jué)接受群眾和上級(jí)監(jiān)督。
五、加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)的管理與監(jiān)督,源頭治理進(jìn)一步延伸規(guī)范。我局通過(guò)開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作專項(xiàng)檢查、效能監(jiān)察和日常檢查等多種形式對(duì)人、權(quán)、財(cái)、務(wù)管理等權(quán)利相對(duì)集中的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)進(jìn)行有效的監(jiān)督檢查,有效預(yù)防了違規(guī)和腐敗行為。
一是重點(diǎn)抓好“三項(xiàng)檢查”自查和“三項(xiàng)檢查回頭看”工作,及時(shí)成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,切實(shí)抓好工程投資項(xiàng)目、物資采購(gòu)和宣傳促銷項(xiàng)目的自檢工作和“回頭看”工作。二是加強(qiáng)對(duì)中層干部任用的監(jiān)督與管理。今年初的人事用工分配制度改革中,我局共有15位員工通過(guò)競(jìng)聘走上管理崗位,我局從推薦、競(jìng)崗、確定考察對(duì)象、研究任用、公示到試用期滿考核等全過(guò)程都嚴(yán)格了監(jiān)督檢查,切實(shí)做到公開(kāi)、公平、公正,充分調(diào)動(dòng)了廣大員工的積極性。三是加強(qiáng)對(duì)煙基項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)督。紀(jì)檢監(jiān)察部門全程參與煙基項(xiàng)目的招標(biāo)過(guò)程、項(xiàng)目建設(shè)、驗(yàn)收,并針對(duì)煙基項(xiàng)目開(kāi)展了效能監(jiān)察,杜絕不規(guī)范行為發(fā)生,把煙葉基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目建成“廉政工程”。201*、201*年我市煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)共投入近1.08億元,兩年來(lái)未發(fā)生任何違反“十不準(zhǔn)”的人和事,沒(méi)有收到群眾的舉報(bào)信件和投訴電話。四加強(qiáng)對(duì)基建工程的監(jiān)督管理。對(duì)投資1000余萬(wàn)元新建的拿口、水北煙草站等大項(xiàng)投資的招投標(biāo)、工程建設(shè)和大件物品購(gòu)買等主要環(huán)節(jié)嚴(yán)格了監(jiān)督,確保無(wú)違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生。五是加強(qiáng)煙葉生產(chǎn)的監(jiān)督,開(kāi)展了春節(jié)前煙葉工作“十項(xiàng)”檢查和煙葉種植收購(gòu)計(jì)劃及合同簽訂情況的內(nèi)管檢查。開(kāi)展煙葉收購(gòu)環(huán)節(jié)效能監(jiān)察和煙草站物資檢查等活動(dòng),并在物資采購(gòu)及發(fā)放過(guò)程中,紀(jì)檢監(jiān)察部門組織有關(guān)部門等進(jìn)行定期自查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、整改問(wèn)題,確保煙葉生產(chǎn)過(guò)程規(guī)范有序,使煙葉生產(chǎn)工作各項(xiàng)任務(wù)保質(zhì)保量完成。六是對(duì)煙草站建設(shè)招標(biāo)工作、以及大件物品采購(gòu)等主要環(huán)節(jié)嚴(yán)格了監(jiān)督,規(guī)范了管理。七是加強(qiáng)對(duì)辦公用品的管理。出臺(tái)了《辦公用品管理辦法》,對(duì)辦公用品采購(gòu)、領(lǐng)用做了詳細(xì)規(guī)定,規(guī)范了采購(gòu)流程,提高了工作效率、節(jié)約了成本開(kāi)支。八是加強(qiáng)三線員工的績(jī)效考核。紀(jì)檢監(jiān)察部門每月深入基層,通過(guò)召開(kāi)員工、煙農(nóng)、零售戶座談和走訪,對(duì)員工工作情況進(jìn)行考核,并對(duì)考評(píng)結(jié)果予以通報(bào),對(duì)好人好事給予表?yè)P(yáng),對(duì)存在的問(wèn)題給予通報(bào)評(píng)批并責(zé)令及時(shí)整改。九是做好企(政)務(wù)公開(kāi)工作,制定了《邵武市煙草專賣局企(政)務(wù)公開(kāi)工作實(shí)施方案》,編制了《企(政)務(wù)公開(kāi)目錄》,通過(guò)公開(kāi)欄、邵煙網(wǎng)和各類會(huì)議等渠道,做到班子集體研究辦事結(jié)果、干部任免前公示、績(jī)效考評(píng)結(jié)果、工程招投標(biāo)、大宗辦公用品購(gòu)買以及卷煙貨源分配、零售許可證辦證情況等員工、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)敏感問(wèn)題全面公開(kāi),提高企業(yè)管理的透明度。
六、深入開(kāi)展行評(píng)工作,提高員工優(yōu)質(zhì)服務(wù)意識(shí)
行風(fēng)建設(shè)關(guān)系到企業(yè)生存、效益和形象。為此,我局堅(jiān)持以服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提升企業(yè)形象為核心,以“兩個(gè)至上”為準(zhǔn)則,積極開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作。認(rèn)真組織開(kāi)展內(nèi)部選題評(píng)議和外部單位評(píng)議,并聘請(qǐng)程開(kāi)文副市長(zhǎng)等5位“特邀行風(fēng)效能監(jiān)督員”,對(duì)我局行風(fēng)進(jìn)行監(jiān)督。通過(guò)組織行評(píng)監(jiān)督員對(duì)服務(wù)窗口進(jìn)行明查暗訪,召開(kāi)煙農(nóng)、零銷戶座談會(huì),發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷、服務(wù)測(cè)評(píng)表、意見(jiàn)征求表等形式深入了解各項(xiàng)工作的情況和存在的問(wèn)題,收集群眾和社會(huì)各界提出的意見(jiàn)和建議32條,對(duì)存在問(wèn)題及時(shí)研究解決。為了切實(shí)加強(qiáng)服務(wù),落實(shí)責(zé)任,我局進(jìn)一步完善首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制和責(zé)任追究制,同時(shí)加強(qiáng)對(duì)制度落實(shí)的跟蹤和監(jiān)督,對(duì)違反制度的給予通報(bào)批評(píng)并進(jìn)行處罰。比如今年的部分新建設(shè)烤房規(guī)格未達(dá)到規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),我局對(duì)相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行通報(bào)批評(píng)并分別給予金額不等的經(jīng)濟(jì)處罰,并責(zé)令限期整改到位。為了進(jìn)一步提高員工服務(wù)意識(shí),轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),我局制定并對(duì)外公開(kāi)了《服務(wù)承諾書》,鄭重提出對(duì)煙農(nóng)、卷煙零售戶和煙草專賣管理的服務(wù)承諾,公布了監(jiān)督電話號(hào)碼、服務(wù)承諾投訴電話,規(guī)定對(duì)意見(jiàn)、建設(shè)和投訴處理答復(fù)時(shí)間。并在機(jī)關(guān)和各基層站所設(shè)置企務(wù)公開(kāi)和行風(fēng)評(píng)議專欄18個(gè),設(shè)立投訴、行評(píng)熱線4部,咨詢臺(tái)4個(gè),意見(jiàn)箱20個(gè),便民箱16個(gè),煙技員、客戶經(jīng)理手機(jī)和投訴舉報(bào)電話24小時(shí)暢通,隨時(shí)服務(wù)煙農(nóng)、客戶和消費(fèi)者,大大方便了群眾,促進(jìn)干部職工工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變,樹(shù)立了良好煙草形象。
七、完善信訪和辦案工作機(jī)制,努力維護(hù)群眾利益、構(gòu)建和諧煙草。信訪工作是保障企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的一項(xiàng)重要工作。我局堅(jiān)持規(guī)范信訪工作流程、暢通信訪渠道,領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常性深入基層和員工進(jìn)行調(diào)研,了解情況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)掌握和分析群眾、員工的思想動(dòng)態(tài),并及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性和傾向性問(wèn)題,認(rèn)真做好矛盾糾紛排查,正確處理和積極化解內(nèi)部矛盾,把矛盾解決在基層,消滅在萌芽。同時(shí),認(rèn)真受理群眾各類投訴,通過(guò)接待來(lái)訪、接受信函、設(shè)立投訴電話、投訴箱等方式,受理對(duì)本局各項(xiàng)工作問(wèn)題的投訴,切實(shí)做到有訴必理,有理必果,及時(shí)解決群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,及時(shí)反饋投訴件辦理結(jié)果。一年多來(lái)我局共收到群眾和上級(jí)信訪部門轉(zhuǎn)批的信訪件8件,我局主要領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)組織紀(jì)檢監(jiān)察人員到現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)真調(diào)查核實(shí)并澄清了群眾反映的問(wèn)題,做到件件有落實(shí),事事有回音。特別是今年部分半脫產(chǎn)煙技員要求解聘賠償?shù)氖录,?jīng)過(guò)我們及時(shí)采取有效措施進(jìn)行疏導(dǎo)和協(xié)調(diào)后,目前事件已基本得到妥善解決。
八、加強(qiáng)自身建設(shè),提升工作水平。
今年年初,我局成立了監(jiān)察審計(jì)辦公室開(kāi)展監(jiān)察工作。為了提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力,更好地發(fā)揮他們的工作積極性,我們有針對(duì)性地組織紀(jì)檢監(jiān)察人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),創(chuàng)造條件讓他們與市委紀(jì)委干部多交流、多學(xué)習(xí),并從政治上、工作上和生活動(dòng)給予關(guān)心,為他們提供更好的學(xué)習(xí)和工作平臺(tái)。同時(shí),為了切實(shí)加強(qiáng)基層站的紀(jì)檢監(jiān)察工作,我局根據(jù)重新調(diào)整了13個(gè)煙草站的兼職監(jiān)察員,兼職監(jiān)察員負(fù)責(zé)煙草站的監(jiān)察工作,由局紀(jì)檢監(jiān)察部門和煙草站對(duì)兼職監(jiān)察員實(shí)行雙重領(lǐng)導(dǎo),兼職監(jiān)察員有權(quán)直接向局紀(jì)檢監(jiān)察部門反映有關(guān)情況和意見(jiàn),主要負(fù)責(zé)基層站的監(jiān)察工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。通過(guò)二年來(lái)的實(shí)施運(yùn)行,兼職監(jiān)察員起到了較好的作用。
回顧一年多來(lái)的工作,我們對(duì)做好紀(jì)檢監(jiān)察工作有以下幾點(diǎn)體會(huì):一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和宣傳教育是紀(jì)檢監(jiān)察工作的首要任務(wù),只有用理論武裝頭腦,樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀和正確保的世界觀、人生觀和政績(jī)觀,才能從根本上作好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。二是加強(qiáng)班子建設(shè)是做好紀(jì)檢監(jiān)察工作的關(guān)鍵。只有領(lǐng)導(dǎo)重視,真抓實(shí)干,決策民主并潔身自好,才能保障紀(jì)檢監(jiān)察工作順利開(kāi)展。三是持續(xù)完善和嚴(yán)格落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察規(guī)章制度是做好紀(jì)檢監(jiān)察工作的前提和保證。只有不斷完成制度,堵塞漏洞,不斷提高制度的執(zhí)行力,才能抓住開(kāi)展工作、解決問(wèn)題的關(guān)鍵,使各項(xiàng)工有規(guī)范有序開(kāi)展。四是加強(qiáng)監(jiān)督檢查是做好紀(jì)檢監(jiān)察工作的有效手段。只有加大監(jiān)督檢查工作力度,規(guī)范工作運(yùn)行,及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問(wèn)題并及時(shí)解決,才能發(fā)揮好效能監(jiān)察應(yīng)有的作用。五是上級(jí)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心指導(dǎo),是搞好紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要保障。只有在上級(jí)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)的有關(guān)精神,同時(shí)不斷加強(qiáng)自身建設(shè),才能真正提高工作水平,確保紀(jì)檢監(jiān)察工作沿著正確方向順利開(kāi)展。六是突出突出重點(diǎn)和特色,推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作不斷取得新成效的有效途徑。只有根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況,切實(shí)抓好重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,突出特色把好重點(diǎn)、關(guān)鍵環(huán)節(jié),才能不斷取得新成績(jī)。七是加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)是增強(qiáng)企業(yè)信譽(yù)的保證。只有把行風(fēng)建設(shè)與“兩煙”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)緊密結(jié)合才能提高服務(wù)質(zhì)量,才能贏得客戶贊譽(yù)和企業(yè)效益,樹(shù)立企業(yè)良好形象,保持企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
在總結(jié)成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)的同時(shí),也清楚地意識(shí)到我局的紀(jì)檢監(jiān)察工作與省局、市局的要求還有一定差距,還存在一些主要問(wèn)題與不足:主要有一是工作上還滿足于正常化,缺乏開(kāi)拓創(chuàng)新精神,宣傳教育特色不明顯,宣傳力度還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。二是少數(shù)干部職工對(duì)反腐倡廉工作重視不夠,認(rèn)為自己的職務(wù)不會(huì)產(chǎn)生腐敗,因此對(duì)抱著無(wú)所謂的態(tài)度。三是有關(guān)部門的監(jiān)督職能還需增強(qiáng)。四是懲防體系和長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)還有待深入探索。
為此,在下階段工作中,我局將按照黨的十七大要求,把做好紀(jì)檢監(jiān)察工作與學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)緊密結(jié)合,繼續(xù)全面落實(shí)省局、南平市局紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議精神,圍繞中心工作,按照教育、制度、監(jiān)督、懲處“四位一體”的方針,加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作,為全面完成今年各項(xiàng)工作任務(wù)提供有力保障。一是繼續(xù)抓好學(xué)習(xí)教育,不斷拓寬教育形式,豐富教育內(nèi)容,著重抓好黨風(fēng)廉政文化建設(shè),努力形成濃厚的廉政文化氛圍,以文化的力量來(lái)感染所有干部職工,使他們切身提高認(rèn)識(shí),筑牢思想道德防線,促進(jìn)廉潔從業(yè);二是加強(qiáng)制度執(zhí)行,完善各項(xiàng)規(guī)章制度,規(guī)范干部和權(quán)力部門的用權(quán)行為,努力做到用制度管事、用制度管人,用制度管權(quán);特別是在“三重一大”集體決策問(wèn)題上,要不折不扣地執(zhí)行,杜絕違規(guī)用權(quán),切實(shí)抓好源頭防腐;三是加強(qiáng)監(jiān)督監(jiān)察力度,提高防御風(fēng)險(xiǎn)的能力。把關(guān)系企業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)部門、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和員工、群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問(wèn)題作為監(jiān)督檢查的重點(diǎn),堅(jiān)持監(jiān)督檢查與改進(jìn)企業(yè)管理相結(jié)合,促進(jìn)企業(yè)管理上水平;四是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),努力提高服務(wù)水平;深入開(kāi)展行風(fēng)政風(fēng)評(píng)議活動(dòng),加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè),通過(guò)外部監(jiān)督評(píng)議和內(nèi)部監(jiān)察加大對(duì)行風(fēng)服務(wù)工作的監(jiān)督檢查,積極探索行風(fēng)監(jiān)督工作的新方法、新途徑,提高行風(fēng)監(jiān)督工作水平,保證“兩個(gè)至上”行業(yè)共同價(jià)值觀在各項(xiàng)工作中落到實(shí)處。六是強(qiáng)化責(zé)任。積極探索黨風(fēng)廉政建設(shè)與今年的全員績(jī)效考評(píng)相掛鉤,與員工切實(shí)利益相掛鉤,切實(shí)提高干部職工對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重視程度和參與的主動(dòng)性,進(jìn)一步推動(dòng)我局黨風(fēng)廉政建設(shè)深入開(kāi)展。
以上匯報(bào)如有不妥之處,請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。
二00九年五月二十五日
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